大参考总第1494期(2002.03.04)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. 美国人权报告指中国去年人权纪录依然很坏 2. 《美国国务院2001年人权报告》（中国部分） 3. 美国国会举行中国人权听证会 4. 大庆市上千工人示威，要求增加福利 5. 海外传媒报导中国人大政协两会 6. 李怡：中国政协、人大「两会」闷戏 7. 两会开幕：江李朱各有所图 8. 政治谣言流传，其实也是中共派系操作的重要一环 9. 丁子霖在美国之音谈“六四”公开信 10. 胡平：从赵薇受袭谈某些中国人的选择性记忆 11. 新闻分析：中共为什么“把马克思请回坟墓” 12. 介绍新书《第四种权力——从舆论监督到新闻法治》 13. 中国是否应该对世界舞刀弄枪？ 14. 专家分析美中防止武器扩散谈判 15. 平可夫：美国对华实施两手策略 16. 俄失窃核弹偷运纽约？美封锁情报 17. 美国破以色列庞大间谍网拘120人 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 　　李鹏竟然公开表示国家最高权力机构人大要在中共领导下进行！九届 人大五次会议今天上午举行预备会议，人大委员长李鹏主持预备会议，提 出本次会议的指导思想，表示人大要在中共中央领导下进行。李鹏在论及 本次会议的指导思想时，第一句话就是「在党中央的领导下」。之後他又 表示，会议要动员全大陆民众，「紧密团结在以江泽民为核心的党中央周 围」，为促进经济发展，依法治国等而奋斗。两会期间，天安门广场四周 戒备执行得非常彻底，从长安大街到北门，一路上布满警力，交通管制十 分严格。天安门四周，除了有两会车证的车辆可以通行，其余车辆一律不 得进入。今年中国政府对媒体采访管制也较往年严密。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国人权报告指中国去年人权纪录依然很坏 　　按：粗略一看，发现美国国务院这个报告也有不精确之处，比如把湖 南绍阳因散播《大参考》而被捕判刑的著名律师朱瑞祥的身份说成了“自 由撰稿人”；把偷渡回国做生意的周勇军说成是“中国民主党活跃分子” 。等等。这当然不怪美国国务院，而是应该怪那些情报人员懒惰失职，以 及向他们提供信息的新闻记者和人权组织缺乏敬业精神。--智叟 (中央社记者陈正杰华盛顿四日专电)美国国务院今天发布的年度国际人权 报告中说，中共过去一年的人权纪录「依然不良」，而且仍然有多起政府 严重侵犯人权的案例。 过去两年的美国国际人权报告，曾形容中国大陆人 权状况「显著恶化」，而今年的报告除此了用「依然很差(remain poor)」 的字眼之外，并未见到更强烈的措辞。 　　人权报告有关中共的部份，有时被中国问题专家当做美国与中共关系 的寒暑表，而美国人权团体视今年的报告为布什政府是否寻求在联合国人 权委员会提案谴责中共人权纪录的徵候。 　　美国去年意外丧失在联合国人权委员会的席次，因此布什政府如果推 动在今年三月的联合国人权委员会年会中提案谴责中共人权，只能透过友 邦进行。到目前为止，国务院尚未说明对此事的立场。 　　国务院的人权报告对中共过去一年人权状况特别凸显的是宗教自由问 题。 　　整本报告的前言说，美国去年十月发布的国际宗教自由报告已将中共 列为「特别关切国家」；报告并说，中共政府对宗教自由和良心自由的尊 重「恶化」。 　　报告引述外界报导说，有数千名法轮功学员遭到逮捕和羁押，而且据 称自一九九九年以来，有两百多名学员死於狱中。 　　在西藏的人权方面，报告说，根据可信的报导，中共当局继续在西藏 严重侵犯人权，包括恣意逮捕、羁押而不公开审判、虐待和长期羁押和平 表达政治或宗教信念的西藏民族运动者。 　　在「九一一」事件和後续的反恐行动背景下，今年的人权报告形容阿 富汗在美国军事行动中变天是「二零零一年人权的胜利」。 　　本年度人权报告强烈批评中国、俄罗斯以及沙特阿拉伯去年违反人权 的记录。人权报告指出，在过去一年，中国政府限制宗教和新闻自由，对 法轮功练习者使用酷刑，继续迫害中国的异议人士。 　　美国国务院年度人权报告中国部分长达103页，报告指出，中华人民共 和国是中国共产党一党专政的国家，国家和地方各级政府，警察和军队都 是由共产党控制。报告说，过去一年，中国政府仍在继续违反人权： 　　“中国政府对被那些被认为是威胁政府权力或者国家安全的个人或组 织，无论是宗教团体还是政治或者社会团体，都迅速采取镇压措施。任何 公民，如果在政治和宗教领域试图表达与政府不同的观点，他就生活在一 个十分压抑的氛围中。总的说来，中国政府尊重宗教自由的记录仍然糟糕 ，没有在中国政府进行注册的宗教组织继续遭到镇压，这些宗教团体包括 新教和天主教地下教会，维吾尔族的穆斯林和西藏的佛教团体。” 　　报告说，中国政府继续因为宗教或者政治原因拘留公民，尽管中国政 府否认这一点，过去一年，中国政府继续利用危害和颠覆国家安全的罪名 ，威胁，逮捕和关押异议人士，劳工活动家以及那些在政治和宗教领域域 持有与政府不同观点的人士： 　　“中国政府在对法轮功进行了两年的严酷镇压，发动大规模的宣传攻 势，并毒打和关押法轮功练习者，成千上万名法轮功组织者和练习者被送 往劳教所和监狱，其中很多人没有得到应有的法律程序保护。根据多方面 的信息，有200多名法轮功练习者在拘留期间因为酷刑而死亡。” 　　在中国的新闻自由问题上，美国国务院的人权报告说，尽管中国目前 有几份私人经营的出版物，但所有媒体的新闻都必须在得到政府的审查之 后才能公布于众。中国没有私营的电台和电视台，电台和电视台的所有节 目都必须得到政府的审批。过去一年，那些揭露腐败案件的记者和编辑常 常遭到政府部门的阻碍，有些触及政治敏感问题的报纸和刊物政治被关闭 。报告说： 　　“在得到中国政府的认可甚至鼓励的前提下，中国媒体在继续报道有 关公民权益，法制改革，官员腐败特别是执法人员滥用职权的新闻，但是 报纸在没有得到政府和共产党批准的情况下，发表这些新闻要承担风险。 2000年12月，香港“文汇报“记者姜维平因为揭露一些官员掩盖辽宁的几 起腐败案件而遭到拘留，去年6月，政府宣布要以泄露国家机密的罪名审判 姜维平，同年7月，江西“都市报“的新闻负责人因为该报报道了当地官员 从被处决的死刑犯身上移植肾脏的新闻而遭到解雇。” 　　报告说，中国宪法规定公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自 由，但中国政府要求所有宗教团体必须向政府注册登记，并试图控制宗教 团体的活动范围和扩展规模。 　　“总的说来，没有向政府注册的宗教团体继续遭受政府不同程度的干 预，骚扰和镇压。包括新教和天主教地下教会在内的一些地下宗教团体遭 到越来越多的限制，其中有些宗教组织和人士还遭到恐吓，骚扰和拘留。 不过，对地下教会的限制，不同的地区限制程度不同，在一些地区，地方 政府强迫关闭地下教堂，庙宇和清真寺。在中国新疆，对穆斯林宗教的传 教和朝拜等宗教活动的限制仍然很严格。” 　　在讨论工人权益的问题时，美国国务院的人权报告说，尽管中国宪法 规定中国公民的结社自由，但实际上中国工人没有建立独立工会的自由。 由中国共产党控制的中国全国总工会是中国工人唯一的工会组织，而且中 国政府认为建立独立工会是违法活动。 　　“过去一年，中国政府和往年一样，采取具体措施，镇压组织独立工 会的活动，其中包括逮捕工运人士。工运人士李旺阳因为在89年民主运动 期间建立独立工会被判刑11年，他在2000年6月刑满释放。2001年，他因为 试图通过绝食来引起人们对监狱条件的关注而再次被判刑10年，罪名是企 图颠覆国家政权。另外一起重要案件是江苏阜宁丝绸厂的电工曹茂彬因为 组织独立工会，2000年年底被关进精神病院，他被关押两百多天后，在2001 年7月才获得释放。” 　　人权报告也提到中国政府在人权方面取得得一些进展，例如中国政府 放宽了对有线电视的控制，让一些有线电视观众收看外国的新闻节目，中 国新闻记者也揭露了一些重大腐败案件，而且中国使用电脑互联网的人数 继续增加：“中国政府提前释放了一些政治犯，如张杰，韩立法，郭海峰 ，曹茂彬和马哲等人。中国的司法体系还不独立，但过去一年，中国政府 试图弥补司法程序中存在的漏洞，以便公众的监督。过去几年通过的新法 规和新政策试图改进中国的刑法程序，使之达到国际标准。” 　　中国北京的异议人士何德普表示，过去一年中国的人权状况确实让人 感到失望。流亡美国的新疆维吾尔族人司地克说，中国政府在新疆没有真 正做到依法治国。 　　美国国务院的人权报告在批评中国之外，也指责俄罗斯对车臣要求独 立的人士使用酷刑；沙特阿拉伯虐徒囚犯。另外人权组织也已向美国政府 指责以色列政府在对付巴勒斯坦人时过份使用武力，但美国人权报告指出 ，以色列是为了打击恐怖份子。 　　中国人权记录依旧很差 　　美国国务院发表的人权报告说，中国去年的人权记录还是很差。凡是 被政府认为危及政府权力、社会稳定、或者是公开发表不同政治和宗教意 见的个人和团体，一律镇压。 　　美国的人权团体[中国人权]的执行主任萧强说，中国在保护言论、结 社和信仰自由等基本政治权利方面，没有任何制度性的进步。 　　 中国担心宗教凝聚力 　　萧强说：“在国家安全法或者是国家安全的名义下，安全机构仍然抓 捕着大量的中国公民，从政治异见分子，到法轮功修练者，到基督教地下 教会的信徒等等，在互联网上也对言论自由有进一步的封锁，在这个方面 中国人权方面没有进步。”去年一年来，外界听到了不少有关中国对法轮 功、以及对天主教地下教会，基督教家庭教会镇压的消息。萧强说，这是 因为中国担心宗教的民间凝聚力，会威胁到自身利益。 　　 宗教迫害为社会主要冲突 　　萧强说：“精神真空的存在，和道德真空的存在，使得各种西方宗教 和中国本土宗教都迅速扩展。在扩展过程中，政府就担心这些民间结社， 会威胁政治安定，安全机关就对地下教会，或者是自发组织的宗教团体， 或者严密的监视、或者进一步的迫害，或者是更大规模的镇压。这个在现 在是中国社会一个很重要的冲突点。在人权上看来，就表现为对宗教信仰 的人权侵犯。” 　　 西藏和新疆问题 　　西藏和新疆的问题，是每年的人权报告都不可缺少的一部份。特别是 去年美国出现九一一恐怖袭击事件后，中国也加紧了对新疆地区疆独势力 的镇压。萧强说，西藏的人权状况没有改善，北京的政策还是恩威并施， 一方面帮助西藏发展经济，一方面对任何自决独立的苗头进行镇压。他强 调说，从人权角度看，在疆独问题上，中国政府应该分清哪些人在思想意 识上希望独立，哪些人是采取暴力手段争取独立。 　　 改进农民身份划分 　　美国国务院的人权报告承认，尽管中国的司法体系并不独立，但是中 国政府去年确实采取了措施，设法弥补司法程序中的薄弱环节。萧强补充 说，中国政府决定，逐渐解除歧视农民的户口制度，让农村人口能自由流 动，这是去年人权方面的一大进步。 　　萧强说：“这是非常重要的进步，因为从人权角度看，把中国公民分 成城市和农村两个完全不同身份，政治经济文化权利都不相等的两个阶层 ，是非常制度性的人权侵犯，而中国政府在去年有关部门一系列措施，说 明中国政府在这个问题上正在逐步改进。” 　　 人权对话成外交应对 　　美国国务院的人权报告说，中国政府和英国、法国、澳大利亚等很多 国家都保持着人权对话。不过，萧强说，中国的人权对话是外交应对措施 ，对话结果并没有体现为制度性的改变。 　　萧强说：“现在的对话，在我看主要是中国政府为了回应国际社会的 批判和压力而造成的，是一种对付性的措施，而不是真正有诚意的，互信 交流的，如何改善人权，如何保障人权的方式，并且对话的结果反馈到国 内的政策制定上面去。现在的对话并不在这个层次，所以虽然中国政府和 世界各国有很多对话，但这是外交上的一种应对措施，而不是国内真正改 进的政策反应。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 《美国国务院2001年人权报告》（中国部分） 　　民主、人权和劳工事务局2002年3月4日发布 　　中国 　　中华人民共和国是一个以中国共产党为最高权力核心的专制国家。共 产党员担任从国家到地方的几乎所有政府、警方和军方机构的最高职务。 最高权威属于政治局委员。领导人强调必须维持安定和社会秩序，并且致 力于永久维持中国共产党的统治及其等级结构。公民既缺少和平表达对共 产党为首的政治制度的反对意见的自由，也缺少更换国家领导人和政治体 制的权利。社会主义继续是国家政治的理论基础，但马克思主义意识形态 近年来已经被经济实用主义所取代，经济权力的下放也增加了地方官员的 权力。党的威力主要依赖于政府维持社会安定的能力、激发民族主义和爱 国主义，由共产党控制人事、新闻媒介和治安机构，以及不断提高大多数 中国公民的生活水平。宪法规定司法独立；但实际上，从中央到地方，党 和政府经常干预司法程序，在很多引人注目的政治案件中，党和政府规定 裁决结果。 　　治安机构由国家安全部和公安部、人民武装警察、中国人民解放军以 及国家的司法、检察和刑事系统组成。治安政策和治安人员造成了大量侵 犯人权的事件。 　　中国继续从中央计划经济向市场经济过渡。虽然国有企业在关键领域 仍然占支配地位，但政府已经使很多中小型国有企业私有化，并允许私人 企业家扩大经济活动范围。1999年对宪法的一项修改正式承认私营企业在 经济中的作用，目前，国内生产总值年度增长率中的30-40%来自私营公司 。7月1日，中国共产党总书记江泽民表示，中国共产党应吸收包括企业家 在内的个人入党，不管他们有多少财产。这个举动遭到了党内强硬派的批 评。中国拥有庞大的工农业，是煤炭、钢铁、纺织品和粮食的主要生产国 。主要出口产品包括电子产品、玩具、服装和塑料制品。中国在这一年中 满足了加入世界贸易组织的所有先决条件。贸易和外国投资正在帮助迅速 发展中的中国经济走向现代化。据官方公布的数字，上半年国内生产总值 的增长率为7.3%；人口约为13亿。 　　中国经济面临很多挑战，包括国有企业和银行系统的改革、日益严重 的失业和就业不足问题、建立一个有效的社会保障系统的需要以及地区经 济差异等问题。近几年，大约有8千万到1亿3千万人自愿离开农村去城市寻 找更好的工作和生活条件(即所谓的"流动人口")，但他们享受不到城市居 民所享有的经济和社会福利。在工业部门，国有企业继续裁员，在总数约 为2亿人的城市劳动人口中，据估计失业者有1,500万人。全国各地工人继 续不时组织抗议解雇或要求发放拖欠工资和福利费的活动。沿海地区和内 地的收入差距以及城乡收入差距继续扩大。2000年城市人均收入为759美元 (6280圆人民币)，比前一年增长了6.4%。农村人均收入为278美元(2300圆 人民币)，根据官方统计，增长率为4%。不过，人民日益提高的生活水平、 企业家享有的更大独立性、以及非国有产业的扩大，增加了工人选择就业 的机会，并明显减少了国家对公民日常生活的控制。生活在绝对贫困状态 下的人口总数继续下降。根据官方统计数字，有3千万人生活在贫困中；而 世界银行采纳不同的标准，估算出贫困人口约为1到1.5亿。 　　政府的人权记录在整个一年中一直不良，政府继续进行一系列严重侵 犯人权的行为。政府继续迅速镇压被认为对政府权威或国家稳定构成威胁 的个人或团体，不管是宗教性的、政治性的、还是社会性的。试图公开表 达不同政见和宗教观点的公民仍生活在受压制的环境中。总体来说，政府 仍然不尊重宗教自由，并继续镇压未注册的团体，包括地下新教和天主教 团体、维吾尔族穆斯林和西藏佛教徒。未注册的华南教会的几位领导人于7 月份被捕并随后被判处死刑；这些判决中有些暂缓执行，有些正在上诉中 。也是在7月，政府逮捕了香港商人黎广强，并指控他把《圣经》偷运进中 国。侵犯人权的行为包括不经法律程序杀人、使用酷刑、虐待囚犯、逼供 、任意逮捕和羁押、长时间的单独监禁以及拒绝正当法律程序等。多数监 狱的状况仍旧恶劣。在许多案例中，特别是敏感的政治案例，司法系统拒 绝给予刑事被告基本的法律保护和正当法律程序，因为政府更注重维持公 共秩序和镇压政治反对派，而不是贯彻法律标准或保护个人权利。中国政 府侵犯公民的隐私权。中国政府继续实行限制家庭子女数目的有时带有强 制性的政策。政府继续严厉限制言论和新闻自由，加强对互联网的控制； 新闻人员的自我审查仍在继续。中国政府严格限制集会自由，并继续限制 结社自由。政府继续限制宗教自由，并加强了对一些未注册的教会的控制 。政府继续限制迁移自由。公民没有以和平方式更换政府的自由。政府不 允许独立的国内非政府组织公开监督人权状况。对妇女使用暴力(包括实行 有时是强制性的计划生育政策，这包括强制堕胎和强迫施行绝育手术)、卖 淫、歧视妇女、虐待儿童以及歧视残疾人和少数民族，都是存在的问题。 西藏和新疆持续存在特别严重的侵犯人权的情况，这两个地区均加强了保 安。 　　政府继续严格限制劳工权利，监狱设施实行强迫性劳动仍是严重问题 。由于成年劳动力离开农村到城市寻找更好的就业机会，乡村地区继续存 在童工问题。贩运人口是严重问题。 　　任意逮捕和拘留也继续是严重问题。由于政府严格控制信息，因此不 可能准确确定遭到任意逮捕或拘留的人士的完整数目。根据国际新闻报导 ，有20多万人未经司法审议而在劳教所服刑。另外还有数千人被监禁。政 府拒绝承认关押任何政治犯或宗教犯，并坚持说，当局不是因为政治或宗 教观点而关押这些人士，而是因为他们违反法律。然而，当局继续因政治 和宗教理由拘留公民。在过去一年，政府利用颠覆和威胁国家安全的法律 威胁、逮捕和监禁大批政治、宗教和劳工活动人士和持不同政见者，其中 包括前政府官员、非政府组织和主张艺术自由的活动人士、倡导法律改革 、直接和公开反对政府和中国共产党的独立人士。两年来的以宣传运动、 殴打和监禁为标志的严厉压制导致数千名法轮功的组织者和信徒被监禁在 劳教所或监狱，其中大多数人没有经过正式的司法程序。多种信息来源报 导说，由于酷刑或虐待，200多名法轮功信徒在监禁期间丧生。 　　2000年，政府官员称，依打击反革命活动法而服刑的有大约1,300人， 而反革命活动罪已经不复存在，其中许多人是因为以非暴力的方式表达政 治观点而被监禁。据大赦国际组织的统计，仍然有211人因参加1989年6月 天安门广场的游行活动而被关押在监狱。自1998年12月以来，中国民主党 至少有30位领导人被控颠覆罪而被判处长期徒刑。 　　当局提前释放了数名政治犯，他们当中有张杰(音译)，韩立发，郭海 锋，曹茂冰和马哲。其他如3月份被释放的中国民主党活动人士周勇军等人 ，是在刑满之后获释。到年底，仍然有数千名政治犯 ─ 包括安树新主教 、蔡桂华、韩春生、李必丰、刘京生、秦永敏、沈良庆，查建国，王有才 ，许国兴、方觉、徐文立、张林、张善光、赵常青、住持恰扎仁波切、晋 美桑泊和阿旺桑珠(详见西藏附录) ─ 因和平表达他们的政治、社会或宗 教观点而被监禁，或遭到其它形式的拘留。有些已经刑满释放的人被置于 监督之下，不准就业或恢复正常生活。当局还骚扰和监视异议人士的家属 。 　　政府于4月份开始进行"严打"犯罪的全国运动。但是，这场运动同时也 把一些异议人士、分离主义人士和地下教会成员作为打击目标。这一运动 在新疆进行得非常猛烈，被政府视为"分离分子"的人受到打击。"严打"运 动的一个特徵是拘捕嫌疑分子和举行群众判决大会。到去年第三季度，国 内新闻媒体报导表明，有2,000人在这场运动中被处决。政府视死刑人数为 国家机密。 　　未经官方批准的宗教团体，包括新教和天主教团体以及非传统宗教团 体的成员，继续遭受程度不等的官方干预、骚扰和迫害。政府继续贯彻所 有宗教活动场所必须向政府登记或被置于官方"爱国"宗教组织监督之下的 规定。在某些地区，当局根据国家政策竭力控制未经批准的天主教和新教 教会的活动；宗教祈祷活动遭到驱散，教会领导人和信徒受到骚扰，有时 被罚款、拘留、殴打或施以酷刑。到年底，仍有一些宗教信徒因为他们的 宗教活动而遭关押。在某些天主教徒集中的地区，政府同忠于梵蒂冈的地 下教会之间的关系依然紧张。教徒之间的关系因地而异，在有些地区，教 徒一起祷告，在另一些地区，天主教徒间分歧很深。在其它地区，登记和 未登记的教会受到当局的同等对待，没有或几乎没有关于它们的日常活动 受干扰的报告。西藏的人权状况仍然很差，政府继续进行对支持达赖喇嘛 的僧侣和尼姑的再教育运动。不过，2000年实施的对西藏自治区藏传佛教 徒的严格限制在本年度有所放松。地方当局强制迁移西部四川省色达佛学 院的数千名藏传佛教尼姑和僧侣。 　　政府严格管制出版物的成立和管理，控制广播媒体，检查外国电视广 播，时而干扰海外电台信号。在本年度，几种出版物因出版政府认为不合 适的内容而被查封或受处罚。新闻记者、作者和研究人员受到当局的骚扰 、拘押或逮捕，其中有几人遭到解雇。尽管如此，新闻记者在本年度揭露 了一些掩盖问题和官员腐败的事例。政府放松了对有线电视的控制，允许 一些城市的用户收看不受检查的海外新闻节目。尽管互联网在中国不断扩 大，但是政府继续竭力对互联网内容实施监督和控制，设立了针对互联网 的一些新规定，很多网站，特别是有政治敏感性的网站和外国新闻网站， 被当局关闭或封锁。 　　司法系统不独立。在本年度，政府采取了纠正司法程序中的体制性弱 点的措施，以使司法体制更能够对公众的监督负责；但是，过去几年通过 的新的条例和政策仍没有使中国的刑事程序达到国际标准，在对异议人士 及宗教领袖和信徒的处理中频频枉法行事。不过，在刑事审判中被宣判无 罪的人数比例不断增加，而且，政府采取措施使无经济能力的人比较有可 能雇得起法律代理人。政府也继续向帮助中国改革司法制度的联合国组织 、西方政府组织和非政府组织保持开放。一些律师、法律学教授和法学家 继续公开要求使披露文件制度透明化、废除逼供，确立无罪假设，司法系 统独立，保持沉默的权利以及改善行政法，使公民具有反对政府违法行为 的手段。(待续) ──转自《美国参考》 中文： http://www.usinfo.state.gov/regional/ea/mgck/archive02/hrintro.htm 英文： http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2001/eap/8289.htm ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国国会举行中国人权听证会 (美国之音记者钱卫报道)星期一，美国[国会及行政当局中国委员会]在国 会山举行听证会，听取非政府人权组织和其它人权监督机构有关中国人权 的最新情况的报告。五个机构和个人的代表在会上作证。 　　中国人权令人关切 　　国会及行政当局中国委员会由美国国会和行政当局的人员联合组成。 这个委员会是在去年成立的。星期一的会议是该委员会的第一次正式听证 会。会上第一个发言的是美国律师人权委员会的代表普罗西特。他说，美 国律师人权委员会认为，中国的人权问题继续值得人们严重关切。普罗西 特说，过去一年，中国在国际舞台上取得一些引人注目的承认，比如，中 国正式加入了世界贸易组织，取得了主办2008年的夏季奥运会的权利，布 什总统前不久访问了中国。但是，美国律师人权委员会认为，中国的人权 状况没有相应的进步。相反，北京政府有关法治的声明经常是为了掩盖政 治镇压而发出的。特别在所谓“严打”运动中，执法人员滥用刑事法，镇 压持不同政见者。 　　借口反恐镇压分离主义 　　在911事件后，北京用反恐作借口，加强了对西藏、新疆等地的分离主 义运动的镇压。并加强了对互联网在内的各种媒体的管制。在司法方面， 中国的律师在执行普通司法工作的时候，也受到更多的限制，迫害，威胁 和干扰。比如，深圳的律师周力泰由于帮助当地工人保护权益，被当局下 令关闭办公室。美国律师人权委员会还就改善中国人权提出了具体的建议 。 　　镇压法轮功变本加厉 　　法轮功代表张而平在发言时说，在2002年，北京对法轮功的镇压变本 加厉。已经证实的材料显示，从1999年到现在，至少有375名法轮功信徒在 被关押或服刑期间死亡。未经证实的报道说，在押法轮功信徒的死亡人数 高达一千六百人。据中国官方表示，在2002年7月到10月的三个月期间，当 局一共逮捕了三万五千名法轮功信徒。至少10万人被关进劳改所。六百人 被判长期徒刑。张而平说，北京商业大学讲师、32岁的赵新女士，因为练 功受到警察毒打，最后死亡。张而平强烈呼吁北京立即停止镇压法轮功。 　　公民社会慢慢扎根中国 　　在北京的[亚洲太平洋战略研究所]的所长马丁博士在听政会上介绍了 过去一段时期，公民社会在中国的发展情况。马丁说，过去政府当局把公 民社会和非官方组织当作竞争权力的对手看待。北京认为，这些组织的意 识形态对当政者不利。尽管如此，公民社会正在中国扎根。随着经济改革 的发展，政府觉得自己早已不能满足公众的种种要求和期待。因此当局开 始允许一些非政府组织成立。有些组织的成立还受到当局的鼓励。马丁说 ，公民社会组织多数是有关环保、自然灾害、扶贫工作的。这些组织积极 帮助人民，弥补了一些政府无力照顾的领域。比如对老人、病人和孤儿的 照顾。对失业工人、乡村贫民提供医疗照顾等等。马丁说，政府允许这些 组织的存在，实际上是在帮助一个公民社会的建立。 　　农民继续受歧视 　　会上最后一个发言的是哈佛大学访问学者侯文仲女士。侯女士多年研 究中国农村人口的问题。他特别强调了中国农民和流动劳工的问题。侯文 仲说，中国农民占全人口的百分之七十。因此农民的待遇基本反应了中国 人的现状。她说，中国农民继续受到歧视，他们没有城市户口，在城市没 有正式的工作和居住的权利，他们的孩子在城市往往失学。他们的工资比 干同样工作的城市人少。 　　农民户口类似种族隔离 　　中国农村妇女的自杀率是世界最高的。在中国农村，强迫堕胎仍然很 普遍。侯文仲呼吁，外界加强对中国农村人口的人权监督。并呼吁北京改 革或取消户口制度。侯女士说，实际上，中国的户口制度跟南非的种族隔 离制度很相似。都是把社会上某些族群的人歧视对待。侯女士最后呼吁外 界监督中国加入世界贸易组织以后农民的情况，避免出现更加可怕的侵犯 人权的现像。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 大庆市上千工人示威，要求增加福利 　　北京消息，黑龙江省大庆市的数千名下岗工人星期一在一家国营石油 公司门前举行示威，要求更好的福利待遇。路透社已经从当地官员那里证 实了这一消息。报道说，这一抗议活动出现在一年一度的全国人大开幕前 一天，突显了数百万下岗国企职工的生计问题。大庆市的一位官员表示， 这些下岗职工曾接受了一次性经济补偿，其中包括对失去工作，退休金和 医疗保险的补偿，但现在他们又要求公司负责医疗和退休福利。虽然星期 一抗议的工人和平散去，但上星期五在同一地点发生的抗议事件却造成财 产损失。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 海外传媒报导中国人大政协两会 　　中国人大、政协两会的年会，本星期在北京召开。中国媒体说，今年 召开的九届全国人大及政协五次会议，主要是讨论加入世界贸易组织后中 国的经济问题以及国内的政治稳定问题。人大发言人星期一表示，中国总 理朱容基和人大常委会委员长李鹏在任期届满以后，不会连任。但是他同 时表示，中国国家主席的职位没有年龄的上限。 　　每年春天在北京召开的人大政协两会，都有一个重点。今年的重点， 中国官方报导说，还是经济问题。但西方媒体报导说，保持社会稳定，不 出动乱，两会主要还是为今年秋天召开的中共16大做准备。 　　路透社北京消息说，表面文章的背后，是各势力集团或派别，为十六 大争权卡位而积极活动。江泽民75岁，李鹏73岁，朱熔基73岁，明年的人 大会议，他们三人担任的政府职务任期也都到期了。 　　中国领导人会达成份享权力共识 　　人大政协代表只选政府领导人，但是，在几千名人大政协全国代表中 ，有相当多的人是中央部委和省市自治区各单位的党政第一把手，身兼数 职。他们都是中共中央委员或候补委员。在十六大上，他们将有投票权， 从某种程度上决定政治局23名委员。 　　江泽民不在人大会上讲话。路透社说，在私下的会议上，他会继续推 动他的各种理论，包括让个体户私营企业家入党的主张。同时，也会大力 推荐中组部长曾庆红进入政治局常委。路透社援引美国汉密尔顿学院中国 政治学者李成教授的话说，有一种看法认为，胡锦涛即使上台，也没什么 实权。大权还是在江泽民和曾庆红手里。但是，李成认为，中国领导人会 达成份享权力的共识，而不会是你死我活的权力斗争。李成认为，胡锦涛 、温家宝、曾庆红进政治局常委，大概没什么问题。其他的人，就不好说 了。 　　人大新闻发言人曾建徽告诉记者，明年人大会议上，政府总理一定会 任期换届。言外之意，就是朱熔基肯定不会连任了。但是，曾建徽同时表 示，国家主席的职务没有年龄的上限，只有下限。路透社的报导说，这似 乎为国家主席江泽民继续连任留下活动余地。 　　开会期间北京警方加强戒备 　　中国政协会议是星期天开幕的。全国政协副主席叶选宁在开幕式上做 报告，强调要维护安定团结，协调各种关心，减少社会冲突。 　　美联社报导，人大政协开会期间，北京加强戒备。星期一，警察在天 安门广场至少带走三名希望上访的人士。 　　新加坡<<海峡时报>>北京报导说，新闻单位已经接到指示，两会期间 ，不要报导容易引起老百姓对党和政府不满的事情。电视台不要播放反腐 倡廉或反映重大刑事案件的电视连续剧，而要播放主旋律作品。 　　在星期二正式开幕的人大会上，朱熔基将代表政府做工作报告。法新 社说，朱熔基将提出明年百分之七的经济增长指标。财政部长项怀诚星期 三将做报告，提出增加军费开支的计划。香港<<明报>>报导说，增加幅度 为百分之十七点六，达到一千六百六十亿人民币，也就是两百亿美元。 　　中国媒体报导说，人大政协会议主要讨论中国加入世贸组织后国内受 到的影响和冲击，特别是对老百姓的生活的影响。政府如何在新的经济形 势下加以应对。如何加强农村工作，增加农民的收入，减轻农民的税赋， 还有就是下岗职工的再就业问题，以及如何完善社会安全保障体系问题。 英文<<中国日报>>说，<<人民日报>>最近做了一个民意测验，老百姓最关 心的问题，首先是贪污腐败问题。其次才是入关对中国的影响和农民的收 入问题。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 李怡：中国政协、人大「两会」闷戏 　　苹果日报3月4日消息，一年一度的中国政协、人大「两会」，前天开 锣。原先有些人对这次「两会」的议题是有所期待的，但由于「十六大」 的人事布局仍未最后底定，因此一些稍带敏感的议题都会搁置。这次的「 两会」，估计同历次「两会」一样沉闷，也同香港特首选举一样，索然无 味。 　　今年「两会」，是九届人大和政协的最后一次会议，明年的代表与委 员尽管不是「面目全非」，至少也是「面目一新」了。因此，原先人们估 计今年「两会」是许多代表、委员们最后一次表演机会，应在较少顾忌之 下，涉及一些热门话题。其次，是今年「两会」之后过几个月，中共就要 召开「十六大」，将在「十六大」产生中共新的领导层，在「以党领政」 的前提下，对明年新一届的政府组成也就会起决定作用。那么，这次在「 十六大」之前的「两会」，高层人事变动应该也是代表、委员们的关注焦 点。 　　然而，十天前，新华社突然发表一篇题为《严明党的政治纪律》的短 评，提出要「严明政治纪律，不允许制造传播谣言，必须同中央保持高度 一致。」并强调四点：「一要坚决反对阳奉阴违，搞当面一套、背后一套 的两面派行为；二是不允许编造、散播政治谣言及丑化中共和国家形象的 言论；三是不允许公开发表反对中共的基本理论、基本路线、基本纲领的 言论；四是禁止参加各种非法组织和非法活动。」 　　新华社发表的短评，应大致上反映了某中央文件向党员发出指示的精 神。选在「两会」前提出这样的警告，相信是不愿意见到在「两会」期间 有代表、委员对「十六大」高层人事布局的议论，以免干扰中央对高层人 事的部署。因为一旦有所议论，一些未最后决定的安排就会「见光死」。 　　当前，「十六大」最大的人事问题，是如何让超龄的江泽民继续维持 掌控权力而又具有「合法性」与「正当性」，为达到这目标，第一是要大 力鼓吹他的「三个代表论」，这就是「不允许公开发表反对中共的基本理 论」的意义，第二是如何决定另一超龄老人（朱熔基或李鹏）陪江泽民一 同留下，而对第二个问题则争议极多。 　　一些国内人关心的热门话题，如国有股减持、股市暴跌、各地爆炸频 生、入世冲击、失业下岗、反贪倡廉等等，因属政绩并由此而涉及掌政者 责任，这次「两会」都要予以回避了。「两会」肯定又是一次盖橡皮图章 、走过场的沉闷戏码。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 两会开幕：江李朱各有所图 　　中国的两会，政治协商会议和全国人大，已经在北京召开。天安门广 场到处都是保安人员，包括著制服和便衣警察和可以发现炸弹的警犬。 　　今年的会议将集中在中国最有权势的三个人身上: 中国国家主席江泽 民、全国人大委员长李鹏、国务院总理朱熔基，他们应该是在今年结束他 们的任期。 　　因此，当2987名全国人大代表从中国四面八方来到北京人民大会堂时 ，中国的这些正在日益年迈的领导人在大会主席台上说些什么已经没有如 下的东西重要：在中国到处流传的关于领导人的闲谈和这些领导人各自的 继承人之间的幕后交易。 　　美国新闻周刊5日文章说，官方称这次两会是关于中国加入世界贸易组 织对中国的影响、反腐败等等国家大事的。但是，实际上将强调中共高层 领导过渡的问题和连续性，因此不会这些领导人不会提出新的政策，以免 使自己的政治声望受到影响。 　　75岁的江泽民将不会在全国人大会议上公开讲话。但是，分析家认为 ，在幕后，他将继续推销他的允许私有企业主加入中共的主张，并从而确 立自己在中共意识形态上的地位。江泽民还将为自己的亲信曾庆红寻求支 持，希望将曾庆红送入中共中央政治局常委。 　　文章报导，美国纽约Hamilton学院的中国问题专家Cheng Li说，人们 可能会认为江泽民的钦定继承人胡锦涛不过是个傀儡，但是不要低估了胡 锦涛的能力和他自己的势力网络。他认为，此次将是达成共享权力的共识 ，而不会是进行你死我活的权力争夺。 　　对73岁的李鹏来说，任务之一是确保自己退休后的影响力，以保护自 己受到来自中国民众的各种各样腐败指控的家族。 　　一位驻北京的外交家开玩笑说，如果能够弄到一张出狱证，李鹏将会 很高兴。 　　73岁的朱熔基此次将是最后一次作政府工作报告了。中国民众都在说 ，朱熔基太老了，也太疲劳了，不能再当总理了。 　　文章报导，美国加州大学圣迭各分析中国经济问题专家Barry Naughton 说，“在北京，现在到处都有一种烦朱熔基症。”朱熔基最重要的目的大 概就是将温家宝扶正为总理。 　　中国时报：江、李、朱退出台面已是大势所趋 　　在今天中共全国人大记者会上，中共国务院总理朱熔基和全国人大委 员长李鹏的出处，成为现场上千名记者关注的焦点。目前离中共「十六大 」召开还有半年的时间，中共高层人事的角力也正在激烈进行，但北京已 流窜著各种有关江、李、朱等中共领导人动向的传言，内容五花八门，令 人莫衷一是。 今年秋天中共召开「十六大」时，以江泽民为核心的第三代 领导人将把权力移交给以胡锦涛为首的第四代领导人。 　　北京外交圈戏称，目前中共官僚体系中，共有三个派系：即「本土派 」、「海归派」和「大清帝国派」。所谓「大清帝国派」，是指清华大学 毕业的官员都会特别的互相照顾。事实上，这三个派系只存在于中共官僚 体系中的中层官员，在中共高层官员中，只有江泽民和李鹏堪称有自己的 人马。然而，在九七年中共「十五大」江泽民权位稳固后，李鹏的人马是 依附在江之下而生存的。 　　在当前中共高层权力竞逐中，居于关键主导地位的江泽民，在「十六 大」卸下总书纪和明年十届人大交出国家主席职务已是党内共识。 　　目前外界最关注的，仍集中在江泽民是否继续兼任军委主席。对此， 北京的政治观察家认为，江是否全退，还要等未来半年中共党内人事斗争 明朗化才能看出。 　　去年九月，江泽民在「二十一世纪的中国与世界」国际论坛上，曾经 以「我羡慕你们无官一身轻」的谈话对外暗示，他将离开政治舞台。而早 在江泽民对外表态要退休前，在中共党内从不拉帮结派的朱熔基，已多次 公开表达了退休的想法。虽然去年开始，中共党内即有要求朱续任的呼声 ，但北京政治圈都有共识：朱熔基一向不恋栈权位，他的个性要退就一定 是全退，明年政府换届后，朱肯定会完全退出政治舞台。 　　在江、朱都有意退出台面后，以及江甚至可能全退的情况下，李鹏已 很难继续待在台面上。严格来说，北京目前有关李鹏的去向传言最多，但 据北京权威人士透露，李鹏虽然没有公开表达过退意，但他对届龄交班的 规定并不反对，也曾经私下表示将退下人大委员长和政治局常委的职务。 　　虽然中共高层各自权力安排已进入短兵相接的白热化阶段，台面上的 领导人纷纷安插自己的亲信争夺要职，但中共高层领导人普遍都有认知， 如果要破坏在中共「十五大」时达成默契的「以七十岁为限的年龄画线」 原则，将会付出极大的代价。因此，今年十六大时，已经七十六岁的江泽 民和同为七十四岁的李鹏、朱熔基，退出台面已是大势所趋。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 政治谣言流传，其实也是中共派系操作的重要一环 　　数千名中共全国人大代表、政协委员齐聚北京之际，北京最热门的焦 点话题围绕今秋「十六大」高层人事变化。 　　北京正在召开「两会」，正是各方政治势力争夺「十六大」位置重要 较劲场合；各方人马趁此「进京」机会，大搞合纵连横，希望在激烈的竞 争中胜出。政治耳语流传，其实也是派系操作的重要一环。各种流传政治 耳语主要包括： 　　首先是江泽民会否在「十六大」全退。江泽民去年虽多次表明将会卸 下所有职务——党总书记、国家主席、中央军委主席，北京政界仍有江是 否「半退」，即留军委主席一职的传言。北京消息人士称，江本人不希望 「半退」，以免造成接班者施政上的困扰，同时自此建立制度化的接班模 式。 　　外界预测下届人大委员长热门人选的政协主席李瑞环，仅六十七岁， 近日传出他因不满江泽民迟迟不表态是否全退，甚至声称愿与超过七十岁 的江泽民同时退下。 　　中共人大委员长李鹏今年可说是「多事之秋」。先是传出家人财务纠 纷引发群众示威抗议，接著外国媒体报导江泽民专机上的窃听器是李鹏放 置，两会召开前夕，李鹏手中大力促成的三峡大坝和黄河小浪底水利工程 又传出批评声浪，矛头直指李鹏。巧得是日本媒体却在二月底发稿称，李 鹏将任下届国家主席，消息传出，立即引起有人怀疑「是否李鹏刻意放的 消息？」 　　昨天在北京举行的记者会，有外国记者针对已七十三岁的李鹏能否再 选「国家主席」，询问中共人大官员。 　　官方消息人士表示，李鹏应会在明年三月交卸人大委员长职务，淡出 政坛。他表示，李鹏在去年欧洲之行时曾公开讲，会在「十六大」后卸下 职务，李鹏当时表示，「中国的一批领导人都要退下」。应不会出现恋栈 情形。 　　在朱熔基方面，逾七十岁的朱熔基，明年将卸下总理，没有太多争议 。 　　内定第四代领导核心的胡锦涛，目前中共官方安排，都把胡视为指定 接班人，颇有让胡逐渐熟悉如何当个最高领导人的意味。 　　另一方面，总理热门人选温家宝，在官方媒体中出现的频率和篇幅日 益增加，接班态势明显。江泽民的左右手——书记处书记曾庆红，手握大 权，主管组织和十六大人事选拔，在「十六大」应能更上一层楼。 　　可以预见的是十六大的中央政治局人事，将重视年轻化、高学历、有 政绩的干部，不仅有地方的党政领导人，也有中央干部，这些年轻精英将 组成新的领导层。 　　由于竞争激烈，离「十六大」愈近，政治耳语必然更多。可以确定的 是，今秋将有许多新面孔跃上政治舞台，预料在北戴河会议后将渐趋明朗 。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 丁子霖在美国之音谈“六四”公开信 　　在中国全国人大政协两会召开之际，1989年“六四”死难及伤残者家 属115人发表致全国人大政协公开信，要求审判李鹏并推动监督‘六四’事 件的公正解决。 六四难属群体的联名信起始于1995年，并每年坚持向两会 发出公开信。难属代表之一是在‘六四’事件中失去唯一儿子的丁子霖女 士。那么，多年来联名信都没有得到答复，他们为什么还要继续这种做呢 ？丁子霖女士接受了美国之音电台的采访，网上可以收听： http://www.voa.gov/chinese/sound/mar02/030402a90a.ram ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 从赵薇受袭谈某些中国人的选择性记忆 送交者: 胡平 于 March 02, 2002 16:35:36 　　按：中国人对共产党的罪恶并没有失忆，只不过时间不到罢了。真正 具有讽刺意味的，是赵薇的成名，靠的是穿着满清女人的服装在舞台上赢 得了中国人民的喜爱。仔细想来，满清侵略中原，统治汉人，与日本侵略 中国，只不过时间长短有别，其性质几乎完全一样。为什么中国人民喜欢 看赵薇表演满清侵略者，而讨厌她着日本旗装呢？谁能解开这个谜？！-- 智叟 　　读到一则消息，刚刚出版的《打工》杂志三月号刊登长篇报道，作者 声称最近采访到了制造12.28赵薇长沙遇袭事件的神秘男子，并揭开了他 对赵薇“下手”的真实动机。 　　据说这名男子叫付圣华，是一个打工仔，小时听父亲讲，他的爷爷奶 奶当年被日本兵杀害，后来又听说日军曾在中国进行细菌战争，害死无数 无辜百姓，由此激起对日军侵华罪行的无比义愤。去年8月，日本首相小泉 参拜靖国神社，其后，一名叫冯锦华的旅日华青用红漆在靖国神社侧门的 石雕底座上喷写下日语“该死”，被日本警方拘捕，付圣华非常佩服冯锦 华，认为这是爱国壮举。基于这种心理，付圣华精心策划了12.28泼粪事件 。 　　报道说，付圣华此前的想法是，如果因教训赵薇而坐牢，只要能让这 些浅薄的明星觉醒，那就值得。但是，当付圣华受到惩罚被当地派出所行 政拘留一天后，他认识到：“我知道自己教训赵薇的方式不太妥当，不过 ，我还是觉得自己的初衷是好的。作为一个中国人，特别是一个公众人物 ，最不应该忘记国耻！” 　　《打工》杂志的这篇报道是否属实，我不得而知，不过，象付圣华为 自己行为的辩解倒是完全在意料之中。一个人出于强烈的义愤而作出某种 出格的行为，这不是很可理解的麽？行为固然错误，精神总还是可嘉的嘛 。无怪乎很多人为之叫好，也无怪乎很多人虽然批评其行为，但也不能不 肯定其精神。 　　常听人批评中国人没记性，太健忘。现在看来不对了，你看，有这麽 多中国人能够对爷爷辈的遭遇怀抱如此强烈的记忆和激情。然而问题也出 在这里：今天的中国人，绝大部分都是“生在新中国，长在红旗下”，我 们没有遭受帝国主义侵略压迫的切身感受，但是，我们几乎毫无例外地都 有遭受共产暴政剥夺迫害的直接经验，从土改、镇反、三反五反、反右、 三面红旗、大饥荒，到文革，到六四，全中国有几个家庭没有受害者？某 些人对贴近的事情无动于衷，对遥远的历史却念念不忘，对切肤之痛缺少 愤慨，对那些缺少切肤之痛的事情反倒充满激情。这样的记忆和这样的愤 慨还能是正常的吗？ 　　听说有一种病叫“失忆症”，所谓失忆，往往并不是失去全部记忆， 事实上，患者对比较久远的事都保持良好的记忆，只是对切近之事统统记 不得了。我们知道，人上了年纪就常常犯这种记远不记近的毛病。那麽， 青壮年呢？青壮年也有得这种病的，据医生说那常常是严重脑震荡的后遗 症，头部遭受严重打击造成严重脑震荡者常常会出现此类症状。 　　呜呼！ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 新闻分析：中共为什么“把马克思请回坟墓” 　　中共党内去年以来爆发的理论论争，已经显示正统派和革新派的分歧 上升到公开化的程度。在这场论争中，似乎革新派占了上风，并出现了中 共改革开放以来在其核心内部产生的第一个“修正主义”潮流。这标志著 中共进入一个“意识形态大蜕变”的时期。这同时也是一个危机的徵兆： 共产党在中国执政的合法性受到了中国社会发展的现代性之挑战，因为党 的马克思主义意识形态和过时的共产主义理论已经成了中国社会发展的障 碍。法新社甚至认为，中共近期理论问题和宗教政策辩论的公开化，可能 迫使中共为因应社会发展问题而被迫在某些理论领域“把马克思请回坟墓 ”。 　　去年底以来中共的理论动态之一是为地下教会恢复名誉，这一宗教政 策变化引起了西方媒体的关注。法新社3日在报导和评述这一事件时认为， 中国官方有关宗教问题的公开辩论是中共为适应现代中国进程而展开的意 识形态改革之一，可能在不危及共产党政权合法性的基础上“把马克思请 回坟墓”，但法新社也指出北京突然重视宗教的社会职能，主要是担心地 下教会的扩大危及政权的稳定。 　　去年底，国务院系统的智囊成员潘岳在一个会议上公开提出修改宗教 政策之前，中国官方有关停止镇压宗教以及为地下教会恢复名誉的问题还 只是党内的一场半公开政策辩论，现在这场政策辩论已完全公开化了。上 周美国总统布什访问北京时特别强调了公民信仰自由并敦促中国当局“停 止迫害教徒”。布什的批评似乎加快了中国官方宗教政策改革的公开化。 但是，目前还没有迹象显示政策变化将降低政权对宗教人士的镇压，至少 还没有看到相关于地下教会的更加具体的政策规定或法律规定，因而人们 尚无法测度政权今后处理宗教问题的“温和度”，也不知道共产党对地下 教会的承认采用何种方式。如果这一切只停留在“理论”层面，那么中国 官方的这场“宗教改革”只能是一种空话。 　　中国多家报纸去年12月刊载了江泽民智囊团成员潘岳谈宗教问题的一 篇文章。潘岳该文建议“在政治和宗教之间建立一种新型的关系来促成革 命党向执政党的转变”。潘岳甚至以中国历史为鉴，指出中国历代王朝的 执政者都曾“利用”过佛教和道教来作为治国安邦之策。不管潘岳是否有 意在后马克思主义时代的中国为共产党政权扮演李斯式的人物，但作为受 中共高层重用的“智囊”，提出按中国王政历史模式建立“宗教与政治新 型关系”的政治实用主义建言，表明连共产党的最后一代理论家都已经意 识到维持共产党执政合法性已经到了反过来求助于包括宗教在内的一切“ 历史敌对文化”的地步了。因此，中共面对的是共产主义消亡时代的一切 历史特徵。 　　正如西方媒体所指出，去年底以来中共理论界所展开的所谓宗教政策 论争，其实质乃是设想“如何让宗教有助于维护社会稳定并帮助理论上为 无神论者的共产党在中国继续执政”（法新社）。如果我们从近年中共理 论变化的广度著眼，则可以说这场宗教政策改革属于共产党为适应“现代 中国”发展进程而被迫开始的“理论修正”的一部分。由中共最后一代理 论家在后邓小平时代发起的这场涉及马克思经典理论的“修正主义”运动 ，其目的在于让共产党适应其社会基础被自由经济较大程度摧毁之后带来 的政治型态与社会发展不相容的新问题。说得简单一点，中共也面临现代 性的问题。 　　应该说，中共新一代理论家提出的其实就是这类问题，包括反思马克 思主义经典理论过去作为镇压对象的那些“阶层”及其文化特徵，尽管这 种反思和修正从理论上来说仍然属于旧的语境，因而不具有任何本质上的 革新意义。中共近期理论修正的两大转变就是：（1）资本家可以入党；（ 2）承认宗教对国家现代化的贡献。有内幕消息透露说，中共最近检讨了一 些对其统治不利的政策，包括忽略了中国传统文化的道德教化作用，以及 近两年来打击法轮功做得过火。 　　重新解释中国社会构成，修正党的意识形态学说，重新界定党的地位 以及可以“利用”的社会阶层和传统价值，这就是中国共产党试图接近、 诠释和因应现代性的方式。这些危机特徵似乎也使共产党的历史延续在中 国带上了的新的特点，以至许多西方中国问题专家不得不在传统的社会学 词库中找出一个新的名语来加以界说中共的新面目，将其视为一个“后共 产主义政党”。法新社3月3日的评述中就有把中共近期理论变化特点称为 “后马克思主义和新权威意识形态”的提法，并认为中共之所以修改宗教 政策，是因为（按东方传统的理解）宗教的心理因素、道德教育以及文化 职能应有助于中国成为一个“现代国家”而又不至于危及中共的合法性。 　　但是，中国官方为因应现代性而做的努力并没有触及自由经济模式正 在改变中国社会的事实，而且一个社会的现代性必然要克服与之不相适应 的基础，这个不相适应的基础就是共产党政治文化中与民主政治对立的一 切保守特徵，其核心是中共坚持至今的极权主义政体和一党专制。所以， 中国的现代性及其未来必然是对共产党制度合法性的质疑。随著时间的推 移，民主政治将作为一切政权“合法性”的条件提出来，共产党将不能回 避这个问题。台湾利氏学社社长范明德（Benoit Vermander）指出，其实 中国大陆宗教政策二十年来几乎没有什么变化，“弘扬宗教的条件是必须 服从”；若说有什么变化，则是宗教的社会职能最近得到强调，但那是因 为共产党对地下教会越来越担心。因此无论中共最后一代理论家如何“修 正”党的理论，中共面对现代性就是面对后共产主义的危机。(帕特里克) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 介绍新书《第四种权力——从舆论监督到新闻法治》 　　按：在民主国家，所谓“第四权”新闻媒体报道权，是相对于西方宪 政民主的“立法、行政、法院”的三权而言的。三权的费用靠公民纳税。 而所谓第四权、第五权(信用)则完全是民间自我监督的权力，也不花纳税 人的钱。而在中国这样的共产党一党专制国家，前三权完全被一党劫持， “第四权”也牢牢地控制在中宣部、新闻出版署这些人的手里。这种局面 的出现，是共产党靠欺骗和刺刀坦克暴力镇压一步一步地得来的。我们怎 么索还自己的基本权利，恐怕靠苦口婆心的说理是不行的。事实上，共产 党并非不懂这个道理，他们是存心不给我们权利而已。就好比，共产党不 愿意分地，明明知道土地不私有，生产力上不去，环境也破坏了。但土地 是土匪抢来的，怎么会轻易地交还给中国人民个人呢！--智叟 　　舆论监督是最有效、最快捷、最廉价、最易于操作的反腐败方式 　　《第四种权力——从舆论监督到新闻法治》一书当初在出版的时候， 是在苦等一年半的条件下终得出版的。该书所表达的是，对新闻事业、对 记者不能像一个家族一样实行“宗法”，实行“地方保护主义”，实行“ 自扫门前雪”，实行“绝对的利己主义”，因为这样会毁灭新闻的正义， 会断送舆论监督的前途以及新闻法治。 　　出版者在出版的时候就认为：舆论监督不仅仅是曝光。真实、正义、 公开、平等、理性是新闻从业人员的准则，充满激情、敞开良心、尊重自 由、敢于牺牲和时刻保持清醒是新闻业健康发展的保证。必须相信，新闻 一定要走法治的道路，才能从根本上保证其健康、正常地行使自身的舆论 监督功能。 　　中国的改革开放和现代化建设，给新闻界带来了向纵深发展的良机。 同时，舆论监督成为不可缺少的重要力量。但是，我国的新闻界在走向法 制化的同时面临着重重困难：新闻“权力”的异化，正义与良知被遗弃， 假新闻泛滥，有偿新闻屡禁不止，名记者成为稀有物种，新闻官司倍增… …坚守正义的新闻舆论监督事业怎样才能健康发展？《第四种权力——从 舆论监督到新闻法治》一书则对此做了理性分析和大量建言。 　　在我国，问题是“记者只会写能发表的文章，从没有写过不能发表的 文章”，这样的记者怎么能称之为记者呢？某年某地发生一件税务局副局 长儿子打死人的事。当事的税务局副局长根本就没让某个著名的电视台舆 论监督栏目的记者进县城事情就摆平了，那狗日的记者收了10万雪花银就 回去了。灭六国者六国也，非秦也。我还能说些什么呢？毁报纸信誉者记 者也，非读者也。现在的读者已养成这样的习惯，他不爱你，也不恨你， 就是拒绝卖你的报纸，这才是真正的可怕。一个没人爱的记者、没有读者 （观众）信任的媒体该是怎样的记者、怎样的媒体呀？谁还会需要这样的 记者和媒体呢？这样的记者和媒体还有出现的必要吗？ 　　作为记者，应该为历史书写初稿。从一定意义上讲，媒体的报道确实 可以改变人民的生活和历史的进程。中央电视台《实话实说》节目策划人 、社会学家杨东平曾经在《中国青年报》撰文说，1998年8月长江洪水肆虐 ，四川省率先宣布自9月1日起在长江上游地区全部停止天然林砍伐并关闭 木材交易市场。而事实上，该省第一大国有林场不但没有被列入禁伐范围 ，而且更加疯狂地大肆砍伐原始森林。由于民间环保组织“自然之友”重 庆会员的揭露，中央电视台记者冒着生命危险潜入林区，拍摄到惨不忍睹 的滥伐现场，并突破围追堵截，成功地将录像带转移出来。9月29日晚，该 台《经济半小时》播出此片。同日四川省政府决定10月l日起在全省范围内 禁伐所有天然林。 　　杨东平认为，我们虽然有党内的、行政的、司法的等各式各样的监督 ，并在一定的程度上、一定范围内发挥着积极作用。但在现实生活中，监 督的匮乏仍然是非常普遍的事实。这在很大程度上是由于上述监督主要是 内部的、纵向的，因而是不公开的。有关被监督的人对信息的控制、加工 和处理本身是不受监督的。用“事出有因”、“查无实据”之类的官样文 章推挡群众的揭露、人大政协“两会”的提案乃至中央领导的批示，现在 这些已成为颇为有效的“对策”，甚至成为轻车熟路的“为官之道”。然 而所有的弄虚作假、腐败行为，均有一个特点：见不得人。 　　他们最害怕的不是上级调查，而是舆论监督、新闻曝光。事实证明， 在各种监督形式之中，舆论监督不仅最有效、最快捷，而且最廉价、最易 于操作。在现代社会，大众媒体的各种监督作用是不可替代的。这种监督 不应当是偶然的、一次性的，而必须是全方位、全天候的——这就有赖于 广泛的社会参与和群众监督。制止原始森林乱砍乱伐、河南郑州某区公安 局政委张金柱撞死人被处以极刑等案例，显示出民间力量与大众媒体结合 进行舆论监督的强大威力。 　　在这种情况下，只有新闻的出现才能验证现实的真实。否则，新闻无 从谈起，一切无从谈起。　（第四种权力） (昝爱宗 3/3/2002 13:9) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国是否应该对世界舞刀弄枪？ 　　小国寡民 　　本人发表了《中国人的谋略》这篇文章，最近人民网强国论坛转载了 它。但是，这篇文章却招致了强国论坛“数学”朋友的批评，而且又上纲 上线了。在此，作一些回答。可以将本文与数学的“意见”做比较。可以 看看究竟是谁在摆事实、讲道理；谁在牵强附会、强词夺理。 　　一.关于人民与外交 　　数学朋友说，“这‘一批批’的谋略大师，也就是一批批的普通的中 国人民。”“所有中国人，如果敢于在中文论坛上发表文章研究中国的外 交战略和全球战略，研究世界形势，研究中国的军事准备和军事战略，都 是此文的攻击对象，都属于不道德的行为，值得批评的行为，应当为之感 到脸红的行为。” 　　这里有一个概念性的错误。什么叫“一批批的中国人民”？对于某些 人的“谋略”的议论是不是在议论所有“中国人民”了。这样的用词是很 不规范的。 　　我想就不需要从定义上去刻画“人民”了。但是，必然会产生这样的 问题：持和平与发展观点的又是哪里的人民？或者他们是中国的什么？把 自己套上所谓的“中国人民”的盔甲，其他人是不是就必须肃然起敬，或 者自动滑入非人民的深渊当中而不战自败？而只要号称自己是“人民”是 不是就可以刀枪不入了？其实，正如某些人可以有“谋略”，别人也可以 评论他们所谓的“谋略”，这就是人民与社会。有什么可奇怪的呢？何必 摆出一副阶级斗争的架势呢？ 　　但是，议论是一回事，这值得提倡。而实际上的参与是另一回事。我 反对“全民”参与外交这样的现象。如果不回避事实的话，我们可以看到 ，过去的中国实际上是一个动员民众参加一切政治活动乃至全民参与国际 事件活动规模最大的国家。从朝鲜战争中声讨美国人开始，到苏伊士运河 危机、古巴危机、越南战争等等，动不动就有亿万中国人上街游行声讨“ 美帝”、“苏修”，“人人关心”国家大事。尽管实际上老百姓对这样的 事情本来就概念非常模糊，游行习惯化了，就象在街上散步一样，根本不 会把为什么要游这个行本身放在心上。但是，这样的做法却开创了一种“ 全民”非法干政的先例。一个外交部司长就能够处理妥贴的事情，有必要 组织“亿万”人民去大街上吼吗？！发动这么多人表示“反对”了，能不 能淹死敌人呢？到头来，苏伊士运河不还是通航了吗？以色列人不还是没 有被铲除吗？埃及不还是与西方世界结成了紧密型的联盟了吗？苏联人的 导弹不还是乖乖地运出了古巴么？！ 　　事实非常清楚，靠全民参与外交的方法，对于我们的对手来说，是丝 毫不起作用的。 　　当全民外交到达最高峰的时候，外交部居然被造反派“夺权”了，然 后，在光天化日之下、将英国驻华领事馆付诸一炬，化为灰烬；大使馆人 员硬带人到莫斯科红场“宣传毛泽东思想”，从而引起了激烈的外交冲突 与流血事件；将苏联大使馆所在的道路由原来的扬威路改名为什么“反修 路”，在报纸上面公开发表攻击缅甸合法政府，以及由“缅共主席”德钦 巴登顶谈论什么“人民战争”的体会等等、等等。 　　说穿了，所谓的“全民外交”仅仅是一小撮人在扰乱破坏正常的外交 活动，其结果就是最终导致全面的没有外交！只不过，他们用的是“中国 人民”的名义，破坏的却是中国人民的名誉以及中国人民的根本利益。少 数人的破坏活动所造成的一切损失与后果，中国人民却要承担集体的责任 。老实说，若不是当年由于美苏的严重对峙局面牵制了他们双方、他们是 象现在这样默契的话，那时的全民外交能够导致什么样的严重后果，简直 是难以想象。如果说因为那样的话，今天是不是还有我们这样的一个中国 ，就要打一个很大的问号，是一点儿也不夸张的！ 　　数学朋友在他的自我介绍当中说了，他是个见风使舵的“资产阶级分 子”。但是，其思想习惯上面却似乎有比较严重的暴民倾向。 　　二.关于和平还是战争的谋略 　　我们需要什么样的谋略？是充满火药味儿的谋略？是提起台湾人就捋 袖子的谋略？是讲到日本人就要扒了他们的皮的谋略、还是论到美国人就 欲欲而试，必欲决一雌雄的谋略？这样的“谋略”连三岁的小孩子也有的 ，完全是属于本能一类的东西了。 　　随著阿富汗战争的告一段落，随著加入WTO的既成事实，国际的政治军 事及经济态势已经发生了全局性的根本变化，实际的情况完全就不允许我 们按照象数学朋友提出的种种“作战方案”来思考或办理事情。我们不是 应该弄什么“韬光养晦”，而是应该认清现实、积极进取、真心诚意地发 展与一切国家的友好关系，大力发展经济文化，消除腐败现象；增强社会 主义祖国的综合实力，提高人民的生活水平；积极开展我们的统战工作， 加强加快和平统一两岸的力度与步伐。这就是我们应该有的谋略，是一条 正道。 　　在台湾的问题上面。大陆与台湾的经济发展早已经出现了互动的效应 ，近些年来，台湾对大陆的经济依赖日渐增大，所以无论是小三通也好， 民间的观光旅游也好，或者大三通也好，都是不可阻挡的潮流。事实上， 两岸的交流与结合程度，已经远远超过了国民党执政期间。说明了这是不 以人们的意志为转移的。 　　剩下来的就是人们在政治理念上的相互认同。这取决于： 　　1、两岸经济发展的差距的缩小； 　　2、大陆民主政治的进一步发展，台湾人民政治幼稚的成熟； 　　3、经济融合程度的进一步扩大、加深。 　　4、时间。 　　所以，在台湾问题上来舞刀弄枪，实际上就是在用另外的方法来破坏 两岸的和平统一，也是一种严重的分裂行为。想用本能来解决问题，只有 坏事、帮倒忙的份。 　　数学朋友的谋略的思想基础不是基于事实而是出自于这样的公式，“ 我认为，夸大危险比掩盖危险要好。因为，夸大危险更能有效地避免危险 。” 　　“另一方面，我认为，就全人类的发展前景看，世界大战的危险并非 百分之一，而是百分之百。就是说我认为世界大战早晚会打起来，中美之 间早晚会有一战”。“我的理由是地球上的能源是有限的，按现在的人类 生活水平，是早晚要用完的。那么在人类的能源如石油等既将用完之际， 世界大战是必然要爆发的，人类社会将有一次大的自相残杀。” 　　这是一个生搬硬套的战争诉求与战争发动论。其间包含著无知、偏见 与躁动。 　　说它无知，是因为它没有看到，人类的历史，就是一个从必然王国向 自由王国不断发展的历史。人类从饮血茹毛的时代进化到现今的文明社会 ，期间经历了多少的艰难曲折，从根本没有能源到今天有化学、物理，电 与核能。好象并没有因为打火石的淘汰而把自己弄得满嘴鲜血淋漓，重新 爬回树上去，而是用新的能源进行替代，生活也进一步得到了提高。随著 太阳能、风能、潮汐与水力换能还有可控聚变技术突破的逐步接近。担心 人类会因为石油等传统能源的枯竭而仇杀灭亡，那显然是杞人忧天的胡思 乱想，是不懂得人类的发展史。人们可以高谈阔论相对论或粒子的轨迹空 域，但是，它们却不能代替历史唯物主义的观点。 　　说它是偏见。是因为它对于地球资源的分配依然停留在类似当年日本 右翼少壮派军人的偏见狂热当中而不能自拔。以为资源的享有是排他性的 、是要通过势力范围的扩张与依靠压垮邻国的军事力量的掠夺来实现的。 　　其实，抱有这种狂热偏见的日本军国主义与纳粹德国都受到了历史的 严厉惩罚。在战后的近六十年历史过程中，他们通过实行和平国策、用经 济交流与贸易的方法，得到的资源份额要远超过他们用战争掠夺所能够得 到的，而且其成本或国家人民所冒的风险也有天地之差、其经济发展的速 度与规模也是前所未有。 　　同样，我们中国在二十多年的改革开放过程中，国民经济翻了整整三 番，也是得益于眼下的和平环境与国际秩序。我们有什么理由非得去改变 这样的环境与秩序，去走当年德日法西斯走过的那条穷兵黩武的死路呢？ ！怎么能够去凭空妄想出纯属子虚乌有的什么能源末日而去制造战争的前 景呢？！为什么放著和平小康的日子不要过而存心去胡乱折腾呢？！这是 不是正常人的想法？ 　　说它是躁动。就是它从头到尾始终把战争挂在嘴上。 　　在这个世界上，美国人每年的军费开支并不是用专递的密件直送北京 的，而是向全世界公布的。为什么绝大多数国家没有感到如芒刺背而独独 需要我们中国人去惶惶不可终日呢？“要防著武力打台湾时美国的进攻” 。那么，你为什么非得去打台湾不可呢？！中国的失土有好几百万平方公 里，而海峡的两面却都是中国人，要打也不是在这个地方，是不是欺软怕 硬了呢？！更何况，那边也不是束手待毙的小绵羊呢？所以，这样的想法 ，就是自己不想过安生的日子，也不让同胞太平。就是中国某些人劣根性 的一面：好斗、专门与自家人斗。这就是躁动。 　　为什么我们在享受了这样的国际新秩序的好处的同时又需要象你们那 样去处心积虑地破坏这样的秩序呢？这究竟是与美国人过不去还是与我们 自己过不去、还是与中国人民过不去？！发出了这种愚蠢丢人的声音居然 胆敢冒充什么中国人民，这需要超人的勇气与超厚的脸皮呢！沸沸扬扬所 谓的“中国威胁论”不就是这样的人鼓捣起来的么？！ 　　汲取历史的教训，最重要的一点，就是中国自己不要走军国主义的道 路，不要称霸。尤其不要对台湾的同胞抖什么威风！因为德日等国家吃过 军国主义的苦头，有免疫力，知道如何来警戒自己；一百多年来，中国没 有机会犯类似的历史错误，而且是军国主义侵略的受害者。在国力逐步增 强的时候，尤其要注意不犯这样的错误。 　　还有，就是关于“磨刀”的问题，知道美国人是世界警察，他不备刀 枪是不正常的。我们也用不到没事找事地一口咬定他们磨的刀就是要对中 国人剖心挖肺的。当然我们也应该有一些家伙来防备强盗无赖，但是，这 绝不意味著我们有必要整天拿著把刀去与警察周旋、更用不到成天冲著警 察去比试来显示自己的能耐的。这就叫无妄招灾。 　　数学朋友还说，如果用和平与发展的思想对军队去进行教育，就会“ 丧失斗志丧失警惕，中华民族的大灾难是会再一次到来的。” 　　我们发展必要的国防力量也是为了保障我国的和平建设，而根本无意 去制造一系列的敌人。和平与发展与不要国防力量是风马牛不相及的事情 ；恰恰正是由于和平与发展的国策，才使得我们国家的安全与军事现代化 事半功倍！ 　　我认为，我们应该实事求是地面对世界。现在的局势比较中国孤立在 于国际主流社会之外的时候是危险加大了，还是和平与发展的机会增大了 ？把危险夸张到无限大的地步，就必然会在资源的配置上面进行根本性的 调整。无非就是扩军备战，把发展的步伐放慢，那么，每年七到八百万新 增加的劳动力叫他们统统去当兵或者去喝西北风？！那样的话，不要说什 么军费是不是发得出来，国家能够维持下去就是万幸了。真正到民不聊生 、揭竿而起的地步，难道去叫军队镇压自己的老百姓？！这才是关系到国 家生死攸关的事情、这就是谋略家们根本弄不明白的事情。他们会的仅仅 是危言耸听与滥发一通豪言壮语而已。 　　谋略家们宣扬的所有这一切，其实已经不是什么谋略而是一个不负责 任的狂想曲而已。 　　三，简单的小结 　　在一个稳定正常的社会里面，每个人（团体）的角色或位置是相对固 定的。个人或团体很难突破现成的人际关系或社会结构来实现超常的、过 度的个人或集团的要求，他们不可能在现有的社会框架下面获得这样的能 量来实现这样的要求；但是，在遇到外部纠纷或摩擦的时候，蓄意提升热 点的温度，过度激发好斗的民族“自尊心”或所谓的“爱国主义”，往往 不能用于纠纷或摩擦的解决，只能造成问题的复杂化。因为解决纠纷或摩 擦需要采用外交的、谈判的方式，而外交谈判主要的又是采用协商机制而 不是热情的对撞。 　　当过量的民族热情被激发起来后，根本不可能用于正常的外交协商机 制当中，必然会造成大量的能量过剩。其唯一的出路就是反馈到产生它们 的地方。这样的话，原来的“爱国热情”就完全可能转化为造成社会动荡 的不安定因素了。 　　任何一种对外政策都是国内社会结构的国际延伸。我们当前的国内主 要的问题与主流的思维当然是发展的问题；发展就必须有一个可靠的和平 环境。而我国的对外关系，也无一不是关联著我们国内的社会生活。我们 现在有50%以上的经济活动与我们的对外联络有关，我们的就业情况一多半 与外国的交往有关。脱离了这样的事情，还有什么的国计民生可言？还有 什么现代化（包括军事现代化）可言？我们的外交，当然是要以和平与发 展为宗旨，以保证中国人民这样的环境里面生存。我在“中国人的自尊心 ”一文中曾经说过：“一般而言，民众最普遍的愿望当然是要求是能够安 居乐业，是生活、家庭、工作，没有人会拿口号当饭来吃；而迫切要求改 变现状甚至不惜一切代价要求这么做的只有两种人：对现实与生活极度绝 望的人以及贪欲之念恶性膨胀的人。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 专家分析美中防止武器扩散谈判 　　防止敏感武器和技术扩散是美中关系中一个主要问题，也是双方多年 来争论和谈判的分歧之一。尽管美中两国在2000年11月就这个问题达成谅 解，但是，双方在解释以及落实上一直存在争议。这个星期，中国外交部 军控司司长刘结一在布什总统刚刚结束访华之后，率团访问华盛顿，与美 方继续就这个问题举行谈判。 　　美国驻华大使雷德上个月在香港表示，有关敏感武器和技术不扩散是 美中关系中一个关键问题，决定着美中关系能否正常发展。从克林顿总统 到目前的布什政府都极为关注这个问题。 　　美国不扩散问题专家、卡内基国际和平基金会资深研究员约瑟夫。奇 林乔内在接受采访时介绍说，尽管美中双方在2000年11月不扩散问题谈判 时没有签署什么协议，但却就中国加强“军民两用”技术和产品出口管制 达成了共识。奇林乔内说：“在美中2000年11月的谈判中，中方同意将制 定和落实加强两用技术出口管制的清单，尤其是那些可以用于导弹以及核 装置的多重用途技术。多年来，中国严格限制了单用途军事敏感技术出口 。但是，在多用途敏感技术出口方面还没有管制。不过，到目前为止，中 国还没有制定和落实两用技术出口管制清单。” 　　双方都希望对方先采取行动 　　奇林乔内说，作为对中方承诺的回应，美国也答应解除对一些美方指 责涉嫌出口敏感导弹技术的中国公司的制裁，并同意解除美国公司不得使 用中国运载火箭发射美国卫星的禁令。奇林乔内表示，目前双方谈判没有 进展，是由于双方都希望对方先采取行动。他说：“中国希望美国先解除 制裁；而美国则要求中国先制定加强敏感技术出口管制规定。所以，双方 处于一种对峙状态，问题是谁先迈出第一步。” 　　美国迈阿密大学中国问题专家金德芳表示，美中有关敏感武器和技术 不扩散谈判的另一个僵持点是，美国认为同中国在2000年11月的谈判中达 成的不扩散共识，应当适用于在2000年11月以前中国同外国签订的敏感武 器和技术出口合同，而中国则坚称这个共识只适用于2000年11月以后的情 况。美国担心，中国将利用这个借口，继续出口敏感武器和技术。她说： “坦率地讲，双方是在讨价还价。中国希望从美国得到的一个好处是，美 国解除美国公司不得让中国发射美国商业卫星的禁令。这个不扩散问题并 不是很复杂的问题，只不过双方都为了各自的利益使这个问题复杂化了。 ” 　　最近，中国官员曾宣称，目前中国经济正在向市场经济转型，情况比 较混乱，政府往往不知道一些公司在向外国出口敏感武器和技术。卡内基 国际和平基金会的奇林乔内认为，这在某种程度上听起来可以理解，但是 ，中国不可以以此为借口不履行承诺。迈阿密大学的金德芳教授也表示， 中国的借口根本不能成立，因为一个政府有责任查明情况，尤其是在这么 重要的问题上。金德芳说：“这是不能接受的借口。我认为，多数人知道 这不是真实的情况。中国政府是了解在这个问题上的情况的。美国有一个 俗语说，对法律的无知不是犯法的借口。” 　　中国想打台湾牌 　　另外，中国官员还暗示，如果美国遵守减少向台湾出售先进武器的承 诺，中国则更有可能遵守在不扩散方面所做出的承诺。对此，奇林乔内和 金德芳教授都指出，中国目前力图在未来的谈判中将美国向台湾军售同中 国停止出口敏感武器和技术问题挂钩，美国方面是不会让步的，因为这是 两个不同问题。美国是基于“与台湾关系法”向台湾出售先进武器的，也 是基于中国在台海不断增加对台湾军事威胁的现实。 　　接受采访的全美学自联前任主席、克莱蒙研究所亚洲中心研究员、中 国军事问题专家林长盛也表示，中国在最初同美国就不扩散问题谈判时， 可以提出向台湾军售问题，将这两个问题挂钩。但是，中国一直没有提出 。现在要提出来，成功的可能性很小。 　　北京中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任石殷弘教授在接受 采访时表示，由于种种具体的原因，中国到目前还无法履行在不扩散问题 上的承诺：“这跟其它军控问题一样，牵涉到许多具体的技术细节。在这 些技术细节上双方有所争端也是不可避免的。不扩散具体说，同中国的外 交利益，同一些国家的外交关系，比如说伊朗、同巴基斯坦的外交关系牵 连在一起。对中国来说，又是一个军控问题，又是一个外交问题。在这样 一种情况下，可能就促使中国政府没有像美国希望的那样，到目前为止公 布一个两用技术出口控制清单。” 　　石殷弘认为，中美两国在不扩散问题上达成协议，符合两国以及全世 界的利益。另外，他认为，在这个星期举行的美中不扩散问题谈判中，中 方不太可能将台湾军售问题作为一个筹码：“当然在谈判当中，中国政府 也可能提出你美国武器扩散、中国武器扩散应当有一个共同的标准。作为 一个原则，作为表达原则的立场，表示我们对美国对台军售的不满。这是 可能的。但是把它作为一个非常具体、非常坚决的谈判条件、解决问题的 条件，我个人认为是不太可能的。” 　　接受采访的专家都认为，这次中国外交部军控司司长刘结一率团来华 盛顿继续进行不扩散谈判，因为双方只需要在一些具体落实问题上解决分 歧，所以很有可能取得突破。 　　香港学者分析中国增加军费预算 　　据香港明报和星岛日报的报导，中国财政部长项怀诚星期三将宣布， 中国国防开支今年将增加252亿元人民币，使总军费预算达到1660亿元人民 币，增幅百分之17点6。报导说，中国增加军费是因应现代高科技发展带来 的国际形势变化，提高国防和作战能力，同时改善军队的生活水平，稳定 军心，防止军队人才流失。有关资料显示，90年代初以来，中国军费开支 连续14年以两位数字增长，从92年的377亿人民币，增长到今年的1660亿元 人民币，10年增长幅度超过4倍。 　　香港中文大学副教授欧本明说，从70年代中末期到80年末期，中国军 费开支非但没有增长，反而还有减少。但是，近年来中国已经修改军费预 算的开支，所以说，这次增加军费并不突然。他说，中国增加军费开支是 出于多方面的原因。原因之一是继续重申中国的区域目标，首要问题是最 终实现两岸的统一。这需要增加军事能力。从90年代中期开始，中国通过 购买潜艇来提高作战能力，并在必要时对台湾海峡进行封锁。长远的区域 目标还包括南中国海，炫耀中国的军事实力，最终发展深海海军。另外一 个原因是，中国对美国最近在打击阿富汗恐怖主义时显示的现代化的军事 实力，即表示出相当的兴趣，也表现出警觉。美国的军事实力不仅远远超 出中国的军事实力，而且也超过北约其他国家的军事实力。还有的原因是 ，江泽民要军队不要再经商，但如果军队完全不再经商，当然现在这一点 还没有完全做到，必须增加经费来添补军队因交出公司企业所减少的收入 。而正是70-80年代军费开支的减少或增加幅度过小才在某种程度上导致军 队经商的热潮。 　　香港军事评论员郭坚也认为，70-80年代军费增加幅度很小，即有政治 上的原因，也有经济上的原因。他说，一个原因是当时的经济还不允许， 而且当时(领导人)是老邓，老邓压得住阵，能一言九鼎，说军队要忍耐， 下面那些三军总部都是他带出来的，没什么话好说。郭坚说，江泽民不是 带兵打仗出身，，因此他要对军队采取的是一个怀柔的政策。江泽民的权 威没有邓小平那么高，一拍板下面就听。再者，江泽民在对外政策上比较 忍让，无论是南斯拉夫大使馆被炸，王伟飞机被撞等等，江泽民的处理方 式都是软着陆。因此，要安抚军心，军费增加也就势在必行。 　　国防开支考虑到台海局势 　　郭坚还阐述了中国增加军费开支的可能性和必要性。一个原因是中国 本身的GDP增长百分之7-8，有增加军费开支的可能性；再一个是必要性， 军费多种多样，一个是采购新的军备，维修现有军备，这两项都花钱不少 。郭坚说，中国现有的军备都已经老化，歼-6、歼-7还在飞，主要战舰和 舰艇百分之70的舰龄是30年以上的。此外，郭坚还说，中国宣布将拿出50 亿人民币用来增加官兵的伙食费，增幅百分之20。郭坚还特别指出，中国 军费增加是要面对台湾的军事增长，也要面对美国的“前沿到达”或“全 球到达”的形势。在这种情况下，中国军费开支连年两位数的增长，说明 中国加快军队现代化的步骤。 　　郭坚还认为，无论中国怎样增加军费开支，台湾都奈何不得。他说， 台湾是无可奈何花落去。台湾和大陆相比之下，弱势是先天的。没办法， 人口相比差几十倍，土地相比差几百倍。中国的基数太大，是战争的潜力 ，台湾没办法比。中国牵一发动全身，轻轻动一下，增长十几个亿，台湾 跟着加，台湾受不了。台湾如果再这样加下去，再过十年必然崩溃。郭坚 同时还指出，美国科技的优势，生产力的优势超过中国几十倍。中国如果 和美国拼军费，也跟台湾同中国一样，不自量力，也是不可能，也没必要 。所以，中国增加军费不是同美国进行军备竞赛。 　　据报导，美国2003年的军费预算高达3793亿美元，超过俄罗斯，中国 ，北约其他成员国军费的总和。美国人均军费1400多美元，是中国人均军 费的90多倍。 　　中国：金三角毒品的中转站 　　美国国务院发表的毒品控制报告说，中国是金三角毒品的中转站。在 2001年里，中国截获的毒品和中国国内吸毒者人数都有所上涨。为打击毒 品流通，中国政府不断加强国际性和区域性的合作。 　　中国截获海洛因数量最多 　　中国地处毒品产地“金三角”附近。美国国务院的报告说，2001年里 ，周边国家继续把中国做为向国际市场输出毒品的中转站。报告说，东南 亚国家生产的大部份海洛因都是在中国境内截获的。初步数字显示，2001 年在中国境内截获的海洛因数量是历年来最多的。 　　中国吸毒人数九十万人 　　中国和缅甸接壤。缅甸生产的海洛因大部份都途径中国，流入国际毒 品市场。另外，老挝、越南等国家也有少量毒品流入中国。与此同时，中 国国内的吸毒人数在2001年内也显著增长。2001年政府掌握的吸毒人数有 九十万人，不过有关官员承认，真实数字可能要高出几倍。 　　中国重视教育和戒毒 　　中国政府2000年发表了打击贩毒的《白皮书》，把战略重点放在教育 、戒毒、控制用于生产中枢兴奋剂的化学原料等方面。其中，教育和戒毒 在中国打击毒品的努力中发挥了重要作用。凡是被发现吸毒的人，都要强 行接受治疗。政府在学校进行毒品教育，并警告民众毒品注射和艾滋病之 间的联系。 　　毒品走私和官方腐败 　　美国国务院的报告说，中国政府官员承认，腐败是他们面临的棘手问 题。尽管媒体很少报道和毒品走私有关的腐败案件，但很显然，中国毒品 走私的猖獗，肯定离不开官员的腐败。 　　中国是1988年联合国打击贩毒公约等多项国际公约的缔约国。中国近 年来还不断加强和泰国、缅甸、老挝等周边国家的合作，打击毒品交易。 美国国务院的报告说，到目前为止，中国一共跟24个国家签署了30多项合 作协议。 　　中美缉毒情报交流 　　这份报告专门提到了美中两国的合作。报告说，在美国的要求下，中 国有关部门加强了和美国在毒品情报方面的合作。中国公安部提供的重要 情报，帮助查出了几个重要毒品供应商。另外，中国还不断把截获的毒品 样品交给美方缉毒官员。两国签署的双边协议也在2001年3月份生效。不过 报告也说，双方在情报交流方面还有改进的余地。美国建议双方官员就缉 毒问题定期举行工作会谈，但是尚未取得进展。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 平可夫：美国对华实施两手策略 　　布什对日韩中三国的访问首先突出了「重视盟国」的特点。在访问时 间、顺序上日韩比中国得到更多「优惠」。本次布什对日本、韩国的访问 均为三天，北京只有两天。克林顿上次访华时间上多于访日，曾经引起东 京的不满。其次，对日韩的访问是正式国事访问，对中国则是「工作访问 」，显示其「接触」的性质。访问日韩时间相同，还意味着美国在东亚逐 渐采取「盟国同等重视」的政策。 　　布什访问日韩与最近提出的「朝鲜邪恶论」有直接联系。这一理论在 若干方面影响中美关系。三国显然谋求在对平壤政策方面达成更多的谅解 。 　　首先，以「朝鲜邪恶」为依据，美国在远东地区建立强有力的遏阻军 事力量便有据可依。包括强化关岛驻军、增强美韩军事同盟机制等。这样 ，以北韩邪恶论为表面依据，美增强军备、加快遏阻中国的实质性动作， 不至于引起北京过多的反弹。因此「朝鲜邪恶论」的真正用意是「中国邪 恶」。华盛顿情报圈使用的世界邪恶国态势图有包括中国的版本，伊拉克 、伊朗、中国、朝鲜连成了一线，中国成为「邪恶」的中心。 　　其次，这将有助于美国强化对日韩军事同盟的凝聚力。美日关系在布 什上台之后依然会以「朝鲜导弹威胁」为理由，加速发展意在针对中国的 TMD系统。汉城的国防问题分析家认为「朝鲜邪恶」之说在于阻碍两韩之间 可能进一步接近的势头，为美军继续驻韩、迫使韩国完全接受美国军事装 备造势。近年来，两韩接近的态势使韩国更多的民意希望美军撤退；同时 ，韩国还在加速武器装备来源的多样化，包括可能从俄罗斯以及西欧购买 战斗机。事情涉及巨大的国家利益，因此布什可能亲自出马促销F15K战斗 机。 　　另一方面，「朝鲜邪恶」之说显然会加重平壤在美国处理东北亚外交 上的重要性，进而得以突出中美之间具有「战略性」接触的价值。华盛顿 基本认定只有中国目前能够对金正日政权拥有某种说服力。今年春节，金 正日依例向中国人民拜年，同时发挥「大使馆外交」的作用，接见了中国 大使。在改善了对外环境之后，金正日今年可能对内实施步伐更大的改革 。同时，在二月十六日其六十大寿来临之际，向其人民「送礼」，但礼品 来自何处？也许又只有北京为他掏腰包。金正日显然更多事情有求于北京 。去年金正日五十九岁生日向全国中小学生「赠送」的礼品（校服）便全 部免费来自中国。 　　布什访华正式标志着其总统任内对华关系将按照其「接触、遏制与对 话并用」的策略走向正轨。中美双方都认为台湾是中美关系的核心问题。 而核心中的核心便是军售。布什在上任之后的第一年内，在军售问题上已 经满足了华盛顿府会亲台人士的愿望。中国显然吞下了这一苦果，只是「 希望在布什任内不要再出售任何其他高科技军事装备给台湾」。这是北京 希望妥协的标志。 　　笔者获得的准确情报显示，本次布什访华，中方不会在上述军售问题 上喋喋不休，以突出战略性合作、展望未来的色彩。北京目前显然着眼于 在布什的第一任期或者可能的第二任期内不要再出售更高技术的武器给台 湾，这样在二零零八年前后，中国军队自身的发展便会形成相当有效的遏 制台湾独立的力量。但是，布什不会在本次访问期间作出有关军售的任何 承诺，即不存在签署「第四公报」的可能性。中国的高级外交官员也表示 ，目前的问题是公报已经够多，不是不够，而是要不要遵守的问题。换言 之，对台军售在布什上任的第一年内「暂时解决」之后，未来三年的中美 关系发展摩擦的因素在减少。再加上在反恐问题上北京的合作态度，意味 着对话、协作的成分会相对超过摩擦。预计布什的访华将会在以下几个方 面出现合作、协商、对话的势头： 　　首先是反恐。华盛顿的情报消息来源已经确认FBI在北京设立机构的议 案可能成为本次布什访华过程中，中美双方情报合作的主要成果。其次在 朝鲜邪恶论问题上进行交涉，突出北京在战略上的重要性，以便向国内鹰 派显示访华的必要性，美朝双方都有可能通过北京传话。其三、在国家导 弹防御问题上，进一步消除中国的「误会」；布什会作出某些解释工作， 中国也不会因此而改变其业已计划之中的扩充核武库的步伐。其四、双方 将有限度恢复军事交流。其五、在中共十六大之前对中国领导人的高层变 动进行摸底，增加接触。其六、对防止因为意外事故进而影响中美全局关 系达成谅解。这类事故包括误炸中国大使馆、南海撞机事件、江泽民座机 窃听事件等。以上事件中对中美关系的震荡一次比一次轻，表明双方已经 针对此类问题建立了可控制的危机管理方式，大事化小、小事化了，符合 中国的「韬光养晦」精神。综合上述，布什的访华可能促成其第一任期内 中美关系进入相对稳定、对话的色彩多于遏制的局面。 (亚洲周刊，作者为加拿大军事评论家，汉和情报评论高级分析员，简氏国 际防卫周刊亚太特派员。） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 俄失窃核弹偷运纽约？美封锁情报 　　【综合纽约、华盛顿三日电讯报导】据四日上市的最新一期时代杂志 （Time Magazine）报导，美国政府高级官员在九一一事件发生後一个月接 获的情报指出，恐怖分子已取得俄罗斯失窃的一枚核弹，并计画把它偷偷 运到纽约市，但政府起初就怀疑这个情报的可靠性，且为避免引起纽约市 民恐慌，蓄意对此情报秘而不宣。有线电视新闻网（CNN）报导，两名政府 官员三日已证实此事。 　时代的报导指出，这项被视为高度机密的警告情报只有少数高层官员知 道；政府刻意保密，以免造成纽约民众惊慌失措。 　这项警告来自一名代号为「龙火」（dragonfire）的探员，当时情报当 局认为其可信度「有待证实」。不过，该情报的确与九○年代俄罗斯军火 库丢失核武的报导吻合，尤其是俄国一名将军坚称其军队遗失一枚核弹， 其爆炸威力相当於一万吨黄色炸药。 　时代说，这枚核弹如果在曼哈坦下城引爆，将会炸死 10万民众，而且散 发的辐射尘会接触到 70 万人，并把爆炸地点方圆半哩夷为平地。 　该报导指出，这项警告情报受到封锁，连当时的纽约市长朱利安尼都被 蒙在鼓里，联邦调查局高层也不知情。 　据报导，反恐调查人员经过密集查证後没有发现该核弹踪影，继而判定 「龙火」的情报不实。不过，它确实促使政府机构采取警戒措施。 　据 CNN 三日报导，两名姓名未公布的政府官员说，政府去年十月曾接获 情报指出，恐怖分子企图走私一枚俄罗斯失窃的核子武器到美国，很可能 是纽约市。 　这项威胁是布什政府在华盛顿以外地区成立「影子政府」的原因之一， 以便在华府遭恐怖攻击瘫痪时政府仍能如常运作。 　　防范核武 美广布感应器 　　【综合三日电讯报导】华盛顿邮报三日报导，监於愈来愈多迹象显示 ，凯达组织可能取得核武或放射性武器，布什政府自去年十一月开始，已 在美国边界、海外设施以及首府华盛顿地区咽喉重地装设数百具精密的核 子感应器，以防恐怖分子发动核武攻击。精锐的三角洲特种部队(Delta Force) 且奉令待命，一有状况将立即处理并拦截侦测到的核子原料。此外，联邦 政府已下令进行一项紧急计画，要求三个国家核子实验室研发新一代核子 感应装置。 　除在定点安装新的核子感应器外，诸如上月盐湖城冬运等「国家安全重 要事件」举行地点，也曾临时安放这些感应器。 　布什去年十月与中情局局长蒂奈特就凯达积极研究核武之事进行简报後 ，便下令国家安全小组将美国遭受核武恐怖攻击威胁列为最优先的防范要 务。 　过去多年，海关已使用一般测量放射线的「盖氏计算器」。较新装置如 伽玛射线与中子辐射强度感应器，只有机动的核子紧急搜查小组 (NEST) 才配备。但该小组只有在不法分子携带放射线物质时，才会前往处理。由 於该小组的科学家没有战斗装备，政府因此下令，当感应器侦测到核子物 质时，三角洲部队格杀或摆平任何携带可疑核武者，并将搜来的核武送交 科学家处理。 　此外，一名政府官员三日表示，联邦政府正要求包括洛萨拉摩斯等三个 国家核子实验室，发展更精密的核子感应器与其他可侦测大规模杀伤武器 的新工具。 　这位政府官员表示：「政府将工作重点放在防止恐怖分子使用大规模杀 伤性武器。」 　能源部一名女发言人表示，在布什二○○二年预算中，有大笔预算用来 加速研究与发展核子感应器科技。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国破以色列庞大间谍网拘120人 　　苹果日报3月5日消息，法国一个间谍网站周一报道，美国政府捣破了 国内一个庞大的以色列情报网，超过一百二十名的以色列特工被捕，现时 司法部的调查工作仍然在进行中。网站「情报在线」引述美国司法部报道 ，反渗透机关去年四月开始在阿肯色州、加州、佛罗里达州、德萨斯州侦 破一个活跃的以色列情报网，被捕的人年龄介乎二十二至三十岁，包括三 名「艺术学生」。 　　图渗透司法国防系统 　　「情报在线」总编辑达斯克表示，以色列特工企图渗透美国司法和国 防系统，以及邻近俄克拉何马城的廷克空军基地。 　　调查员更怀疑以色列的情报机关「摩萨德」早已知道恐怖分子策划九 一一袭击，因为有许多特工曾在九一一嫌疑犯居住的地点出现。 　　美国是以色列的重要支持者，每年提供数以十亿美元计援助，但两国 间的刺探活动从没停止。 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 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