大参考总第1470期(2002.02.08)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. 触目惊心：对大陆“爆炸”关键词新闻检索结果 2. 合肥工业大学70岁老教授王大齐被国安秘密逮捕 3. 北京市长在旧金山被起诉：罪名“反人类罪” 4. 美国国会将举行听证：《中国和越南的宗教迫害》 　　纽约将举行新闻发布会：中国政府迫害宗教的秘密文件 5. 美国国会针对中国人权和法律制度举行听证会 6. 中国华南教会被捕人员部分名单如下 7. 布什在早餐祈祷会上演讲：以宗教力量 对抗恐怖主义 8. 布什下旬访华时宗教自由将是主要议题 9. 叶望辉是美国安会亚洲事务资深主任人选 10. 美国的“中国通”在纽约讨论「中国未来角色」 11. 明报评论：军方调整顺应时代 12. 中共将要求布什表达不支持台独 13. 中华民国驻芝加哥官员演说指两岸差异为民主与极权 14. 自由时报社论：新内阁应以具体行动还击中国统战分化 15. 远东经济评论：中美关系本质仍未改变 16. 中美攻防互见 17. 一则不显眼的重大新闻预示全世界可能发生天翻地覆的大动荡 18. 朝鲜逃外人士称朝鲜将国际救济粮贮藏起来作为军备粮 19. 看看我们的“人民”政府与公安是些什么货色！ 20. 刘晓波等关于要求释放杨子立等四人的呼吁书 21. 江绵恒发布网络禁用词清单 22. 中国通缉的经济犯洪凡颖在美国落网：2月21日就引渡举行听证会 23. 北京观察：电影业不对民间开放不行了 24. 法治：宪法至上 25. 白沙洲：户口制度反平等、自由 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 　　纵观世界上的社会主义国家，哪个不是一党治国，打击异己，不允许 有与其相违背的声音，欺骗人民，搞“一言堂”。众所周知，世界上没有 哪一个人是永远对的，只有在中共所说的“那万恶的旧社会”里才能出现 此类现象。社会主义国家一开始都是用“打土豪，分田地”来骗取占国民 比例最多的“农民”的支持。其实呢，土地是分给农民了，但每年还要用 所谓的“保护价”收购，这与地主收租有什么区别？只能怪农民兄弟太实 在，以为地到手了，就是脱离苦海了。再说太子之流下海经商。有人可能 要问，在国外哪个政府要员不是大资本家？不过我们要弄清楚它们之间的 先后关系：在资本主义社会里，当权者是先成的资本家而后成为官员的。 这与南美的黑金政治又有不同，这里不便细说。而国内是先成为当权者， 再成为资本家，结果虽然一样，但性质是完全不同的。绝对权力导致绝对 腐败，没有别人的监督，就象《动物庄园》的猪一样了。中共说“实践是 检验真理的唯一标准”，但实际上却违背民意，独断转行。不管现在怎么 宣传，历史是客观的，公正的，但我们却早已作古，真是死不瞑目呀！专 制社会如果不改成民主社会，无论什么时代，无论什么政党执政，无论以 什么主义为国策，都将是“兴，百姓苦。亡，百姓苦。”顺应大多数人的 民意，才能真正代表大多数人的利益，才是最能解决问题的办法。那时侯 ，百姓才真正当家做主，脱离苦海！ (呆呆) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 触目惊心：对大陆“爆炸”关键词新闻检索结果 2002年一月份对大陆“爆炸”关键词新闻检索: 1 :　浙江黄岩一化工厂车间30日突发爆炸 伤3人(中国新闻社　31-JAN-02) 2 :　湖南祁东煤矿瓦斯爆炸事故证实有14人死亡(中国新闻社　31-JAN-02) 3 :　广州一公共汽车爆炸(扬子晚报　31-JAN-02) 4 :　三日内广州发生第二起公交车爆炸案 4人受伤(中国新闻社　31-JAN-02) 5 :　广州一公共汽车行驶途中突发爆炸 4人受伤(中国新闻社　30-JAN-02) 6 :　以爆炸方式勒索电信局长的嫌犯史军峰归案(中国新闻社　30-JAN-02) 7 :　不满领导撤职内部员工报复 深圳华为爆炸案告破(千龙新闻网　30-JAN-02) 8 :　深圳华为公司爆炸案告破 嫌犯为该公司员工(中国新闻社　29-JAN-02) 9 :　湖南祁东发生煤矿爆炸事故 4人死亡11人失踪(中国新闻社　29-JAN-02) 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抓捕后一直下落不明，直到两个多星期后的2月7日晚上，合肥工业大学保 卫处才通知冯素华，要求给关押在合肥市卢石岗看守所的王大齐送棉被， 但至今没有任何法律手续和合法的理由。 　　王大齐原是合肥工业大学土建系教授，1987年办《生态学研究》杂志 ，担任这份安徽农学院主办的刊物的总编辑。1989年北京屠杀学生市民血 案发生后，王大齐痛感中国知识分子仅关心自然生态不够，所以在《生态 学研究》杂志中增加了社会生态的内容，大量增加人权民主体制是社会生 态健康的保障等内容。王大齐主编的这份刊物引起国家安全部和公安部的 注意，1997年国家安全部的警察逼迫他，命令停办《生态学研究》杂志。 王大齐坚决拒绝这项要求后，警察甚至拔出手枪威胁他必须停办。但是王 大齐不惧这一威胁生命的警告，仍然坚持已定的办刊方针和办刊内容。向 海外报告情况的人士一致表示，秘密逮捕关押王大齐，就是为了绞杀《生 态学研究》杂志，惩罚王大齐并儆吓意图行使言论自由权利的人。 　　王大齐学术上是成绩卓著的科学家，因研究安徽巢湖生态方面的问题 ，1987年获省科学进步奖、1988年获省重大科技奖。王大齐也是国家高校 水电教学委员会的委员。1996年王大齐写的书《水资源水文学》被用作高 校通用教材。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 北京市长在旧金山被起诉：罪名“反人类罪” 　　2002年2月7日下午6时30分，北京市长刘淇在旧金山国际机场登机前被 北加州地区美国联邦法院正式起诉。起诉书指出，刘淇被指控犯有折磨、 酷刑、非人道及虐待行为，无故监禁，反人类罪，和剥夺宗教及信仰自由 等罪行。 　　两位旧金山地区居民向刘淇递交了法院的起诉书。起诉书于同月7日下 午由位于旧金山市的美国联邦法院签署。刘淇可在此后的20天内向美国联 邦法院查问出庭的日期，或者认罪。 　　问：北京市居民敢不敢起诉来访的美国总统布什？为什么？ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国国会将举行听证：《中国和越南的宗教迫害》 Religious Persecution in China and Vietnam - Wednesday, February 13, 2002 http://www.house.gov/international_relations/iohr0213.htm 纽约将举行新闻发布会：中国政府迫害宗教的秘密文件 CIPRC TO RELEASE SECRET DOCUMENTS EXPOSING SYSTEMATIC PERSECUTION OF RELIGIOUS MINORITIES IN CHINA - February 11, 2002 - press conference at the Women　 National Republican Club located at 3 West 51st Street in New York City. 215-886-5210(TEL) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国国会针对中国人权和法律制度举行听证会 　　随着布什总统访华日期的临近，中美关系再次引人注目。中美关系中 一个顶重要的议题是中国的人权问题。美国‘国会和行政部门联合中国委 员会’星期四举行首次听证会，有关人士针对中国的人权和执法情况进行 说明。 　　美国‘国会和行政部门联合中国委员会’主席、蒙大拿州民主党参议 员鲍卡斯在会上介绍说，该委员会的宗旨是审查在中国法制下的人权状况 。审查重点在于中国的宗教自由、政治犯、西藏等少数民族地区、工人权 益、以及信息交流等。另外，中国委员会也会讨论美国政府、商界和民间 机构如何帮助中国更加尊重执法系统。BAUCUS说 ‘中国不是铁板一块，尽 管中国政府、中国共产党和国营企业尽一切能力保持现状，但仍有许多人 希望中国在政治和经济上能够真正地改革。’ 　　鲍卡斯说明，美国协助中国进行改革，不是将美国的标准强加在中国 人民身上，而是帮助中国成为国际社会的负责任的成员。 　　中国委员会副主席、内布来斯加州共和党众议员贝罗伊特补充说，该 委员会将从四个方面着手，协助中国增加执法透明度：‘委员会将首先平 衡、有建设性的讨论中国地人权状况；第二，委员会将作为美国支持法治 社会的催化剂；第三，收集中国人权被迫害的证据；最后，提供美国国会 议员及其幕僚、美国的中国问题专家和美国民众相关信息。’ 　　‘人权观察’亚洲部主任简德瑞泽克建议中国委员会从几项战略重点 着手。首先是敦促中国政府释放政治犯。然后，要求中国遵守联合国人权 准则，并允许联合国人权专员到中国调查。他还建议，在美国驻华使馆成 立一个研究小组，专门搜集中国侵犯人权的事件。 　　美国乔治城大学的费能曼教授表示，中国政府过去二十年在司法上进 行了改革，在社会和经济层面上出现一些成效。另外，中国政府也试图打 击腐败现象。但是，中国仍有许多工作要作。尽管中国的普及法制和司法 改革已经超过二十年，但在执法上，公民权利、政治自由和许多西方国家 人士习以为常的享乐的自由方面，仍然原地踏步。 　　哈佛大学法律系教授奥尔福德在会上提醒说，中国委员会的最终目标 ，不应该只限于推动司法改革，而应该放在如何保障个人的权利上。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国华南教会被捕人员部分名单如下 　　龚大力（龚圣亮）男，现年50岁，家住湖北省枣阳市徐寨乡龚营村四 组。龚弟兄家祖辈三代基督徒，他从小蒙主呼召奉献传福音。1975年因传 福音被当地政府拘捕，批斗、游街、住学习班。1984年—1985年因传福音 在河南境内被捕，在湖北枣阳拘押一年。1986年开始创办神学、1988年建 立华南教会、1991年建立华南福音使团、1998年创办《救赎与中国》—华 南专刊、2001年8月8日被湖北省锺祥市公安局拘捕，2001年12月5日被湖北 省荆门市中级法院以利用邪教破坏国家法律实施罪、伤害罪、强奸罪，被 判为死刑。现拘押在荆门市公安局看守所。 　　李英（李恩惠）女，现年37岁，家住湖北省枣阳市徐寨乡XX二组，李 姊妹全家信主，1984年XX得救。1985年蒙主呼召。1986年在河南、湖北、 山东、苏晋与龚弟兄携手创办神学，建立教会。1992年出外联络交通。1996 年因传福音被湖北省天门市公安局拘押一年。1998年投入写作。2001年因 传福音被湖北锺祥市公安局拘捕。2001年12月5日被湖北省荆门市中级法院 以利用邪较组织破坏国家法律实施罪、伤害罪，判处死刑。现拘押于湖北 省荆门市公安局看守所。 　　孙明华（高原），女，现年31岁，家住湖北省枣阳市罗岗镇孙庄村八 组。孙姊妹从小跟随虔诚的母亲信主。1984年XX得救。1986年奉献传福音 。1991年加入华南福音使团，一直在湖北省主管教会财务。1995年因传福 音被湖北省荆门市公安局拘押一年。2001年8月20日因传福音被湖北省锺祥 市公安局拘捕。2001年12月5日被湖北省荆门市中级法院以利用邪教组织破 坏国家法律实施罪、伤害罪，判为死刑。现羁押于湖北省荆门市公安局看 守所。 　　龚帮坤（同饮），男，现年25岁，家住湖北省枣阳市杨　镇高店村二 组。龚弟兄自小随母亲信主。1998年参加神学培训接受差派，在湖北锺祥 一带操练。因传福音，2001年9月18日被湖北锺祥市公安局拘捕。2001年12 月5日被湖北省荆门市以利用邪教组织破坏国家法律实施罪、伤害罪，判刑 。 　　肖艳丽（亚军），女，现年47岁，家住湖北省荆门市掇刀镇袁集村二 组。1990年蒙召献身传福音。1993年在河南、山东边界传讲十架救恩建立 教会。1998年负责印刷，因传福音被湖北省武汉市公安局拘捕一个多月。 2001年5月27日因传福音被湖北省锺祥市公安局逮捕。2001年12月5日被荆 门市中级法院以利用邪教组织破坏法律实施罪、伤害罪判刑。 　　夷传福，男，现年47岁，家住湖北省利川市毛坝乡夹壁村二组。1990 年信主。家里的财物多次被湖北省利川市公安局抢走，因无法生存，2001 年5月25日出外飘流沿乞求生。2001年5月27日被湖北省锺祥市逮捕。2001 年12月5日被湖北省荆门中级法院以利用邪教组织破格法律实施罪、伤害罪 判。现羁押于湖北省荆门市看守所。 　　目前已经被捕的同工： 　　董道来（董应），男，32岁，家住湖北省利川市毛坝乡夹壁村一组。 2001年5月27日被捕，现羁押于湖北省荆门市看守所。 　　徐福明（同牢），男，26岁，家住河南省台前县城关镇於庙村。 2001年8月8日被捕，现羁押于湖北省荆门市看守所。 　　胡勇（灵伟），男，25岁，家住湖北省锺祥市冷水镇银钱村六组。 2001年10月10日在河南被捕，现羁押于湖北省荆门市第一看守所。 　　杜青峰（同命），男，24岁，家住湖北省枣阳市杨　镇杜庄镇一组。 2001年9月24日被捕，现羁押于湖北省荆门市第一看守所。 　　邱春毅（同戈），男，25岁，家住湖北省枣阳市新市镇前湾村二组。 2001年8月29日被捕，现羁押于荆门市第一看守所。 　　曹红梅（玫瑰），女，33岁，家住湖北省锺祥市冷水镇铜钱村五组。 2001年8月8日被捕，现羁押于荆门市第一看守所。 　　付士军，男，40岁，家住湖北省荆门市东皇区牌楼乡诚山村九组。 2001年10月15日被捕，现羁押在荆门市第一看守所。 　　李应平（同浊），女，28岁，家住湖北省天门市石河镇段场村十组。 华南专刊副主编。2001年5月27日被捕，现羁押于荆门市第一看守所。 　　孟庆存（同路），女，27岁，家住湖北省台前县孙口乡南孟村八组。 2001年5月28日被捕，现羁押于荆门市看守所。 　　高凤平（殊恩），女，32岁，家住湖北省天门市竞陵镇友好村龙潭湾 。2001年6月10日被捕，现羁押于荆门市看守所。 　　刘先枝（乐捐），女，31岁，家住湖北省天门市多宝镇公益村一组。 2001年5月27日被捕，现羁押于荆门市看守所。 　　严照明，男，家住湖北省武汉市。7月28日被捕，判刑两年。 　　严勇军，男，家住湖北省武汉市。7月28日被捕，判刑一年。 　　张年华，X，家住湖北省应城市。8月8日被捕，现关押。 　　柯进芳，女，家住湖北省应城市。8月8日被捕。 　　王建国，男，家住湖北省汉川县韩集镇永兴村。 　　邵爱华，女，家住湖北省汉川县杨水湖乡红卫村。 　　杨池姣（同泥），女，家住湖北省天门市2001年7月20日。被捕判刑3 年，现已送往沙洋七里湖劳教所。 　　古学贵（同革），男，40岁，家住湖北省锺祥市冷水镇。在锺祥公安 局失踪，风闻被打死。 　　邓同捐，女，家住湖北省锺祥市潞市。2001年7月在潜江半路上被捕， 因传福音判刑5年，现已送往襄北农场劳教。 　　徐同征，女，家住湖北省十堰市。因传福音被潜江公安局判3年。 　　殷弟兄，男，家住湖北省荆门市。因信耶稣被判一年。 　　辛姊妹，女，家住湖北省荆门市。因信耶稣被判一年。 　　谢株，（同悬）女，家住河北省磁县。因传福音被河北省唐县公安局XX 判3年。现在河北省保定劳教。 　　王凤云，女，家住河北省唐县。因奉献儿女被唐县法院判刑2年，现在 河北省保定劳教。 　　聂采巧，女，家住河北省唐县。因接待聚会被判3年，现在河北省保定 女子劳教所。 　　李荣池，女，家住河北省唐县高昌乡北高昌村。因投稿被判3年，现在 河北省保定女子劳教所服刑。 　　古学勤（同俯），女，家住湖北省锺祥市冷水镇。因传福音被利川法 院判2年，现在湖北沙洋七里湖劳教所服刑。 　　罗琼（同路），家住湖北省锺祥市红旗乡。2000年11月因传福音被利 川省法院判2年，现在湖北省沙洋七里湖劳教所服刑。 　　赵希清（同死），男，24岁，家住河南省台前县城关镇长岗村。2001 年因传福音被四川省云阳法院判刑7年。 　　刘亚梅（同零），女，30岁，家住湖北省锺祥市中山镇吴庙乡。2001 年因传福音在四川云阳被判3年。 　　王同穷，17岁，女，家住湖北省锺祥市XX镇。2001年因传福音在四川 省云阳县被判3年。 　　池发玲（同渊）女，20岁，家住河南省桐　县。2001年8月因传福音被 湖北沙洋公安局拘捕，11月被判3年，现在湖北沙洋农场劳教。 　　池发敏（高峰），女，35岁，家住河南省桐　县。2001年因传福音被 四川省云阳县公安局拘捕，现羁押于云阳看守所。 　　余同忍（灵召），男，23岁，家住湖北省恩施市。2001年9月因传福音 被四川省云阳县公安局拘捕，现羁押于云阳看守所。 　　李琼（同徽），女，25岁，家住四川省XX县。因信耶稣於2001年8月8 日拘捕，11月被湖北省荆门中级法院判刑3年，现在湖北沙洋七里湖农场劳 教。 　　龙锋，男，27岁，家住湖北省锺祥市郢中镇朝宗桥四组。因信耶稣於 2001年5月27日被湖北省锺祥公安局拘捕，2001年7月被判3年，送往湖北省 沙洋农场劳教。 　　张秀英，女，45岁，家住湖北省锺祥市郢中镇XXX组。因信耶稣被湖北 省荆门市中级法院判3年，送往湖北省沙洋七里湖劳教。 　　程同贫，男，25岁，家住湖北省应城市。因传福音於2001年8月9日被 捕，10月被湖北省锺祥法院判刑3年，送往湖北沙洋七里湖劳教。 　　同荟，女，20岁，家住湖北省应城市。因不加入三自於2001年7月被四 川省西充县三自长老控告，刚走出会堂两步被四川西充公安局拘捕判刑2年 。 　　同非（恩平），女，20岁，家住湖北省潜江市。 　　李丽（同浸），女，24岁，家住湖北省十堰市。因传福音於2001年8月 被捕，9月被捕湖北省锺祥法院判三年，送往湖北省沙洋七里湖农场劳教。 　　殷丽（同寒），女，25岁，家住河南省台前县後方乡殷庄村。因传福 音於2001年9月被捕，不知被关在何地。 　　殷冬焕，女，26岁，家住河南省台前县後方乡殷庄村。因信耶稣於2001 年11月失踪。 　　兰海英（同X），女，16岁，家住湖北省枣阳市杨　镇。因传福音於 2001年10月11日被捕，不知拘押何处。 　　李红燕（同忧），女，20岁，家住湖北省锺祥市潞市镇。因传福音於 2001年10月在河南省　阳市被捕，现不知关押何处。 　　王国富（同归），男，40岁，家住湖北省锺祥市石牌乡。因传福音於 2001年12月被捕。 　　薛凤勤（同皮），女，28岁，家住山东省阳谷县李台乡後薛村。因传 福音於2001年10月被捕。 　　陈同果，女，22岁，家住河北省唐县。因传福音於2001年7月被捕，现 羁押于湖北南障县看守所。 　　朱安华，女，家住湖北省襄樊市。因信耶稣於2001年4月被捕。 　　彭爱君，女，27岁，家住四川省云阳县风桥乡。因传福音於2001年8月 被捕，现羁押於湖北XXX。 　　马余生夫妇，男，40岁，家住湖北省枣阳市X河乡。因信耶稣於2001年 8月被捕，现羁押于湖北枣阳看守所。 　　金荣XX姊妹，女，家住湖北省枣阳市磨头镇。因信耶稣於2001年8月被 捕，现羁押于湖北枣阳看守所。 　　潭青藏，女，29岁，家住四川省云阳水磨乡。因传福音於2001年8月被 捕，现羁押于四川云阳市看守所。 　　宋楚梅，女，27岁，家住湖北省锺祥市XX乡。因传福音於2001年12月 10日被捕，现不知关押何处。(2002年1月1日) 注：现新知道的上面这63名被囚的同工，各地仍在继续关押判刑。 中国宗教迫害真相调查委员会公布中共镇压宗教的绝密文件 http://www.religiousfreedomforchina.org/ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 布什在早餐祈祷会上演讲：以宗教力量 对抗恐怖主义 　　按：江泽民及其智囊团对付小布什的策略是借国际上的“反恐”来名 正言顺地消灭中国国内的地下教会、法轮功和新疆的分离主义分子，“合 法”地侵犯人权，试图堵住美国的嘴。而美国总统的基本信仰则恰恰相反 。这是中美高峰会谈鸡同鸭讲、驴唇不对马嘴的一个客观现实。--智叟 　　【综合华盛顿七日电讯报导】布什总统七日在此间全国早餐祈祷会上 ，敦促信仰各种宗教的美国民众多多祈祷，以帮助他们度过九一一事件带 来的震撼与「时代考验」。 　布什表示，宗教信仰教导人们容忍、谦逊，以及为人服务的价值，这些 都是美国从九一一事件复元及对抗恐怖主义所需的价值观。 　布什说：「我国欢迎各种宗教。所有宗教都在美国存在。也有许多美国 公民根本没有宗教信仰。我国从未设立国教，然而在过去廿一周当中，我 们都亲眼看到信仰的力量带领我们度过伤痛。」 　全国早餐祈祷会是华盛顿的传统，实行已五十年，让国会议员、外国元 首和精神领袖一起祈祷。今年的早餐祈祷会充满了对九一一事件英雄人物 的礼赞。 　布什本人主持内阁会议前一定祈祷，并表示他的宗教信仰帮助他四十岁 那年戒酒。布什上任後即主张用联邦经费补助宗教慈善团体。但是，这项 努力遭到国会反对，批评人士表示，此种做法相当於政府宣传宗教，有违 政教分离原则。 　国会参院六日已就联邦补助宗教慈善团体法案达成折衷协议。 　这项折衷法案已於七日在参院中提出，布什七日会晤了起草此一折衷法 案的桑托伦姆参议员(共和党、宾州 )与李柏曼参议员(民主党、康州 )。 　这项名为「慈善补助，复苏与授权法案」的折衷法案中规定将在今後两 年花费八十亿至一百亿元，为宗教及非宗教慈善团体提供各种税务优惠， 并增加对其的补助。此外，也将对进行慈善捐款的个人给予抵税优惠。 　国会众院稍早曾通过一项法案，目的在让宗教慈善团体与非宗教慈善团 体公平竞争，以争取政府的社会服务补助。 　　新的折衷法案已删去此种建议，但仍招致批评，有些人士认为，折衷 法案并未彻底防范政府宣传宗教。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 布什下旬访华时宗教自由将是主要议题 (中央社记者欧俊麟伦敦八日专电)「泰晤士报」今天报导，美国总统布什 二月下旬访问中国大陆时，将以大陆的宗教自由作为他的一个主要议题； 它说，这个问题势必让他的东道主江泽民大感尴尬。 报导表示，在美国的 压力下，中共也已经同意转播布什总统的演讲；布什希望他能直接对大陆 民众演讲。它说，中共的另一项让步是北京将让中共和美国双方的领导人 主持一项电视转播的记者会。 　　「泰晤士报」说，华府方面要求布什总统在清华大学的演讲和他与江 泽民的记者会必须实况对大陆民众转播；这是他到大陆访问的一个条件。 　　该报表示，中共领袖几乎从来不曾让他们自己接受民众的提问，更不 要说是与外国访宾一同接受民众的发问。它说，美国国务卿鲍威尔去年访 问大陆时曾接受访问，但中共虽然事前答应将播出访问的全文，最後却仍 删除其中涉及人权的谈话，而引起华府的抗议。 　　报导并引述美国国务院的消息人士说，布什访问期间将特别关注一名 因为私运圣经到大陆而被中共拘禁的香港民众；它说，布什个人特别关心 这个问题，预料将在会晤江泽民时提出这件事。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 叶望辉是美国安会亚洲事务资深主任人选 (中央社记者陈正杰华盛顿八日专电)「华盛顿时报」今天报导说，美国白 宫国家安全会议亚洲事务资深主任白特森离职後，包括副总统切尼国家安 全幕僚叶望辉在内的好几位官员和专家，目前是可能的替代人选。 时报「 五角圈内」专栏提到的第一位人选是国务院希望出线的日本事务专家葛林 。 　　报导说葛林在外交关系委员会任职，但实际上他已在去年中加入国安 会担任白特森的副手之一，负责日本和韩国事务。 　　报导提到的第二位角逐人选是中文流利的叶望辉。他是摩门教徒，曾 在八零年代到台湾传教。在获聘为切尼的东亚事务幕僚之前，他在华府智 库传统基金会担任亚洲事务资深分析员，对台湾十分友好。 　　其他人选还包括前传统基金会亚洲研究部主任普利史德普 (James Przystup) 和在「国际政策论坛」任职的国际经济专家梅尔比 (Eric Melby) 。 　　普利史德普目前任教於国防大学。国际政策论坛是一民间政策研究谘 询机构，负责人是老布什总统的国家安全顾问史考克罗。 　　白特森在两周前突然以私人原因请辞，目前职务由主管中国事务的副 手莫健暂代。 　　报导说，莫健在负责安排布什总统二月下旬的北京之行。报导并说， 布什访问行程的安排有些波折。 　　布什按原先计划在中共中央党校发表演说，但幕僚认为安排总统向共 产党干部演说并不恰当，因此演说地点已移往他处。依照新的行程计划， 布什将於二十二日在北京清华大学演说。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国的“中国通”在纽约讨论「中国未来角色」 　　【记者欧冠宇纽约报导】哈佛大学历史及政治系教授马若德、耶鲁大 学历史系教授史景迁 (Jonathan Spence)、纽约大学法学院教授孔杰荣 (Jerome A. Cohen) 等三位英、美籍的专家，昨(七)日晚在纽约一项研讨 会中都认为，中国正处於转型及寻找新形象的摸索阶段，仅能由中国政府 或其人民为自身角色加以定位，美国及其他国家恐难於过程中加以影响。 　美国艺术及科学学院 (America Academy of Arts and Sciences) 昨日 傍晚举办一场名为「中国未来角色」学术研讨会，邀请哈佛大学杜维明等 四位来自耶鲁、哈佛等校对亚洲局势与中国历史文化具深入研究的学者教 授担任主讲，探讨中国未来究竟是一战略竞争对手？全球贸易国？亦或反 恐怖伙伴？ 　但唯一华人的哈佛大学中国历史哲学暨儒学思想研究教授杜维明则持不 同意见。他认为欧美国家应能透过大批新一代留美、留欧的中国学生，间 接影响中国未来的社经及人文脉动；美国毋须消极地以「中国威胁论」视 中国为潜在敌人，而应多加开展沟通交流，在中国角色定位的长路上参与 互动。 　昨天的研讨会是该学会第一千八百五十四场的学术会议，共有一百四十 余人到场聆听，其中包括不少华裔人士，如百人会会长邓兆祥、理事朱钦 骐、何大一及中总领馆领事曾小华等。 　曾任英国国会议员的马若德 (Roderick MacFarquhar)认为，过去五十年 间中国对美国而言的角色持续在改变，忽冷忽热、似敌似友的不确定状态 ，究竟问题出在美方政策或者中国内部实难以定论，但中国除经贸改革路 线较为明朗外，在人文精神 (如人权、宗教等问题 )及意识形态方面却让 人摸不清，角色定位存在著「旁人不易插手」的问题。 　能说国语的孔杰荣也持类似观点，他认为国家经济建设属於中国当前的 高价值议题，其他如学运、民运、人权则被视为低价值议题，多数人民避 而不谈。他表示中国加入WTO 应有助带动社会、政治逐步开放，但必须先 发展出健全的法律制度。 　杜维明认为，中国过去长期处於「人为刀俎，我为鱼肉」的弱势，因此 汲汲营营於翻身、生存下去，带著霸气的复仇味道。现在经济发展逐渐起 飞，军事国力有一定稳固基础，接下来则应在精神、文化上发展出一「责 任文明」，不能只以「科技挂帅」，更要重视伦理智慧与人文精神，将中 国固有的价值观念如儒、道、佛等家与民间传统逐渐恢复，才能还中国一 个新形象。 　他表示现今留学兴盛加上网路资讯发达，促使新一代中国人民及学生思 想观念渐能开通解放，是中国未来赖以发展之砥柱。欧美国家给予中国留 学生的不应该只是西方先进的知识技能，而应融入许多人文思想以及和平 、尊重的行事作为，过於强势的霸权外交恐成负面示范，对未来中美关系 亦无助益。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 明报评论：军方调整顺应时代 　　为配合中共十六大的举行和中共最高领导层的更迭，中国军方亦正在 进行重大的人事调整。根据明报近日的披露，读者不难发现，与中共最高 领导层即将出现的年轻化趋势相适应，在此次军方高层人事变动中，年龄 同样是重要的考虑因素。 　　由於中共是靠枪杆子起家，奉行的原则是枪杆子里面出政权，军方历 来在政坛上扮演重要角色，最高领导层的更迭也往往能看到军方的参与。 即使是在文革之後的邓小平时代，也曾发生过赵紫阳被废军委第一副主席 、江泽民与杨尚昆为争夺军方控制权而翻脸等重大事件。 　　而中共十六大的召开，标志着自一九八九年六四事件以来中国最重要 的人事变动，某种意义上甚至可以说是与革命有关的几代领导人彻底退出 中国政坛，将中国的命运交给中共主政後成长起的新一代。故而在此次最 高层人事更迭中，军方将扮演何种角色同样令人关注。 　　目前有关中共高层人事变动的版本中，江泽民将辞去中共总书记和国 家主席两职，似乎已成共识，至於江泽民是否会同时辞去中央军委主席一 职，至今则没有定论。不过，若从中国军方目前正在进行的人事调整分析 ，则不难看到，年轻化、知识化是一大趋势，这一点，也是与革命後成长 起的新一代将成为中国政坛的主导势力相一致。(秦胜) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共将要求布什表达不支持台独 (华盛顿记者张宗智／八日电)美国总统布什十六日起将访问日本、南韩与 中国大陆。据美方消息人士透露，在最近几次的工作会谈中，中共不断要 求布什在中国大陆「至少应公开表达不支持台湾独立」；而白宫官员七日 则在一项背景简报中重申，美国不会改变对台湾的政策，但布什可能会在 北京发表一项声明。 　　布什这次访问被定位为「工作访问」，消息人士说，美「中」双方官 员於华府和北京举行的数次工作阶层会谈中，对布江峰会上如何讨论台湾 问题的共识并不大，美方坚持不会改变包括「依台湾关系法军售台湾」在 内的台湾政策。 　　消息人士表示，中共方面不断要求布什访问北京时能「重申美『中』 三项公报中『对台三不政策』的精神」，但美方已表明没有必要，因此中 共退而求其次，要求布什「至少应公开表达不支持台湾独立」。 　　不过，白宫官员七日在一项对日本、南韩、香港和中国大陆记者的特 别简报中表示，美国对台湾的政策不会改变，但布什可能在此次恰逢前总 统尼克森访问中国大陆（二月廿日）以及上海公报签订（二月廿八日）卅 周年时，发表一项与美「中」关系有关的声明。 　　据与会一位日本媒体记者转述，白宫官员提及，中共会要求美方讨论 台湾问题，但美国的空间并不大，美国则会向中共提出人权问题。 　　另据了解，美国对中共在今年秋天的接班问题非常关切，虽然在数度 要求下，中共已同意在廿二日布、江两人会面时，江泽民未来的接班人胡 锦涛将陪同出席，但美方仍积极向「中」方交涉，希望能安排布什与未来 可能出线参与中共国政的青壮辈官员会面。 　　布什曾在去年四月表示将「尽其所能协助台湾自卫」後，表明美国不 支持台湾独立。前美国国务院亚太事务助卿张戴佑曾在一项简报中表示， 美国并未改变对台湾的「三不政策」，只是不愿再用「三不」一词形容这 些政策。 　　一位曾在去年参加布江上海西郊宾馆会谈的前白宫官员也表示，中共 当时曾要求美方重申不支持台湾独立，但美方并未同意。因此，布什此次 北京行是否会应中共要求重申不支持台独，已成为观察指标。 　　据了解，布什廿二日在清华大学的演讲中不会提到台湾，但针对演讲 听众及与江泽民的联合记者会上可能有人提到台湾问题，美方已拟妥相关 应答方针。(联合报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中华民国驻芝加哥官员演说指两岸差异为民主与极权 (中央社记者王应机纽约八日专电) 上任才两个月的中华民国驻芝加哥经济 文化办事处处长陈俊贤六日上午首度应邀赴爱阿华州参众议院发表演说， 强调台湾是一个热爱和平自由的国家，台湾与中国大陆的差异在於民主与 共产极权之争。 　　陈俊贤对在场听讲的五十位州参议员、一百位州众议员及一百五十多 名州议员助理及议事工作人员指出，他坚决相信，时间会站在台湾这一边 ，人民会站在台湾这一边，国际主流价值也会站在台湾这一边。 　　陈俊贤由州参议院女议长柯莱玛及众议院议长谢格里斯特陪同进入议 会，受到热烈掌声欢迎。州参议院多数党副领袖波特嘉及众议院多数党领 袖蓝兹担任引言介绍人，为欢迎陈俊贤来访，讲台中央当天特别摆设中华 民国国旗。 　　陈俊贤在演说中推崇爱阿华州是美国民主先驱指标，感谢爱州长期以 来对台湾的友谊与支持，简介过去五十年台湾经贸及政治发展以及台湾与 美国紧密的经贸伙伴关系，也重申去年九一一後中华民国政府与美国共同 打击恐怖主义的决心。他在结语中呼吁美国政府与人民坚定立场继续支持 台湾，以维护自由、民主与人权。 　　听众对陈俊贤的演说反应热烈，柯莱玛主动将她的办公室让给陈俊贤 使用一小时，三十几位参众议员先後进入议长办公室与陈俊贤愉快叙谈， 并合影留念。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 自由时报社论：新内阁应以具体行动还击中国统战分化 　 行政院长游锡　昨天视察国防部时强调，谋我日亟的中国本身虽然不民 主，却一直在利用我国的民主政治，特别是利用台湾的国会与媒体影响舆 论，大家对此必须有所警觉。国防部长汤曜明在简报中也指出，中国持续 对台湾采取「以商围政」和「内耗台湾」的策略，同时在军备上继续扩张 。内定接任外交部政务次长的高英茂则在美国华府表示，中国不断要将台 湾「去国家化」，这是部分台商向中国展开投资之际，我们必须格外注意 的发展。 　 近两年来，中国对台湾的策略虽有调整，但仍然没有改变软硬兼施的一 贯伎俩。所谓软，就是在国际上宣传要用「和平统一、一国两制」解决两 岸争端，对台商则以优惠投资条件吸引其钱进中国，甚至中国还透过对台 宣传统战，制造所谓中国已经扬弃共产主义的假象，在台湾人民面前掩饰 其并吞台湾的本质。所谓硬，就是不断扩张军备，在台海对岸部署大量飞 弹，并声称绝不承诺放弃对台使用武力。此外中国还设法对台湾进行情资 渗透，积极扩大对台统战的对象，甚至想进一步分化主流民意和执政阵营 。 　 其实，类似游院长与汤部长的提醒，从陈水扁总统以降的政府官员，无 不经常向社会大众呼吁。照道理说，政府应当具有高度的戒心，在制订政 策时予以落实才对。令人不解的是，我们的政府却往往是，一边提醒大家 中国的谋我野心，要求建立危机意识、敌我意识，一边却又在为中国统战 大开方便之门，附和向中国倾斜的论调，废除戒急用忍，改采积极开放。 这两种互相矛盾的态度，同时出现在政府高层之口，实在令人莫衷一是。 　 例如，近两年台湾经济衰退，中国乘机对台加紧经济统战，企图吸乾台 湾的产业、资金，其动机与目的大家都心知肚明，陈总统也曾一针见血地 指出，中国的最终目标是要消灭中华民国。然而，主管经济的首长完全不 理会这项警告，根本没有致力於改善国内投资环境，反而变相为中国投资 热推波助澜，美其名为所谓的全球化布局。就在这种情况下，过去一年多 来，台商与台资涌入中国又出现新的高潮，远远超过其他邻近国家对中国 的投资数量，也因此造成台湾对中国的经济倚赖程度更加严重。现在，中 国关於两岸关系的立场比过去强硬，其原因便是掌握了愈来愈多的台商、 台资做为筹码，部分台商甚至在台湾充当中国对台统战的代言人，施压政 府接受中国所谓的一中原则。如此一来，中国又何必承认台湾的对等地位 ？何必改变一中原则的高傲姿态呢？ 　 游院长所提到的中国利用国会、媒体影响国内舆论现象，表面上看中国 以及为其效力的民代或媒体当然难辞其咎，但进一步来看政府难道丝毫不 必负起责任？恕我们直言，今天少数民代附和中国统战，若干媒体呼应中 国的论调，红顶商人公然以商围政，可以说很大程度是受到政府积极开放 政策的鼓舞。试想，当政府明知中国敌意与日俱增也要以积极开放表达善 意时，又何能一味怪罪那些民代、媒体、红顶商人歌颂中国、唱衰台湾， 推销所谓台湾的希望在中国，以及企业不去中国就会死等「台湾无望论」 ？ 　 中国的经济进步不能光看其表象，中国是否像乐观论者所言即将成为经 济强权，是一个值得大大商榷的问题。即使不去深究这个问题的答案，我 们也应当对其衍生的效果有所认识，一是随著经济实力的上升，中国将有 更多的资源足以用来扩张军备，对区域稳定以及台湾安全构成威胁，二是 随著台湾对中国经济倚赖程度上升，中国更得以利用经济手段向台湾施展 政治勒索。不论如何，其对台湾不利之处都是显而易见的。面对这种外部 环境，任人都看得出来，台湾的因应之道在於，制止产业、资金继续外移 到中国协助其发展经济，同时拿出有效办法强化经济自主能力以及军事防 御力量。要做到这一点，自然是大力提振国内产业经济，避免沦为中国的 经济附庸，从而最後只能成为香港第二、澳门第二。 　 过去政府一再强调经济是台湾的命脉，将发展产业视为第一优先的任务 ，台湾的经济繁荣也确实有效维护了国家主权和国家安全。近年来，政府 对产业经济重要性的认识，反而连中国都比不上，以致在中国无所不用其 极施展经济统战之际，政府主管经济首长还是满不在乎，其所作所为予人 有迎合中国经济统战的意味，遂使台湾的产业经济危机益形加重。游内阁 的主要成员似乎都已注意到中国谋我日亟，对其经济统战伎俩也了然於胸 ，既然如此，我们希望游内阁能够知行合一，好好改善国内投资环境，让 台湾在激烈的国际竞争中立於不败之地，也让台湾免於产业经济一败涂地 之後任由中国宰割的命运。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 远东经济评论：中美关系本质仍未改变 　　由于美国总统布什对恐怖主义的宣战，北京和华盛顿关系更加接近。 但是这并不意味北京和华盛顿突然变得相互信任，这也并不意味在解决双 方那些长期存在的棘手的问题上取得了真正的进步。 　　自从冷战结束后，美国和中国从来没有象现在这样有关如此密集的接 触，布什2月21-22日将在4个月内第二次前往中国就是这一趋势的一个体现 。 　　14日出版的远东经济评论Susan V. Lawrence文章说，然而，华盛顿和 北京的官员和学者都提醒说，美中关系的基本没有改变。虽然在反恐怖战 争中，中国表示了很好的同盟国合作的善意，但是相互不信任继续存在， 并且可能影响双边关系。 　　美国派驻台湾的非正式大使卜睿哲(Richard Bush)1月28日在台北讲演 中排除了以北京在反恐怖主义战争中同美国合作而在台湾问题上让步的可 能。他说，“你们中一些人可能会担心，北京可能会利用美国对中国的感 激而在台湾问题上试图获得让步，我向你们作就我所能的绝对保证：这不 可能。” 　　他补充说，美国在寻求反恐怖的支持时，没有想过将对这些支持美国 的国家进行报答。 　　文章说，在美国看来，最可能在将来威胁双边关系的是关于中国对对 巴基斯坦、伊朗、伊拉克进行导弹有关技术的扩散的指控。中国对美国可 能将反恐怖战争从阿富汗扩展表示持保留态度，并且中国发现，虽然同美 国在反恐怖上合作，支持美国，但美国在人权和大规模杀伤性武器上，并 没有对中国减轻压力。 　　华盛顿和北京的官员说，双方特别在南亚政策问题上进行了很多磋商 。中国和美国都表示如下共同利益：双方都希望防止印度和巴基斯坦之间 的紧张关系失控、对阿富汗提供人道主义援助、支持巴基斯坦总统穆沙拉 夫。 　　中国迅速决定支持美国的反恐怖战争为中国美国更加接近打开了大门 。在私下，美国官员认为中国支持美国使中国在外交上获得了美国的认同 。 　　文章说，但是双方官员和学者都警告说，双方关系并没有永久性的重 建。美国兰盾公司的中国问题专家James Mulvenon说，“对恐怖主义的战 争鼓励双方走向策略合作，但是我不认为人们在考虑战略转变的问题。” 中国社会科学院美国研究所的陶文照(音译，Tao Wenzhao)说，“双方的分 歧仍然没有减少，”例如，“反恐怖不是中国的首要任务，台湾问题才是 ”。但是中国学者认为，美国并没有因为中国支持美国反恐怖而减轻在台 湾问题上对中国施加压力。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中美攻防互见 　　林飞云 　　中美对抗充分表现出民主大国和专制强权的攻击和防守。在政治上， 美国攻，中国防；军事上，美国防，中国攻。中美对抗是美苏冷战的翻版 ，不同的是中美之间有民间往来，使美国有军事以外的途径对中国进攻。 　研究政治与历史即可得知，专制政权以武力对付国内政敌，若强大而自 信也必然以武力对付外国。以美国为首的民主国家极欲将中国专制政权改 变民主政体，其具体做法是提倡人权与和平演变，遭到中共的抵制。此乃 美国攻中国防。 　中国说：「中国爱好和平，从不侵略其他国家。」笔者认为，任何专制 政权都有可能侵略外国。中国历代群雄讲求「逐鹿中原」征战各方，受限 於交通工具，中原就是中国人的世界，也是群雄力所能及和值得徵收的地 方，不屑於远处的夷狄之邦。如果现在中共军力全球最强，所向无敌加上 其所培养的民族主义高涨，民气可用，不以武力称霸世界吗？中共统一台 湾，只是想初试啼声而已。 　美国派侦察机窥探中国军情，在江专机装窃听器，表面上出击频频，其 实都是守势。美国历史上从未以武力对付国内外的民选政府（唯一例外是 南北战争，其目的是解放黑奴，符合人权原则。）从二十世纪初起，更不 以武力强占任何国家的领土或统治权，当然更无意用武力侵略中国主权。 　这攻防之间结局如何？笔者认为，双方的攻势都有进展，就看谁守得住 。中国须守到民主化之前成为军力全球最强，美国须守到中国民主化。目 前看来，中国成功掌握学生教育内容和媒体，中国人的世界观难脱中共的 控制。美国人权影响的进展远慢於中国因经济快速成长而军力迅速壮大的 进步。中国居上风。 　蒋介石曾说：「三分军事，七分政治。」尤其现在台湾已民主化，应该 善用民主政治影响大陆，只有大陆民主化才有台湾的安全。（世界日报） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 一则不显眼的重大新闻预示全世界可能发生天翻地覆的大动荡 　　尤民 　　当人们一心憧憬着美国经济好转、中国逐渐熔入国际社会的美好远景 时，大多数人可能料想不到人类世界可能需要走过的下一个艰难险程。 　　这一不祥之兆来之于一则极不显眼的新闻报道。 　　据美国世界日报2月7日报道，美国国务卿鲍威尔6日在国会作证时说， 布什总统正在考虑“所有可能的选择”，以推翻伊拉克总统萨达姆政权。 他说，布什总统将采取“人们所能想象到的最严厉的行动手段。” 　　这则新闻是如此之不显眼，以致于在北美的多个中文新闻媒体及网站 上竟然都看不到它。 　　我仔细想过之后，深深感觉到这则所新闻涉及事态的严重性，故提出 这一问题供大家讨论。 　　鲍威尔透露出的布什政府决策是，第一，要使用一切手段使伊拉克的 萨达姆政权下台；第二，为达此目的不惜一切手段，包括一般人料想不到 的激烈手段，可以想象的是指大规模摧毁性武器。鲍威尔透露出，布什政 府所以做此果断决定，是由于萨达姆政府驱赶出联合国武器检查人员后正 在秘密地全力发展大规模毁灭性武器以对付美国。 　　我感到事态之所以极其严重，在于以下一些因素。 　　第一，如果美国不能推翻萨达姆，萨达姆必然在近几年内建立起针对 美国的大规模毁灭性武库，到那时美国必将遭受的是远胜于9－11袭击的毁 灭性打击而不是以心理战为主要目的的恐怖性打击； 　　第二，经过十来年的蓄精养锐、卧薪尝胆，萨达姆今日的力量已经远 远超过九十年代初期海湾战争时的力量，甚至可能已经秘密建立起少量的 大规模毁灭性武器。这时要把萨达姆军队打垮从而把萨达姆赶下台，就只 有借助于美国的大规模毁灭性武库了，否则根本不可能制止住萨达姆发展 大规模毁灭性武库。 　　第三，萨达姆的后面有中共的支持，还有俄国的染指，当中国老百姓 在中共的宣传下都把萨达姆奉为反美英雄时，中共不可能任由美国使用大 规模毁灭性武器把萨达姆打垮。 　　这样，面临着艰难选择的布什政府，就必然面临着下面两种选择： 　　或者不动萨达姆，直到萨达姆建立起大规模毁灭性武库并用之打到美 国，造成美国很多城市被毁，几百万甚至几千万人口被毁灭，到那时再对 萨达姆使用大规模毁灭性武器进行反击； 　　或者，在萨达姆羽毛未丰以前，对萨达姆的有关力量使用核武进行手 术刀式的核打击，以摧毁萨达姆的核心武装及大规模毁灭性武器研发力量 。 　　前种选择的代价是，为了今日美国的偷安，要准备在将来付出几百万 甚至几千万人口的伤亡。 　　后种选择要付出的代价是，为了避免将来的美国人口大量死亡就要在 近期付出很多伊拉克平民的生命，因为再精确的“外科手术式核打击”也 会造成大量平民伤亡，何况萨达姆总是把军用设施隐蔽在民用设施中。另 一个代价是，要准备与中共甚至俄国的关系会出现危机，甚至发生严重对 抗，甚至局部战争。 　　鲍威尔在国会的证词表明，布什政府已经考虑好了，只有选择后者。 　　选择这条道路可能会带来那些严重后果？ 　　如果美国在伊拉克先发制人首先使用核武，会引起盟国和世界很多人 的反对，引起世界反美浪潮； 　　伊拉克伙同宾拉丹的残余势力，会在美国及其盟国发动新的恐怖袭击 ； 　　中共会派出军队到伊拉克与美国对抗，进而降低与美国外交关系。如 果中共领导人对美国的反应不够强烈，可能会引起中国国内政治形势的动 荡，甚至引发反美政变，改变中国对美政策，爆发中美两国的直接军事冲 突； 　　更有甚者，中共可能利用美国大部军力倾注伊拉克的大好机会，联合 北韩分别在朝鲜半岛和台湾海峡发动大规模军事行动，解决统一南韩问题 和“台湾问题”。为了威慑美国不得阻挡中共和北韩的军事行动，中共甚 至可能会向美国本土发射不带核弹头的战略导弹以对美国进行核打击警告 。 　　去年春天有两位美国军事情报专家撰文预言，中共要在2002年下半年 对台动武（见附录)。网上还有人认为，中共有一个对美决战的战略计划。 究竟会怎样，今后几个月大概能看出点眉目来。 　　但无论怎样，我们都应有应变的思想准备，应付最坏的可能，以免形 势巨变时措手不及。 　　附录：中共将在2002年武力攻台 　　两位熟知两岸关系的美国分析家十六日指出，中共正迅速发展在亚洲 进行一场大战的作战能力，目的是在二○○二年秋季以前攻占台湾。 　　中时电子报报道，现任美国外交政策协会顾问、著有「中(共)俄军事 关系、台湾的命运与新地缘政治」一书的倪美茨(Alexander Nemets)，与 海军情报室中(共)俄国防科技顾问托达(Thomas Torda)联合为NewsMax.com 撰写的文章指出，四月一日发生的美中撞机意外非偶发事件，而是点燃未 来一场大战「初步火花」的一连串事件之一。 　　倪美茨及托达指出，去年和今年前几个月，中共一直持续增加在中国 大陆沿海与日本、台湾和菲律宾形成的第一岛链之间空域与海域的军事活 动，目标是逐离所有其他国家的武力，尤其是美国海空军，以使中共完全 控制此一战略及经济重要地区。这也便于中共海空军在未来环绕台湾的冲 突中采取行动。日本海军和菲律宾海军过去几个月业已在东海和南海感受 到人民解放军海军显著增加的压力，因此中共与美国部队在将来直接冲突 已无可避免。 　　他们说，中共逐渐变得好战有两个主要原因：俄罗斯领袖坚定支持人 民解放军扩张并与美国对抗的行动，以及人民解放军的作战潜力已在过去 两年大幅提升。 　　分析家根据所得的情报研判，中共会在二○○二年下半年对台湾采取 行动，因而无可避免的导致美军介入。 　　两位分析家指出，江泽民最近在北京高层军事会议中的谈话已完全证 实此一预测。中共领袖特别依赖俄罗斯的大规模直接军事协助，甚至可能 包括俄罗斯战略飞机的行动。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 朝鲜逃外人士称朝鲜将国际救济粮贮藏起来作为军备粮 　　东京消息：从朝鲜逃出的人士星期五透露：国际上对朝鲜给予的粮食 援助并没有被分发到处于饥饿状态的朝鲜民众手中，而是被贮藏起来作为 军备粮，以便为未来发动对韩国的战争做准备。这位从朝鲜叛逃出来的人 士还对路透社表示，朝鲜官方在国际援助组织检查的时候发给部分粮食普 通百姓，实际上是在欺骗国际舆论。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 看看我们的“人民”政府与公安是些什么货色！ ──以＜生命逻辑＞的眼光看世界 黑眼睛 搜狐2002.2.8新闻“痴情女为爱千里私奔 遭夫家殴打离奇殒命(组图)” （http://news.sohu.com/31/11/news147861131.shtml，来源：华商报， 记者薛振宇／文长泰／图）报道详细记述了这样一个事件：1999年3月山东 女隋伟萍跟陕西山阳青年周杰私奔回陕西山阳王闫乡冻子沟村，2001年2月 22日欲回老家山东，走到口头坪村（紧挨着王闫乡政府）边时被周家人郑 自兰、周龙、周青芳（周杰外出打工不在）追上毒打并弄回家中死亡，周 家编了服毒自杀的谎言，隋父隋书旭闻信赶到陕西报案，随法医到周家， 并亲眼目睹女儿尸体被法医开腔检查，在周家，隋书旭在挨饿不得已的情 况与周家“私了”签了份“协议书”，山阳县公安局天桥派出所作为“签 证机关”在这份“协议书”上盖上了公章；之后，在等了11个月等不到法 医报告的情况下，2002年1月，隋书旭带着妻子再次赴陕，得知山阳公安竟 已以服毒自杀结了案，法医鉴定报告不给看，但此次隋书旭从周杰口中了 解了女儿被迫害的实情，于是向报社申冤；2002年记者到陕西山阳，采访 了多个目击者、周家、王闫乡人民政府和乡党委的几位领导、山阳公安局 天桥派出所、山阳县公安局刑警大队。 此处，笔者不想评论周家人，让我们来看看“人民”政府与公安的真 面目！ 公安机关不过是个黑心生意组织！做冤假案的生意！公安也是人，也 有七情六欲，若按实情办必定白辛苦拿不到钱，办成冤案才有钱可赚！！ 请看：结案结论与周家谎言一样，但案卷却记录了（记者叙述）： 1。第一位被请来的大夫说，她看见隋伟萍时就知道隋伟萍“已经死了”， 而不是象周家说的那样“在送往医院的路上死的”。 2。郑自兰、周龙、周青芳确实是动用了暴力才把隋伟萍弄回冻子沟村的。 －－这些不过是向周家要钱的资本！！ 请看：（记者叙述）陕西省公安厅的《刑事科学技术鉴定书》于2001 年3月15日做出结论，是“从所送检材中检出毒鼠强”。－－公安自上而下 串通一气不过是种常识！ 请看：（记者叙述）杨队长说：隋伟萍的案子因为后来被确认是服毒 自杀，不是刑事案了，刑警队就退出了这个案子，由派出所处理。派出所 没有告知死者家属这是工作上的失误。－－偏偏又是“失误”，就一句廉 价的“失误”了事？！ 请看：天桥派出所在双方的所谓“协议书”上盖公章，－－刑事案件 就竟如此私了？ 请看：“当时刑警队的法医已经大致认定隋伟萍是服毒自杀，派出所 之所以在协议书上盖章，是防止死者家属闹事，尽早让尸体火化，平息事 态，稳定局势。”－－好一个“大致”？！这样的冤案，当然要及早毁尸 灭证！好一个“稳定”？！江泽民说“‘隐定’压倒一切”。 记者写道：“即便隋伟萍真是服毒自杀，导致她自杀的原因却也显而 易见。这件案子真的只是民事纠纷吗？真的可以‘私了’吗？” 政府不过是个黑心生意组织，或者是黑心生意组织的合伙人、保护人 和管理者！决不是民众的政府！ 记者写道“王闫乡人民政府和乡党委的几位领导，谈起此事，都说听 说过这件事，听说是服毒，但不了解详细情况，因为这事是由公安机关处 理的。至于周杰和隋伟萍是不是办了结婚证，怎么办的，更是无人能说清 楚。”。 发生案件的口头坪村就在政府旁边，实情不可能不传到他们耳朵，知 道冤情而又不为民主持公道，这是什么政府？！ 如果政府真的不知道实情，但政府知道人死了，如此大事，政府不关 心，这是什么政府？！ 追求生命尊严的民众，追求真相的媒体，是人权、民主的希望 需要一提的是，在这个案件中，周杰告以实情，目击者、民众激愤陈 情，隋书旭的不断求证并求助记者，以及新闻媒体和记者不辞劳苦探究事 实真相，并勇敢地向黑心生意组织提出质疑，这些都是中国实现民主的基 础和希望。 笔者感觉到，这种案件在中国非常普遍，很有代表性，与本人生活在 其中的社会的情形是相一致的。这个案件，如果少了隋书旭、周杰、记者、 媒体中任何一个，它不过是千千万万个冤案中毫不起眼的一个，并将随千 千万万个冤案一样，任由时间的雨水冲洗掉冤者的血迹和泪水，载着部分 冤情的白纸黑字的案卷变为白纸、造纸厂再造纸的纸浆或燃烧之后的尘灰！ (2002.2.8 于中国大陆) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 关于要求释放杨子立等四人的呼吁书 送交者: 刘晓波（自由撰稿） 于 February 07, 2001 03:23:13: 　　致最高法院、最高检察院北京市高级法院的公开信 　　杨子立、徐伟、靳海科、张宏海于2001年3月13日被北京市安全局秘密 拘留，2001年4月19日北京市人民检察院第一分院批准逮捕杨子立和徐伟， 20日批捕靳海科与张宏海，2001年9月28日，上述四人在北京市第一中级法 院以涉嫌颠覆国家政权的罪名受到北京市检察院起诉，这是他们被北京市 国家安全局关押近6个月以来的第1次法庭审判，此后音信渺渺，至今没有 作出判决。 　　虽然从实体法上法院没有足够的依据确认杨子立等四人上述罪名成立 ，但是，我们对于涉嫌制造冤案的国家机关及其上级依然怀有出于一种尊 重司法程序的期待，因为中国毕竟还是宣称司法独立的。但是，这样的期 待不是请求，更不是乞求，而是民意对政府的正当要求。我们提醒中国最 高司法机关和北京市高级司法机关：从杨子立等人被秘密拘留以来，北京 市国家安全局和北京市检察院、北京市第一中级法院在侦查和审理阶段均 存在着严重违反法定程序的行为，根据现有情况，至少存在下述铁证如山 的违反法定程序行为： 　　1、北京市国家安全局在秘密绑架杨子立等人的当天2001年3月13日， 也同时秘密绑架羁押杨子立的妻子路坤，直到3月16日，才释放路坤，但是 没有给她任何合法的法律文书表明此次非法剥夺非犯罪嫌疑人人身自由的 事件。按照《刑事诉讼法》第137条第5项规定“人民检察院审查案件的时 候，必须查明：…（五）侦查活动是否合法。”但是检察院并没有履行法 定的检察职责，没有审查安全局侦查活动的合法性； 　　2、《刑事诉讼法》第71条第2款规定：“逮捕后，除有碍侦查或者无 法通知的情形以外，应当把逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内 通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。”但是，直到4月24日，路坤才看 到杨子立的批捕书，而且只是让她看一眼就收回（其他三人情况类似）， 也是不留下任何法律文书，违反上述法律规定； 　　3、北京市第一中级法院于2001年9月28日第一次开庭审理杨子立四人 案，作为一起公开审理的案件，北京市一中院本应当按照《刑事诉讼法》 第151条第5项规定“人民法院决定开庭审判后，应当进行下列工作：…（ 五）公开审判的案件，在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭 时间和地点。”但是，法院没有按照上述法定程序向社会公开，并且在开 庭审理时非法限制旁听公民进入法庭，只有极少数人有幸进入法庭，甚至 被告人的家属也险些未能进入旁听席，在路坤与王英（徐伟的女朋友）的 据理力争下，才勉强允入； 　　4、北京市第一中级法院于2001年9月28日第一次开庭审理杨子立四人 案，因此受理案件的时间应当早于这个时间，《刑事诉讼法》第168条规定 “人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过 一个半月。有本法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖 市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月。”在法定程序内，北 京市第一中级法院的审判期限最长不得超过2个半月，即从受理（而非审理 ）之日起到判决不得晚于2001年12月13日，但是至今2002年1月28日已经超 过整4个月尚未判决。因此，北京市一中院明显违反法律程序。 　　5、检察院是法定的检察机关，理应担当起法定职责，按照《刑事诉讼 法》第169条规定：“人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉 讼程序，有权向人民法院提出纠正意见。”但是，在一中院存在上述如此 严重违反法定程序行为的情况下，北京市检察院一分院依然保持沉默（如 果没有沉默，为何不公布？），检察院也违反了法定程序。 　　上述程序违法行为已经是铁的事实，上述各机关没有任何借口可以为 自己辩护。虽然至今还没有明显证据证明上述机关在此案的执法、司法过 程中存在着上述事实以外的程序违法行为，但是并不意味着他们仅存在着 上述程序违法行为。我们呼吁全国人大及其常委会、国务院、最高法院、 最高检察院做好监督辖内执法、司法活动的工作。 　　由于程序上的严重违法，北京市第一中院继续审理此案已经于法无据 ，按照《刑事诉讼法》第75条规定，我们敦请最高法院、最高检察院、北 京市高级法院责令北京市第一中级法院裁定立即释放杨子立等四人，并依 法给予国家赔偿。 　　2002年2月7日 　　呼吁人签名（本公开信是完全开放的，任何人都可以签名） 　　排名以姓氏拼音为序：李柏光（自由撰稿人）、 刘晓波（自由撰稿人 ）、 冉东（自由撰稿人）、 王天成（自由撰稿人）、 萧瀚（自由撰稿人 ）、余杰（青年作家）。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 江绵恒发布网络禁用词清单 [北京电邮快讯2002年1月30日讯]国家封网办主任就下发网络禁用词清单 接受新华社记者采访 最新消息，北京刚刚向所有驻外机构下发了网络禁用词清单。国家封网办 主任江绵恒就此事接受了新华社记者采访。 江主任介绍说：“过去的一年内，在以江泽民同志为核心的党中央的直接 关怀下，在深刻学习‘三讲’的春风鼓舞下，我们在互联网的控制方面取 得了重大的突破。” “概括地说，我们采用了三只手抓，三只手都要硬的方针。第一只手是对 国内的用户进行严密控制：记录所有网络用户的上网信息，检查所有的电 子邮件，设立网络警察严密监控所有的论坛、聊天室和QQ对话，对任何 发表对党和政府不满言论的人一律记录在案，严重的以‘企图颠覆国家政 权罪’予以判刑，对难以控制的网站和网吧一律关闭。第二只手是充分发 挥人的聪明才智，组织了一批网上的红客，以个人名义对国内外一切不友 好的网站进行攻击。第三只手就是在我领导下开发的网络过滤封锁技术， 所有含敏感词的网页和电子邮件都一律被过滤，其有效率达99.7%。” “成绩是主要的，失误也是难免的，例如有时我们驻外机构往国内发送的 消息、情报，由于也含有敏感词，被过滤掉了，造成了很大的损失，所以 这一次向所有的驻外机构下发了网络禁用词清单，从而避免类似的事件再 出现。” [北京电邮快讯2002年1月31日]特讯：网络禁用词清单披露 昨天北京向所有驻外机构下发了网络禁用词清单，本新闻社通过内部人士 获得了一份清单的拷贝，内容如下： 【各驻外机构： 现下发《网络禁用词清单》，自下发之日起，所有驻外机构往国内发送的 消息中禁止出现清单内的词语，如实在无法避免，可用发音相近词替代， 例如“总书记”，可以用“总梳髻”代替。 清单如下： 1、法轮功、大法、修炼、心性、圆满、真、善、忍、师父、同修、弟 子、好人、气功 （注：中央书记处批示：“所有关于法轮功的文字都属于特级封锁，不得 以任何形式传入，特别不能在江总书记跟前提及，以免刺激领导发生意 外！”） 2、信仰、宗教、基督、喇嘛、善恶有报、新疆、西藏 （注：一级封锁，根据国内外的形势，对基督教、佛教、特别是藏传佛教 的内容加强封锁） 3、正义、民主、自由、人权 （注：一级封锁） 4、独裁、专制、掠夺、镇压、屠杀、迫害、罪恶、洗脑、改造、劳改、 摧残、酷刑、强奸 （注：一级封锁，罗干同志批示：“有关迫害的字眼要严密过滤！”） 5、民运、异议人士、良心犯、谴责、六四、4.25、7.20、真相 （注：一级封锁，李鹏同志批示：“关于六四的内容要严密查封，建议上 升为特级封锁！”） 6、卖国、俄国、情妇、宋XX、歌星、剧院、专机、贪污、腐败、曝光、 涉案、黑幕、内情、 （注：一级封锁，江泽民同志批示：不得窃听、偷拍领导人私生活） 7、泡沫经济、信用危机、危险境地、个人崇拜、坏帐、爱滋病、新闻封 锁 （注：一级封锁，朱熔基同志批示：“有关内容不能让下面看到，可以抄 送给我看看”） 8、上海帮、太子党、退休、第四代 （注：一级封锁，曾庆红同志批示：“关于退休、第四代的字眼绝对不能 让总书记看到！”） 9、三条腿、蛤蟆、作秀、梳头、勋章、making love、too simple、too naive （注：一级封锁，胡锦涛同志批示：“利用领导同志的言行进行反党，是 反华势力的一个新举动，对于这部分内容建议在部级范围内传阅，以加强 防范意识”） 10、江泽民、江贼民、江宰民、降灾民、江核心、江祸心、江黑心 （注：一级封锁，国家封网办：“由于网络上关于总书记的代名词越来越 多，特列此类，未来将随时增加新的词条”） -- 摘自(大纪元) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国通缉的经济犯洪凡颖在美国落网：2月21日就引渡举行听证会 　　【记者于金山纽约报导】美国联邦调查局(ＦＢＩ)宣布，在俄亥俄州 哥伦布市逮捕了中国的经济犯洪凡颖（Fan-Ying Sandy Hung，译音）。 　根据中国警方提供的资料，洪凡颖诈欺了海外信托银行两百余万美元後 逃到美国。 　目前洪凡颖被拘禁在俄州法兰克林郡监狱，不准交保，中国当局已要求 美国把洪凡颖引渡回国；美国联邦法庭定二月廿一日就引渡举行听证。 　近年来，中国经济犯潜逃美国的人数不少，但是美国治安单位通常对北 京提出的逮捕及引渡要求，十分迟疑，因为北京对犯罪的定义与美国不同 。北京过去以经济或其他罪名通缉的人犯，甚至包括异议人士在内，使美 国治安单位难以全部同意北京当局的逮捕要求。但是FBI主动发布洪案，推 测这次北京所提供的证据，应已取得联调局的信任。 　根据俄州联邦法庭资料，在大陆当局指控洪女诈欺海外信托银行(Overseas Trust Bank)两百六十二万美元後，洪女立刻於二○○○年九月廿九日从香 港出境，躲到俄州哥伦布市的亲友处。大陆当局一直无法知悉洪女下落， 於是把洪女的资料交给联调局，要求协助。 　二○○一年十月一日，洪女的一年期签证到期，向移民局申请延期，移 民局透过联调局的全国犯罪档案，发现洪女名列ＦＢＩ通缉名单上。 　ＦＢＩ与北京当局联络後，根据北京治安单位提出的逮捕及引渡要求， 於二月一日在洪女的亲友住处，逮捕洪凡颖，并在二月六日主动发布洪女 被捕的消息。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 北京观察：电影业不对民间开放不行了 　　中国当局配合加入世贸组织，制订文化方面的「中外合作音像制品分 销管理办法」等五项政策从二月一日起实施，人们一直以为对外资企业开 放的音像业会走在前面，未曾想音像市场因公司过多、产品过滥，市场已 在严重不景气之中，音像业方面对新政策悄无声息。而在新「摄制电影许 可证管理办法」下，由政府控制了五十年的电影业，首次在政策上对民营 企业开放，电影业虽然未对外资开放，但对民营企业开放动作最早，超过 了音像业。民营企业投资人的利益却处于随时被剥夺的不利地步。这都是 由中国政府否定私有竞争合法地位、垄断经营电影业的既定现实造成的。 　中国的电影业，一直在政府的高度控制下，最早有长春、北影、上影、 新影等五间主要电影厂，後来扩展到十六家，到一九九三年开始各省级地 方都要成立电影厂，出现了三十二家电影制片厂，他们都拥有电影独立拍 摄资格，在一九九六年实行省级电影制片厂独立出品电影，一九九八年实 行故事片摄制许可证制度，这次是许可证制度向民营影视企业开放。新政 策实施之日，广电总局就召集各地民营片商到北京开会，说是讲解新政策 。 　　其实，民营企业早就以各种形式进入电影的摄制领域，只不过同出版 业一样，以「合作」的形式，以「买号」的形式摄制电影。此种「合作」 方式，历来没有明确的法律地位，全看个人关系。 　　据统计，中国每年出品的电影中，有二成五是由民营企业摄制的，还 有相当一部份，是由外商投资的所谓「中外合拍」摄制的，剩下不到一半 才有那些拥有摄制许可证的国营电影厂摄制；而他们也主要是拍所谓「主 旋律」影片，应付上级交给的政治任务。 　　民营企业或民间资本与国有电影厂合作有多种形式，最普通是合拍， 即双方合资，民营拿大头，国有厂象徵性拿小头，双方最後利润分成，最 乾脆的是像私营书商到国家出版社买断一个「书号」，从国有电影厂买下 所谓「厂标」。有了厂标，就意味著有了摄制和出品权，费用约八至十万 元人民币，一切关卡都可以过。缺点是版权没有拿到自己手里，国营方一 旦赖帐，民营方一点办法都没有。诉诸法庭也不会得到有利于己方的结果 。虽然民营方现在还不愿跟原国营合作者散伙，但新办法保护版权还是受 欢迎。国营厂则受到严重威胁，一方面是卖厂标的固定收入可能没有了， 另一方面按新办法，长期不摄制电影或拍不出好电影的厂，可能被取消资 格。（云上风） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 法治：宪法至上 　　郭罗基 　　在法律体系中，最重要的是宪法。「法律至上」的法治原则，进一步 推演就是「宪法至上」。「依法治国」的根本应是依宪法治国。按照宪法 的要求，对於不遵守契约的政府，人民有权选择建立一个新的政府。一个 不许人民反对的政府，就不是合宪政府。宪法是制约政府实现民主的法治 的保障。 　　法治的必要条件 　　民主的法治，必须具备三个必要条件：第一，严密的法律体系；第二 ，独立的司法机构；第三，全民的法律意识。中国虽然提出了「依法治国 」的口号，法治的三个必要条件不是欠缺就是不足。「全民的法律意识」 不足，「独立的司法机构」则欠缺，中国虽然有法院、检察院等司法机构 ，因司法不独立，而且普遍腐败，不成其为法治的条件。「严密的法律体 系」既有欠缺也有不足，与市场配套、与国际接轨的法律欠缺，已有法律 的权威则不足。 　　依法治国的根本是依宪法治国 　　在法律体系中，最重要的是宪法（constitution）。宪法是国家的根 本法，国家的一切典章制度以其为本，政府的一切行为措施以其为准。也 可以说，宪法是母法，其他的法律是子法；子法是从母法派生出来的。「 法律至上」的法治原则，进一步推演就是「宪法至上」。「依法治国」的 根本应是依宪法来治国。 　　专制的法治有王法，没有宪法；宪法的产生，是从专制的法治到民主 的法治实现根本转变的标志。王法只要求人民遵守，而政府可以不遵守。 「目无王法」就是历来官府训斥老百姓的惯用语言。宪法与王法根本不同 ，它是全社会的契约，特别是人民和政府之间的契约，人民和政府都必须 遵守，而且首先是政府遵守才能要求人民遵守。如果以宪法的名义，只要 求人民遵守，而政府不遵守，这就不是宪法，实际上还是专制王法。按照 宪法的要求，对於不遵守契约的政府，人民有权选择建立一个新的政府。 一个不许人民反对的政府，就不是合宪政府。宪法是制约政府实现民主的 法治的保障。 　　宪法的存在就是为了实行法治。中华人民共和国第九届全国人民代表 大会第二次会议决定修改宪法，增加了「依法治国，建设社会主义法治国 家」的条款，其实是画蛇添足。实行法治只要按照宪法去做就是了，真正 的法治国家都不需要在宪法上写进「依法治国」的字样。在宪法上画蛇添 足完全是「中国特色」。不仅如此，事情比画蛇添足更糟。这种修改等於 承认过去没有实行法治，因为有了宪法还不足以实行法治，所以必须写上 「依法治国」。实行法治，本来是全部宪法的作用，现在却变成宪法上的 一个条款。「依法治国」的条款，恰恰贬低了全部宪法的意义，表明中国 的政治领导人不知宪法为何物。这种做法，倒是符合中国的事实。中华人 民共和国成立五十多年以来，已经制订了四部宪法，加上建国初期的《共 同纲领》，共计五部，没有一部实行了法治。为了改变这种事实，需要做 的事情是树立宪法的权威、监督宪法的实施，而不是在宪法上添加一个口 号。 　　文字上的宪法和事实上的宪法 　　宪法，有成文宪法，也有不成文宪法。 　　最早产生宪法的国家是英国。十七世纪的英国，经过长期的立宪运动 ，专制政治变为民主政治。但英国没有一部文字上的宪法，一系列宪法性 文件和惯例实施了事实上的宪法。 　　一七八七年在费城产生的美国宪法，是世界上第一部成文宪法，也是 寿命最长的宪法，至今仍然发挥作用，而且为其他国家纷纷仿效。 　　英国虽然没有文字上的宪法，却有事实上的宪法。美国既有文字上的 宪法，又有事实上的宪法。中国有了文字上的宪法，但没有事实上的宪法 。 　　中国的宪法停留在文字上而不能成为事实，之所以如此，因为宪法缺 乏权威。一九八一年，中共中央通过的《关於建国以来党的若干历史问题 的决议》中说：「种种历史原因又使我们没有能把党内民主和国家政治社 会生活的民主加以制度化、法律化，或者虽然制定了法律，却没有应有的 权威。」宪法和法律「没有应有的权威」，这倒是一种权威的看法。 　　中国宪法缺乏权威的表现 　　第一，宪法至上，视为「反党」。一九五七年，倡言「宪法至上」的 法学家都被打成了「右派分子」，认为提出「宪法至上」就是反对「党的 领导」。至今，流行的观点是：「共产党的政策是社会主义法的灵魂。」 党的政策高於法律，法律不过「是贯彻党和国家政策的重要工具」。(1)宪 法和法律都要围绕共产党的政策而旋转，还有什　宪法权威可言？ 　　第二，纸上谈宪，随便作废。一九五四年宪法颁布了十多年，「文化 大革命」一来，宪法和所有的法律都成了废纸。有效的法律，全国只有一 个《中共中央、国务院关於文化大革命中公安工作的若干规定》，该《规 定》共有六条，简称《公安六条》。《公安六条》完全是没有立法程序的 非法的法。连文字上的宪法都被扔到字纸篓里了，还有什　宪法权威可言 ？ 　　第三，违反宪法，无从监督。全国人大常委会委员长彭真上任伊始， 说：「宪法赋予全国人大和它的常委会以监督宪法实施的职权。全国人大 和它的常委会要认真地依法履行这个职责，纠正和追究重大的违宪行为。 」(2)此後，发生「重大的违宪行为」追究了吗？一九八三年十二月三日， 彭真向新华社记者发表谈话，引述宪法规定的「社会主义制度是中华人民 共和国的根本制度」，强调「实施宪法的根本问题，是要维护和发展社会 主义制度」。(3)没过多久，一九八四年二月二十二日，邓小平与美国人「 随便谈谈」，提出「一个中国，两种制度」。(4)不管构想是否正确，这在 当时是违反宪法的。以彭真为委员长的全国人大常委会非但没有追究，还 把邓小平的说法捧上了天。更有甚者，违宪在先，修宪在後。九届人大二 次会议的宪法修正案中，将农村的经济组织改为「实行家庭承包经营为基 础、统分结合的双层经营体制」。事实上此种「体制」早就在实行。另一 方面，也可以说是宪法的条文束缚了改革，或是改革触犯宪法，或是以修 宪事後批准违宪行为合法化，还有什　宪法权威可言？ 　　宪法的实施缺乏监督 　　中国的宪法生效後，从来没有监督宪法实施的机制。 　　一九五四年宪法规定「全国人民代表大会有权监督宪法的实施」。全 国人民代表大会每年召开一次，实际上无法行使经常的监督宪法实施的职 权。现行宪法规定，全国人民代表大会和它的常务委员会均有「监督宪法 的实施」的职权。全国人大常委会每两个月召开一次，有可能较为经常地 关注宪法的实施。事实如何？从未履行过监督宪法实施的职权。二零零一 年十二月四日是中国的第一个「法制宣传日」，李鹏发表谈话说：「今後 全国人大及其常委会在继续加强立法、法律监督和工作监督的同时，必须 加强对宪法实施的监督」。(5)过去没有监督，今後如何监督？只有空话一 句。为了健全宪法监督机制，必须成立经常行使宪法监督的专门机构。 　　赋予立法机关监督宪法实施的职权，除了不作为，更大的弊病是难以 纠正立法活动中的违宪现象。一九五四年宪法规定：「全国人民代表大会 是行使国家立法权的唯一机关。」而一九五九年四月二十八日，第二届全 国人大第一次会议却「授权常务委员会，在全国人民代表大会闭会期间， 根据情况的发展和工作的需要，对现行法律中一些已经不适用的条文，适 时地加以修改，作出新的规定。」这样的授权就表明全国人大不是「行使 国家立法权的唯一机关」，因而全国人大自己违反了自己通过的宪法。现 行宪法第六十三条规定，全国人大常委会「在全国人大闭会期间，可对全 国人大制定的法律进行部分的补充和修改，但不得同该法律的基本原则相 抵触。」一九八三年九月二日全国人大常委会通过了《关於严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定》，对《刑法》作了修改和补充，将六种只能 判处徒刑的罪行改为「可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑 」。这种修改和补充是否与《刑法》的「基本原则」相抵触？一九七九年 通过《刑法》时，主持起草人彭真说明，《刑法》贯彻「少杀」的方针。 如果「少杀」的方针是「基本原则」之一，全国人大常委会就无权增补「 多杀」的条款。立法机关兼有监督宪法实施的职权，就不可能提出自己在 立法活动中的违宪问题；如果有人提出，它一定解释为不违宪。所以立法 机关自己监督自己的立法是否合宪，等於没有监督。 　　请出一个「宪法守护神」来 　　宪法不是政治宣言，不是给人看的；宪法是法律，而且是最高的法律 。是法律，就必须严格执行；最高的法律尤其必须严格执行。法律适用和 法律监督，不是立法机关的职责，监督宪法的实施应由司法机关或专门机 关来履行。 　　国际上关於宪法监督有三种类型： 　　一，美国型以普通法院结合案件的审判对法律、法规和行政命令作合 宪或违宪审查，这是不告不理的被动式监督。 　　二，德国型的宪法法院是主动式监督，即直接对法律、法规和行政命 令本身作合宪或违宪审查，与具体案件无关。 　　三，法国人的分权理论认为，司法权不应侵犯立法权，因此不是由任 何法院，而是成立了独立的宪法委员会来进行宪法监督。 　　一百多个国家的宪法监督中，六十多个国家采取美国型的做法。但对 中国来说，美国的经验是不可学的，因为中国没有完善的三权分立，而且 普通法院的司法人员素质不高，不足以担当此一重任。中国只能在宪法法 院或宪法委员会两者之中择一而行。 　　完整的宪法监督包括对法律和法规进行合宪或违宪审查，以及对一切 政府行为进行合宪或违宪审查，还应当接受宪法诉讼，审理对违宪案件的 控告。为此，必须做到： 　　一，建立独立的监督机构；二，规定严格的监督程序；三，提出违宪 的制裁措施。这三者之中，首要的是建立独立的监督机构，可以考虑在全 国人民代表大会之下建立宪法委员会或宪法法院。但目前权力机构中持异 议者甚多。他们的理由是，如果宪法委员会或宪法法院对全国人大常委会 进行监督，则表明前者的权力高於後者；而常委会是全国人大闭会期间的 最高权力机关，不能有任何机构　驾其上。这种说法，理论上的迷误在於 ：对权力只是作大小、高低的划分，否认不同性质、不同职能的区别。这 是一种全能主义的权力观，掌了大权就应当一切都管，哪怕管不了、管不 好也得管。监督和被监督是制衡关系，并不意味著权力的大小、高低。例 如，国务院有一个国家技术监督局，它的级别在部、委之下，但它的职能 是对各部、委在统计或计量方面实施监督，并不意味著它的权力在各部、 委之上。越是权力大、位阶高的机构越需要监督。建立宪法委员会或宪法 法院的理论根据是：宪法监督这种特殊的权力可以分化出来，独立化，实 体化。但宪法委员会或宪法法院也仅有宪法监督这一种权力，没有其他权 力，因此不可能发生　驾在全国人大常委会之上的问题。也许这种方案难 以一步到位，可以在全国人大常委会之下设立专司宪法监督的工作委员会 作为过渡，先从对法律和法规的违宪审查做起。 　　总之，实行法治要在树立宪法权威、监督宪法实施方面下工夫，不是 在修改宪法条文上做文章。 注： (1)《法学大词典》第1028页，总主编邹瑜，中国政法大学出版社。 (2)《在第六届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》，《人民日报》1983年6月22日。 (3)《进一步实施宪法，严格按照宪法办事》，《人民日报》1983年12月4日。 (4)《邓小平文选》，第3卷，第49-50页。 (5)新华社北京12月3日电，2001年。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 白沙洲：户口制度反平等、自由 　　在户口制度下，农民中有幸的是千分之一点五，不幸的则是千分之五 之外的所有人。40多年来，国家规定每年「农转非」的城市人口不得超过 千分之一点五，这些指标主要用於大中专学生、调干、军人转业安置、职 工离退休顶替、熬够分居年头的夫妻随调，此外便是通过走後门转的户口 等。（14）温顺沉默的中国农民大众渐渐地接受了自己低人一等的社会现 实。从制度，到人们的心灵，二等公民的社会就此奠定。 　　无论是剥夺农民迁徙自由和居住自由，还是剥夺农民的平等机会，归 根到底，户口制度是一种反平等自由的制度。 　　任何社会任何人之间都会有差异，例如性别上的、职业上的、宗族上 的，但这种差异与人享有平等的自由权风牛马不相及。《世界人权宣言》 说的平等原则是「人人生而平等，在尊严和权利上一律平等」。《公民权 利和政治权利国际公约》的平等权是指：一切人，不分种族、肤色、性别 、语言、宗教、政治或其他见解、国籍、社会出身、出生或其他身份等任 何区别。连早在几千年前的古罗马「十二铜表法」清晰地写著：「不得制 定任何特权和法令，去偏袒一些人，并违背对所有公民都适用的法律，去 损害其他人。这种一般的法律是所有个人都有权力用的，而无论来自哪个 社会阶层。」 　　200多年前，美国的宪法缔造者们在宪法中宣示了自由和平等是美国的 立国原则，但在1853年宪法第13条修正案废除奴隶制度以前，1954年，布 朗诉教育委员会案认定黑人与白人的「平等但分离」违宪以前，没有人认 为美国的自由和平等是全面和真实的。这是因为美国社会事实上的黑人二 等公民制度架空了宪法上的公民平等制度。 　　同样，半个世纪前中国的第一部宪法及今天的中国宪法，都宣称「中 华人民共和国公民在法律面前一律平等，」（第33条）但在农民事实上是 中国二等公民这样的制度安排下，能够说中国是一个公民拥有平等的自由 的国家吗？ 　　仲大军在批判中国的户口制度时说，现在的问题「不是落实政策的问 题，而是落实宪法的问题了。」（15）这一评论确实点到了当今中国农民 问题的要害。如同美国的黑奴制架空了美国宪法的自由与平等宪法原则一 样，中国的公民的平等与自由被事实上的二等公民制度架空了。从1787年 到1954年，在经过了近一个半世纪後，美国黑人在宪法上的权利终於落实 了，那　，中国农民的宪法权利何时才能落实呢？ 　　----摘自白沙洲《中国二等公民--当代中国农民考察报告》 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 ──────────────└──┘──────────────