大参考总第1276期(2001.07.29)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. 美专家忧上海合作组织演变为华沙公约 2. 美国防部副部长：白宫对台安全承诺清楚 3. 赖斯：是否与台分享NMD要看中共作为 4. ＮＭＤ问题 美中难有交集 5. 美拟研发新型远程炸弹 6. 中国在南海停止咄咄逼人空中拦截术 　　鲍威尔：美中应是战略竞争关系但非敌对 7. 美中由伙伴到建设性关系 8. 鲍威尔的弦外之音：美国准备代台北谈判？ 9. 鲍威尔中国之行：各方反应不一 　　中国似乎没有接受鲍威尔关于NMD的解释 　　人权组织指鲍威尔对中国人权批评流于形式 10. 北京笑脸的背后…形势比人强 11. 鲍威尔来访前夕中共成功发射两颗军用卫星 12. 美台「蒙特利尔会议」背后 13. 美澳双边安保会谈 议题含台湾问题 14. 美国罗伯特·安德鲁斯众议员评布什国防政策 15. 中共捉放曹对美政治勒索 16. 李怡：中国的俘虏外交是对人权的恶劣践踏 　　张伟国：学者间谍案吓怕留学生 　　上官天乙：捉放高瞻的启示：中共并不可怕 17. 美国之音：高瞻感谢所有关心她的人 18. 高瞻接受纽约时报专访：承认将内部文件交李少民 19. 李少民计划本周回港续执教鞭 能否成行不容乐观 20. 致电祝贺国民党：中共所擅长的统战牌 　　中共对台工作将重整 21. 台湾“中国广播公司”遭中共「海峡之声」电波覆盖 22. 大陆政经危机四伏 台商西进要慎重 23. 广东上千农民抗议官员腐败 24. 澳洲旅游官员：中国人比日本人还阔？！ 25. 中共反腐拟重大改革：各地纪委独立于党委 直属中纪委 26. 邓力群等：江泽民“七一讲话”是极其重大的政治错误事件 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 美专家忧上海合作组织演变为华沙公约 　　中国和俄罗斯近来关系走密，令美国华府战略专家大感不安。他们认 为，中俄和中亚四国成立「上海合作组织」有可能扩大中俄签订的「睦邻 友好合作条约」，也将大幅提升双边军事战略关系，这些现象均将进一步 削弱美国在国际社会扮演的角色。他们呼吁布什政府应高度警惕此一形势 的发展。 曾担任美国前总统里根的特别安全事务助理孟格斯（C. Menges ）29日在「华盛顿邮报」撰文指出，中国、俄罗斯和哈萨克等中亚四国六 月十五日成立「上海合作组织」，中国国家主席江泽民称之为「上海公约 」，此举勾起人们对前华沙公约组织的回忆。 　　台湾中国时报编译报导说，孟格斯在文章中指出，「上海合作组织」 宣称以打击「恐怖主义、分裂主义和极端主义」为宗旨，但中共在这次上 海六国会议期间，首次表态今秋会参加「上海公约」成员所举行的联合军 事演习。 　　「上海公约」成员国共拥有十五亿人口，并掌握数千枚战略和战术型 核武器，这些国家传统武力兵员高达三百六十万，据孟格斯的观察，伊朗 、蒙古和土库曼也有意加入「上海公约」，如此一来该公约的整体兵力将 扩大为四百二十万。 　　更严重的是，支持恐怖主义活动的伊朗一旦加入「上海公约」，将增 添一道保护，继续与美为敌并攻击以色列和其他国家。孟格斯认为，伊朗 有可能把「上海公约」和中东地区的反美势力联结起来，事实上中共和俄 罗斯已在军事和政治上支持叙利亚、利比亚及伊拉克等国，而这三个前苏 联的盟邦预料也将受到欢迎而加入「上海公约」。 　　俄罗斯总统普京也曾表态支持印度加入「上海公约」，北京自然不会 忽略巴基斯坦。孟格斯指出，如果上述国家全部加入「上海公约」，将掌 控全球四○％的人口，且不排除北韩、古巴及委内瑞拉亲卡斯特罗政权的 跟进。兹事体大，孟格斯呼吁布什政府不能等闲视之。 　　对於今年七月中俄达成的「睦邻友好合作条约」，孟格斯也有不同见 解，他认为把该条约仅仅看成「友好」关系而忽略其中隐含的「联盟」意 义是不对的。第一、中俄两国在条约中提到「假如某种侵略的威胁发生时 」，双方应「立即进行商议以消除威胁」。 　　第二个经常被人忽略的原因是，中俄两国并未在友好条约中明确指出 军事同盟的字眼，但孟格斯认为双方已在「上海公约」中予以确定。他引 述中共一位资深官员的话说，中俄睦邻友好条约没有军事合作的明确字眼 ，是「因为我们有足够的协议谈到相关的议题」。 　　孟格斯还说，中俄联手合作对美国的挑战不仅如此，它们利用政治和 其他隐藏式手段牵制美国，目的是削弱美国在国际社会的影响力。看看最 近一次美国发动对伊拉克的制裁，北京以配合联合国决定为饵，要胁华府 给予经济支援；莫斯科则介入为制裁投下否决票。 　　据孟格斯的观察，中俄的友好合作将进一步扩及其他领域，包括联手 拖延美国部署反导计划、威吓引诱台湾接受「一国两制」、利用大陆市场 机会施压日本商界鼓动政府投向北京而疏离美国等。 　　孟格斯说，二个月前，中共和俄罗斯宣布将在哥伦比亚和古巴政策上 采取合作立场，双方不仅在政治上和军事上支持古巴，并在该区设立电子 监听站监控美国。中俄在拉丁美洲采取一致立场，尤其该地区面对国际经 济环境的大幅下滑和经济体制脆弱，将有助於反美势力的抬头。孟格斯认 为，普京和江泽民从拉丁美洲下手，也许想找到一个防止美国染指欧亚大 陆把注意力放在周边国家的方法。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国防部副部长：白宫对台安全承诺清楚 　　美国副国防部长伍佛维兹接受全美电视访问时说，中共不是美国的敌 人，美国也不想把中共变成敌人，但美国和中共的关系必须基於双方清楚 认识彼此的歧见，像是台湾安全议题上。 　　福克斯电视台周日晨间新闻节目中，主持人访问伍佛维兹，问到布什 总统一直说中共不是美国的「战略伙伴」，而是「战略竞争者」，何以国 务卿鲍威尔访北京时，竟称呼中共是美国的「朋友」？ 　　伍佛维兹回答说，「朋友」的说法只是语意上的差异，美国不把中共 当成敌人，也不想把中共变成敌人，但这不代表双方没有歧见，特别是在 台湾安全议题上，布什总统对台湾安全的承诺是非常清楚的。 　　稍后，他接受有线电视新闻网（ＣＮＮ）另一节目访问时指出，美国 国防部将北韩和伊拉克视为美国短期内最大的军事威胁。伍佛维兹说：「 战争可能明天就在朝鲜半岛和伊拉克发生」。 　　这位国防部第二号人物指出，如果就北韩和伊拉克相比，美国将北韩 视为比伊拉克更严重的威胁，他说中东地区也是可能冲突点，只是美国在 波斯湾战争中过度高估了伊拉克的军事能力。 　　伍佛维兹说，唯一例外是美国在波斯湾战争中竟无法拦截伊拉克的飞 弹，才造成美军在德黑兰二十四人丧生，伊拉克发射导弹的能力令美国吃 惊。 　　伍佛维兹说，美国如今已发展出足以拦截伊拉克导弹的科技，这也是 何以布什政府正寻求国会支持部署有限度全国导弹防御系统，以对抗「恶 棍国家」的原因。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 赖斯：是否与台分享NMD要看中共作为 　　(华盛顿二十九日电)美国国家安全顾问赖斯廿九日在一项电视访问中 说，布什总统已表明美国根据台湾关系法对维护台湾安全有义务，这项立 场没有改变，美国是否和台湾分享导弹防御科技（NMD），大部分端视中 共的作为。 　　稍早，副国防部长伍佛维茨接受福斯电视台访问时，也强调中共不是 美国的敌人，美国也不想把中共变成敌人，但美国和中共的关系必须基於 双方清楚认识彼此的歧见，像是台湾安全议题上，布什总统对於台湾安全 的义务是非常清楚的。 　　赖斯在周日哥伦比亚广播公司「面对全国」节目中说，美国发展导弹 防御系统不是在威胁任何国家，除非是想勒索美国的国家，才会反对，中 共不是要勒索美国的话，就不应该反对。 　　对於主持人询问，国务卿鲍威尔访北京时有无向中共承诺不和台湾分 享导弹防御科技，赖斯重申布什总统已表明美国根据台湾关系法，有义务 维护台湾安全。 　　主持人追问这代表有还是没有？赖斯回答说：「这大部分端视中国的 作为」，中共必须在其区域内奉行不去威胁其他国家的政策。 　　针对中共涉嫌持续出口导弹及导弹科技给巴基斯坦等国家，赖斯说美 国的因应之道，第一是使双方进入某种谈判模式，这次鲍威尔访北京就双 方在武器扩散问题上继续展开专家阶层的会谈。 　　美国重申关注中国出口杀伤力武器 　　赖斯说，中共如果最终仍不遵守禁止导弹科技输出的承诺，「我们不 会与中国拥有大家希望看到的那种关系」，美国支持和中共贸易、支持中 共加入世界贸易组织；但中共要在国际社会扮演负责任一员，融入国际体 系，与美国维持良好关系至为重要，中共必须了解美国对中共武器扩散有 严重关切。(联合报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ＮＭＤ问题 美中难有交集 　　吴宗翰 　　美国国务卿鲍威尔二十九日正式结束访问中国大陆行程，搭乘专机离 开北京，而上一回以美国国务卿身分访问中国大陆的是欧布莱特女士，当 时受到的接待就如同中共的老友一样。但如今友好气氛大不如前，虽然鲍 威尔也受到相同待遇，不同的是，鲍威尔肩上却需担起与中共重新建立关 系艰钜任务。 　　中美关系自布什上台后就十分不稳定，布什一转克林顿将中共视为战 略性「伙伴」的看法，将中共定位成战略性「竞争者」，双方关系也随之 恶化。 　　北京反美华军售　却无大动作 　　四月间美军侦察机与中共军机发生擦撞事件、布什通过对台军售案、 大力推广导弹防御系统（ＮＭＤ）等，都让双方关系有逐渐探底趋势。不 过在军机擦撞事件后，双方也认知到关系恶化倾向，因而也逐渐降低敌意 。 　　中共虽然大力抨击布什对台军售案，但实际上却没有任何大动作，这 次鲍威尔欲为布什十月访问大陆铺路，中共也展现出高度的诚意。最明显 的例子就是中共释放华裔学者高瞻、覃光广等人，对美国敌对态度似乎也 软化许多。 　　即使如此，ＮＭＤ议题仍是中美关系中最难克服的障碍。在中共眼中 ，ＮＭＤ的部署无疑是将更多的弹头瞄准中国大陆，就如同美国对待北韩 一样，并进一步危及中共的战略地位。而鲍威尔的主要目标之一就在说服 中共接受布什之ＮＭＤ计划，并表示ＮＭＤ不会影响中共作为核武大国的 地位，更不会危及俄罗斯或中共的国防工业。至目前为止，此一说辞也是 美国就ＮＭＤ议题作出最高层级的解释。 　　重开人权对话　美促法治发展 　　另方面，鲍威尔与中共国家主席江泽民见面时受到江泽民的热烈欢迎 ，鲍威尔就北京获得二○○八奥运主办权向江泽民表达恭贺之意，而「美 国相当乐见这样重大的历史事件能够引起激励作用」一句话，却暗指希望 中共能够促进人权改革，达到西方国家所要求的目标。 　　鲍威尔则得到满意的答案，中共近日内将与美国展开人权议题的会商 。鲍威尔并无特地提及日前中共羁押审讯华裔学者事件，反而将层次拉到 促进法治社会发展上，希望能引起广泛的讨论。然而，人权团体却提出批 评，指责这样的会谈只是「徒具形式」。 　　此外，在中共输出武器技术及导弹、对台军售案、中美双边贸易等议 题上，鲍威尔也说双方都同意展开进一步大规模的讨论、协商，也让鲍威 尔此行有所斩获。 　　但其中却唯独缺了一项—ＮＭＤ计划，早在鲍威尔展开亚洲之旅时， 民主党重要人士便指出中美双方在ＮＭＤ议题上的龃龉，将促使中共更积 极地发展长程导弹发射能力。 　　化解中共疑虑　鲍威尔迈出一步 　　近来美国中央情报局也有资料显示，中共目前约有十八枚长程导弹， 一旦中共觉得受到威胁，便会在质与量上急速扩张。 　　有学者呼吁，若白宫贸然发展尚未成形的ＮＭＤ计划，将导致白宫深 陷危境，鲍威尔应趁此机会「与中共紧密合作」，以确保中共「能精确地 了解白宫欲建立的新战略架构」。而鲍威尔此趟中国行，看来就是朝此目 标所迈出的第一步。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美拟研发新型远程炸弹 　　星期六出刊的《洛杉矶时报》报导说，美国国防部正在考虑研发一种 极其先进的远程炸弹，这种炸弹将能像远程导弹一样起飞和从60英里高或 更高的高空准确投掷。据撀吠干鐢洛杉矶7月17日报导，该报引述一份政 府的计划文件说，上个月，国防部长拉姆斯菲尔德已经命令国防部考虑研 发这种亚太空轨道的飞行器以用於快速的全球性的打击。 　　该报导说，这种可能是由人操纵的炸弹，预计在飞行速度上将是现存 的炸弹飞速的15倍，在飞行高度上也将是现存炸弹的10倍，可以在半个小 时内击中地球另一端的目标。 　　该报还说，在美国的全球军事基地正在减少和式微之时，美国将研发 的这种炸弹可以让美国的军事计划者们强调远距离目标的威胁。 　　该报还说，不过这种武器也可能将使有关太空军事化的争论更加尖锐 起来。 　　布什总统目前正在支持建立一个全国的反导弹防御体系，这一计划正 在遭到俄罗斯和中国的强烈反对。一些欧洲国家领导人也对美国将废弃或 搁置1972年达成的反弹道导弹条约的做法表示疑虑。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国在南海停止咄咄逼人空中拦截术 　　美国国务卿鲍威尔今天（7月29日）说，中国战机已经不再继续对美 国侦察机进行近距离拦截。 　　鲍威尔在离开中国、前往澳大利亚的飞机上告诉记者，美国侦察机已 经恢复其在中国以外海域的侦察活动，但是迄今为止，还没有碰到中国飞 行员使用和从前一样的拦截方式。 　　4月间，中国战机拦截美国EP-3侦察机时，两机相撞，并将两国带入 了一场外交危机。 　　美方一直称，中国飞行员的拦截太具攻击性。而中国政府则说，美国 飞机突然转向，撞上了中国战机。 　　在与中国高层会晤之后，鲍威尔很有信心地表示，战机相撞危机已经 结束。 　　目前仅存的问题就是，中国要求美国支付战机相撞后引发的100万美 元的费用。美国官员认为，这一数字太不合理。 　　就此鲍威尔今天说，"我们正在研究这一账单，并将在适当的时候做 出答复。双方有协议，美国应支付一定费用。" 　　在鲍威尔乐观地离开中国时，美国国家安全事务赖斯今天表示，美国 对关于中国出售大规模杀伤性武器的报道十分关注。赖斯暗示，如果中国 继续出售武器，美国将阻止中美关系的全面发展。 　　赖斯同时试图消除其他国家对布什防导计划的担心，并敦促中国政府 在亚太地区采取"不威胁美国利益"的战略。(BBC) 　　重要歧见仍未解决 　　美国国务卿鲍威尔於昨日清晨结束大陆行离开北京，西方外交官普遍 认为，鲍威尔的旋风式访问虽然已大大缓和中美之间的紧张关系。但在某 些双方关系最关键的问题，如台湾问题和导弹防御系统上，即使是布什十 月份的中国行，也无法获得解决。 　　在中国驻美国大使杨洁篪的送行下，鲍威尔昨日自北京搭乘专机飞往 澳洲，继续进行访问之旅。澳洲是鲍威尔这次亚太地区五国访问行程的最 后一站。鲍威尔廿八日曾与包括中共国家主席江泽民在内的多位中国领导 人进行一天密集会谈。 　　鲍威尔这次中国大陆之行，虽未使双方关系获致重大突破，但与北京 高层彼此间的密集磋商，似乎已顺利使双方远离美国总统布什执政前六个 月期间所带来的风暴。鲍威尔廿八日在北京告诉记者，华府与北京关系迈 向缓和，并将透过双方开诚布公，讨论彼此之间的许多意见分歧之处。他 说：「我们在会谈中直接面对双方的共同利益和歧见，而不是只讨论共同 利益，却故意回避问题。我们对问题不是视而不见，而直截了当去面对， 并且拿到桌上来讨论。」 　　一名西方外交官表示，鲍威尔此行向北京显示出布什政府友好的一面 ，他还说出一些克林顿访问中国时说过的话，并称赞中国的进步，向中国 表达善意的企图相当明显。鲍威尔访问北京之前，双方就预期彼此关系只 可能获致些许进展，原因是彼此间在人权、导弹防御及台湾问题方面依然 存在相当多的歧见。 　　目前中美双方关系的焦点，预料将是今年十月美国总统布什的中国大 陆访问之行。布什届时将前往上海参加亚太经济合作会议（ＡＰＥＣ）领 袖会议，并将转往北京与中国领导人举行会谈。但这名西方外交官说，布 什十月的中国行虽然对於双方某些争论议题有相当大的解决潜力，但某些 最关键的问题仍然不会有任何答案，「尤其是台湾及有关军售问题是不会 如此轻易就消失无踪的」。 　　作为至今前来中国访问的布什政府最高阶官员，鲍威尔指出，他确信 今年四月间美国Ｅ－Ｐ３侦察机在南中国海与一架中国军机擦撞事件所引 发的外交危机，总算已经成为过去。鲍威尔已获北京方面同意就人权事宜 重开对话，并将设立专家委员会，讨论一直令美国忧心忡忡的中国输出飞 弹技术问题。 　　无须签署第四公报 　　美国国务卿鲍威尔在与中共国家主席江泽民在内的多位中国领导人进 行一天密集晤谈后，昨日清晨已搭机离开北京，转往澳洲访问，在回答美 国记者有关美国是否要和中共订定新的公报的问题时，鲍威尔明确回答无 此需要，他表示，中共和美国双方都没有人提出这项建议，台湾关系法（ ＴＲＡ）和三个公报仍然是美国对华政策的基础。 　　鲍威尔自北京搭乘专机飞往澳洲，继续进行访问之旅。中共驻美国大 使杨洁篪昨日到机场为鲍威尔送行，澳洲是鲍威尔这次亚太地区五国访问 行程的最后一站。 　　法新社报导，美国国务卿鲍威尔二十九日清晨结束大陆行离开北京时 ，显然确信他这次访问，已大大缓和最近美国与中国之间的紧张关系。 　　报导指出，鲍威尔这次大陆之行，虽未使双方关系获致重大突破，但 彼此间的密集磋商，似乎已顺利使双方远离美国总统布什执政前六个月期 间所带来的风暴。 　　鲍威尔在离开北京时告诉记者，华府与北京关系迈向缓和，是透过双 方开诚布公，讨论彼此之间的许多意见相左之处。他说：「我们在会谈中 直接面对双方的共同利益和歧见，而不是只讨论共同利益，却故意回避问 题。我们对问题不是视而不见，而是直截了当去面对，并且拿到桌上来讨 论。」 　　鲍威尔指出，他确信今年四月间美国ＥＰ３侦察机在南中国海与一架 中共军机擦撞事件所引发的外交危机，总算已经成为过去。 　　鲍威尔访问北京之前，双方就预期彼此关系不可能一夕之间就获致很 大进展，原因是彼此间在人权、导弹防御及台湾问题方面依然存在相当多 的歧见。 　　现在双方关系的焦点，预料将是今年十月美国总统布什的中国大陆访 问之行。布什届时将前往上海参加亚太经济合作会议（ＡＰＥＣ）领袖会 议，并将转往北京与中共领导人举行会谈。 　　鲍威尔在离开北京的记者会上回答问题时，分别就两岸关系、军售， 人权，美中关系等问题，提出了他的看法。 　　关於台湾问题，鲍威尔说，美国历任政府都有一个很明确的政策，那 就是「一个中国」政策，在此政策内，美国同时有义务提供防御性的武器 给台湾，这样台湾将会感到安全，而在这种安全感下台湾才会有与大陆接 触交往的信心，希望以此信心，能重启关於两岸问题的对话和讨论。 　　在对台军售问题上，鲍威尔进一步表示，多年来美国在「一个中国」 政策下，根据台湾防御的需求检视对台军售项目，美国也检视台湾提出的 需求，确定军售不会打破武力平衡，军售一直具有条约性（conventional ）的性质，也一直是防御性的，他不相信从任何角度来看，对台军售政策 造成了地区的不稳定，当然此一政策也与一个中国政策和三个公报不会不 一致。 　　对於美国是否要和中共订定新的公报的问题，鲍威尔明确回答无此需 要，他并且表示，中共和美国双方都没有人提出这项建议。所以台湾关系 法和三个公报仍然是美国政策的基础。 　　此外，鲍威尔也在答问时表示，中共在大陆东南沿海构筑导弹基地， 将是美国在对台军售时所列入考虑的一个因素。 　　美国和中共在寻求一个稳定的亚洲方面，鲍威尔表示美中均有很强的 共同利益，但美国与中共也有分歧，美国希望就人权、武器不扩散和其他 全球性的问题与中共进行对话。 　　对於中共的人权问题，鲍威尔表示，他在会见中并未提及某些个案， 他认为提高大陆整体的人权和法治水准更为重要，所以他在每一次会见中 都对此做了表示，虽然双方具有不同的传统和背景，但是他向中共领导人 指出，普世人权标准应受尊重。 　　在导弹防御系统问题上，鲍威尔表示，他向中共说明为何美国推动重 建战略架构，并以导弹防御系统为其中一部分，为何美国认为不应拘泥於 旧观念和旧条约，如果这些观念和条约已与现实不符。他说中共仔细听取 了美国的说明，双方仍有不同的观点，他相信对这一问题双方还会继续交 换意见。鲍威尔同时指出，美国的导弹防御系统不会对中共和俄罗斯构成 威胁。 　　关於双方军事交流的问题，鲍威尔指出，国防部长伦斯斐正在检视所 有的交流想法和项目，美国和中共的军事交流将会恢复，虽然交流情况不 一定和以前完全一样，伦斯斐将会研究美中双方能否从军事交流中都受益 。 　　美中应是战略竞争关系但非敌对 　　甫结束对中国大陆访问的美国国务卿鲍威尔在接受中共中央电视台专 访时重申，美中关系应该是战略竞争关系，但他也一再强调美国正寻求与 中国建设一种友好的关系，双方有理由往好的方向发展。他还透露美国总 统布什十月中国行的主要目的是传达美国愿意与中国发展友好合作关系， 而不是对抗关系。 　　鲍威尔於廿八日上午在美国驻中国大使馆接受了中央电视台的独家采 访，访谈内容完全围绕在美中关系及布什十月份的中国行。在美中关系上 ，鲍威尔表示，美中关系是很复杂的，很难用一个单词，比如合作伙伴或 敌人（partnersor enemies），来概括两国间的关系。但他还是指出，「 美中关系应该是战略竞争关系」。两国在处理存在的分歧时应该坦白直率 ，共同努力，促进两国关系的发展和亚太地区和平的实现。 　　对於美中关系前景，鲍威尔表示：「我们寻求与中国建设一种友好的 关系，虽然中美关系在过去一段时间中经历了一些起伏，但是我们认为中 国是一个非常重要的国家，中国现在正处在历史的变革之中。」他说，美 中两国在经济和贸易领域存在合作的巨大前景，但由於美中两国是如此之 大，政治制度又截然不同，两国关系在发展中肯定会遇到一些问题和起伏 。但他认为，美中两国应该是朋友关系，而不是敌对关系，两国的关系是 有理由向好的方向发展。 　　对於布什十月的中国行，鲍威尔表示，布什正期待著出席十月份於上 海举行的ＡＰＥＣ高峰会，并对北京进行正式访问。「布什总统希望透过 与中共国家主席江泽民的会见和面对面的交谈，建立两国领导人之间的个 人情谊，并向中国人民传达一项讯息，即美国愿意与中国发展友好合作关 系，而不是对抗关系」。 　　鲍威尔说，中国对於美国来说相当重要，美国的广大消费者受惠於从 中国进口的价格低廉的商品，同时，中美贸易不断发展也有利於美国抵御 国内通货膨胀的压力。另外，美国企业界在中国有巨大的投资，所有这些 都让人相信，美中关系应该向积极的方面发展。 　　「国与国之间的关系与人与人之间的关系一样，有时并不都是一帆风 顺的，有让人恼火的时候」。在谈到中美撞机事件时，鲍威尔表示，「这 就像中美撞机事件以及美国误炸中共驻南斯拉夫大使馆一样，事情就这样 突然发生了，并且任一方都不愿意看到这样的事情发生。」但他指出，当 事情的确发生了，并且给双方都造成了伤害，我们都对此感到非常痛心。 「问题是，两国应该面对它们，坐下来，通过谈判解决它们，而不能让这 个不幸的事件长久地危害到两国关系的正常发展」。 　　对备受国际社会争议的美国有意退出「京都议定书」及一九七二年与 前苏联达成的「反弹道导弹条约」，鲍威尔对此辩护道，美国不赞成的政 策不是推行单边主义，实际上美国政府无论在北约、联合国还是其他领域 都很活跃。鲍威尔还说，美国发展导弹防御系统是基於两方面的考虑，一 是要和俄罗斯进行谈判削减攻击性核武器的数量，另一方面，美国意识到 世界仍不太平，目前世界上一些国家的大规模毁灭性武器仍威胁著美国的 安全。(工商时报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美中由伙伴到建设性关系 　　林正义 （台湾，中央研究院欧美研究所所长） 　　美国国务卿鲍威尔在参加「东协区域论坛」之后，顺道访问南韩、中 国大陆及澳洲。鲍威尔虽是回应中共副总理钱其琛在今年三月访美，并为 十月小布什总统访问大陆铺路，但他在北京约只停留一天。鲍威尔在七月 二十八日上午一抵达北京就与中共外交部长唐家璇会谈，下午则在三小时 内连续拜会副总理钱其琛、总理朱熔基、国家主席江泽民。由於时间短促 ，江泽民表示：鲍威尔此行只算是路过，不能当作访问。即使如此，鲍威 尔是小布什政府访问中国大陆层级最高的官员，也是军机擦撞意外事件以 来双方关系改善的最重要象徵。 　　鲍威尔与唐家璇原则同意在今年稍后举行「海上军事安全磋商机制」 专门会议、恢复政府间人权对话、防扩散问题专家磋商、「联合经济委员 会」及「联合商贸委员会」会议。其中，「海上军事安全磋商机制」旨在 讨论两国海空军邻近时的准则。北京自一九九九年一月以来就中断与美国 的人权对话，更将防止大规模杀伤性武器扩散与美国对台军售挂勾。北京 在鲍威尔短暂访问时同意重启这些对话，显示急於结束军机擦撞对两国关 系的损害。北京在一九九九年大使馆被炸毁之后，曾拒绝美国军舰靠泊香 港，在军机擦撞之后故技重施，但也随鲍威尔的到访而重新允许。美方对 两国的军事交流则仍在评估之中。 　　小布什政府对中共采取政、经分离的战略，在政治、军事领域严密审 视，在经贸方面则扩大参与。小布什政府在五月宣布续予中共一年「正常 贸易关系」、六月与中共达成进入「世界贸易组织」余留问题的全面共识 。北京自徐俊平大校叛逃美国之后，在二月先后逮捕美国永久居民（高瞻 ）及公民（李少民）两位社会学者，却引起美国舆论界、国会、布什总统 的关切。「纽约时报」、「华盛顿邮报」社论批判中共的人权标准，众议 院、参议院要求北京「立即无条件释放李少民与其他所有被扣留的华裔学 者」。布什与江泽民首度的热线亦是以此为题。北京安排在鲍威尔访问之 前，将李少民、高瞻驱逐出境，被「华尔街日报」称为「俘虏外交」。由 过去北京释放方励之、吴弘达、王丹、魏京生等人的时间点，的确与中美 关系进展有密切关联。 　　北京对美国有特别的标准，一切以「斗而不破」为上。中共对荷兰、 法国军售台湾，以降低外交关系或关闭总领事馆作为制裁，对美国出售F 十六、潜舰给台湾，所采取的报复措施就必须以大局为重。鲍威尔在北京 的记者会表示：美国对台军售是对中共增加导弹部署的反应，符合美国的 「一个中国政策」（坚持和平解决），有助台湾增强信心与中国大陆进行 协商。这与布什、陈水扁总统的说法一致，但关键在北京预设「一个中国 」前提。北京施压克林顿总统说出对台「三不」政策，致使李登辉总统提 出「特殊的国与国关系」予以因应。北京对台政策若要有效，应该与台北 直接协商，钱其琛、朱熔基、江泽民一再对鲍威尔提及「台湾问题」，反 而增加了美国在台海两岸的影响力。 　　小布什政府避提中美是伙伴或敌人，最近称要与中共建立「建设性或 具有成果的关系」，中共也称双方需「共同发展建设性合作关系」。鲍威 尔在接受「中央电视台」访问时，仍称双方是「战略竞争关系」。中美之 间的关系不可能是战略伙伴，但也无法成为永久的敌人。中共要以多极化 破解美国在亚太地区的独霸格局。北京将「上海五国」扩大为「上海合作 组织」，新纳入乌兹别克，并与俄罗斯签订「睦邻友好合作条约」；名为 合作实为「战略伙伴关系」。中美舍弃「战略伙伴关系」，两国实为「战 略竞争者」。依布什政府阁员的背景来看，若今年十月「亚太经合会」不 是在上海召开，布什在任期内会否到中国大陆访问，实大有疑问。 　　中美两大国之间，意识形态、国家利益不同，但均不惜於必要时使用 武力，对峙甚於合作，政、经分离成为必然的趋势。其他亚太的国家能影 响中美关系的能力有限，倒常常成为这两个强国拉拢运用的筹码。(中国 时报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 鲍威尔的弦外之音：美国准备代台北谈判？ 　　石之瑜(台大政治系教授) 　　美国国务卿鲍威尔在北京表示，美国授台武器可以使台湾面对大陆时 更有信心，从而促进两岸对话。这个话可以有三层解读。第一层解读是， 有了美国武器后，台湾就可以具有主动性，放心地当一个下棋的人，能够 自己决定要不要回应中共的统战。第二层解读是，美国觉得台北领导现在 应该有信心了，所以期待台北与中共谈判，则台北面临接受一个中国原则 的压力。第三层解读是，美国既然认定台湾已经有信心，便可以依照美国 利益，决定何时帮台湾与北京先谈好，回头再叫台北接受。 　　第一层解读适用於李登辉总统执政晚期。当时美国对台湾政治与军事 各方面的掌握不完全，所以台北高层虽然是在美国支持下对抗大陆，但只 要具备了李总统那样的毅力与勇气，就竟然可以不顾美国的想法，迳自争 取掌握主动。像康乃尔之行与两国论的提出皆是，每次事后他虽然受到很 大压力，但也的确有效抗拒了中共，并使陈水扁新政府免於在站稳前，就 必须正面对抗统一的诉求。 　　第二层解读很适合目前的状态，即美国透过美台军事合作，这一年多 来已经掌握了台湾军事的弱点，也认清了台北政治高层缺乏有效领导的困 境，因此希望在民心全面倒向大陆之前，藉由对台贩售多样化的先进武器 、保留将台湾纳入战区防卫系统的弹性、高规格提升陈总统过境外交的待 遇等三方面，来帮陈总统稳定局势，并盼望他藉机振作，利用美国所营造 的对北京谈判的有利地位，开展对话，从而稳定两岸关系。 　　第三层解读指向一种未来的可能发展，即当陈总统仍然犹疑不决，台 北政坛面对一个中国原则依旧纷争不断，两岸民心动向持续从台湾流失之 际，这时华盛顿由於不可能容许形势一直恶化，眼睁睁地看著日渐增多的 民众无条件接受两岸统一，因此根据美国利益，华盛顿可以提出交换条件 ，由北京默许同意美国继续售台武器，交换台北正式接受一个中国原则。 这样，美国起码保留了对台政治干预的机制，挡住统一的趋势，把两岸政 治分裂的态势予以固定，并维持尔后在这一点上对中共的牵制。 　　鲍威尔的讲话预示了美国正向上述第三层思路迈进，一方面昭告有了 武器的台北高层，在面对大陆应该要有信心，要掌握时机；二方面为美国 将来片面代替台北谈判的做法取得正当性，因为美国早就保证过台湾安全 无虞；三方面维持美国军火集团庞大的军售利益。由於美国已经对台湾军 事了若指掌，在性格上本就逊色於李总统的陈总统，将更难抗拒美国的片 面行动，全面依赖便成为他最方便的选择。至於可能继任他的其他党内人 选，或在野联盟中可见的战将，大概都抗拒不了美国人这个温暖的陷阱。 　　要是北京洞悉了鲍威尔及其一夥人的这个心态，必然加大对台统战， 以助长民心向背，增强华盛顿方面的危机意识，则压力自将转嫁於台北高 层。不论到那个时候，台北方面的表现是一种不知所措，自怨自艾，甚或 纵容唆使基本教义组织激进抗争，都变成是在提供证据帮助北京对华府施 压，反而可能更增添华盛顿要一劳永逸的念头。 　　今天，大陆政策陷入抓偷渡、戒急用忍、召开两岸小组会议的空转中 ，导致政府与民间步调整体失调，领导人却夸夸其谈什么国家尊严。这正 是鲍威尔发表谈话的背景──台独领导人都选出来了，还在没尊严？武器 都给你们了，还在怕中国？鲍威尔的弦外之音是，如果台湾人永远这样没 自信，那美国为什么要顾得台湾的尊严？(联合报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 鲍威尔中国之行：各方反应不一 　　(美国之音夏宏报导)美国国务卿鲍威尔的中国之行已经结束。这次访 问是布什政府第一次与中国政府进行直接的高层次的接触。对于这次访问 ，各国的主要媒体都做了详细的报导。那么，在中美关系经历了各种各样 的风霜雨雪之后，这次访问将给中美关系带来了什么样的后果，美国国内 的政界人士又有什么样的反应呢？ 　　各国的主要新闻媒体都详细报导了美国国务卿鲍威尔访问北京的消息 。根据这些报导，鲍威尔在会见中国国家主席江泽民和总理朱熔基的过程 中，基本上达成了求同存异，改善两国双边关系的共识。尽管双方对于许 多两国关系和国际事务方面的问题态度不同，但是双方都认为能够就这些 问题达成谅解，而且将会就这些问题进行进一步的磋商。 　　两国之间存在的意见分歧主要有四个方面，也就是武器扩散、台湾防 卫、美国的国家导弹防御系统以及中国的人权状况。英国广播公司的报导 说，高技术武器扩散问题是这次鲍威尔与中国会谈的主要内容之一。美国 一贯反对中国向其他国家销售大规模杀伤性武器的设备与技术，而据《纽 约时报》的报导，中国曾在去年十一月表示将不再向其他国家出售导弹技 术和部件，但是鲍威尔的随行官员指出，北京并没有遵守它的诺言。美联 社报导说，美国认为中国向巴基斯坦、伊朗和北朝鲜输出导弹技术。因此 美国将仍然控制向中国出口通讯卫星的许可证，只有在中国改善了这方面 的状况之后才允许出口。 　　中国似乎没有接受鲍威尔关于NMD的解释 　　塔斯社报导说，鲍威尔在会谈中重申了美国“一个中国”的立场，同 时也提到了中国在台湾海峡附近部署导弹的问题，尽管中国政府拒绝承认 这一事实，但是美国政府仍然把这一做法解释为美国协助增强台湾防御力 量的理由。 　　美联社报导说，鲍威尔在谈到美国导弹防御计划的时候向中国政府保 证，美国的全国导弹防御计划即不是针对俄罗斯，也不是针对中国的。但 是似乎中国并没有接受这样的说法。《纽约时报》说，美国的全国导弹防 御计划在国内遭到了民主党人的强烈反对。他们认为，由于美国导弹防御 计划在俄罗斯方面正在取得进展，这样可能会使中国铤而走险大规模发展 自己的远程导弹。 　　根据最近美国中央情报局的一份报告，中国为了对付美国的导弹防御 计划，可能会把它的远程弹道导弹的数量增加十倍。这份报告估计，中国 现在拥有十八枚远程弹道导弹。参议院外交关系委员会主席，民主党参议 员拜登甚至警告说，如果布什政府急于把这个不成熟的导弹防御计划加以 实施，这只能促使中国的核武器扩散。他建议和中国进行紧密的接触。而 鲍威尔的访问开始了与中国接触的第一步。 　　法新社报导说，鲍威尔在和中国领导人的会谈中谈到了中国的人权问 题，而中国同意将就这个问题进一步展开对话。中美双方曾在 1998 年克 林顿总统访华时达成双边协议，就人权问题进行对话。但是由于后来联合 国谴责中国的人权记录而使这一对话无法展开。 　　人权组织指鲍威尔对中国人权批评流于形式 　　《纽约时报》的报导说，鲍威尔在会谈中屡次提到中国的人权状况， 并且竭力把负责人权问题的助理国务卿克兰尼尔介绍给中国领导人。他还 表示，他不在个别案件上发表看法是因为他要把中国的人权问题作为一个 整体的法律问题提出来，希望能够促进整个中国人权状况的改善。但是人 权组织表示，鲍威尔对中国人权问题的批评流于形式。恢复和中国人权问 题的谈判也不会有任何效果。英国广播公司报导说，中国的持不同政见者 任宛町批评了鲍威尔的做法，他认为，仅仅表示关心对于改善中国恶劣的 人权状况不会起任何作用。 　　对于这次鲍威尔对中国的访问，美国国内也有不同的反应。《纽约时 报》的评论认为，鲍威尔的访问，显然已经完全改变了布什总统在竞选期 间把中国当做竞争对手的口号。而伦敦的《每日电讯报》则报导说，有人 批评鲍威尔的访问是向共产主义投降，但是也有人认为，这是美国外交方 面的一个胜利。例如激烈批评中国人权状况的共和党参议员史密斯就对《 华尔街日报》表示，布什政府的中国政策出尔反尔。但是其他的政界人物 ，象美国新任驻华大使雷德，前国务卿基辛格，贝克等人，都主张和中国 加强接触。布什政府在中国问题上的政策变化遭到了共和党人的批评，有 人甚至把他的政策形容成为“克林顿化”的政策。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 北京笑脸的背后…形势比人强 　　王景弘(联合报华盛顿特派员) 　　美国国务卿鲍威尔旋风式访问北京，中共高层从江泽民、朱熔基、钱 其琛到唐家璇，一个个笑脸相迎，北京当局的宣传机器及发言人也一反常 态，采取温和姿态，对双方分歧的立场，未再恶言相向。 　　从鲍威尔访问中的公开言论，看不出他对北京有何退让，或美国立场 软化的迹象。促成北京态度或作法改变的不是鲍威尔的动作，而是北京对 美国政局、世局的解读，以及它因应新情势的需要。 　　在人权及涉及台湾权益的问题上，鲍威尔立场相当坚定及明确。他对 中共释放几个学者并不表现特别领情，也没有向中共当局诉请释放特定被 押者，而代以强调中共应重视法制及善待人民。他的著眼点在於体制的改 变和政府对人民关系的基本改变。他要求中共「变革」，也要帮中共变革 ，这些变革包括遵守贸易及「其他方面」问题的国际规则。 　　鲍威尔重申美国的「一个中国」政策，但他在美国对台湾军售及中共 积极建立导弹武力威胁台湾的问题上，立场非常坚定。他在记者会中明确 指出对台湾提供「防卫性、传统性」武器是美国的「义务」，而且如此军 售和「一个中国」政策及美国与中共的三项联合公报「并不相违」，且对 台军售也不会破坏地区稳定。 　　鲍威尔没有公开对两岸任何一方施加压力，迫使两岸恢复对话，但他 对美国军售台湾的目的，作了与台北说词相同的诠释：美国军售旨在使台 湾感到安全，台湾感到安全才会有信心与中共交往，重启对话，讨论两岸 问题。 　　美国此项说词并非新立场，但由美国国务卿在北京公开宣示，并指出 中共在台湾对岸增建导弹，「开始改变均势，使美国在考量对台湾军售时 需要严加审视」，则属新的坦诚态度。 　　对於美国与中共是否需要谈判新的公报或取代三项公报的问题，鲍威 尔直接了当的否定：「我不认为有需要，不论中方或美方国务院或新政府 内有任何人提议有此需要。因此，台湾关系法及三项联合公仍是美国政策 的基础。」 　　事实上，在相当程度上，中共政权的生存与发展，已经有赖美国：它 需要美国的市场、资金及技术。它不希望成为美国的战略对手，在军备竞 赛中走回旧苏联的命运。 　　在个人层次上，北京也体认到布什政府内部鹰派得势，鲍威尔和他领 导的国务院算是对北京态度最温和的势力。如果北京把鲍威尔也骂翻了， 那华府能为维护美中关系进言者，恐怕只有过去一向亲北京的政客、学者 及涉及利益的美商。这是北京以笑脸迎鲍威尔的因之二。 　　目前的局面使中共若能保住美国的「一个中国」政策，已经是上算， 北京并没有本钱要求布什政府在所谓台湾问题上让步，它也没有必要去自 讨没趣；相反的，中共同意对人权、武器扩散及导弹防御系统问题上进行 对话，希望使双方关系回到较正常及稳定的轨道。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 鲍威尔来访前夕中共成功发射两颗军用卫星 　　香港太阳报报导，北京知情人士透露，在美国国务卿鲍威尔七月廿八 日访问北京前夕，七月廿七日凌晨五时和七时，中共在酒泉附近军用基地 先后发射两颗军用超频、显像卫星，欢迎鲍威尔。这是中共首次同一天、 同一地点发射卫星。中共军方高层披露，这是中共建立太空部队，发展高 、精、尖、实用战略太空武器向前迈进一步。 　　知情人士说，这两颗卫星有不同作用。其中一颗卫星的代号为「先锋 七号」，是第七颗军用卫星，技术有提升，主要针对美、日在中国大陆领 土附近进行军事活动和军事部署，美国军事力量在台海的活动和部署，能 配合预警飞机、海军雷达、地基防卫网、能侦察、拍摄敌对军事行动，形 成完整预警防卫系统。 　　另一颗卫星代号为「世纪一号」，是集中共当代高科技军事太空技术 的反敌国军用卫星侦察干扰的军用卫星。 　　知情人士续说，当卫星按技术要求发射成功并传回资料后，中共军委 副主席张万年、国防部长迟浩田即电告国家主席江泽民，称这是给「八一 」建军节的最好献礼，给霸权主义上了课，再次表明中国人民和军队有力 量有信心保卫祖国，完成国家统一大业。 　　知情人士说，这次军用卫星发射成功，对三军军师一级党委正在学习 江泽民「七一」讲话以及和七月初江泽民在中央军委会议上就军队建设强 调的四个「必须」是个很大的促进。 　　北京军界人士指出，中共党军高层为反击霸权主义的侵略和干预台湾 问题，必要时将动用战术核武器、中子武器等。(联合报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美台「蒙特利尔会议」背后 　　陈世耀 　　美国和台湾自一九九六年台海导弹危机后，双方以军事交流为目的的 「蒙特利尔会议」，日前继续在北加州风景优美的蒙特利尔（MONTEREY） 市秘密召开。这是美台间除了外交管道和智库学者交流之外，所谓的「第 二（或第三）管道」，虚实对今后美中台三角关系的影响十分深远。 　　从美国的战略布局看，这类会议不会仅是检讨对台军售或双方例行的 事务交流，台面下，美台间军事合作升级，甚至包括台海如开战的沙盘推 演、两军联合作战计划等等，都可能涵括在会议议程中。 　　对台湾而言，这当然是求之不得的事。台湾的战略重要性再度受肯定 和提升。更重要的是，这项发展可不受美国政党轮替影响，任何政党执政 都会延续这项惯例，美台已打破美台断交和协防关系中断后的低迷期，重 入一个新的军事合作纪元。这个纪元是拜国际战略局势和美国利益所赐， 中国大陆愈强大、美中潜在冲突可能愈高，台湾就愈显重要。 　　在美俄冷战结束后，经过数年酝酿，包括台海导弹危机、轰炸南斯拉 夫使馆、李文和案、中美撞机事件，美国只做不说的「新围堵策略」，从 日本、台湾、东南亚盟邦乃至南亚的印度、澳洲，对大陆形成包围或箝制 的战略已图穷匕见。鲍威尔、布什相继出访亚洲，或可视为「伐交两手策 略」的运用。 　　美台军事合作除了没有协防条约，包括售武、情报监听及交换、人员 训练，甚至「联盟作战」计划都不令人意外。根据《中美交锋》一书所记 述，九六年台海危机中，美军太平洋指挥部甚至连战略物资运进台湾都作 成了计划，台湾对美军的战略重要性不言可喻。 　　这一、两年的发展势头，无论国际、政治、经济内外情势都对台湾不 利，「台湾最后是否不得不接受一国两制，玩完了？」是许多人共同的忧 虑。但如加入美台这层较少为外人熟悉的变数，除非台湾心甘情愿接受一 国两制而统一，否则两岸问题恐怕还有得拖，远比想像中复杂得多。 　　美台军事合作对台湾是「护身符」，无可避免对岛内统独发生连带影 响。鲍威尔所称台湾问题上一直存在误判的危险，虽未明指是何方误判， 但中共显然难忽视美台间这层关系而误判情势；在民进党执政这四年中， 得机掌握美台间这类机密关系，也有减少误判情势的优点。能了解美国的 政策底线，对台独能走到何种地步，独派必有更深一层的体会，「拒统」 的信心倍增，但也难独立，维持现状成为符合美台共同利益的最佳抉择。 美方对台湾的政策「模糊」降低符合美方利益，这或许是最近美方高层不 断重申「不支持台独」，以求取在美中台间平衡的原因。很吊诡的是，中 共最忌讳国际力量介入台海问题，并列为动武的情况之一，但美国加深介 入台湾，中共处理统独问题也必须伐交兼备，更借重美国的外力，才能有 效约束台独。未来中共必须加紧对美国施压，使台湾不致失控，这是很反 讽的事。(世界周刊) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美澳双边安保会谈 议题含台湾问题 　　美国国防部长伦斯斐与国务卿鲍威尔今天先后飞抵澳洲，明天将在坎 培拉与澳洲外长唐纳及国防部长雷斯举行年度双边安保会谈，此次会谈的 主要焦点将是区域安全，包括美国与中共关系、台湾问题及印尼情势。鲍 威尔是在今天稍后从中国大陆飞抵澳洲，以参加两国间这项从布什政府上 台以来首度举行的高阶层会谈。 　　澳洲外长唐纳今天就美、中一旦就台湾问题发生军事冲突，澳洲是否 会支持美国一事发表看法。他向第十频道电视台表示，目前揣测此事确实 言之过早。他说：「连美国会提供（台湾）何种援助目前都尚不清楚，遑 论这个地区的其他国家。这似乎是极端未必会发生的情况……我国没有任 何意图在可预见的任何情况下，与任何国家发生战争。」 　　而国防部长雷斯今天在被询及美、中之间未来如果就台湾问题引发冲 突，澳洲是否会自动介入时则答说，这并非澳洲当局所持观点，而且，他 对於最近美、中关系已获改善的报导感到振奋，并认为美国国务卿鲍威尔 最近到中国大陆访问对美、中关系有相当助益。 　　雷斯说：「我们想做的是鼓励美国与亚太地区交往，尤其是美、中关 系，以促成对这项关系的一种具建设性及友善的处理。」他并表示，澳洲 与美国及中共这两国都保持著重要及良好的关系。 　　另外，雷斯在谈及所谓的美国孤立主义外交路线时指出：「美国政府 （对世局）持著坚决看法，而且，也有资格持著坚决看法。」另外，唐纳 也表示，对於诸如日本、南韩、及澳洲这些亚洲区域强权而言，能与美国 保持密切关系这点相当重要，虽说，彼此间在一些特定议题上仍有歧见。 唐纳进一步表示：「如果美国势力撤出亚太地区……那么，这地区的安全 环境将变得更加危险，更加不确定。」 　　唐纳今天也说明，澳洲与美国虽然在维持亚太地区安全上拥有密切合 作关系，但澳洲并非如一些政论家所说，是美国在此地区的一位「副警长 」。他说：「我们不是谁的副警长，也没有谁是那个在找副警长的警长。 我们间的关系并非如此。」 　　亚太地区的安全议题将是明天美澳双边安全会谈之重心，其中也包括 最近由梅嘉娃蒂接替瓦希德出任总统之后的印尼政治情势发展。同时，唐 纳表示：「大家想像得到，会有很多有关中国的讨论，有关美、中关系， 有关印尼及东南亚等等的讨论。」 　　明天举行的会谈适逢澳洲、纽西兰、及美国三国共同防御协定（ANZUS ）签署五十周年。一般认为，澳洲是美国在亚太地区最忠诚的一个盟邦。 而事实上，澳洲也是国际间少数支持布什政府大力推动导弹防御糸统计划 的国家之一。另外，澳洲对美国拒绝签署有关全球暖化问题的「京都议定 书」一事，也表达支持立场。 　　不过，澳洲对美国在上星期宣布无意履行联合国生物武器公约协议草 案这项发展，却已表示遗憾立场。唐纳并形容美国此举对该草案而言是一 项「重大无比的挫败」。(中国时报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国罗伯特·安德鲁斯众议员评布什国防政策 　　(美国之音钱卫报导)上周末，美国正式向中国提出抗议，指责中国违 背自己的承诺，继续向巴基斯坦等国出口导弹技术。美国国务卿鲍威尔在 本周末的访华过程中的一项重要日程，就是讨论武器扩散问题。鲍威尔访 问期间，中国政府发言人再次承诺不扩散导弹技术和其它大规模杀伤性武 器的技术。美国之音国会记者就此采访了国会众议院军事委员会的成员、 民主党的罗伯特·安德鲁斯议员。 　　安德鲁斯议员来自新泽西州。他在采访一开始就反驳了共和党人对前 总统克林顿的批评。在本周末美国国务院指责北京继续扩散导弹技术以后 ，国会共和党人批评前总统克林顿在发现某些中国公司扩散导弹技术后， 决定只对那些进口中国武器技术的巴基斯坦和伊朗公司实行制裁，而不去 制裁这些中国公司。导致这些公司继续扩散有关技术。 　　安德鲁斯不同意这种批评。他说：“批评比落实政策要容易得多。中 国是一个庞大的国家，许多法律又不健全。我觉得，美国应该减少一些批 评，增加一点磋商。更何况，北京在布什决定向台湾出售更多武器的时候 就暗示过，他们可能会增加武器出口，作为回应。当然，我本人并不认为 布什卖武器给台湾是错误的。我也同意我们卖给台湾的都是防御性武器。 但是北京并不这样看，并且还公开提出了抗议。但是，那时候，白宫和五 角大楼并没有试图去说明我们出售的那些武器的性能。现在看到中国继续 扩散武器技术，才开始做出反应，这不是太晚了吗？” 　　上星期，布什总统在意大利会见俄罗斯总统普京的时候，两人达成共 识，在谈判军备控制的时候，把进攻性武器和防御性武器联系起来。这一 发展得到许多国家的支持，美国国会民主党人也称赞布什立场灵活，有些 民主党领导人还收回了对布什的批评。但是，本周末，美国国家安全事务 顾问赖斯会见俄罗斯高级裁军官员后却表示，如果俄罗斯不愿跟美国一起 退出“反弹道导弹条约”，美国将单方面决定部署国家导弹防御体系。 　　安德鲁斯说：“我认为，布什总统的目标是正确的。但是他的政策却 是混乱的。我认为，美国能够建立一个并不违背[反弹道导弹条约]的导弹 防御体系。方法是和有关国家一起协商后共同建立这个联合系统。既然美 国反复说，美国建立导弹防御体系，针对的是无赖国家，那么为什么不让 其它核大国一起建立这样一个系统呢？我担心的是，布什现在的做法正在 使美国成为导致国际社会不安的原因。” 　　这个星期另一个媒介重点报导的问题是“禁止生物武器条约”的问题 。美国刚刚单方面宣布，不参加世界各国多年谈判达成的“禁止生物武器 条约”，理由是这项条约目前的文本还有一些漏洞，难以核查执行条约的 情况。安德鲁斯议员不同意行政当局的做法。安德鲁斯说：“他们刚刚单 方面宣布不参加京都议定书，现在又单方面决定不参加[禁止生物武器条 约]。作为世界领导国家，并不意味着美国要我行我素，独往独来。领导 国家应该做的是，说服其它国家跟你一起做正确的事。美国绝对不应该放 弃谈判，而是应该更加积极地参加谈判。真正找到落实新协议的办法。并 且建立国际核查机构，发现并打击制造和可能使用生物武器的恐怖组织。 布什这样单方面行动，只能破坏美国的形像，破坏我们的外交政策。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共捉放曹对美政治勒索 　　陆非 　　一如预料，刚刚被北京当局以间谍罪判处十年监禁的旅美大陆学者高 瞻，在美国国国务卿鲍威尔上任后首次访问北京前夕，便准予保外就医驱 逐出境。北京当局快刀斩乱麻的高效率，显示其希望与美国修好关系的迫 切愿望。然而此举并没有赢得美国社会好感，反倒令不少美国人认为中国 大陆政府这种「捉放游戏」不过是「人质外交」的旧戏码，而且对中国大 陆司法制度是一个绝妙讽刺。 　　美人反弹　媒体远比白宫清醒 　　反应最为激烈的是美国舆论。《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《亚 洲华尔街日报》以及道琼新闻社等重量级媒体，都在高瞻抵达底特律的当 天（七月二十六日）发表长篇文章，除了对北京将拥有美国籍或永久居留 权的华裔学者判刑，而后释放的事件详细报导外，也对北京的作法给予严 厉抨击。道琼新闻社批评这是北京「俘虏外交」的一贯伎俩，藉此在重要 的外交时刻轻易地虏获一些利益。 　　而在此之前，《华盛顿邮报》发表社论指出，北京宣布将高瞻及覃光 广判处有期徒刑十年，代表著中共进一步威胁布什政府，必须接受北京订 定的条件来发展双边政治关系。《纽约时报》社论则谴责北京当局的司法 不公，社论批评如果中共领导人希望与华盛顿迈向更有建设性的双边关系 ，就不应以莫须有的间谍罪名判处高瞻等学者重刑。 　　美国国会一些议员亦不甘示弱，对北京的行径难以忍受。例如加州众 议员兰托斯表示，中共以秘密审判的方式判处无辜旅美学者简直是不可理 喻。众议员西拉杰克逊李则说，在鲍威尔访华前夕进行的判决在外交上等 於打了美国一个耳光。 　　高瞻进行学术研究的美利坚大学校长拉德纳除了对高瞻被判重刑感到 震惊以外，也对中共将学者之间交换资料与盗窃国家机密混为一谈感到不 解。他说，学者之间交换资料是学术自由，这种权利应该得到尊重。而在 美国广播公司日前进行的一项民意测验中显示，百分之三十五的美国人认 为，中国大陆是最威胁世界和平的国家。名列第二的是伊拉克，百分之十 三的美国人认为伊拉克威胁世界和平。高瞻一案显然在美国民间发酵，高 瞻五岁的儿子曾被拘为人质，其夫被国会破例批准为美国公民等事件都轰 动一时。 　　捉放之间　都为获得外交利益 　　现年三十九岁的旅美学者高瞻，是在农历新年期间返回中国大陆探亲 并寻找工作机会的时候、被北京以间谍罪名逮捕，直到七月二十四日才开 庭审判。北京第一中级法院经过三个半小时的审判，判决高瞻和另一名持 有美国绿卡的高干子弟覃光广为台湾进行间谍活动有罪，各被判处十年徒 刑。对於这位女「台谍」的判决，最为人诟病的是，高瞻与李少民案情相 关，高瞻被指受李少民指使搜集中共分析两岸关系文件，高瞻只是从犯， 李少民才是主谋；而从犯被重判，主犯却被从轻发落。唯一的解释是李少 民是华裔美国人，可以被中国大陆驱逐出境；高瞻却是中国大陆公民，应 该受到严办。 　　仅仅是「内外有别」也就罢了，中共还在拿自己的司法制度开玩笑。 按照中共的刑事法则，人犯须在监狱服刑过半方能考虑保外就医，而高瞻 等人在宣判后的第三天即准予保外就医，显见中共司法形同儿戏。更为绝 妙的是，高瞻等人获释时，中共驻美国大使杨洁篪还在华盛顿煞有介事呼 吁美国尊重「中国」法庭有关判决，其声音仍在「余音绕耳」。他就没有 想一下，连中国大陆政府都不尊重自己法庭的判决，还能期待别国尊重这 种判决吗？ 　　而这一切都是出於政治需要、外交需要，正如北京在过去的二十年里 ，对重要民运人士的捉与放都是为了达到某种目的一样。不同的，北京过 去一直在拿对大陆境内持不同政见人士的捉与放作为与西方大国交易的筹 码，现在却开始拿所谓的「国家安全」（如果北京法庭对这几个人判决的 间谍罪的确成立的话）来作交易。 　　诚如前文所述，北京的人质外交已经玩了多年，从著名民运人士魏京 生到王希哲，从刘念春到六四学运领袖王丹，获释过程无不是为了获得外 交利益。而今再将李少民、高瞻等作为与美国讨价还价的政治筹码，丝毫 不令人奇怪。中共在将高瞻等人重判后才释放，是想释放这样一些信息： 一、北京非常重视国家安全，海外华人学者尤其不得危害国家安全；二、 北京有能力、有权力重惩间谍罪行；三、今次高瞻等人获释，不过是顾全 中美关系大局之下的权宜之作，并非每次都能这样侥幸。 　　北京用心　宣誓强硬自主立场 　　有人认为，北京当局对高瞻等人快速处理，是为鲍威尔北京之行营造 友好气氛。也有人表示，项庄舞剑，意在沛公，北京的意图实属「杀鸡儆 猴」，旨在表明中共在台湾问题上绝不会手软，而台海两岸关系问题和美 国对台军售问题势必在鲍威尔的访北京日程之中，中共正竭力想把布什当 局的两岸政策扭转回克林顿时期的方向。 　　以上两种说法都只说对了问题的一面。美国前国务卿克里斯多夫一九 九四年首次正式访问北京前夕，中共对异见人士进行严打以示对克林顿政 府人权政策的不屑，而那时中共的国力远不如现在。在台湾问题上，虽然 中共颇为在乎美国的军售政策，但是美国对台军售还不足以令北京恐慌， 再说，通过捉放几个民运人士也不可能让美国检讨既定政策。中共的主要 目的其实是为了宣扬自己的强硬而自主的立场。 　　多年来，中国大陆流行一句术语叫做「政治上幼稚」，是讥讽某人不 了解国情，政治上不成熟。现在应该把这句话送给美国政府。因为美国人 在与北京的较量中始终显得略逊一筹，尽管从表面上看美国的压力也常常 令北京屈服。北京的高明之处在於，每一次「人质外交」分明都是自己精 心设计，而又能让美国同时获得「胜利」的快感。例如，这次高瞻等人获 释，布什总统便感到「鼓舞」，鲍威尔国务卿也感到「欣慰」。 　　关於这点，美国媒体似乎比华盛顿要清醒一些，例如，亚洲华尔街日 报就此即向白宫提出警告，该报在一篇社论中指出，当美国公民（如李少 民）或美国永久居民（如高瞻、覃光广）被北京以人质扣留时，美方如果 还若无其事的与北京进行高层交流或访问，将是件极冒险的事。言外之意 ，当两国发生冲突时，保持官方沟通管道确有其必要，但像部长级官员， 甚至国家元首这类的访问却必须慎重，因为这将有助於提高另一国的声望 ，强化其政府的合法性。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 李怡：中国的俘虏外交是对人权的恶劣践踏 　　在中国释放了李少民、高瞻、覃光广之后，美国国务乡鲍威尔翩然到 中国访问。几名学者的获释，营造了中美和解的气氛。鲍威尔对他们获释 表示「非常高兴」，美国总统布什表示「鼓舞」。澳洲外长唐纳说，这是 中美关系走向改善的一种象。泰国外长苏拉奇雅说：很高兴中美都有意愿 把双方关系拉回正轨。鲍威尔的访问，当然不可能解决中美之间种种实质 性的分歧，但却显示两国正逐步走向和解。自今年初布什上任以来，就改 变了克林顿时期对中国偏重交往的政策，而改为偏重围堵的政策。钱其琛 三月访美遭到冷待，中美军机擦撞，美国对台军售升级，美国推出针对中 国、战略东移的NMD计划，中美关系陷入谷底。 　　美国摆出冷战时代的超强姿态，不太理会中国的反应。中国在实力上 ，无法与美国抗衡，但中国有一个过去屡试不爽的外交撒手，就是所谓「 俘虏外交」，也就是抓几个美国关注的人士，然后在美国总统、国会，舆 论表示关切之下，予以释放。以此来营造和解气氛。 　　高瞻等人，是五个半月前被抓的，其时正是布什政府上台后对中国极 不友好的时期。而高瞻等的获释，布什认为是他与江泽民通电话时提出请 求的结果。美国舆论自然也认为这是布什人权外交的「胜利」，有助布什 民望的提升。这是中国给美国的「人情」，美国自当改变一下对中国的敌 视态度啦。 　　甚么台湾间谍，甚么窃取情报，都是鬼话。中国能公布他们取得的是 甚么国家机密吗？他们提供了甚么情报给台湾的哪一个情报机构？甚么人 道立场，甚么「保外就医」，更是连中国外交部发言人说出来自己都不相 信的鬼话。高瞻获释后在镜头前出现，她的健康有甚么不对？她会比患有 肝病的徐文立与患有肺结核病的王有才更需要「保外就医」吗？ 　　《亚洲华尔街日报》说这是中国的「俘虏外交」，以捉放美国关切的 人质来达到与美国关系改善的目的，可说一语中的。 　　释放几名学者，并不表示中国人权有所改善，相反只能说明中国人权 状况更向下沉沦。因为抓几个无辜的学者作筹码，以取得外交的利益，不 正是对人权的恶劣践踏吗？(苹果日报) 　　美国哥伦比亚广播公司说，现在仍然被中国关押的美籍华人学者有吴 建民和徐泽荣。吴建民是纽约的作家，徐泽荣先在哈佛大学和牛津大学求 学，后在香港工作。另外，美国永久居民，法轮功练习者腾春燕也关押之 中。(VOA) http://www.cbsnews.com/now/story/0,1597,302998-412,00.shtml 　　张伟国：学者间谍案吓怕留学生 　　困扰了中美关系半年多的李少民、高瞻、覃光广等「留美学人间谍案 」，因其主角被北京法院判以间谍罪，终于在美国国务卿鲍威尔访华前夕 ，被驱逐出境或被保外就医而落幕。对此，我的看法是：现在李少民、高 瞻、覃光广等人终于能够脱离中共的监狱重获自由，总比他们被继续剥夺 自由、遭受监禁要好一些。 　　尽管这个过程是多么的荒诞，仅以当事人重获人身自由而言，这是一 个值得欢迎和庆幸的结果。可以预见的是，随他们的获释，一个时期以来 相当恶化的美中关系将有可能获得缓解。留美学人间谍案在相近的时期发 生，标志中共自六四以后「人质外交」进入了一个新的阶段。虽然这次北 京在人质交易中有了新的「斩获」：一定程度上换取了中美关系的缓和， 但这是短期的「近利」，从长期的效果来看，此举却极大的损害了中国的 形象，与它自称的世界大国的责任和人类文明的进步是背道而驰的；同时 这也极大的伤了海外学人的心，有种说法：只要中美关系不好，美国抓的 是中国人（华裔），在中国抓的也是中国人（归国华侨），反正倒楣的都 是中国人。这也印证了作中国人的悲哀。 　　中共把矛头对准报效国家的海外学人，并扣以「间谍罪」的帽子，这 除了是中共在国内盛行「特务政治」的必然延伸，同时也体现了中共镇压 异议人士的手段有一些调整，原来惯用的「反革命分子」、「自由化分子 」等帽子已不得人心，现今改以特务和间谍罪来取代，这将在很大程度上 离间反对力量和社会民生的关系。 　　留美学人间谍案中的当事人，多被视为「亲中」人士，都有一颗报效 「祖国」的赤子之心，他们何以被以怨报德？一种可能的解释是：在中国 大陆官本位的社会中，要施展自己的抱负和影响力，就势必与某些权力部 门或当权者发生某种关系，或者一般的沟通联系，或者有具体的合作专案 ，而中国政治是一个风险叵测的陷阱，这些人在得到某些部门和当权者赏 识的同时，恰好也成为其对立的政治力量的眼中钉，并在各方政治力量展 开权力斗争时，成为首当其冲的牺牲品。 　　打击党内政治力量 　　留美学人间谍案的醉翁之意，显然是要打击赏识甚至想要依赖这些海 外学子的党内政治力量；以此观之，留美学人间谍案的连续不断发生，反 过来证实了中共高层面临十六大展开的权力角逐，已经白热化到足以影响 冲击对外政策和对外关系的程度。 　　吸引海外学子回国，是中共奉行了二十多年的开放政策的一个重要标 志。「留美学人间谍案」在相近的时期发生的，联系到最近发生原来受汪 道涵、刘吉等人赏识的著名经济学家何清涟被迫出逃的事件，这就不能视 为孤立的个案，更多的是像某种政策调整的预兆。(苹果日报) 　　上官天乙：捉放高瞻的启示：中共并不可怕 　　连法院已经判决犯有间谍罪的罪犯，都能太平无事地从中国安全退出 ，许多海外人士对中共红色恐怖的□虑看来是过份小心怕事了。 　　这说明中国的法律你完全可以不必看得太认真。尽管"以法治国"口号 十分响亮，前不久，中央最高领导还像模像样地请法律专家给自己当过一 回老师，上过一课，但一切法律条文，一应法律程序，一切法官检察官和 律师千辛万苦的法律行为，都比不上某某领导人的一句话。领导人说要放 谁，即使犯有间谍罪之类最最严重的罪行，也尽有充足的"放"的理由和借 口。 　　所以，是否真的犯法并不重要，是否果然有罪也并不重要。重要的只 是有无让领导人坚决保你或者不敢把你怎么样的足够份量。 　　像王永庆那般，腰缠万贯的国际大资本，又属统战对象的台湾同胞范 畴，当然是领导人特别要保的人士，在中国那块地面做点非法之事，谅无 大碍。实际上，他们享有的各种优惠政策，就常有非法成份在内，可是法 庭连他们的影子都摸不著，实在潇洒极了。 　　只可惜王永庆的境界非你我之类升斗小民所能企及。不过像高瞻这样 ，拥有美国或者其它西方国家的永久居民身份，那就比较喜闻乐见了。中 国过去有过"治外法权"的时代，那据说是帝国主义践踏中国司法的见证。 从高瞻事件看起来，当今中国仍有"治外法权"的变相存在。不过现在它完 全由领导人操控，取决于领导人是否感受到某种压力，从而愿意对某某" 外国人"施舍这项类似"治外法权"的恩惠。 　　由此可见"治外法权"也不全是一件坏事。至少，当一个国家自己把法 并不当一回事的时候，给比较尊重法律和自由民主的外国人若干法律上的 优惠，就是一个不错的变通。那样的话，虽然该国之内并不普遍存在西方 式的民主自由，但拥有外国身份者仍不妨我行我素其自由民主。我等海外 网友，既已获得某外国的强大保护伞，又不是当间谍的材料，也就大可不 必因为在网上发表几句出格的言辞，便自己吓唬自己，一厢情愿自以为成 了红色恐怖的合适对象。 　　行文至此本已无话可说，只是此外我不禁想起，中国最高领导人请法 律专家给自己上课，打定主意当一回小学生，但是在座次的安排上，学生 坐在上位，老师倒坐在下位。这种有趣的课堂民主秩序，世界少有。不过 它倒是准确反映出中共"以法治国"的现实：权力至上，而不是法律至上或 真理正义至上。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 高瞻感谢所有关心她的人 　　(美国之音海彦报导)被中国政府允许保外就医、星期四下午返回美国 首都华盛顿的美利坚大学学者高瞻，星期天下午接受了美国之音的专访。 高瞻表示，她对如此多的美国普通人关心她在中国的命运感到吃惊。高瞻 还坚持说，她收集有关研究台湾以及海峡两岸关系的资料，完全是学者做 研究所进行的正常活动。 　　在美国国务卿鲍威尔访问中国的前夕，被中国政府以保外就医释放的 华裔学者高瞻回到美国已经三天。高瞻星期天下午在位于华盛顿郊外的家 中接受了美国之音的电话采访。在谈到回到美国以后的感觉时，高瞻表示 ：“尤其让我吃惊的是这样一个盛大的欢迎和我知道有这么多人关心我。 这是我在被关押期间绝对不知道的事情。除了觉得特别高兴，特别幸福之 外，还觉得特别的吃惊，除了美国政府之外，有这么多普通老百姓在那么 的关心我，我觉得非常的感动。” 　　谈到在中国被关押期间的情况时，高瞻透露说，在开始被拘押时，通 常是每天被提审三次，每次三、四个小时，有一次是长达12个小时连续提 审：“我的关押被分成两个部份。前一部份是监视居住时期，没有被正式 逮捕。4月2号被正式逮捕以后被放到看守所里。在被逮捕以前，我是被关 押在一个所谓的别墅区，生活和条件、吃的条件应该说是比在看守所要好 得多。到了看守所里就一切都变了。但是据说还是全国最好的。” 　　高瞻谈到了在被关押期间最让她感到愤怒的是她和她的家人被分开， 而当她知道丈夫和儿子被释放时曾请求在远处看上他们一眼也竟然遭到了 拒绝。高瞻在讲到在被关押和审判期间遇到的最荒唐的事情时说：“有一 个例子就是在法庭上，我的检察官，控诉我的公诉人说，如果你现在把人 民日报带到海外去，交给我们认为的间谍机关，我们也可以定你间谍罪。 ” 　　高瞻在采访中不想多谈她和被中国政府判处13年徒刑的原中华全国台 湾同胞联谊会曲炜的关系，但表示，曲炜是她本人的朋友，不是另一位被 中国政府认定犯有间谍罪的美籍华裔学者李少民介绍认识的。高瞻坚持称 曲炜是一位学者，只是为她提供了一部份有关资料。她说：“曲炜会给我 提供一部份吧，反正因为你想，我不是经常回国的，我一年至多回国一次 。然后，曲炜本身是研究台湾问题的，我们平时会分享一些资料吧。然后 ，我在美国看到的一些资料也会给他看。他在中国我就经常麻烦他呢给我 注意一些有关的学者的，比如社科院台湾所的，还有他们内部的，他们台 联的一些研究会呀，一些报告会呀，都是公开的这些东西。我想任何一个 学者都是要做的事情，就是收集研究资料。我并没有跟曲炜说你帮我搞些 什么秘密文件什么的，我没有跟他讲这些。” 　　高瞻还谈到了她和李少民的关系。在回答记者有关她向李少民提供相 关资料与她从李少民介绍给她的台湾一些基金会得到研究资金有什么关系 时，高瞻强调他和李少民的关系是合作关系：“要纠正一点，不是我给李 少民资料，而是好多，一些学术项目是我们一起做的，不存在我给他什么 资料或者是怎么，我和李少民之间不存在我被指控的上下级的关系，所以 说，有些项目都是我们合作做的。然后，我所取得的奖学金，很多的中国 学者都从在台湾、香港和亚洲的基金会得到过奖学金。所以说，没有什么 好值得奇怪的地方。” 　　高瞻透露说，她返回美国以后，到目前为止还没有同被中国政府驱逐 的李少民通过电话。不过她最关心得是她在国内的家人平安无事：“希望 通过你向我在中国的父亲母亲、公公婆婆和我所有爱我的亲人们，关心我 的人们问好。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 高瞻接受纽约时报专访：承认将内部文件交李少民 　　(中央社记者曾志远纽约二十九日专电)日前获释的美利坚大学访问学 者高瞻二十八日在接受纽约时报访问时指出，她搜集的两岸关系资料丝毫 没有涉及机密，在网路上可以轻易获得类似内容。纽约时报也认为，影印 资料本就是从事学术研究的工作项目之一，只是在大陆，学者很难断定何 者属国家机密，何者不是。 　　高瞻於今年二月十一日准备自北京返回美国时，与先生及儿子同时遭 到拘留；两个星期后，具有美国公民身份的香港城市大学教授李少民，打 算从香港入境中国大陆时同样遭拘捕。 　　高瞻的先生薛东华及儿子在二十六天后先行释回，高瞻则迟至七月二 十四日因间谍罪被中共当局判处十年徒刑，随即被驱逐出境，二十六日抵 达美国。李少民也在高瞻获释前一天被驱逐出境返美。 　　北京市第一中级人民法院对李少民、高瞻等人的判决是「接受台湾间 谍组织的任务，为其搜集情报」。 　　纽约时报今天在国际版的文章指出，高瞻自一九八九年起几乎每年都 会回中国大陆探望她在南京的年迈双亲，尤其他父亲有严重的心脏病。不 过今年稍早她返家除了探视家人外还有一个目的，就是为李少民搜集无关 紧要的一些两岸关系演讲内容、杂志文章及书摘等。 　　高瞻说，这些大部份都是与台湾和大陆关系的简短文章，同时还有前 总统李登辉一九九五年访问康乃尔大学时的相关内容。 　　在她眼里，这些都不是机密资料，在网路上很轻易地可以找到类似的 文章。 　　时报表示，但对中共当局而言，高瞻这种行为相当於替台湾做间谍， 结果经过五个多月的羁押后，中共以间谍罪判她十年徒刑。而就在美国国 务卿鲍威尔访问中国大陆之前，她和李少民分别获释返回美国。 　　三十九岁的高瞻在自家客厅接受纽约时报三十五分钟访问时，强烈否 认她涉及任何间谍活动，「我替李少民搜集的资料没有一件属於国家机密 。」 　　高瞻说她不清楚李少民要这些资料做什么用途，也不知道他是不是要 把这些资料传回台湾，李少民也没有付费给她。 　　被问到她在做这些事时是否觉得是在冒险，高瞻不认为如此，否则她 也不会在过去几年进出大陆这么多次了。 　　纽约时报指出，高瞻的案例让在中国大陆从事学术研究学者特别关注 ，因为搜集影印资料是学者的主要工作项目之一。同时，有些学者也常依 赖台湾的相关机构或是学术基金会从事研究。 　　但在中国大陆，到底什么是机密，什么非属机密，始终暧昧不明。高 瞻指出，对哪些资料可以搜集哪些不能都没有标准。大陆的讯问官员告诉 她，只要他们认定是国家机密的东西，就属国家机密，那怕是五十年前的 资料，这种标准是「没有时间限制的」。 　　高瞻知道她所搜集的资料中有的是属於「内部文件」，但许多这种文 件早已公开流传。她认为，内部文件和国家机密有很大的不同，而这种界 定往往都是由中国政府自行判断。 　　高瞻建议在大陆从事学术研究的学者，为了自身安全著想，最好到有 关机构去问问到底搜集相关文件资料的标准何在。 Spy Charges Still Puzzle Freed Chinese Scholar http://www.nytimes.com/2001/07/29/international/29SCHO.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 李少民计划本周回港续执教鞭 能否成行不容乐观 　　最近遭中国法院判决触犯间谍罪，被驱逐出国境的美籍华裔学者、城 大副教授李少民有意於本周内返港。不过，一位知情人士昨晚对他能否顺 利获准进入港境「不表乐观」。 　　李父：他一定会回来的 　　李少民的父亲李洪林正在香港等候儿子归来。这位前中共中央宣传部 理论局副局长昨晚对儿子返港充满信心，「他一定会回来」。他更举出民 主党及法轮功学员为例子，「这些人不能回内地，但到香港仍是可以的。 」 　　「那天吃饭有一瓶葡萄酒没有开，这瓶酒我一直都留着，希望等他回 来一起喝。」李少民的父亲李洪林说。自李少民在深圳被捕后，两父子已 分别了五个月。 　　李洪林与太太一直居於北京，他数月前抵港替儿子看家，而李母则为 了就近探望儿子而「留守」北京，结果却因为不准探访而「一次也没见上 」。现在，两老只能默默寄盼儿子能成功回港与家人团聚。李母亦随时准 备动身到香港与儿子相聚。 　　李少民日前对记者表明，自己将会於本周内返港。至於儿子具体会在 哪一天会返港，李洪林则表示不知情。 　　非永久居民可拒绝入境 　　李少民计划於这个星期内返回香港继续执教鞭，然而，作为一个在北 京被判间谍罪成立，而驱逐出境的敏感人物，李少民的入境申请无疑抛给 特区政府一个烫手山芋。 　　据了解，按照基本法的规定，李少民并不是香港永久居民，没有香港 「居留权」，所以政府没有必要让他入境的义务。另外，虽然他持有有效 的美国护照，但这也不能担保他可以入境。部分持外国护照的法轮功学员 过往也曾被拒入境。再加上他曾被判间谍罪，因此知情人士昨晚对他能够 获准进入香港境「不表乐观」。 　　保安局发言人昨晚对此作出谨慎回应谓：「李少民是一名外国公民， 对所有外国人的入境事宜，保安局会根据既定的入境政策及程序处理。至 於李少民一案，局方不会对个别申请作出评论。」 　　城大校董会成员麦海华指出，李少民仍是城大的教职员。如果李少民 持外国护照入境，校方应为他提供工作证明。 　　在李洪林眼中，儿子是一个「仅仅会搞学问」的人，对李少民被判间 谍罪成立，身为父亲只感到无奈。「这是从天降下的祸，我只希望不要再 闹什么事情。我已经七、八十岁了，只想他回来后好好地教书，别再有什 么『操心』的事情发生就好了。」李洪林说。 　　渴望回港过正常生活 　　「我是无辜的，我并非间谍！我不想再在这件事上解释什么。」前天 李少民首度开腔对被判间谍罪作出回应。「经历过这所有的事情以后，我 心里想的还是回香港过平常的生活。」他在华盛顿一所酒店对香港一家英 文报章记者说。 　　「我的父亲在香港，我的家在香港，我希望睡在我自己的床上……我 希望我的女儿可以回到学校上课。我不觉得有什么原因，禁止我回复正常 生活。」他说。 　　三天前，李少民的妻子与女儿抵达三藩市与他团聚。「我不想变成传 媒焦点，我不希望成为大人物，我不想写一本有关自己经历的书……我是 一个学者，我的著作只会有关於我对中国经济重组及发展的研究。」李少 民重申。 　　他表示，在被驱逐出境前，并没有人告诉他不能回香港。他自九六年 起受聘於香港城市大学担任市场营销学系副教授。现时李少民与城大尚有 一年合约，他的工作签证亦未到期。 　　入境处持「黑名单」 　　对於持美国护照的李少民希望於本周回港，入境处拒绝就个别情况作 评论。不过，保安局长叶刘淑仪曾在立法会上表示，入境处有名单记载不 准入境者的资料，政府会经常检讨，入境处长会根据情况决定让谁入境。 　　根据入境处的资料显示，过去三年分别有一万六千至二万人被拒入境 。财富论坛期间，法轮功组织称有逾百名学员不能进入本港。 　　据悉，入境处名单包括政治敏感人士、持伪证者、通缉犯及来港作不 道德业务者等，入境处会不定期更新名单。(明报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共所擅长的统战牌 　　秦胜 　　国民党昨日召开十六全，中共致电祝贺。与中共拒绝和台湾执政的民 进党打交道相对照，中共的动作统战意味极浓，能否为国民党或台湾民众 所受落，令人思量。 　　不可忘记的是，国民党目前是在野党，加上李登辉的搅乎，一批国民 党亲李人士已公开出面组成台独政团台湾团结联盟，未来国民党或许还将 经历进一步的分裂考验。能否在今年底立委、县市长选举中继续保持台湾 第一大党地位，对国民党而言是相当严重的考验和挑战。 　　当然，在中共的眼中，国民党目前是台湾反台独的中坚力量，其眼前 的着眼点自然也在於，国民党能和亲民党、新党等泛蓝军继续维持合作关 系，对民进党形成强有力的牵制和掣肘，导致民进党执政失败，台独势力 无法在未来三四年内成为台湾社会主流。长远的考虑则在於，未来国民党 万一重新执政，国共之间可以有第四次合作，开创两岸走向统一的新局面 。 　　另一点不可忘记的是，十三年前，当国民党十三全召开，选出李登辉 担任党主席时，中共中央也曾以当时的党总书记赵紫阳出面致电祝贺，对 李登辉也颇多期待。但李登辉后来的表现却令中共愈来愈失望，如今则被 中共视为台独势力的总代表。「历史的经验值得注意」，所以，中共同样 应当考虑的是，万一国民党重新执政，真能坚持一个中国原则，迅速推动 两岸统一吗？ 　　中共一向视统战为克敌制胜的三大法宝之一，如今台湾出现主张台独 的民进党执政的新局面，中共自然更加要祭起这一法宝。可以相信，未来 新党、亲民党召开全会，中共也会致电祝贺。 　　问题在於，台湾政治早已多元化，中共始终将中国统一的希望寄予老 对手国民党（或泛蓝军）身上，未必能使台湾民众感受到中共的诚意与善 意。(明报) 　　中共中央贺电全文 　　台北中国国民党中央委员会暨连战主席： 　　值此贵党第十六届代表大会召开之际，谨致祝贺！ 　　我党由衷期望贵党信守坚持一个中国原则、反对「台独」、追求国家 统一的立场，为促进两岸关系发展、推进国家和平统一进程做出贡献。 　　中国共产党中央委员会 　　二○○一年七月二十九日 　　中共对台工作将重整 　　据香港东方日报报导，中共於北戴河会议中，在总结一年来对台工作 和政策之后，将整合党、政、军三大系统全面出击，中共明年对台工作上 ，将由党主导政治谈判。 　　至於重新分工后的政府部门，将负责对台经济事务，即继续实施「以 商围政、以经促统」策略，加强对台商，特别是台湾大企业的经贸交流与 抵制「戒急用忍」政策。 　　报导中引述消息人士的话表示，由於中共不久即将召开「中央对台工 作会议」，所以这次北戴河会议对两岸关系只会提出一些纲领性原则，并 不会部署具体工作细节。 　　另外军事层面则视局势发展而变化，如加强对台军事演习的数量与规 模不再对外公布，以增加无形威慑力。 　　报导引述消息人士透露，虽然中共与美国关系暂趋缓和，但两岸关系 却似乎相反。在强烈关注陈水扁总统提出「美日台联防说」及李政团成立 的同时，中共明年将全方位加强对两岸关系的力度，改变过去党政军系统 因性质和归属不同，在实际工作中各自为战的弊端。 　　报导指出，中共继与新党首次举行党对党对话后，还将陆续和国民党 、亲民党进行党对党对话，最大限度分化和孤立民进党。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 台湾“中国广播公司”遭中共「海峡之声」电波覆盖 　　中国广播公司针对该公司新闻网遭大陆「海峡之声」广播电台电波盖 台一事，已要求海峡交流基金会协助处理，海基会相当重视，该会秘书长 许惠佑已要求所属透过管道了解此事。 　　中国广播公司表示，大陆专责对台湾广播的「海峡之声」广播电台， 近日突然改变既有对台播出频道，改以极为接近中广新闻网 AM657的AM666 频率强力对台放送，由於发射功率强大，已对中广新闻网造成严重干扰， 受影响地区包括基隆、台北、桃园及新竹，其中桃、竹部分地区严重时甚 至被完全盖台。 　　海基会表示，针对中广新闻网部分地区遭到电波严重干扰，该会十分 关注，但因目前仅接到中广公司的口头陈述，因此，究竟是否去函大陆海 峡两岸关系协会请求协助，海基会将视中广公司具体来函请求协助内容而 定。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 大陆政经危机四伏 台商西进要慎重 　　烨然 　　又惊传两台商在广东遭到谋财害命案，而且作案手法冷血俐落，疑是 经过军事训练的职业杀手精密策画所为，实在令人胆战心惊！面对现今一 窝蜂的「大陆热」，个人实在不能不尽己所知，对所有急著想去中国大陆 发展者提一番忠告。 　　敝人旅居美国多年，今年返台定居，在当地难免结识不少大陆来的朋 友，并与之深交。有些上海来的友人，在去年取得身份后去上海探亲，返 美后，竟然对我这个从未去过大陆的人规劝说：「现在大陆的人都好坏， 千万不要只身前去探亲或旅游！」 　　起初这番话只是令我困惑：上海不是中国大陆经济的「展示窗」吗， 为何这些大陆人眼中衣锦荣归的人，会有如此恶劣的观感？其实若是仔细 分析中国大陆近年来的情势，就不难理解，隐藏在大陆现今畸形的经济发 展背后，竟是层层的矛盾与不安：下岗分流（即国企裁撤）产生的失业潮 ，及城乡不均产生的盲流，已使得人心惶惶不安；贪污腐化无法根除，只 好上行下效。这些财富与资源分配不均的导因，已逼得人人不能不贪，否 则就无法生存，公理与正义又如何能伸张？无怪乎外来者的生命财产安全 已近乎奢求。外人千万别被那表面的繁华所蒙蔽了！ 　　更可忧的，今年以来，接二连三的爆炸案、洪水旱灾不断，已加深了 整个社会的危机；而日前的申奥成功，更会使得区域发展极度失衡。若不 及早解决这些问题，都将加深上层与下层，中央与地方间的矛盾与对立， 甚至如一颗不定时炸弹般地，引爆整个社会的动乱！这该不是危言耸听， 而是合乎逻辑的推论吧？ 　　所以，虽然目前的台湾政经情势不稳，导致企业主急欲松绑「戒急用 忍」好登陆投资，就连涉世未深的年轻学生，也想去冒险求学；但比起中 国大陆所潜藏的危机，到底哪一方较严重？还请大家发挥智慧，多多观察 后，再决定登陆与否。或者，寻求较安全的第三国发展是个暂时的解决方 法。否则一味盲目西进，待中国大陆突发重大事故时，到时候连想要抽身 返回台湾，恐怕都缓筢悔莫及了吧！(中国时报) 　　大陆治安未有好转公安警车被盗 　　在江苏省北部新沂市发生一则笑闻，公安局高流镇派出所一辆警车停 靠在市政府第二招待所内，公安干警去饭厅大吃大喝，餐毕，警车无影无 踪。该局电话：86516-8921122（8922849，8922898） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 广东上千农民抗议官员腐败 　　广东顺德上千名农民指责村干部腐败，在抗议活动中与400多名警察 发生冲突。 　　据官方报纸《羊城晚报》的消息，四名带头抗议的农民被逮捕，许多 人受伤，其中包括数十名警察。 　　中国农民为反对官员腐败和重税负担进行的抗议时有发生，但是很少 得到官方媒体的报道。 　　顺德农民的抗议活动发生在7月25日。 　　报道说，顺德市一个村庄的一千多农民围攻了村委会。在随后的两天 中，抗议者还阻塞了公共交通。 　　导致抗议的原因据说是： 　　股份社上半年分红没有按时兑现；村民怀疑村干部挪用集体款项到澳 门赌博；村里的征地款据说被贪污《羊城晚报》称顺德市政府对抗议的村 民作出答复：调查证实村干部并没有腐败问题。 　　但是当局认为带头抗议的村民"故意聚众堵塞交通，损毁公私财物， 扰乱社会秩序"，已经触犯刑法。 　　报道称目前，西海村局势已经基本稳定。 　　在农村地区，官员腐败和税务负担过重导致的抗议活动越来越多。 　　去年，江西两万多农民在抗议中攻击了政府机关，当局派出了两千名 武警到现场镇压。50多名农民被捕。 　　分析人士说，经过近20年的市场经济改革，中国农村地区贫穷和官员 腐败导致的不满情绪有增无减。 (BBC) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 澳洲旅游官员：中国人比日本人还阔？！ 　　澳洲旅游业官员星期日说，来澳洲旅游的中国人现在已经成为花费最 多的游客。他们的花费超过了日本游客。联合早报报道，澳洲政府旅游业 顾问曾亨利说，虽然到悉尼和新南威尔士州境内旅游的日本游客人数多出 很多，但中国游客的花费却超过了日本人。 　　曾亨利说：“这令人十分吃惊，但中国游客的花费现在确实超过了日 本人。”他说，去年来新南威尔士州旅游的中国游客达到8万500人，而日 本游客则是40万4800人。根据该州的统计数字，中国游客平均每人花费 4400澳元，而日本游客平均花费是1423澳元。 　　当然，中国游客中有多少是属于公费旅游的，恐怕无从考究! ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共反腐拟重大改革：各地纪委独立于党委 直属中纪委 　　消息人士透露，今年北戴河会议，中央政治局将讨论进一步健全和加 强中共反贪反腐败的监督机制。同时，中共中央正研究在中共十六大后， 将各地纪律检查委员会和监察部门升格，独立於各地党政架构之外，只向 中纪委负责。(按：中纪委向谁负责？还不是党的总书记？冲突怎么办？) 　　消息人士指出，据中纪委监察部门统计，目前，各地八成以上的腐败 案件，是由当地民众举报，并非由纪委部门监察立案。内地的反贪体制现 时是各省、市、县都设有纪律检查委员会，由当地党委领导。即使各地纪 委书记有的由当地副书记或常委兼任，但仍没有实际而有力的权力进行反 贪工作，纪委工作须向当地党委汇报，令致部分地方的反腐败工作未能顺 利进行。 　　目前许多腐败大案，如原全国人大副委员长成克杰、原江西副省长胡 长清、厦门远华走私案、潮汕骗税案，以及原渖阳市长慕绥新等重大案件 ，均为中纪委立案才能查处。因此，自去年起不少中共高官和党外知名人 士纷纷向中央建议，成立类似香港廉政公署的独立反贪机构。以加强反腐 败的监察机制。因此，总书记江泽民、总理朱镕基以及中纪委书记尉健行 等中央高层，曾要求有关部门立即 手研究，并将研究结果作为党的建设 和党风建设的重要内容，希望在中共十六大时付诸实施。 　　直接向中纪委负责消息人士说，在今年中央工作会议上，中共中央组 织部部长曾庆红已提出将各地纪律检查部门升格独立於各地党政架构之外 的研究方案，获得许多中央高层赞同，料十六大后实施此方案。 　　各地纪委和监察部门独立后，将不受当地任何机构和官员的领导，只 对上一级的纪委负责，一切办公经费均由中央拨款，所有官员的人事都由 中纪委管理，此举势必大大加强中共反腐败的力度。(东方日报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 江泽民“七一讲话”是极其重大的政治错误事件 送交者: 邓力群等 于 July 20, 2000 01:07:39: 　　江泽民同志“七一讲话”发表后，在国内外引起了对中国共产党、中 国的前途和命运将走向何方的激烈争论，也引起了我们的认真思考。 　　一、“七一讲话”谁最高兴、谁唱赞歌、谁在担忧 　　江泽民总书记“七一讲话”发表之后，西方媒体对此无不感到欢欣鼓 舞，认为中国共产党正在资本主义化，终于开始变成资本家的共产党了。 日本《读卖新闻》 2001年7月2日载文指出，“七一讲话”将为正式允许作 为“资本家阶级”的私营企业家入党开辟道路，将成为中国共产党向“脱 离阶级化”迈出的重要一步。同日，美国《纽约时报》发表题为“中国领 导人敦促共产党向资本家敞开大门”的赞扬文章；《华盛顿邮报》认为， 江泽民的讲话标志着“一个竭力设法在受到经济和社会变革冲击的国家中 保持其重要性的组织（政党）在意识形态领域发生的另一个转变”。路透 社2001年7月6日发表述评分析认为，江泽民的讲话是“一个令人吃惊的大 胆努力，试图通过吸收资本家入党的办法来保持党对这个迅速变化的国家 的控制”，是“在马克思-列宁-毛泽东的原则基础上发生的一个最急剧的 变化。根据该党1989年的命令，私营企业家被禁止加入该党”。美国的中 国问题专家不仅对七一讲话感到吃惊，更大为赞扬。例如，何汉里（Harry Harding）认为，“‘七一讲话’基本是赫鲁晓夫50年代中全民党的翻版， 没有什么新意，只是比他更系统化，更巧妙（语言的共产党化），所不同 的是苏联共产党是在全民所有制条件下没有资产阶级的共产党，而现在的 中国共产党是在有产阶级参加下的全民党。”他认为，该讲话将改变共产 党的形象，是中国政治变革的一个重要步骤。美国前国务院官员、现加州 大学圣地亚哥分校教授谢淑丽（Susan Shirk）认为，中国国内改革派占了 上风，在国际问题上温和派占了上风。弗里曼（Edward Freeman）指出， 我不知道这些话的真实含义，但如果真得按照江泽民所说的，共产党就不 是真正的共产党了；私营企业家早已与共产党官员勾结在一起，权钱交易 ，他们加入中国共产党表明中国的腐败将公开化，这是中国腐败的最大化 ，各基层都期望私营企业家入党。这么多西方媒体和美国政府智囊人士为 “七一讲话”大唱赞歌，引起我们对党和国家前途命运的极大忧虑和关注 。 　　江泽民总书记“七一讲话”发表之后，在广大党员和高层干部党内引 起了极大的思想混乱，产生了重大的政治分歧，而这一分歧将为中国共产 党的组织分裂埋下了思想祸根。许多共产党员在质问：“七一讲话”将中 国共产党引向何方？有的人认为中国共产党出了戈尔巴乔夫，出卖中国共 产党；有的认为中国共产党出了李登辉，分裂共产党。我们认为，“七一 讲话”不是什么重大的理论创新，而是重大理论修正，它涉及到根本改变 党的建党学说、共产党的基本性质，严重违反党章规定和组织原则等大是 大非问题。 　　二、允许私营企业家入党是带头破坏党的规定 　　关于私营企业家能否入党是一个原则性问题，党内早有明确的规定。 1989年8 月28日《中共中央关于加强党的建设的通知》指出，“我们的党 是工人阶级的先锋队。私营企业主同工人之间实际上存在剥削和被剥削的 关系，不能吸收私营企业主入党。已经是党员的私营企业主，除应模范地 遵守国家政策法令，依法经营、照章纳税外，还必须坚持党的理想和宗旨 ，严格履行党员义务，自觉接受党组织的监督；在企业的收入分配方面， 领取作为经营者应得的收入，而把企业税后利润的绝大部分用于生产发展 基金，增加社会财富，发展公共事业；要平等对待工人，尊重工人的合法 权益。做不到这些的，不能再当党员”。（摘自《十三大以来重要文献选 编》第 598页）。 　　关于私营企业家能否入党的问题，江泽民本人也有过多次的十分明确 的讲话。1989年8月21日，江泽民指出，“私营企业主不能入党，我赞成 这个意见。我们党是工人阶级的先锋队，如果让不愿放弃剥削，依靠剥削 生活的人入党，究竟要建成一个什么党？在社会主义初级阶段，在坚持公 有制经济为主体的前提下，允许多种经济成分并存，但是，个体经济、私 营经济只能是公有制经济的补充，是拾遗补缺，不能本末倒置，不能把个 体经济、私营经济强调到不适当的地位。全民所有制大中型企业还是经济 的骨干，这条决不能变”（摘自《十三大以来重要文献选编》第584页）。 　　允许私营企业家入党，直接违反了党的有关规定，这是出尔反尔的做 法。中国共产党代表最广大人民的利益，也有必要扩大党的社会基础，但 是“七一讲话”在组织上敞开了私营企业家入党的大门，具有极其严重的 后果，这将引起党的性质发生变化，进一步瓦解中国共产党的阶级基础、 组织基础、思想基础，最终导致共产党理论蜕变、内部的思想分化进而导 致党组织的分裂。 　　发展私营经济与允许私营企业家入党是两码事。随着多种经济成分的 发展，让私营企业家参政议政是完全必要的，他们可以通过政协、人大、 工商联等现有的制度安排和信息联系渠道参政议政，并反映他们的正当利 益，给他们制定与其他经济成分一样的公正、平等、友好型的公共政策， 这与允许他们入党是两码事。 　　私营企业主只占全国总人口的不足千分之三，不是中国人民的主体。 据统计，1999年全国私营企业151万户，投资者为322万人，占全国人口的 不足千分之三。发展私营经济是党的基本政策，符合中国国情，但是，吸 收他们入党并不符合《中国共产党党章》的规定，共产党员必须是“劳动 人民的普通一员”，是“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”（ 见党章第2条）。 　　中国的私营企业主与成熟市场经济的私营企业主有很大区别。第一， 除了合法纳税者外，他们中的许多人实际上是中国最大的偷税漏税集团之 一。《新华文摘》刚刚登载了一篇关于私营企业主的分析，统计在过去十 年私营企业主应缴税3058多亿人民币，实际上只缴税388亿人民币，欠税 2670亿人民币（戴建中：“中国私营企业主研究”，载《新华文摘》2001 年第6期，第16-19页）；第二，在经济转型时期，许多私营企业的非规范 以及非法经营行为是党的广大干部腐败日益猖獗的主要温床之一。这是因 为他们可以直接贿赂政府官员，“送去一只鸡，换得一头牛”。一方面打 击腐败，另一方面又人为地制造腐败、构建腐败的温床。党内的腐败分子 与不法的私营企业主有天然的纽带联系，是利益相关者，腐败为不法分子 提供政治保护，而不法分子为腐败大量输血。据福建纪律检查委员会的调 查，当地官员腐败案件有70-80%与私营企业主的公开与私下贿赂有关，其 中“远华案件”就是一个典型的例子，获利最大的正是赖昌星这样的私营 老板。有的私营老板说，现在无官不贪，我们要贿赂官员才能挣大钱。让 这些不法的私营企业家唐而皇之地加入共产党队伍，不是扩大了党的社会 基础，而是扩大了腐败的社会基础。50年代初毛泽东处理刘青山、张子善 巨大贪污案件时开展了“三反”运动，查处贪污分子和有贪污错误的人共 计102万人，贪污金额高达6万亿元旧币（折合6亿元新币）。在“三反”活 动中不断发现许多贪污分子的违法行为和社会上的不法资本家的违法活动 有着密切的联系，私营经济是党内腐败的社会温床，才决定开展“五反” 运动，即反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和 反对盗窃国家经济情报的斗争。第三，许多中国的私营企业从事公开或地 下非法活动。今天，中国已经成为世界上制造假冒伪劣、走私贩私、黄、 赌、毒最活跃、最猖獗、金额最大的国家之一，其中最重要的原因就是那 些非法地下私营经济和合法注册非法经营的私营经济是主力军。第四，许 多私营企业的内部劳资关系十分紧张，万人口劳动纠纷案件比例高，而社 会保障、劳动保护比例极低，许多工人的基本保障和利益难以保护。在经 济转轨过程中，既要看到私营经济在创造就业、发展经济方面的正面作用 ，同时也不能忽视它所表现出来的负面社会作用和对党机体的破坏作用。 　　扩大党的社会基础，并不意味着敞开大门欢迎私营企业家入党，即便 如此也得以党章的修改为前提，中国共产党是一个有党章、党规的政党， 不能随意破坏规则乱来，只能“先买票后上车”，而不能“先上车后补票 ”。这涉及到改变党的根本性质的严肃的政治问题。这样重大的政治问题 可以在不经过党的全国代表大会和中央委员会集体充分讨论、正式表决作 出决定，擅自以个人名义决定并向全世界公布，这一做法是违反党章第10 条第5款的规定，是对党的纪律的粗暴践踏和公然违反，也是党的历史上 少有的极其错误的重大政治事件，它将引起党内党外的疑虑和思想混乱， 这难道是能够允许的吗？ 　　三、共产党的总书记到底代表谁？ 　　在利益多元化的趋势下，要使党始终能够代表最广大人民的根本利益 ，必须认识到，在13亿人口的大国中，广大工人和农民仍然是我们人民的 主体，中低收入人口仍然是我国人民的主体。其中，极端贫困人口与极高 收入人群的差距过分悬殊是一个极其严重的突出现象。国家统计局城镇居 民住户调查历年资料显示，1992年全国城镇人口10%的最高收入组与10%的 最低收入组的人均可支配收入之比为3.26倍，到2000 年扩大为5.02倍；高 收入组又以私营企业经营者为最高，其主要收益来源于经营性固定资产收 益；因此，贫富悬殊更主要的是表现在财富方面的占有（袁敏：“对城镇 居民收入分配现状的判断和初步分析”，载《经济研究参考》2001年第51 期）。 　　大量的国内外研究已经表明，过去几年中国的财富分配相当不平等， 但始终没有引起最高领导人的重视，也缺乏政治意愿解决这个问题，并任 其继续扩大下去。世界银行《2000/2001年发展报告》指出，中国的基尼 系数是0.42（1998年），而在80 年代只有0.28，是过去20多年世界上不平 等系数提高幅度最大的国家，目前中国还高于日本（0.25）、韩国（0.32 ）、法国（0.33）、德国（0.30）、印度（0.38）等。经济增长并不必然 导致收入不平等变得严重，只有在有利于富人不利于穷人的增长模式和分 配政策下才导致这一不平等。近年来，中国共产党最主要的社会基础── 工人和农民成为主要利益受损者。1996年以来，全国国有和城镇集体单位 在岗人员减少 4660万人，除退休、再就业、转岗和社会分流之外，目前尚 有1000多万下岗失业人员，还有600万登记失业人员，仅辽宁省过去5年在 职职工减少410万人，全国有4个省市减少职工在200万至300万人，有11个 省市减少职工在100万至200万人。近年来，城市贫困化问题日益严重，根 据民政部提供的资料，全国最低保障贫困人口1382万人；根据国家统计局 提供的资料，全国城镇贫困人口1477万人；根据全国总工会提供的资料， 全国特困职工（包括在职职工、下岗职工和离退休职工）人数为321.9万人 ，特困家庭人口1010.8万人（民政部城市贫困与反贫困课题组：“我国城 镇贫困问题基本状况”，载《经济要参》2001年6月30日第40期）。按照 国家贫困线，中国农村至少还存在3000万绝对贫困人口；按照国际贫困线 ，至少还有1.2亿贫困人口。过去5年，8.7亿农民因价格连年下跌，农产 品销售收入减少3000-4000亿元。 　　近年来，私营企业主成为主要利益受益者之一。根据国家统计局对高 收入家庭的入户调查，有经济活动背景的家庭占了高收入家庭的37.4%， 平均每户的固定资产为82.6万元，其中1/3有自己的公司（袁敏：“对城 镇居民收入分配现状的判断和初步分析”，载《经济研究参考》2001年第 51期）。 　　“七一讲话”为什么不正视、不解决中国社会尖锐矛盾──贫富差距 ，却大为“富人”讲话？正如邓小平同志1990年12月24日所讲的，如果搞 两极分化，“民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和 地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”（见《十三大以来重要文献选编 》第1439页）。我们不仅要问，为什么“七一讲话”中不为这些最大的输 家说话，首先代表和满足这些工农大众的利益；相反却为占全国总人口千 分之三的私营企业主──社会各类人群中最大的赢家──充当政治代言人 ？这说明，我们党的个别领导人严重脱离中国实际情况，长期高高在上， 严重脱离广大工农老百姓，找几个笔杆子捉刀代笔，夸夸其谈，讲话中充 满着大话、套话、空话，令13亿人民失望。总书记知道人民在想什么？在 骂什么？ 　　四、理论政变与和平演变的范例 　　苏联解体和东欧剧变是本世纪后半叶最重大的历史事变，虽然它已过 去五六年了，但人们对它的性质、根源仍众说纷纭；歧见杂陈。我们要问 ：如果不用阶级斗争观点和阶级分析方法去研究和分析苏联东欧的历史和 社会状况、激烈角逐的各派政治势力的阶级基础和阶级意向、执政者所鼓 吹和奉行的民主社会主义路线的阶级实质、在国内外诸种因素影响下社会 上各种矛盾所形成的合力等等，我们能把这一历史事变的内涵和意义说清 楚吗？ 　　在现阶段我国社会中，资产阶级已作为一个自为的阶级而出现，阶级 斗争不仅客观存在，而且有日益激烈的趋势，作为执政的中国共产党的首 要任务是调整各阶级的利益关系、坚持无产阶级专政，阶级分析的方法不 能丢（见《真理的追求》1997 年第2期，李润海文，笔名海波）。在这场 演变与反演变的高水平的政治较量中，我们如果放弃用阶级分析的方法来 看待，就等于自己解除思想武装，把一场事关社会主义国家生死存亡的阶 级斗争看成是由于互不了解而造成的一些误会。 　　我们认为，共产党是工人阶级的先锋队，阶级性是共产党的最根本特 性，如果任何阶级的人都可以加入共产党的话，那共产党就不再是工人阶 级的政党了，共产党本身也就没有存在的必要与可能了。当一部分人腰包 鼓起来以后，提出政治上的诉求是必然的，这已是被历史反复证明了的铁 的事实。共产党的最大敌人就是它自己，共产党只有始终坚持自己的工人 阶级本性，才能始终保持同人民群众的血肉联系，永葆蓬勃向上的革命青 春。如果共产党自己主动放弃阵地，将资本家引狼入室，那么党内阶级成 分将多元化，这就意味着政治多元化、思想多元化在党内获得了相应的组 织基础，而多元化的政党必定会分裂！ 　　目前，强调私营企业家（资本家）的重要性并为他们入党敞开大门是 在表明，中国共产党党内确实有人希望更多地代表他们的利益，而不是真 正代表广大工人和农民的利益。这是理论上的一个重大政变，是中国共产 党建党80年来带有方向性的转折。吉林省委副书记林炎志认为，出现资产 阶级并不可怕，但如何驾御资产阶级是问题的关键所在（见《真理的追求 》2001年第5期）。向私营企业家敞开入党大门，这无异于向国内资产阶 级投降，这等于公开“傍大款”。有的共产党员直言不讳地说，过去县委 书记、省委书记傍大款，现在连总书记也公开傍大款了，儿子背地傍大款 。这恰恰印证了美国国务卿鲍威尔今年4月在国会作证时的一句话，“中 国的资本主义无处不在”。显然，资本主义已经渗透到共产党内最高层个 别人的灵魂之中，这就是和平演变的最好范例。10年前江泽民总书记的“ 七一讲话”提出反渗透、反颠覆、反和平演变。不然，“人民的政权就要 丧失，社会主义制度就要被颠覆，国家就要分裂，人民就要遭殃。”（摘 自《十三大以来重要文献选编》第1637-1642页）极具讽刺的是，他的言 行可能被他本人所言中。 　　五、“七一讲话”违反了党章的基本原则和规定 　　江泽民作为党的总书记，却明知故犯地违反党章。首先，擅自个人决 定。党章第16条明文规定，国家重大问题都要由党的委员会集体讨论做出 决定。“七一讲话”是一个重大的决定，向全党、全国、全世界公开的政 治决定。它的出台是否符合党章程序、具有合法性。是谁主持起草、参与 讨论和修改的；是否经过政治局和政治局常委会议充分讨论修改；在讨论 中是否按照党章第16条规定的程序进行表决？还是个人说了算？如果进行 了表决，那么表决结果是什么？请江泽民总书记向党内做出说明。 　　其次，个人凌驾全党。按照党章第16条的规定，“决定重要问题，要 进行表决，对于少数人的不同意见，应认真考虑。如对重要问题发生争论 ，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按照多数意见执行外，应当暂缓 做出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决”；“任何党员不论 职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人做出决 定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个 人凌驾于组织之上”。对重大问题发生分歧和争执是正常现象，但不能做 出草率决定，更不能以党的领导人个人的名义公开发表。 　　再有，大搞个人崇拜。党章第10条明确规定，“禁止任何形式的个人 崇拜，要保证党的领导人处于党和人民的监督之下。”邓小平逝世之后， 对江泽民的个人崇拜活动愈演愈烈，甚至超过华国锋，而华国锋同志正是 由于这一原因不适宜再担任党的最高领导人。从这个意义上讲，江泽民同 志违反了党章第10条规定。对江泽民同志的个人崇拜程度是党内毛泽东晚 年之外个人崇拜最严重的。个人崇拜从来都是上有所好、下有所图，文化 大革命时期的“大树特树个人权威”的闹剧又在重演。最典型的是“七一 讲话”竟被政治局委员黄菊称为继往开来的当代中国共产党人的新世纪宣 言，是与时与进的马克思主义纲领性文件，是马克思主义建党学说的新概 括、新发展、新阐述、新突破，要把思想统一到“七一讲话”精神上来（ 见《解放日报》2001 年7月15日头版头条）。实际上，其目的就是把思想 统一到个人崇拜上来。这说明，有人想坐轿子，也有人想抬轿子。黄菊同 志迫不及待地想进北京，要当常委，在党内带头搞个人吹捧，搞宗派，实 际上是新的“四人帮”作风。全党系在江泽民同志身上十分危险。邓小平 同志一贯主张不要搞个人崇拜。在1989年9月4日致中央政治局的信中指出 ，当中央的集体领导就重大问题征求我个人意见时，我也要尊重和支持中 央领导集体多数同志的意见。邓小平同志在江泽民同志担任总书记前后多 次讲过，把一个国家、一个党的稳定建立在一两个人的威望之上是靠不住 的，很容易出问题（《邓小平文选》第三卷第325页）。他说，“我多年 来就意识到这个问题，一个国家的命运建立在一两个人的声望上面是很不 健康的，是很危险的，不出事没问题，一出事就不可收拾。”邓小平同志 的讲话十分深刻，也非常有远见，至今读来也颇具现实政治意义。如果我 们全党的威望、观点都集中在江泽民总书记一个人身上是非常危险的，必 须根据党章对总书记个人的权力限制予以明确的规定，决不允许党内任何 个人的权力不受限制和制约。总书记是领导核心，但不是党内的特殊人物 ，在决定重大问题时，根据党章的规定，书记和委员不是上下级关系，是 平等关系，是少数服从多数的关系。领导中国共产党的问题，不是总书记 的个人领导，而是中央集体领导，这包括政治局常委会、政治局、中央委 员会能否制约总书记的个人权力，他个人能否尊重中央领导集体多数同志 的意见。 　　综上所述，我们同“七一”讲话的分歧，决不是无关宏旨的意气或派 性之争，而是以一个共产党员的身份对党的前途和命运之争，是坚持马列 主义，走社会主义道路，还是奉行民主社会主义，走资本主义道路的大局 之争。 　　我们作为有几十年党龄的老党员，不屑隐瞒自己的真实身份和观点， 我们认为：“七一讲话”违反了党章的有关规定，表现为党的个别领导人 擅自决定重大问题，违反党章的基本原则和列宁的建党学说，已经引起党 内的思想混乱，在国际上造成了恶劣影响；它将从根本上改变党的性质， 在日后必将造成党在组织上的分裂。这是建党80年来最为严重的违反党章 行动之一，中国共产党特别是党的中央政治局常委会、政治局和中央委员 会必须根据党章来及时纠正这一严重错误！ 　　 　　一群共产党员： 　　邓力群、马文瑞、袁木、吴冷西、段若非、喻权域、李尔重 　　马蓥伯、魏巍、林默涵、林炎志、刘贻清、黄如桐、许征帆 　　李崇富、李润海、刘长法 　　2001年7月20 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 ──────────────└──┘──────────────