大参考总第1502期(2002.03.12)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. 让每个人都变成检查员──中国共产党对媒体的全方位控制 2. 中共强迫新疆八千名伊斯兰主麻接受政治培训 　　乌鲁木齐抗议拆迁升级千余人走向街头 3. 辽阳万名工人再次示威请愿 4. 何清涟哈佛演讲：中国改革谁失谁得 5. 华盛顿邮报：中共领导层为何缺乏安全感 6. 华盛顿邮报：中共与法轮功的恶斗蔓延到美国大地 7. 欧盟：继续逼中国改善人权 8. 纽约时报社论称美国核武计划无异于无赖国家行径 　　国家安全顾问莱斯称核计划目的在威慑 9. 中国主要报章未报道五角大楼“机密报告” 　　中国要美解释核武对准中国的五角大楼机密报告 10. 美国之音：台湾国防部长会晤美国防副部长 11. 新闻分析：为什么中共只是低调抗议汤曜明访美？ 　　中美磨擦加剧胡锦涛访美或生变 　　布什规劝台湾低调助胡锦涛 　　中共称美允许汤曜明入境将助长台独气焰 12. 美国国防新闻周刊：防御高峰会显示美国与台湾加强关系 　　美台防御高峰会门禁森严记者遭安全人员警告 13. 日本削减对华贷款25％ 《每日新闻》指当局不满中国增军费 14. 董建华“自动当选”－－中央集权体制对制度创新的窒息 15. 尉健行要求领导干部管好家属 16. 远东经济评论：温家宝政坛“不倒翁”的诀窍 17. 石广生、唐家璇、吴基传等都内定「下岗」 18. 给中共16大算卦：政治路线123，人事调整456，大会进程789 19. 中国特色的假民主：“两会”开成了“诉苦大会” 20. 一个美国商人让250名中国政治犯获释或改善狱中待遇 21. 缅甸权力争斗政变未遂领导被捕 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 　　美国国务院发言人包润石星期一对中国发布美国人权报告表态，包润 石认为中国方面没有很好地研究有关美国人权状况的更多的资料。包润石 说，美国的记者可以自由地报道美国的人权状况，美国的法院和国会议员 每天都在辩论、讨论和决定有关人权的问题。包润石认为美国在对待国内 的人权问题作了很好的工作，相比之下，中国关于美国人权的报告以偏概 全、资料贫乏。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 让每个人都变成检查员──中国共产党对媒体的全方位控制 　　吴学灿 (人民日报海外版前任编辑) 　　中共政权日益腐败，对各行各业的控制越来越显得力不从心。但是， 为了延缓专制政权的寿命，在不得不放松其它领域的控制的情况下，中共 却加强了对於媒体的控制。当然，在抓紧控制媒体的同时，它还要加紧对 武装部队的控制。 　　中共政权在文化大革命时期的第二号人物──林彪──有一句名言： 「笔杆子、枪杆子，夺取政权靠这两杆子。」 　　如今是信息时代，媒体人在笔杆子中是最重要的一群。中共政权要掌 握住笔杆子，首先要牢牢地掌握住媒体。 　　共产党的外交部发言人，在回答外国记者提问的时候，经常信誓旦旦 地说：「中国没有新闻检查制度，我们的媒体享有充分的自由。」我在北 京的时候，也有外国同行向我询问中国的新闻检查制度。我告诉他们，马 克思所批评的普鲁士那样老牌专制政权的新闻检查制度是没有的，但是， 现代专制政权比普鲁士那样的老牌专制政权精致得多。他们使用种种办法 ，对媒体实行全面控制，以至於每一个媒体从业人员自己就都成了检查员 ，还要那种公开的、简单的、容易授人以柄的检查制度干什么？ 　　中国共产党的专制政权，是按照马克思、列宁的阶级斗争和无产阶级 专政理论建立的。无产阶级专政对媒体的控制，是过去的任何一个专制政 权所无法相比的。 　　我在中国共产党最大的出版社──人民出版社──工作过5年，时间是 1975年到1980年；在中国共产党的中央机关报──《人民日报》──工作 过9年，从1980年到1989年。 　　根据我在人民出版社和《人民日报》的经历，尤其是後者，共产党控 制媒体的方法，主要是通过对人的控制，达到由每一个人自己自觉地做好 控制。 　　精神上、思想上的控制 　　对人的控制，首先是从精神上、思想上进行。主要方法有以下几种。 （一）传达文件──在人民出版社和《人民日报》社，经常传达各种 　　　各样的文件。所谓文件，就是中共各级官僚（尤其是中央政治 　　　局）开会情况和领导人的讲话。根据级别高低，逐层逐级传 　　　达，在时间先後上拉开档次。同一个文件，如中共中央1981年 　　　28号文件，首先是报社副总编辑等副部长级以上干部，到人民 　　　大会堂去听传达。几天後，这些先听传达的副部级干部，召集 　　　局一级干部进行传达；再过几天，又传达到处级干部；以後是 　　　科级……。总之，级别越低，听传达的时间就越是靠後。有些 　　　文件只能传达到某一个级别，达不到这个级别的就只能听听小 　　　道消息。文件传达大部份是在共产党内进行的。只有极少的文 　　　件是传达到非党员的。即使如此，在《人民日报》工作的非党 　　　员，也比社会上的普通老百姓多知道一些信息。 （二）政治学习──经常有什么学雷峰、学张海迪、学孔繁森等政治 　　　学习，要求每一个媒体工作者像雷峰那样把一切献给党直至生 　　　命。像张海迪那样，身残志不残，为了党的事业，敢於拼搏， 　　　用超人的力量为党做好宣传工作。要像孔繁森那样，积极响应 　　　党的号召，到艰苦的地方去，用自己的牺牲来换取落後地区尤 　　　其是少数民族地区民众对共产党的拥护。 （三）搞运动──搞运动是共产党的拿手好戏。共产党搞运动常常是 　　　文武双全。像三反五反、土地改革、镇压反革命、一化三改 　　　造、反右派、反右倾、社会主义教育运动、文化大革命、一打 　　　三反、抓三种人和89民运之後的反动乱、反暴乱等。有的运动 　　　是搞文斗，一般不搞武斗。如：批评电影《武训传》、反胡 　　　风、大跃进、两忆三查、批林批孔、评法批儒、反击右倾翻案 　　　风、批四人帮、反对资产阶级自由化、反精神污染、五讲四美 　　　三热爱等等。 　　　通过搞运动，共产党把反对它的人整倒整死（文斗也可以死 　　　人）；并且让人们看到反对共产党的人的下场。这是生与死的 　　　教育。如果只是撤职罢官、整倒整死，那也就罢了。最可怕的 　　　是死不了活不成。 （四）党组织活动──党组织的最小单位是党小组。一般的是一个专 　　　业成立一个党小组。小的专业两、三个合在一起成立一个党小 　　　组。如我在理论部的时候，理论部是一个党支部，哲学和历史 　　　是一个党小组；经济学专业的人稍多，单独成立一个党小组。 　　　思想评论组只有三个人，也单独成立一个党小组。海外版是一 　　　个支部，各小组组长兼支部委员。有的版党员少，就两、三个 　　　版合并成立一个党小组。我当时在五版，和七版即文艺版合起 　　　来成立一个党小组，我是支部委员兼党小组长。党小组一般每 　　　个星期活动一次，一个下午三个小时左右。内容是：学习文 　　　件、开展讨论、领会文件精神，有时专门开展批评与自我批 　　　评，检查自己在工作中执行中央文件的情况。执行得不好的， 　　　不仅要自我批评，还要受到其他党员的批评；情节严重的，要 　　　做书面检查。有时还要到支部大会上做检查。 　　物质上、生活上的控制 　　共产党控制了一切生产资料和生活资料，根据你对共产党的拥护程度 ，按照共产党的标准，给你相应的官衔。根据官衔大小，中共决定你对生 产资料的使用程度，决定你对生活资料的占有情况。所有的行业，包括寺 庙里的和尚、尼姑都有相应的职称，并根据职称套上相应的官位，比照享 受各种物质的和精神的待遇。 　　《人民日报》的职称分为四个等级：高级编辑、主任编辑、编辑、助 理编辑。记者也是一样。评职称的标准，第一条也是最重要的一条是坚持 四项基本原则。所谓四项基本原则，就是邓小平在1979年提出来的：坚持 党的领导、坚持社会主义、坚持无产阶级专政、坚持马列主义毛泽东思想 。後来这四项基本原则被写进了宪法。你的文章写得再好，对生活的真实 反映得再全面，只要领导认为你的思想不符合四项基本原则，不仅评不上 高级编辑和主任编辑，有时连编辑都评不上，只让你当个助理编辑。 　　是什么职称，就拿多少工资、住什么样的房子、出差坐什么样的交通 工具和住什么样的旅馆，都有严格的、细致的规定。《人民日报》的局级 干部和高级编辑可以住四间房子，副部长以上干部可以住五间房子。如果 房子不够分配，有行政职务的干部优先。 　　编辑、采访工作程序上的控制 　　有了精神上的控制，加上物质上、生活上的控制，所有的编辑记者都 必须自觉地按照党的利益去衡量新闻、编辑稿件。虽然没有公开的法定的 新闻检查制度，但每一个媒体的工作人员都已经成了自觉的检查员。为了 确保万无一失，中共还要在工作程序上加强控制。 　　《人民日报》的工作程序一般是这样的：记者采访、写出文章，交到 编辑手里；编辑按照四项基本原则对文章进行修改，然後送到各个专业编 辑组长手里；编辑组长又进行一次以四项基本原则为标准的修改；再送到 部的副主任手里，进行又一次四项基本原则的检查修改；下一步是由部主 任再进行一次检查。部主任检查通过了，可以打印後拼版成为大样上的一 篇文章。大样出来後，要送给主管副总编辑审阅，进行又一次的检查。 　　除了从记者─编辑─专业组长─副主任─部主任─主管副总编辑6道检 查程序，还要由专门的检查组和校对组进行检查校对。检查组重点检查政 治内容和专业、数据；校对组主要负责校对文字，也要检查政治、经济问 题。校对员如果看出文章中有不符合四项基本原则的内容，就会得到重大 奖励。 　　如果这些层层检查，都没能检查出来，不符合四项基本原则的文章印 成报纸公开发行後，中共中央宣传部还有专职的审读员，发现问题，就要 对有关人员作出处理，严重的要坐牢。如山西太原的高勤荣在1998年揭露 官员弄虚作假，被关进牢房已经3年多。除了专职的审读员，还有业余的审 读员。这些人为了升官发财，看报纸的时候非常仔细认真，不是要了解报 纸所披露的信息，而是要寻找报纸上有没有不符合四项基本原则的言论。 他们一旦发现，就会立即向所在地党的宣传部门报告。为了不被本地宣传 部门抢了功劳，这些业余审读员往往是打电话、打电报甚至坐车或坐飞机 到北京，直接向中共中央宣传部报告。因此，不仅是媒体工作者人人都是 检查员，甚至可以说全国所有的人都是检查员。 　　人身控制 　　除了精神上、思想上、物质上、生活上的控制和工作程序上的控制外 ，还有人身的控制。 　　一旦进入工作单位，再想转换工作，是很困难的。首先是原来的工作 单位放不放。如果不放，档案、户口、粮油关系和共产党的组织关系，都 不能转走。没有这些东西，新的工作单位是不会接受的。现在，人身控制 在别的单位已经弱化；在媒体，尤其是《人民日报》、中央电视台这样的 要害单位，恐怕更严重。即使在这两处要害单位，他们也放松了人身控制 ；思想、精神、物质、生活方面的控制也不像以前那么紧了；但是，在工 作程序上却加强了控制。 　　腐败控制 　　为了确保控制的有效性，中共还增加了一项控制──腐败控制。这是 最新的控制方式，非常有效。 　　中国人的收入，大约从1980年开始，分为正式收入和非正式收入两部 份。有的人把前者称为白色收入，把後者称为灰色收入或黑色收入。前者 是指看得见的工资、奖金等公开的、合法的收入；後者是指暗中的、偷偷 摸摸的、见不得人的非法收入。对於後者，用中国人最容易懂的话来说， 就叫做：八仙过海，各显神通。 　　《人民日报》编辑、记者的灰色收入和黑色收入，有的多得吓人，有 的只有很少一点。比较保守的人，人家主动给的，数额又不大，还要思前 想後，觉得不会出问题，才敢收下。有的胆大的，往往是狮子大开口；对 方使劲往下压，尽量花最少的钱把交易做成。几经讨价还价，最後成交的 数额也往往是成千上万元人民币。心肠狠的、胆子大的，有时一次就能捞 上10万甚至更多。至於中央电视台，那就更黑了，往往高於《人民日报》 数倍甚至数十倍。 　　什么人愿意在《人民日报》、中央电视台花数万、数十万元鼓吹自己 呢？主要有以下几种人： （一）各级官僚──部、局、处、科、股、省、市、县、乡、村（村 　　　级干部不是国家正式干部，也不是由国家发工资；但他们直接 　　　控制农民，实际上更为可怕）。 （二）国营企业的厂长经理。 （三）私营企业的老板。 （四）各种演艺人员，包括演员、歌星、画家、工艺家和形形色色的 　　　手艺人。 　　在《人民日报》和中央电视台这样的媒体出现鼓吹自己的文字和图像 ，虽然也是花钱买的，但可以掩盖「花钱」这个关键的环节。因为并不是 所有出现在《人民日报》、中央电视台上的文字和图像都是花钱买的。哪 些是花钱买的、哪些不是花钱买的，人们很难弄得清楚。这就可以起到鱼 目混珠的作用。更重要的是，这种比广告效果好的传播方式，花的钱往往 是广告的十分之一、甚至百分之一，尽管数目往往也是成千上万。 　　《人民日报》、中央电视台的编辑、记者，一般都是一身而二任的。 在家是编辑，出去就是记者。自己出去采访，写了稿子自己编辑，然後再 自己拼版。只要政治上没有问题，再给有关的头头脑脑分一些好处，就是 一路绿灯。早在80年代初期，编辑、记者在沿海和内地就受到了不同的对 待。在沿海、尤其是改革开放走在前面的广东，对待编辑礼遇有加；对待 记者就不如对待编辑那样热情。他们认为编辑有权决定稿件，而记者则听 命於编辑。这就有点和国际接轨的意思了！内地由於相对比较落後，对於 编辑还不太了解。他们只看到报纸上的记者署名，就以为记者最了不起。 为了适应这种情况，《人民日报》的名片一般都印成：「编辑兼记者」。 公安部的通缉令上，我的头衔就是「编辑兼记者」。 　　92年邓小平南巡以後，《人民日报》与全国各地各行各业一样，掀起 了腐败的新高潮。在《人民日报》和所有的媒体几乎找不到一个乾净的编 辑、记者，全国也几乎找不到一个乾乾净净的从业人员。只有程度轻重的 差异，没有有和无的区别。少量的被动接受钱物的，就是很有良心的了。 　　腐败人人有份，反而有利於中共政权对媒体的控制。中共中央纪律检 查委员会在《人民日报》派有常驻的工作组，掌握所有编辑、记者的腐败 情况。如果你在政治上、思想上对共产党的四项基本原则稍有不满，就会 被工作组找去谈话，对你提出警告。如果不作深刻检查并认真改变，就可 以让你成为腐败份子：轻则开除党籍和公职，重则蹲几年牢房。当然，开 除也好、坐牢也好，都不会说你违反四项基本原则，而说你腐败。如果说 你是违反四项基本原则，那你一定会受到广泛的同情和支持，就会成为《 人民日报》历史上的一位了不起的英雄人物。说你是腐败份子，因为证据 确凿，你也百口莫辩。虽然你的腐败情况可能是所有的《人民日报》编辑 、记者中最轻微的几个人之一，那也没有什么办法。即使你是被动地接受 被报导者的钱物，纪律检查委员会的专家也有办法使被动变为主动。因为 你已经接受了，主动与被动不过一字之差，受贿与索贿也不是隔著万里长 城。 　　有了腐败控制，《人民日报》人人自危，个个都乖乖地按照党的四项 基本原则处理稿件，人人都是自觉自愿的新闻检查员。 　　让媒体的工作人员人人都成为谨小慎微的检查员 　　外国朋友一定很纳闷：中国共产党自己控制了立法机构，制定一套符 合自己利益的新闻法，不是可以名正言顺地加强控制吗？这就是很多汉学 家经常犯到的错误：用自己习惯的思维方式，去研究中国共产党这个做坏 事没有任何限制的、人类历史上最可怕的组织。汉学家还有一个经常容易 犯的错误：从中国共产党领导人的讲话，去断定这个领导人是什么样的思 想状况，进而断定中国共产党的政策有了变化、甚至巨大的变化。 　　其实，犯这种错误并不是汉学家的专利，更不是所有外国朋友的专利 。用两、三年前发生的事情来说吧。1998年，山东省济南市民政局的工作 人员允许民主党的人去谈登记的事，也许是这个工作人员的自作主张，也 许是某一个科长或处长的酒後「真言」，又或许是上面甚至朱熔基的意思 。那又怎么样呢？充其量不过是「退一步进两步」的招数。甚至乾脆就是 最新版本的引蛇出洞。但是，一些民运朋友却异想天开地以为中国共产党 要开党禁了：奔走相告者有之，撰文欢呼者有之。朱熔基只要稍微说一、 两句有点意思的话，马上就被某个自称为民运领袖的人吹捧为「自由派」 。 　　我根据自己在中国共产党内22年的见闻，以及自己在中国生活45年的 经验，1996年到美国後作出这样一个结论：只有我们自己的想像力不够丰 富的问题，没有共产党干不出来的坏事！ 　　中国共产党的专制不同於以往任何形式的专制。他们做什么、不做什 　，完全是根据自己的方便。他们可以操纵立法机构，制定符合自己需要 的法律；也可以根据自己的方便，不制定某些难以执行的法律。後者以新 闻出版法为最好的案例。 　　为了使法律像样，制定的法律在文本上必须比较好看，不至於一看就 是「专制法」。一旦制定了比较好看的法律，如果不按照法律办，反而是 自找麻烦。 　　邓小平时代的第二号人物──陈云，多次阻挠新闻法、出版法的制定 ，以至於到今天还没有一部新闻法，也没有出版法。陈云的理由是：新闻 法、出版法是我们（指共产党，下同。）夺取政权时与国民党斗争的锐利 武器。现在是我们掌权，难道要制定一部束缚我们自己手脚的法律吗？难 道我们要绞尽脑汁为反对我们的敌对势力提供锐利的武器吗？不制定法律 ，我们怎么做都行。一旦制定了新闻法、出版法，就是授人以柄，把自己 的手脚捆起来，让敌人狠狠地打击我们。 　　不制定任何法律，用控制人的思想的办法，达到最好的控制程度，就 是：让媒体的工作人员人人都成为谨小慎微的检查员。（2002.2.27） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共强迫新疆八千名伊斯兰主麻接受政治培训 　　(中央社记者王曼娜香港十二日电)从事新疆独立运动的东土耳其斯坦 信息中心今天表示，中共为了加强对新疆伊斯兰教徒的控制，昨天强迫八 千名伊斯兰主麻加入培训班，并且在新疆各地举办反分裂统战会议。 　　该中心负责人迪里夏提对中央社记者表示，中共在新疆举办的「伊斯 兰主麻第一期培训班」昨天正式开学，当局强迫新疆八千名伊斯兰主麻加 入培训班，让他们透过学习及培训，加强爱国意识。此外，新疆各地政府 昨天也举行紧急统战会议，传达中共中央精神，要求各地将宗教分裂问题 放在首位。 　　迪里夏提声称，「中共想通过上述政治手段，压制新疆伊斯兰教信仰 自由，达到统战的目的」。他认为，中共在北京举行人大及政协两会期间 ，不断强调新疆稳定，但却通过高压手段，强迫新疆伊斯兰主麻接受政治 教育，这会引起阿拉伯国家的伊斯兰教徒的不满，最终会导致极端爱国主 义问题在中国生根发芽。 　　乌鲁木齐抗议拆迁升级千余人走向街头 　　三月十一日上午十时至一时，新疆十月拖拉机厂千余名工人在乌鲁木 齐市红山转盘处聚集，向社会公开诉说他们蒙受的委屈，再次向房产开发 商讨说法。红山转盘是乌市咽喉地段，致使四方车辆阻塞，长达三个多小 时。 　香港文汇报12日报导说，新疆十月拖拉机厂，曾是王震将军号召驻疆军 人节衣缩食、积累资金，自己动手於一九五○年建设的西北最大的拖拉机 企业。然而，该厂到一九九七年，因种种原因反而亏损几千万，企业发展 步履艰难。此时，新疆发展迅猛的最大房地产开发商经过多方努力，兼并 了十月厂。 　广汇房产商在没有办理建筑、施工等许可证时，就进厂大拆厂房，将三 亿多元资产未经评估就以旧钢铁的低价卖给了乡镇企业。十月厂土地被市 国有资产局评估为七点四亿，房产商给二点七亿，最後实给一点五亿。 　十月厂数千名工人终於被激怒，元月二十五、二十六日，二百余被迫辞 职的工人找房产商，要求发放拒付的辞职安置费，结果被拒之门外。三月 五日，百余工人再次上街，以示抗议，引起市委市政府的高度重视，责成 房产商要做出承诺，限期解决。并立即组织工作组进厂，调查解决。期间 ，房产商承诺的六月底盖好厂房，但工人们看到他们未动一砖一瓦，心急 如焚，激怒千余人再度上街讨说法。 　　香港文汇报报道，新疆和辽宁最近都有下岗职工上街示威事件。 　　辽宁省辽阳市六个工厂5千多名工人星期一在市政府前示威，要求罢免 市人大主任，解决工人的生活问题，调查市领导和厂领导的贪污问题。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 辽阳万名工人再次示威请愿 　　继星期一辽宁省辽阳市下岗工人举行游行示威后，星期二上午又有1到 2万多名下岗工人在市政府前示威请愿，要求解决下岗工人生计。辽宁省因 为有大量破产或滨临破产的国有大型企业，所以工人的不满情绪高涨。工 人对于工厂管理者的腐败，和政府部门对于工人基本生活的漠视普遍感到 愤怒。 星期二上午，1到2万名辽阳市下岗工人又举着标语，不约而同地聚 集在辽阳市政府前，要求市主要领导解决下岗失业工人的生活问题，惩处 铁合金厂领导的腐败，抗议公安警察抓工人代表。一位工人说：“生活费 呀，有的单位给了，有的单位没给，就给两年，过两年我们不活了？我们 上吊啊，老婆孩子不活了？老人不活了，孩儿念书不念了？竟说假话，完 全说骗人的话。” 　　青春献给党 老了没人养 　　一名从来没有在这么多人前讲过话的女工说：“老少爷们，在座的同 胞，刚才咱们几个代表也讲了，好人为什么要抓，腐败分子为什么不抓？ 如果抓咱们的代表，在座的职工让不让？不让！”另外一名工人也到前边 发表了他的看法：“政府不为人民做主，而是包庇腐败分子，他们抓我们 ，为什么不抓腐败分子呢。为什么不抓我们厂的范一成，贪污了上亿元， 大小蛀虫把厂子弄的数十亿公款都没了，为什么不抓他，抓我们工人。这 个政府是为谁？” 　　还有一名工人激情满怀，铿锵有力地说：“老一辈、父一辈、祖一辈 ，他们为了咱们国家的繁荣和昌盛，为了辽阳的振兴，付出了血和汗，大 家看看这位老妈妈。过去常常讲，青春献给党，老了没人养，要去找儿女 ，儿女又家里养。现在她的儿子、孙子都在她那吃、她那喝。她今年过年 ，只买了二斤肉，我们要求182块钱的生活费，也犯法犯罪吗？”他还说： “我们要见市政府领导，比见观音菩萨都难，请问市政府领导和各位首长 ，我们反复去信，跟你们求爷爷告奶奶地要见你们，你们不见，为什么示 威游行了，你们主动见呢。难道说，解决问题只有示威游行才能解决问题 吗？” 　　记者了解到，在今天的集会示威期间，当地公安派出了很多便衣，监 视工人代表的举动。但集会在声势浩大，平和的气氛中进行，警察和工人 之间没有发生任何冲突。 　　公安向工人代表发出训戒书 　　记者采访了铁合金厂的下岗工人庞师傅，他和另外12名工人代表一起 同市政府领导进行了对话。他说，中午时分，市领导终于在工人们强烈的 要求下同意和工人代表对话。工人们在市政府会议室等候了一个多小时， 市委副书记、两名副市长、政法委书记、法院院长、检察院长、公安局长 等12名官员才接待了工人代表。工人代表被告知，市委书记正在辽阳县接 待中央一个检查团，市长正在出国访问。 　　庞师傅说，工人代表就腐败问题、工厂破产工人失业问题，以及公安 抓人等方面的问题同市领导进行了对话：“他们讲工人反映的问题我们很 重视，很关心，想办法解决，做一些安抚工作。”记者问：“有没有具体 的解决措施”，庞师傅说：“没拿出来。没下结论，咱们有点失望，但是 他们做了保证，说我们一定要想办法解决。” 　　工人代表庞师傅还说，公安人员为了控制局面，采用高压政策，昨天 向他们几名工人代表发出训戒书，说工人游行、打标语，喊口号不经过请 示和公安局批准是违法的。他说，今天对话的唯一收获是，市领导、公安 局长向工人代表们保证，让工人代表放心地在家里住，绝不会派人抓他们 。市领导说，让工人代表把他们的材料准备好，过两天市委书记回来，约 定时间再进一步对话。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 何清涟哈佛演讲：中国改革谁失谁得 　　根据中国著名的经济学家何清涟女士3月8日在哈佛大学法学院以《中 国改革的得与失》为题的演讲整理。 　　(只改经济不改政治的)改革23年来，谁在改革中获利，谁是改革的失 益者，我觉得这是一个比较清楚的事实了。 　　对中国改革得失的三种算法： 　　第一种算法：中国政府的算法，计算财富的生产。 　　向全世界公布，每年中国经济增长是7~8%，在93年宏观调控之前是15% 以上。实际上这个增长速度是非常不真实的。大家都知道在经济学中间财 富的生产和分配一样重要，生产出来的财富到底落到谁的手里，政府从来 就没有给大家一个明确的说法。国内就算是有专门研究，一直也处于一种 受压制的状态。 　　第二种算法：是中国主流经济学家们的一种算法。 　　这种算法他们认为改革需要一部份人付出代价，是谁付代价谁得利， 他们作了一个辩护。他们认为腐败是推动改革成本最小、效益最大的方式 。最典型的理论，中国有一个经济学家（姓名就不说了） 说经济学是不讲 良心的，经济学家是道德中立，这种理论从90年代一直讲到98年都没有什 么反对的声音出来。 　　第三种算法：计算改革是什么人得益，什么人受损。得到的是什么样 的利益。中国这一批富起来的人是依靠什么手段掠夺国有资产和掠夺人民 积累权致富，我的《中国现代化的陷阱》就是这方面的一个代表作。 　　我一直强调的就是理解权力资本化，权力作为一种分配资本的基础资 源是理解中国改革的一把钥匙。如果说在98 前政府在政策倾斜，在表面上 还要讲一点人民利益的话，从98年开始到2001在政策选择就已经是很明显 的偏向一些利益集团－－政治利益集团和经济利益集团。 　　我根据1995－1998年统计数据，写了那篇《当前中国社会结构演变的 总体性分析》，分析到底是谁在改革中得利，这些得利者占中国社会人口 的多少，这篇文章就受到中国政府打击，最后导致我不得不离开中国。 　　中国大概占总人口（就业总人口）1%的是由国家和政府的高级领导人 包括省、地、中央的这批人，国有大银行、国有大企业，包括一些官商结 合的企业的负责人构成。4%的人地位略次于上面这些人，收入也略比他们 低一点。我把他们划为中、上层，还有11.4%的中产阶级，由大学教师、中 小学教师、干部、新闻从业人员，还有技术人员构成；在城市里有一份工 作，在农村还有地种，或在乡镇企业工作的人，他们组成了69%的下层人； 此外，14%多属边缘化阶层，城市里的失去工作的下岗工人、农村流入城市 找工作没有工作的农民，伦为社会的最底层。 　　在改革初期中，中国知识界曾以乐观的语气说中国通过改革会形成一 个两头小，中间大的橄榄形社会－－极富、非常穷的人少，中产阶级多的 社会结构。到现在，从我刚才说的人口构成来说，中国社会构成实际上是 金子塔形的社会。金字塔的庞大底座是边缘化阶层和下层人民。那么高踞 金字塔顶端的是5%可以利用权势抢钱的权势分子。这样的社会是一个非常 危险的社会结构。政府在面对这种社会结构，它采取的措施不是改善这种 社会结构，而是近几年来从99年开始采取了一系列政策倾斜表明了它的立 场。 　　第一个标志是1999年5月19日《人民日报》用人民日报评论员文章即人 民日报社论的形式动员全国人民到股市里炒股。目的是因为中国的银行已 经债台高筑，非常危险。根据国际货币基金组织巴赛决议每个国家的银行 的自有资产不得低于8%，若低于8%，银行就等于破产了。中国从1993开始 ，中国银行的自有资产率已下降到3%以下。在技术上，可视为中国的银行 已经破产，之所以没有破产是因为中国的银行完全由国家信用以及国家控 制。那么全国各地地方银行的倒闭消息不断传来，最出名的海南发展银行 和广东国投、湖南国投等非银行金融机构倒闭，银行的烂帐到什么程度呢 ，戴相龙在公开场合始终不肯承认是12%，但据说最内部的数据达到了60% 。多年来国家贷给国有企业的钱“肉包子打狗有去无回”。为了转嫁银行 风险，就由政府出面号召全国人民炒股，这在世界政治史上中国政府是首 创。其结果是许多机构大户与政府官员勾结在一起，得到内部消息，不断 地赚钱，中小散户就不断地亏损。前年我在国内时听到一位政府官员很高 兴地说“我们已经通过股市转嫁了5万亿的风险出去。”那么这些上市的国 有企业实际上非但没有一家因上市改变了经营状况，不少人从股市上圈到 钱两、三年以后就亏损，难以为继。股市上的诈骗案这几年出了不少，平 均每年出五、六起，最著名的“基金黑幕”。 　　第二个标志是政府为了给这些经济利益集团的人政治上的合法地位。 从1999年来连续三步推出三项政策。第一步，1999年修宪的时候在宪法中 间承认了私营企业主的地位，承认了私有财产的地位。我在这里想说明的 不是我反对私有化而是我反对通过这种形式把许多人贪污腐败得来的财产 合法化。接著第二步，江泽民就提出了三个代表理论。这个三个代表理论 出台在国内思想领域引起极大的混乱。《人民日报》是一个解释，中共中 央政策研究室又是一个解释，最后这两个解释互相打架，最后请中共中央 党校付校长郑毕坚出来亲自执笔写了一个关于三个代表理论的解释，才算 在党内统一了思想。但是根据许多与权势结合的最紧密的企业家的解释我 认为才是最权威的，我在上海遇到一位非常著名的企业家，他对我说：江 泽民真是非常了不起啊！他说的这个三个代表理论是个了不得的创新。他 进一步解释：一个先进生产力的代表，第二个是先进文化的代表，第三个 是最广大人民利益的代表，第三点共产党说了几十年，从来都没有落到实 处，但为什么要提呢，有道德作用，前两条才有实际意义，他说，谁是先 进生产力的代表－－我们，谁是先进文化的代表－－还是我们。一句话， 谁有钱，谁牛皮就代表谁。第三步，到了去年，“七　一”讲话又进一步 让私营企业主入党，从政治上为私营企业主开了一条非常合法的通道。我 不是反对私营企业家入党，也不是反对给他们政治地位，但是你要和后面 的几个政策联系起来就可以看出现在这个政府 履行什么样的责任。 　　第三个标志政府提出了教育产业化的政策。听起来很好听，也很现代 。实际上它就是教育收费体制的改革。近几年高等院校的收费，师范院校 基本是以每年38%的幅度已连续长了三年了，那么清华北大的上涨幅度高达 50%以上，这样一来中国的下等阶层和贫困人口就没办法读书了。根据所有 发展中国家的经验，（包括亚洲四小龙台湾、新加坡等等国家） 他们反贫 困战略最主要的一条是实行业务教育，通过十年、二十年这样的义务教育 法就使这些下层人民的子女读书，慢慢地进入中产阶级的行列，减少贫困 人口。这样一来，在中国的报纸上，每年秋季大学入学的时候，连篇累牍 哪个农村的孩子考上大学没钱交学费，中国的大学生这两年也多了一个新 名词，叫做“特殊贫困大学生”。这些政策表明中国政府到现在为止已经 放弃了自己的基本的伦理责任。 　　第四是加强了社会控制。一方面表现在对待下层人民要求自己利益的 各种活动的镇压方面。中国人民如果受到这些种种盘剥不作声沉默的时候 ，他还是人民，只要他们起来聚会抗议说我们要吃饭，我们要工作，那么 立刻就成了敌人。从1995年以来每年500人以上的小规模骚乱大概都是5000 起以上，去年高达8000多起。但是在中国政府体制化暴力压迫下，中国人 民这些反抗还不能改善他们的生活处境；另一方面，他们对这些敢讲真话 的知识份子实行各种各样的管制、压?F策，与过去以前的做法不太相同， 84年时他们还没有国际经验，每次要整什么人都要下文件，下发到各级让 大家学习，现在不再采取这种做法，他们通过电话来传达或口头传达不准 记录不准录音，然后也不准向外面宣布是哪个部门让他们采取这些措施的 。那么罪名也很好笑，现在再不是说什么政治上的东西，不用这种借口。 要么就是用“危害国家安全罪”或者用“泄露国家机密罪”。而且借口也 很好笑，那次下达布置我们12个人不得在国内发表任何东西，人家把那个 传达的内容告诉我，其第一句话就说不准让这些人猎取名誉，而不是说不 让我们说什么东西，就是说我们都成了一群“沽名钓誉”者。 　　那么到现在为止有人要我描绘中国社会前景，我说这幅前景我大概若 干年前已经描绘出来了，就是中国社会正在朝著拉美化的道路，也就是印 度化、印度尼西亚的道路走。这些社会有几个基本特征，第一个特征，就 是政府的高度软政权化，其特点是各级政府再也无力执行自己的法律，各 级官员谋取利益正好是以破坏这个国家的法律为前提， 每年大概在这个时 候我都要阅读“最高人民法院”、“最高检查院”两院的报告，就发现一 个事实：贪污腐败的官员数量越来越大，级别越来越高，贪污的数额也越 来越多。我也不知道这到底是表明中国反腐败是有成效还是没成效。有成 效为什么会越来越大，越来越高，越来越多。我批评中国现在已进入一种 制度化腐败阶段，也讲在这个制度下中国的官员几乎人人都有贪污的倾向 ，也讲在依靠目前这种同体监督－－自己监督自己的办法不能有效地反腐 败。那篇文章－－《当代中国社会结构演变的总体性分析》2000年3月在湖 南《书屋》杂志发表后，中国政府给我的回答挺可笑的。他们一方面派来 了两个调查组，一个是中宣部，一个是中央政策研究室调查我这篇文章出 台有什么政治背景，什么人在背后指使我；另一方面是在中纪委的五次全 会公报上的一段话针对我。这句话是“我们要理直气壮地相信我们不是制 度性腐败，我们要理直气壮地相信我们党的干部绝大多数是好的和比较好 的，我们要理直气壮地相信我们的党和我们的政府是有能力、有决心反腐 败的。”这就似我们文化革命中让全中国人民都唱的歌“无产阶级文化大 革命就是好，就是好，就是好”。 　　第二个特征，就是大量无地农民涌入城市，附著在城市的边缘，构成 了社会治安的极大问题，也成了犯罪的后备军。我现在稍微讲几句农业问 题。中国的农业在改革年中间现在已成为一个没有剩余的产业，从1995年 开始到2000年占中国人口的70%的农业只能给中国的GDP提供18%的份额，也 只能给这个国家财政收入提供10%，那么就是农民提供的这些还有许多不是 来源于农田收入，而且农民在外面打工赚来的钱交的。许多地方的农民负 担的税赋特别重，最高的高达48种，最低的是34种，其中中央政府规定要 收的大概是11种，大多数都是地方政府要收的。地方政府为什么要收在这 边，要理解中国的税制，中国的分税制。中国从1995年实行分税制以来， 中央就把“海关税、烟税、酒税还有证券市场占的印花税等70%归中国财政 ，地方政府的税收主要靠它在地方开辟税源，而中国政府的政府建制是建 筑在镇一级乡一级，乡一级也就是几个国家干部（国家付工资），其他的 许多人就是要农民拿钱来负担的。有几个地方的调查都表明在改革初期的 农村干部如一个农民写信他的乡干部在1978年时是36个，到了98年他的乡 里有380多个干部。农民的人口在增加，土地在减少，负担的干部在增加， 所以现在中国的农民已苦到了极点。那么现在种田不但没有收入反倒要贴 钱。在《南方周末》上曾有一个很著名的故事，登了一个事件：湖北的一 个农妇种了一亩地一年投入种子、化肥的钱是380元人民币，卖掉粮食的钱 是330元，她那一年的劳动全部白花不算还要填五十元钱进去，她跟乡干部 提出我已经五十多岁了，我也种不动田了，我把田退给你们，我也不交税 了。村干部不但不同意还派村里的治安队员把她打了一顿。农妇走投无路 上吊自杀。中国历史几千年从来只是听说农民没有土地种很惨，没有听说 过有田不种还要强迫他种田自杀的故事。中国到现在还是以农民为主的国 家，“安农以安天下”这是中国的传统政治智慧，所以我相信这一个世纪 的中国问题仍然是农民问题。毛泽东解决这个问题是用“打土豪，分田地 ”的办法。现在中国已没有土豪好打，也没有田地好分，土地都在农民手 里，每个人是0.6亩，现在的问题是要给这几亿中国农民造饭碗。随著科技 的进步对劳动力的素质要求越来越高，中国九亿农民没有受过教育也没有 受过技能训练，在科技发展的今天，他们找工作越来越困难。 　　第三个特征，地下经济高度泛滥。我们中国有个经济学家杨邦（音译 ），他计算了一下，他说中国的地下经济为中国的GDP至少贡献了三个增长 点（3%）。他怎样计算的我不知道，但我知道大家有一个戏谑的说法说中 国现在是五色经济：一、蓝色经济是走私；二、黄色经济是娼妓；三、黑 色经济是贪污腐败；四、白色经济是毒品；五、灰色经济是介乎于合法和 不合法之间的很多经济部门的活动。那么最后一点政府与黑社会以及黑白 合流现在已经非常明显了。从前年起中国抓了几百个黑色集团，有的事例 披露出来真的是触目惊心。例如浙江温岭的张会（音译）就有68个政府官 员和这个黑帮头目是朋友，包括市长、市委书记、市常委成员、法院院长 、公安局局长，几乎全是张会的座上客，张会自己是政协委员、人大代表 又还是全国著名优秀青年企业家，他的家门口有一块温岭市公安局挂的牌 子“温岭市公安局重点保护单位”。又如东北的刘涌（音译）与副省长都 有联系。利益集团和政治利益集团再加上外国资本三者形成了寡头统治， 这一点我想就是中国未来的统治格局。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 华盛顿邮报：中共领导层为何缺乏安全感 　　几天前，中共动用国家公权力对付北京郊区一个聚满伤残老人的安养 院，只因为该安养院现年七十几岁的负责人在院外搭起一个棚子，提供基 督教徒行使宗教仪式。 　　中共公安切断了安养院的电力供应，对负责人处以大笔罚款，并威胁 负责人将安养院中包含一名视障、一名残障共九名八十岁以上的老人赶出 去，否则就将切断安养院的水源供应。 　　‘华盛顿邮报’昨天在一篇专栏文章中指出，这则日前刊在‘纽约时 报’上的报导，可能无法引起众多读者的共鸣，但文章说，这则新闻的背 后，即中共领导人为什么如此缺乏安全感，为什么这么害怕，则可能值得 关切。 　　中国是世界上人口最多的国家，拥有最古老、最优秀的文明，并成为 一个逐渐兴起的强权。此外，根据中共官方统计，大陆每年的经济成长率 都在百分之七到百分之八中间。但拥有这一切的中共领导人，却总是担心 害怕。 　　中共极权存活原因在镇压任何挑战 　　根据美国上周发表的中国大陆人权问题白皮书，中共对一长串的‘敌 人’施行羁押、刑求、放逐、软禁等手段，这些被视为中共国家安全威胁 的敌人包括：西藏的音乐家、年老的天主教教士、天安门受难者的家属、 美国学界及新闻界，及献身于法轮大法的法轮功学员。 　　文章说，改革开放虽然使大陆民众得以创造财富，完成自我实现，但 由于中共一方以人性的贪婪作为经济发展的刺激因素，另一方面却没有相 应的法治，造成无法控制的腐败现象。 　　据指出，在处理贪污腐败问题的同时，中共还必须处理诸如经济发展 、失业率和人民对政府逐渐提高的期望等问题，因此，中共领导层的不安 全感来源，就是在大陆社会安全网络逐渐磨损，农村日益贫穷的情况下， 还要人民归顺于一个不再信仰共产主义的共产党。 　　文章说，中国的未来发展有两种可能性，其一是共产党失去控制权， 整个中国大陆被扯裂，失去一切法治；其二是发展成为国家社会主义(纳 粹)政权，中共靠着民族主义及向外扩张来维持统治。 　　放弃意识形态是北京政权存活的秘密 　　华盛顿邮报刊文指出，二十世纪三个最可怕的极权主义政权之一的中 国共产党政权，之所以仍能存活到今天，是透过放弃意识形态坚持、准许 较多个人自由，以及冷酷无情地镇压任何挑战所致。这篇题为「中国的缺 乏安全感综合症」的评论中说，二十世纪德国纳粹政权已被盟国从外部瓦 解，苏联共产党政府也因内部反抗而结束共产统治；中国是世界人口最多 的国家，也有著世界上最古老、最伟大的文明，现在则被认为是新兴强权 ，中国也宣称每年有百分之七到八的经济成长率，但其领导阶层却仍像黑 暗中的幽灵。 　　该评论说，「拘禁、凌虐、流放、监禁，中国对付西藏音乐研究者、 年老的天主教主教、天安门事件惨遭屠杀者的亲属、美国学者、揭发私密 的新闻记者，以及只想精神灵修的法轮功信众手段，令人惊讶。」 　　从某方面来说，中国共产党的努力是成功的，从疯狂的文化大革命中 恢复，中国重新获得正常休养生息状态，人们可以自由选择配偶、职业和 居住地，数以百万计的中国人民在创造新财富，并找到实现自我的方式， 中国政府在这方面不再加以干涉。 　　然而，以贪婪作为动机，却没有不偏不倚的法律为基础，中国其实是 将自己置於一个连其领导人都无法控制的危险中。评论说，最明显的事例 就是贪污，「日前有关沈阳市一椿贪污案件的报导，就明白指出贪污腐烂 深深影响中国。」 　　「华邮」指出，一名沈阳市副市长可以在澳门、美国拉斯维加斯豪赌 ，输掉公款四百万美元；沈阳市的贪污腐化，几乎在每个政府部门都存在 ，从走私、买官、卖官、窃占农地作为大型开发用地、工程合约舞弊，到 从政府机关保险箱偷钱。不过，中国政府对这种近乎失控的贪污罪行仍没 有太多行动，虽然有官员被解职，但共产党组织却仍没有具体的大动作。 　　北京当局除必须继续反贪污，及处理与经济快速发展随之而来的失业 率、期望值过高、社会安全、农村贫穷等问题外，他们还必须和那些根本 不再相信共产党统治正当性的人奋斗。 　　如果有第三条路可走的话，就是政治自由化；但这必须要靠坚实的公 民社会形态，不再对政权沈默、容忍，为被迫害者挺身而出。评论说，「 中国的希望，要靠那些基督教传教士、环境保护者、工会组织者和那些无 畏於恶霸势力的人。」 China's Insecurity Complex http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A5779-2002Mar10.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 华盛顿邮报：中共与法轮功的恶斗蔓延到美国大地 　　共产党官员访问美国，总是受到法轮功的起诉，中国政府十分愤怒， 与美国行政当局进行司法对话，要求美国禁止法轮功在美国告共产党干部 ，遭到美行政部门断然拒绝。中共为此非常难堪。 　　华盛顿邮报星期二报道，遭到中国政府镇压的法轮功已经将抗议和争 取权利的战场转移到美国，以美国法院和地方政府为阵地继续与中国政府 斗争。 　　据该报报道，过去几个月，法轮功人员在美国对包括北京市长刘淇、 四川省委书记周永康在内的4名中国官员提出控告，指控他们应为迫害法轮 功练习者致死负责。据该报称，法轮功原告依据的是一条1789年原为打击 海盗的美国法律，以期望从在中国违反人权的事例获得补偿。中国对法轮 功的起诉十分恼怒并且向美国提出交涉，但是美方表示无能为力。中方已 将这个问题列为星期二中美在华盛顿举行的执法谈判的内容之一。 　　据报道，中国驻美外交人员向美国数以百计的市长发出信函，呼吁他 们取消由当地政府宣布的法轮功活动。巴尔的摩、西雅图、旧金山、洛杉 矶等城市已经取消法轮大法日；犹他州虽然取消了法轮大法日，但是没有 禁止法轮功在盐湖城冬季奥运会的抗议活动。 　　经过两年多的纷争之後，中国被禁的精神运动法轮功已经将同政府的 抗争移师美国，利用美国的法庭和市政厅作为他们在国内斗争的一部份。 最近几个月法轮功活跃分子已经起诉包括北京市长、四川省委书记等四名 高级官员。 《华盛顿邮报》记者潘文(John Pomfret)十二日发自北京的报 导说，法轮功最近在美国起诉的中国高级官员包括北京市长，指控他下令 侵犯人权，折磨中国的法轮功信徒致死。法轮功在北京市长刘淇访问美国 期间对法庭提出指控。他们部份依赖美国一七八九年最初主要是针对海盗 的一部模糊法律起诉，要求纠正那些高官在中国侵犯人权的问题。 　　法轮功的第一次起诉是湖北省公安厅副厅长赵志飞。法轮功信徒彭亮 在纽约南区法院依据一七八九年的外国人酷刑申诉法(Alien Tort Claims Act )起诉赵志飞，据说赵志飞感到震惊，担心不能回国。随後，法轮功信 徒起诉四川省委书记周永康，後者去年八月二十七日在芝加哥一下轿车就 收到传票。今年二月七日，北京市长刘淇和辽宁省副省长夏德仁在去盐湖 城的途中旧金山国际机场收到传票。 　　法轮功的做法令中国政府如此恼火，它最近要求布什政府帮助制止那 些诉讼；但美国官员回应说他们无权那么做，中国法律专家拒绝了那种说 法。中国方面已经将这个问题列入十二日在华盛顿举行的执法问题谈判议 程中。 　　中国常驻美国的外交官已经对各城市市长写了几百封信，敦促他们取 消本地法轮功的纪念活动或者取消对法轮功有利的公告。美国法轮功信徒 说，中国官员多次威胁他们在中国的亲属，但独立证实是不可能的。 　　巴尔迪摩、西雅图、旧金山、洛杉矶、伊利诺斯州德卡特和密西根州 威斯特兰等市已经取消对於法轮功的公告。今年年初，犹塔州在会见中国 政府代表之後，也取消原定一月八日为法轮功日的决定。但中国官员未能 制止盐湖城官员在冬季奥运会期间进入公园练功。中国官员还利用同美国 各地唐人街的关系禁止法轮功参加游行和其它有组织的活动。 　　在美国打击法轮功运动显示中国对法轮功的斗争一次重要升级，而法 轮功的领导人李洪志自一九九五年就生活在美国。中国已经对李洪志发出 国际通缉令，并要求国际刑警协助缉拿，但後者拒绝协助。 　　一万多名法轮功信徒一九九九年四月包围共产党总部所在地中南海之 後，中国政府从一九九九年七月开始禁止法轮功。政府颁布法律，将法轮 功定为　邪教　，对其成员严厉惩处。 　　中国消息灵通人士说，江泽民尤其厌恶法轮功。此外，共产党领导层 具有担心党外任何团体组织人民的传统。法轮功活跃分子说，中国安全部 门在镇压法轮功期间，已经杀害数百名法轮功信徒，并将一万多法轮功信 徒送进劳教营或者监狱。 　　最近几个月，中国的法轮功活跃分子已经改变战术。外国法轮功信徒 ，而不是中国公民，开始代表法轮功到北京天安门广场抗议。在今年春节 期间和全国人大会议期间，中国政府已经驱逐五十多名外国法轮功信徒离 境。 　　同时，中国法轮功活跃分子也转向依靠技术发起斗争，在主要城市散 发数千张DVD视盘。这个月初，法轮功活跃分子还在李洪志的家乡长春市操 纵有线电视网，播送法轮功节目四十五分钟。 Fight Over Banned Chinese Group Moves to U.S. Falun Gong Activists Irk Beijing by Filing Human Rights Lawsuits in American Courts http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A10930-2002Mar11.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 欧盟：继续逼中国改善人权 　　联合国人权委员会即将举行年会，欧洲联盟外长协调对中国人权立场 ，表示会继续公开施压，促请北京改善人权。欧盟十五个成员国外长周一 在布鲁塞尔总部开会，发表声明，表示「深切关切中国严重侵犯人权」， 又「关注到中国政府缺乏对人民权利，包括言论、宗教和集会自由的尊重 」。 　　外长批评，北京侵犯西藏喇嘛、新疆穆斯林，以及中国境内法轮功学 员的宗教自由。声明又呼吁北京不要藉口反恐，镇压国内的反对声音。 　　欧盟表示，会在三月十九日开幕的人权委员会，公开促请中国减少使 用死刑、改革行政羁押制度，以及停止虐待囚犯。(明报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 纽约时报社论称美国核武计划无异于无赖国家行径 　　纽约时报12日发表题为“美国是个核流氓”(America as Nuclear Rogue) 的社论，严厉批评五角大楼拟在紧急情况下对中国、俄罗斯等7个国家使用 核武器的计划。 　　该计划上周末由洛杉矶时报率先披露，纽约时报和美联社等美国媒体 随后均做了相关报导，证实该计划确实存在，但美国国防部却对此予以否 认。 　　纽约时报12日在社论中说，如果另一个国家企图发展一种新的核武器 ，并盘算对一组非核武器国家实施先发制人的进攻，华盛顿将把该国列为 危险的流氓国家。但这种情况发生在美国身上就不同了。当有关核袭击的 建议被送交给布什总统审阅后，他应该把文件发还给五角大楼，责令军方 重新撰写一份对美国未来国家安全威胁更小的新计划。 America as Nuclear Rogue http://www.nytimes.com/2002/03/12/opinion/_12TUE1.html 　　国家安全顾问莱斯称核计划目的在威慑 　　美国官员十日为五角大楼扩大使用核武器范围的应急计划辩护说，他 们的目的只是威慑其它国家，避免使用生物和化学武器对付美国。美国总 统的国家安全顾问莱斯（Condoleezza Rice）说，布什政府希望对任何可 能使用大规模杀伤武器对付美国的人发出强烈信号。《洛杉矶时报》十一 日引用莱斯的话说，“威慑这种使用（生物化学武器）的唯一明确方法就 是说它将遭遇灾难性反应。” 　　国务卿鲍威尔（Colin L. Powell）说，那一政策是谨慎的军事计划， 而不是立即攻击的计划。他说，有的国家正在发展大规模杀伤武器。谨慎 计划要给予总统可以使用的选择方案范围对付那些威胁。 　　针对《洛杉矶时报》九日发表关於五角大楼制定计划准备放弃几十年 来把核武器作为最後手段的政策，白宫官员对於那一报导做出反应。 　　作为对於九一一恐怖分子袭击之後的新威胁反应，布什政府正在考虑 使用核武器对付生物、化学和核武器对美国及其盟友的攻击。他们也在考 虑使用小型核武器对付战区新挑战：深层地洞和混凝土地堡。 　　军备控制专家警告说，这种计划将改变世界关系，鼓励其它国家发展 那些武器；但有些保守的批评家说，五角大楼必须对已经改变的世界做出 反应，因为几十个国家和部份恐怖集团已经有秘密武器计划。 　　五角大楼的报告列出对美国构成新威胁、可能需要核武器对付的五个 国家：伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚和叙利亚。报告还提到俄罗斯和中国 ，但报告明确提出，俄罗斯已经不再被看作敌对国家。 　　透露美国核应急计划可能造成副总统切尼（Dick Cheney）的外交努力 复杂化。切尼十日到达伦敦，开始十天、十二国访问，同欧洲和中东国家 讨论美国下一阶段的反恐怖战争问题。 　　政府官员不寻常地在十日强调，军事计划家没有把任何国家作为核打 击目标，只是作为对付其它大规模杀伤武器的反应手段。 　　鲍威尔说，现在美国没有把地球上任何一个国家作为核武器的日常目 标。他担心泄露五角大楼报告将引起国际社会的不安。他说，不应当认为 美国计划在近期作为应急措施使用核武器。 　　莱斯说，那个报告中的大新闻是不再把俄罗斯作为敌人。这一报告承 认由於同俄罗斯的新型战略夥伴关系，美国同俄罗斯比以往任何时候都更 不可能发生核战争，美国将单方面裁减核武器三分之二。 　　军事服务委员会的两名参议员证实，军事计划人员正在考虑更广泛的 应用核武器。共和当参议员沃纳（John W. Warner）说，最初，美国的核 政策是以核反核。他主要是指在冷战时期同苏联对抗。 　　他说，现在由於其它大规模杀伤武器的出现，报告的目的就是重新考 虑美国的政策。 　　民主党参议员利波曼（Joseph I. Lieberman）说，五角大楼计划报告 的泄露可能作为对於潜在敌人的警告。 　　五角大楼计划使用核武器的消息在外国首都引起愤怒的反应。俄罗斯 议员罗高津（Dmitry Rogozin）在莫斯科说，美国的报告是要恐吓莫斯科 。“他们在挥舞大棒－－核大棒，目的是恐吓我们，让我们就范。” 　　利比亚官员Ali Abd Al-Salam al-Turiki在开罗说，很难相信美国居 然考虑使用核武器。他说，“我不认为这是真的。我不认为美国准备毁灭 世界。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国主要报章未报道五角大楼“机密报告” 　　有关美国媒体披露五角大楼“机密报告”表示要使用核武器对付包括 中国在内的7个国家的消息轰动了国际媒体，但在中国媒体除了新华社办的 《参考消息》报11日转载了西方媒体的有关报道，中国主要报章在过去两 天并没有转载或引述有关消息。一些小报虽然报道，但在引述到美国要用 核武器打击的7个国家名字时，也特意没有提到中国。 　　联合早报12日报导说，不过有关消息已在网上广泛传播，一些网民的 反应也很激烈。北京大学的战略问题学者朱锋说，有关报告既表明布什政 府正在竭力为核武器寻找新的用途，也表明美国已经不再坚持核战略中传 统“相互确保摧毁”，而是转移到用于解决地区挑战、防止大规模杀伤性 武器对美国军事干预的“阻遏效应”，而且，也表示美国已经放弃了不对 无核国家动用核武的原则。 　　朱锋警告说，根据报道来研判，五角大楼“正在考虑在未来可能发生 的台湾海峡危机中使用核武器”。 　　中国要美解释核武对准中国的五角大楼机密报告 　　据美国之音记者吉兰德从北京报导，中国就有关报导说，在发生危机 时，美国将使用核武器对准中国的秘密报告，要求美方对此作出解释。中 国外交部发言人孙玉玺说，美国的行动是一种不符合潮流的冷战思维。 　　孙玉玺说，那么的确对有关美国国防部向国会提交涉及对包括中国在 内的7个国家使用核武器这样一个报告，我们同许多国家一样，对这一报导 的内容深感震惊，我们认为美方有责任对此做出解释。他说，一些美国高 级官员在电视采访中的非正式解释不能令人满意。 　　据《洛杉矶时报》近日报导，美国国防部一份秘密报告“核武器态势 观察”是为美国国会准备的。据报导，内容涉及美国在紧急情况下向拥有 或者正在发展大规模杀伤性武器的国家使用核武器。中国拥有少量的核弹 头导弹。据《洛杉矶时报》报导，“核武器态势观察”报告说，美国同中 国有可能因为台湾问题开战，因此美国军方必须对此有所准备。台湾在1949 年内战中同中国分裂，北京认为台湾是一个叛逆的省份，必须回到中央政 府的统治之下。中国威胁如果台湾宣布独立就将对台湾发动攻击。 　　据《洛杉矶时报》报导，五角大楼的“核武器态势观察”只是应付意 外事件的计划，并没有立即行动的意思。在星期二的例行新闻发布会上， 中国外交部发言人孙玉玺还对台湾国防部长对美国的访问表示了强烈愤慨 。孙玉玺说，有关访问违背了中美三个联合公报的精神，将有损于双边关 系。不过，孙玉玺没有宣布中国可能采取什么外交步骤来表达在台湾问题 或者美国核武器战略问题上的不满。自从911恐怖主义攻击美国半年多来， 美中关系一直在缓解，中国对美国的反恐战争表示了支持。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国之音：台湾国防部长会晤美国防副部长 　　台湾国防部长汤曜明会晤美国国防部副部长沃尔福威茨。双方讨论了 美台武器销售和台湾国防改革的问题。星期二，汤曜明在佛罗里达州出席 非官方团体“美台商会”主办的美台防御高峰会，并同沃尔福威茨进行晤 谈，就台海局势稳定以及美国如何建立国防文官体制等晤谈交换意见。自 从美国和台湾于1979年断绝外交关系以来，这是双方国防官员最高层次的 会谈。汤曜明表示，这种接触是非常正常的事，有助于相互了解，对维护 台海局势稳定具有非常正面的作用。汤曜明向沃尔福威茨保证，台湾不会 首先向大陆挑衅。中国外交部发言人孙玉玺星期二说，美国无视中国方面 的反对，允许汤曜明访问美国，中国对此表示强烈不满和愤慨。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 新闻分析：为什么中共只是低调抗议汤曜明访美？ 　　北京对於台湾国防部长汤曜明破冰访美的低调反应令人纳闷，除显示 北京有意在国家副主席胡锦涛访美前创造良好氛围，也透露在十六大接班 逐步接近下，维持中国与其他国家地区处於一种安定、有利顺利接班的「 韬光养晦」氛围。 　　中美磨擦加剧胡锦涛访美或生变 　　中国外交部长唐家璇11日在北京「两会」上，被问及美国允许台湾的 国防部长汤曜明访美，会否影响国家副主席胡锦涛近期的访美行程时表示 ，这需要看事态发展。唐家璇指出，中国应该做的都已经做了，中国已提 出强烈的、严重的、坚决的抗议。明报12日报导说，应美国邀请，胡锦涛 预定下月访问新加坡後前往美国访问。北京外交人士认为，美国在这个时 候发给汤曜明访美签证，无疑为胡锦涛下月展开的访美行程制造了难题， 对胡锦涛本人将是一个考验。 　　就在媒体披露美台防御高峰会将邀请国防部长汤曜明赴美与会後，短 短几天内，汤曜明就证实已获美签证。在台美断交了二十二年之後，台湾 的国防部长竟然就这　「轻易」踏上美国领土，还与美国国防部副部长举 行双方二十二年以来，第一场非正式的高峰军事会谈。 　　令人纳闷的是，如果是台湾的财经部长也就罢了，对於台湾的国防部 长要到美国大谈双方军事合作，这等应该会让北京气得跳脚的大事，北京 不但没有让汤曜明碰上硬钉子，就连软钉子也没让他碰上，只是透过外交 部发言人说一些「表达严正抗议、将伤害中美关系」等千篇一律的老调。 算是比较激烈的举动，大概是外交部长唐家璇召见美国驻北京大使雷德表 达抗议时，事後指责雷德「嬉皮笑脸」。 　　北京态度无疑让最近台海上空的气氛，似乎稳定的有点令人吃惊。有 论者认为把北京低调回应汤曜明访美一事，与大陆副总理钱其琛在今年初 「江八点」七周年中的谈话挂钩，是对台释出善意的一贯表现，北京的异 常低调反应也许与近来在对台政策上，较突出「软的一手」有关，但从整 个政经结构面分析，其实有著更深层的国内及国际因素考量。 　　国际层面上的因素，在於中美双方已共同宣布，被视为第四代接班人 的国家副主席胡锦涛将於四月访美，如果贸然在汤曜明访美上做出严厉的 抗议举动，导致胡锦涛美国行取消，牵一发而动全身，不但将破坏自九一 一恐怖攻击後，逐渐回稳的中美关系，胡锦涛想藉由十六大前的国际访问 ，巩固其接班声势举动也将泡汤。(工商时报) 　　布什规劝台湾低调助胡锦涛 　　布什结束访华後，曾透过外交管道向台湾说明此行过程。据报美方善 意规劝台方，在今秋中共十六大前尽量保持低调，避免挑衅刺激北京，以 免较温和的国家副主席胡锦涛受到保守势力牵制，而台方已强调会表达对 北京的善意。 　　台湾联合晚报报导说，台政府部门研判美方的讯息後，藉立法院联络 管道，要求民进党立委暂缓提出公民投票法草案，避免刺激北京，引发不 必要的麻烦。 　　报导指出，针对布什访华期间曾提及美国对「台湾关系法」的承诺， 独派人士在美国设立的「台湾人公共事务协会」，正推动亲台的美国国会 议员在提出「台湾安全加强法」之余，亦修改「台湾关系法」，让台美关 系超越中美三项公报的限制。 　　中共称美允许汤曜明入境将助长台独气焰 　　(中央社记者刘正庆北京十二日电)针对中华民国与美国国防高级官员 在美国举行「美台防御高峰会」一事，中共外交部发言人孙玉玺今天表示 ，美国执意允许汤曜明到美国活动，「必将助长台独嚣张气焰，损害『中 』美和两岸关系」。 　　孙玉玺下午在外交部例行记者会中，仍以中共一贯的口吻抨击美国批 准汤曜明出席「美台高峰会」。在回答此事会不会影响到中共和美国的「 建设性合作关系」时，孙玉玺说，美国只有遵守两国三项联合公报和妥善 处理台湾问题，中共和美国关系才能向前发展。 　　在记者会中首次证实即将出任中共驻阿富汗大使的孙玉玺表示，中共 对美国允许汤曜明赴美一事，已表达强烈反对和愤慨。中共认为，这又是 美国公然违反「一个中国」政策和三项联合公报的举措。 　　中国外长唐家璇11日再次就台湾「国防部长」汤曜明访美一事郑重指 出，中方已召见美驻华大使雷德进行严正交涉。当被问及雷德大使当时的 态度，唐家璇回答道：「嬉皮笑脸。」 　　香港文汇报报导说，中国国务院新闻办11日发文《二○○一年美国人 权报告》，作为该报告的起草成员之一的唐家璇外长就此指出，这份报告 代表了中国政府在美国人权问题上的态度。他说，美国人权事务的特点就 是光指责别国的人权状况，对别国的人权说三道四，对美国国内严重的人 权问题充耳不闻、视而不见，并经常利用人权问题非常狂妄地干预别国内 政，这是非常典型的单边主义的表现。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国国防新闻周刊：防御高峰会显示美国与台湾加强关系 　　(中央社记者锺行宪华盛顿十一日专电)美国国防新闻周刊今天报导， 许多分析家认为，目前在佛罗里达州举行的美台防御高峰会议是朝向加强 华府与台北之间关系迈进的一步，也可能象徵美国政府结束二十三年来限 制美国与台湾高层军事官员互动的作法。 　　华府智库传统基金会亚洲研究中心主任武尔兹表示，国务院和国防部 高层官员参与此一会议显示华府支持台湾，这也突显一九九二年出售Ｆ十 六战斗机以来台湾一直渴望向美国采购适当防卫装备的事实。 　　曾任美国驻北京陆军武官的武尔兹告诉国防新闻周刊，由於中共大幅 加强飞弹武力，美国「决策当局需要了解正当的 (台湾军事) 需求」。 　　布鲁金斯研究所客座研究员、北京大学国际研究教授贾庆国说：「这 是美国政府方面提升与台湾当局之间安全关系的另一步。」他认为，这会 鼓舞民进党政府支持台独的立场，最後会导致台海情势不安。 　　兰德公司台湾防御问题专家席拉帕 (David Shlapak) 指出，布什政府 也许正在改变禁止三军将领与台湾军事当局接触的作法，「布什政府对於 与台湾改善军事关系似乎更为开放」。 　　柯林顿政府五角大厦中国事务官员密契尔说，美国与台湾政府高级官 员在美台防御高峰会议期间将不只是交换意见。 　　目前任职战略及国际研究中心的密契尔表示：「与台湾打交道就涉及 政治，尤其是在 (副国防部长) 沃佛维茨和 (主管亚太事务助理国务卿) 凯利都应邀与会的情况下，因为他们是通常不能与台湾领袖会晤的人。」 　　国防新闻周刊指出，主办单位强调，举行此一会议的本意不在传达政 治讯息，这正是会议地点选择在佛罗里达州圣彼得堡而非华府的原因。 　　报导又说，与会者主要是美国人和寻求向台湾出售新武器的国防公司 代表，其中包括波音、雷神、通用动力公司。 　　该刊引述台北淡江大学教授黄介正的话说，他希望此一会议能扩大美 国与台湾之间安全关系的范围并且加深双方的信赖。国防部长汤曜明此行 对美国与台湾军事关系正常化的意义重大。 　　美台防御高峰会门禁森严记者遭安全人员警告 　　(中央社记者陈正杰佛罗里达州圣彼得堡十一日专电) 十日揭幕的「美 台防御高峰会」虽然是民间主办的会议，但主办单位要求旅馆严格执行门 禁措施，远道前来的记者差一点未能拍到国防部长汤曜明抵达的画面，一 名外国记者并且曾遭旅馆安全人员警告。 　　这项会议属闭门性质，完全不对媒体开放，但由於是首次有中华民国 的国防部长访美，因此仍受到媒体的注意。 　　采访汤曜明访美和这项会议相关活动的记者全部是从华府赶来，其中 也包括路透社、中央社、美国之音、日本ＮＨＫ电视台、台湾电视公司和 ＴＶＢＳ无线电视台的记者。 　　为了采访方便，并且避免遭旅馆下逐客令，这些记者几乎都与出席会 议的代表住在同一旅馆。 　　据路透社记者表示，旅馆安全人员曾於十日晚间突然上前，请他不要 再接近出席会议的代表，否则旅馆将通报圣彼得堡市警察局派人前来处理 。这位记者已经留话，要求访问会议主办单位「美台商业协会」会长卡路 奇。 　　十日稍早，就在汤曜明即将抵达旅馆时，也出现守候在旅馆门口的记 者差点被赶走的情况。旅馆安全人员在所有媒体记者都就位後突然出现， 表明不能让旅馆的客人受到打扰，并要求记者马上撤离。 　　经在场记者与美台商业协会在旅馆内的工作人员紧急沟通之後，美台 商会才收回成命。 　　据军方官员表示，为避免美方的困扰，汤曜明此行保持低调，但也希 望顾及尊严，不能为回避媒体而走侧门进出。 　　包括十日傍晚的欢迎酒会和十一日上午展开的讨论，报名的代表都必 须把名牌配挂在胸前，才能进入会场，至於记者则一律遭到挡驾。 　　汤曜明抵达美国佛罗里达州出席美台防御高峰会议引起美国媒体的重 视，华盛顿邮报今天报导指出，汤曜明是美国在一九七九年与台湾断交， 转而承认中国大陆以来，第一位获得美国签证前来开会的台湾国防部长。 报导指出，汤曜明来美国佛罗里达州是应邀出席一项讨论武器销售的会议 ，他是二十二年以来第一位不以过境方式来到美国的台湾国防部长。 　　中国大陆已经谴责发给汤曜明签证，并指出这种作法伤害中国大陆与 美国的关系；邮报说，北京强烈反对美国销售武器给台湾，并视台湾为叛 离的一省。 　　汤曜明在抵达开会地点後表示，他在会中将不会讨论特定的武器销售 案；报导说，特定的武器销售案诸如纪德级驱逐舰、柴油电力潜舰以及Ｐ ─３长程反潜飞机等。 　　邮报说，汤曜明透过翻译表示，他将讨论通盘性质的武器获得政策； 报导指出，布什政府开始以较像对待其他美国武器顾客般地对待台湾。 　　报导同时表示，美国副国防部长沃佛维茨和助理国务卿凯利也将参加 这项为期三天，不对外开放的会议，组织这项活动的私人单位将会议冠以 防御高峰会议之名。 Taiwan's Defense Minister In Landmark Visit to U.S. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A5826-2002Mar10.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日本削减对华贷款25％ 《每日新闻》指当局不满中国增军费 　　由於担心中国增加军费开支、不断增强军事实力，日本将在本财政年 度削减向中国日圆贷款百分之二十五。 削减额历来最大 　　日本《每日新闻》载文说，本财政年度日本向中国提供的日圆贷款总 额将为一千六百亿日圆左右（约一百亿港元），与上个财政年度相比，这 数字下降了四分之一。 　　报道称，这次削减贷款将是有史以来规模最大的一次，原因是日本执 政自民党成员批评中国增强军事实力，包括核攻击能力。 　　北京：须两国商定 　　中国外交部发言人孙玉玺昨天对此评论说，日圆贷款是经两国政府商 定的，过去在中国经济建设中已经发挥了积极作用，而提供贷款的这种方 式对双方都是有利的。今後如何安排日圆贷款的问题，需要两国政府进一 步商定。 　　截至二○○○年度，日本对中国的日圆贷款总额近二万五千亿日圆。 但近年来，日本自民党等认为不能向将成为对手的经济增长国家提供巨额 援助，要求削减对中国日圆贷款的声音高涨，加上日本财政恶化、中国增 加军费开支，致使日本政府调整相关政策。 　　东京：贷款未定案 　　日本外交部一位不愿意透露姓名的官员说，日本政府仍在考虑本财政 年度对中国贷款的规模，目前还没有最终决定。 　　据悉，日本政府将与中国就日圆贷款额度协商，预计於本月中旬正式 决定。 　　中国二○○二年国防支出将增加二百五十二亿元人民币，增长百分之 十七点六。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 董建华“自动当选”－－中央集权体制对制度创新的窒息 　　吴稼祥 　　香港第二任行政长官选举2月28日结束。香港专为这次选举设立的官方 网站公布了选举结果：2002年行政长官候选人提名期在2月28日下午5时结 束，选举主任彭键基法官宣布，由于只有一候选人的提名有效，董建华自 动当选。” 　　一，“董建华2号”火箭 　　这位选举主任彭大法官还颇有点幽默感，用了一个有趣的词叫“自动 当选”。这个词是个组合词，由“自动”和“当选”两个片语成。何谓“ 自动”？词典上的解释是：“1，出于自愿。〖例〗自动报名。2，依靠自 身的特殊调节部件运转活动。〖例〗自动控制。”这就是说，第一，董建 华先生的再次当选是他自觉“自愿”的，没有关于他被选举委员们绑架著 去报名参选的报道，也没有传闻说他躲进山洞逃避当特区行政长官，结果 被烟熏了出来。第二，董建华先生依靠一种特殊的中国政治“调节部件” ，“运转活动”著再次当选行政长官。 　　这种政治“调节部件”，可以被称为北京“自动控制”系统。它的功 能是，北京想让谁当选，它就确保谁“自动当选”。就象火箭自动发射装 置，北京用藏在长袖中的手指按一下电钮，它想发射的某枚特定的火箭便 会“自动”发射出去。世界在2002年2月28日看到的，就是被自动发射的“ 董建华2号”火箭，它的发射装置是香港800名选举委员，而电钮却安装在 中南海。这不是秘密，也不是猜测，而是被世界媒体广泛报道的事实。英 国BBC在报道董建华先生再度当选时评论说，“虽然在董建华首任期内，香 港经济面对严重困境，而且他的施政方针也引起了不少争议，但他一直得 到包括江泽民在内的北京中央领导人的公开支援。” 　　二，间接中央集权制 　　从政治学角度看，保障董建华再度“自动当选”的“调节部件”是一 种什麽劳什子呢？是中央集权体制。我曾经在本专栏的其他文章里提到过 ，香港的“一国两制”是一种混合国家体制，它包含三种纯粹的国家体制 成分：中央集体制、联邦制和邦联制。从香港司法权的独立和立法权部分 独立的情况看，它具有联邦制成分；从单独发行货币和自己的护照的情况 看，它具有邦联制成分；但从香港行政首脑的产生要由北京委任的情况看 ，它具有中央集权制成分。 　　不过，这种中央集权制成分，不是直接的，而是间接的。香港行政长 官不是由北京直接任命，而是通过受控的小范围选举来间接任命。其方法 是在选举前通过公开表达自己的意愿和私下与选举委员们的交易来控制行 政长官的提名，在选举后通过中央政府的委任来贯彻自己意志。如果选举 前的工作做得好，就象这一次一样，搞得北京候选人以外的任何人不能被 提名，北京的候选人就会“自动当选”，使长官的间接选举，变成北京的 直接任命。 　　民主选举在香港是一种稀罕，就象新年之夜在维也纳歌剧院上演京剧 一样稀罕。在英国的治理下，香港总督由英王任命，香港居民也不行使民 主权利。香港回归中国时，建立了特区行政长官选举制度，对香港和中国 大陆来说，都是一项政治制度的创新。这项创新既没有产生于英国治理香 港时期，也没有产生于中共治理下的大陆，而产生于中国和英国就香港前 途进行的谈判过程中，对我们对于制度创新的理解大有启迪。 　　三，交易与制度创新 　　按照现代西方制度创新理论，制度创新，特别是经济制度的创新，产 生于交易过程。市场交易的发展，促进了产权制度的创新；而产权制度创 新，又促进市场交易更大规模的发展，这又推动其他制度，包括政治制度 的创新。正因为英国当年有了明晰的产权制度，纳税人才在“不代议不纳 税”的口号下创制了现代代议制民主。在我看来，制度创新不仅来自经济 的交易过程的推动，也来自政治的交易过程的推动。有如产权不清，难有 经济交易发生一样；国家主权归属不清，也很难有政治交易发生，从而阻 碍制度创新。 　　在英国治理香港时期，其主权归属不清。英国租了香港的使用权，并 没有拥有香港的主权，所以香港人很难象英国人要求民主权利。在中国大 陆，虽说国家主权属于人民，但主权归属不明晰，人民没有成为拥有国家 主权的公民集合体。所以在香港和大陆两地，都实行中央集权制，取消了 香港与伦敦、地方与北京的政治交易，政治制度得不到创新。在中英谈判 香港前途时，英国凭藉对香港的治理权，北京凭藉对香港的主权，对香港 的未来政治制度设计进行了交易和讨价还价，最终达成了一项妥协性的制 度创新协定，其中一款，便是在香港实行行政首脑的间接选举制。 　　四，香港的希望在于实行真正的联邦制 　　但在香港回归以后，北京对香港实行的行政权间接中央集权制中断了 香港与北京的政治交易过程，这不仅使香港政治制度的创新过程中断，而 且使已经创新的制度也开始变旧，这次董建华先生的“自动当选”，表明 刚刚创新的间接选举制度正在变旧为通行于中国大陆的地方行政长官中央 任命制。这种事情在真正的联邦制下很难发生。在联邦制度下，国家主权 归属是明晰的，它在联邦与自主邦或自主省之间的分割也很明晰。地方行 政首脑的直接普选，是地方必定分享的主权，绝对不可能出现行政首脑“ 自动当选”的幽默事件。主权归属在联邦政府和地方政治体之间明晰化， 会促进政治交易过程，从而使制度创新层出不穷。 　　现在香港舆论对董建华施政期间的政改前途甚为悲观，这不仅是不看 好董先生的施政能力，更是不看好香港体制的中央集权成分。可以明确表 述的看法是，只要香港一天不走上行政长官直接普选，一天不改变中央政 府对香港首脑的委任，一句话，一天不实行真正的联邦制，香港的制度创 新前景便不容乐观。 2002年3月4日于美国加洲洛城。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 尉健行要求领导干部管好家属 　　北京消息：中共中央政治局常委、中纪委书记尉健行星期二在人大会 议上表示，领导干部要带头廉洁自律，要加强对配偶、子女的教育和管理 。 　　尉健行在听取浙江省代表团的意见后指出，这些年来，一些领导干部 包括极少数高级干部，利用职权和职务上的影响，与其配偶、子女一起谋 取非法利益，严重败坏了党风，损害了党和政府在人民群众中的形象。 　　据路透社的报道，根据中国公布的统计数字，去年一年，中国有4万名 干部因为贪污腐败受到审查，其中有2千5百名是省部级以上的干部。 　　尉健行在人大会议的浙江省分组会议上警告说，领导干部手中的权力 ，绝对不能当作自己家庭成员谋取私利的手段。新华社引述尉健行的话报 道说，这些年来，一些领导干部包括少数高级干部，利用职权和职务上的 影响，为其配偶和子女谋求非法利益，严重破坏了中共党风，损害了中国 共产党和政府在人民群众中的形象。 　　北京市海淀区党委办公室工作人员李女士对尉健行的话表示支持。 　　尉健行在人大分组会上强调，有些领导干部对配偶和子女的违法行为 ，袒护包庇，支持纵容，甚至同流合污，造成了严重的损害，教训深刻。 他说，尽管有些领导干部对配偶和子女的行为不知情，但对所造成的后果 ，也负有不可推卸的责任。 　　北京市委副书记，纪律检查委员会书记程世峨透露，北京市今年将对 县处级以上干部实行收入和家庭财产重大事项申报制度。新华社说，申报 的项目包括房产，子女结婚，出国等资金流向。 　　北京海淀区政府办公室的官员齐先生说，类似的措施实际上有些已经 实行，但他不清楚其他申报内容如何具体操作。 　　最近两年以来，中国不断有高级干部因为贪污腐败而被处决，包括九 届全国人大常委副委员长成克杰、江西省副省长胡长清和沈阳市副市长马 向东等，但官员贪污腐败的情况不但没有遏止，反而有愈演愈烈的趋势。 　　现居美国的《北京之春》编辑胡平认为，制度内的政策调整，无法阻 止官员的腐败。 　　胡平表示，世界各国对付政府官员贪污腐败有许多行之有效的措施， 包括三权分立，民主选举和新闻自由等，但中国政府不愿意放弃绝对权力 ，因此中国官员的腐败无法根治。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 远东经济评论：温家宝政坛“不倒翁”的诀窍 　　温家宝是一个幸存者，一些人称他为不倒翁。他获得这个绰号是因为 在过去的近20年中，他连续同3个中共中央总书记在一起工作，并且是在其 中的两个总书记并清洗之後。现在，他似乎将非常顺利地进入他经历的第 四中共中央总书记—胡锦涛的队伍。 　　14日出版的远东经济评论Susan V. Lawrence文章说，如果温家宝出任 胡锦涛的总理，他们有很多共同之处。他们年龄相当，都是在同一时期在 北京读大学，温家宝的专业是地质，胡锦涛的是水利工程。他们都在文化 大革命中被派往边远的甘肃省工作，然后在1982年返回北京。他们都同中 共前总书记胡耀邦有联系。胡耀邦是温家宝曾经公事的第一个中共总书记 ，胡锦涛同胡耀邦的关系是通过共青团。 　　温家宝曾经在胡耀邦时期在中共中央书记处工作，1987年胡耀邦因为 全国学生运动而被清洗，既然的是赵紫阳，温家宝在赵紫阳手下工作，到 1989年赵紫阳因为同情那些占领天安门广场的学生而被清洗，温家宝在书 记处继续工作了4年，直到江泽民的亲信曾庆红接管。 　　远东经济评论文章说，在温家宝经历中最突出的是：1989年5月19日温 家宝同赵紫阳一起在天安门广场看望学生。一张他们在一起在天安门广场 的照片第二天在中共喉舌人民日报头版上刊登，表明赵紫阳对学生运动的 同情。数天後，赵紫阳被清洗，学生运动被镇压。温家宝到底是如何克服 那张照片对他个人造成的正在上的破坏性迄今是个迷。 　　温家宝如何能够留在中共最高层如此之久？还没有人能够 说清楚，一 些中国问题专家归因於他的低调个性，而且他的履历表明，他可以同几乎 所有人进行有效合作。但是1989年6月4日天安门镇压後，在中共权力最高 层生存下来可能不仅仅是保持低调就能够做到的。 　　在天安门镇压之後，温家宝被迫消除天安门广场上同赵紫阳看望学生 的那张照片的影响。他去医院看望了受伤的士兵，同死亡的士兵家人会面 ，并参加死亡士兵的葬礼，同时在中共会议上和致中共领导人的信中表示 自己对镇压学生的支持态度。 　　但是，温家宝到底是同情学生还是同情军队也仍然是个迷。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 石广生、唐家璇、吴基传等都内定「下岗」 　　国务院总理朱熔基在本次人大会议上，多次提出「今年不急於改革， 但是一定要保持稳定」。朱熔基的谈话，反应了被北京定为「政治年」的 今年度，由於将召开「十六大」等因素，为保大局稳定，将不会实行过激 的改革方案。因此，包括引起股市震荡的国有股减持等方案，预料都将延 缓实施；此外，人权组织也透露，东北工业大城辽宁省的辽阳县，昨聚集 了五千抗议人潮，要求将该县人大主任撤职查办。 　　工商时报12日报导说，朱熔基近日参加人大会议分组讨论时，曾多次 提到今年的改革不急於求成，凡事仍以保持稳定最重要。朱熔基的谈话已 引起驻北京西方记者的留意。 　　当上周人大会议开幕，朱熔基进行政府工作报告时，报告由於强调社 会稳定，也被外界解读为面临「十六大」前夕，中国今年的政治任务将重 於经济任务。对外扩大市场，为加入世贸後的既定方针；对内则以「求稳 」为主要课题，而不是改革。因此，也有部份分析家将之解读为中国正面 临转型期。 　　惟据北京政情分析家指出，朱熔基此说法显然是中共高层定下的基调 ，即在「十六大」召开前，凡事都以稳定为最优先课题。今年也因为人事 面临全盘调整，承先启後工作很重要，因此政策面的兴废事宜，将尽量减 少。 　　也因为如此，人事调整已是人大结束後的主要议题。近期，按中共中 央正部级官员不得超过六十五岁的规定，国务院接近六十五岁的部级官员 都将下马。据了解，调整范围包括外贸部长石广生、外交部长唐家璇、信 息产业部长吴基传及铁道部长傅志寰等，都已是「准下岗」部长。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 给中共16大算卦：政治路线123，人事调整456，大会进程789 　　李春 　　●引言：中共十六大是当今大陆最受关心的焦点议题，北京正在召开 的人大政协两会，是中共十六大前最大型的政治预演。由两会前瞻中共十 六大，有：政治路线「一二三」，人事调整「四五六」，大会进程「七八 九」。 　　之一：政治路线 一二三 　　今年秋天即将召开的中共十六大，是中共第三代领导向第四代领导全 面交班的大会，政治思想路线和组织人事路线，都要大幅更动，政治思想 路线方面的准备，任务就更加艰巨。 　　虽说中共十六大的多项议题还未能全面敲定，但中共领导已达成一项 政治共识，即十六大要有「平稳过渡的政治安排」。平稳过渡当然包括政 治思想路线的平稳过渡，这种平稳过渡，我们可以用数字，「一二三」来 代表。 　　如果说十六大的人事准备是去年开始著手，则中共总书记江泽民的政 治思想路线准备在邓小平去世後即开始构思。由早年的「讲政治」开笔， 逐渐发展到「三讲」，再由「三讲」进化到「三个代表」。三个代表的理 论，由广东高州讲话的基本概念，经过理论测试、政治论战，才形成去年 江泽民的「七'一重要讲话」。 　　如何用「一二三」来勾勒十六大的新政治思想路线？即「一个中心， 两个基本点，三个代表」。一个中心是以经济建设为中心；两个基本点即 坚持中共党的领导，坚持走社会主义道路；三个代表是代表先进生产力， 代表先进文化方向，代表人民群众的根本利益。一二是基础，是政治财富 的继承，三才是发展，是未来政治思想路线的核心。十六大的政治报告还 在起草之中，但其政治思想路线的准备，大致离不开「一二三」的基本框 架。 　　外传中共副总理温家宝领衔负责政治报告起草小组，实际上真正的「 高手」，是江泽民的文胆王沪宁，他才是「三个代表」的原创者。 　　去年三月人大会议，江泽民在上海代表团大讲理论创新问题，当时官 方未详细对外报导，大陆政界也未详加注意；後来理论创新的结果，就「 七'一重要讲话」。江泽民近日到到多个人大地方代表团，都讲到今年要作 为「调查研究年」、「转变作风之年」，有些人不解其意；其实他讲话真 正涵意是，要全面推动「三个代表」理论，搬掉任何可能出现的政治障碍 ，使「三个代表」成为十六大政治思想路线的核心。 　　之二：组织人事「四五六」 　　中共十六大是政治大事，所谓外行看热闹，内行看门道。对中共领导 层来说，十六大的门道是政治思想路线；但对局外人来说，最大的热闹还 是组织人事的安排。 　今秋召开的中共十六大，组织人事的安排上，基本上党组织架构不会大 变，但组织架构中的人事将会出现大变。在现行体制下，人事安排千变万 化，以「四五六」来勾勒，勾勒其进程三个重要阶段，即：四月完成中央 部委级人事调整，五月完成地方省、自治区和直辖市人事安排，六月所有 部委、地方和军队的人事调整全面完成，中共十六大代表全部选出。 　届时中共十六大新一届中央委员会大致轮廓浮现。 　北京两会之後，组织人事的安排将会强力推进。 　首先国务院部委中，约六成以上的部委将因年龄和其他原因换上新人， 其中重要的部委包括外交部、国防部、公安部、国家发展计画委员会、国 防科学技术委员会、中国人民银行、对外经济贸易合作部、铁道部、信息 产业部、交通部等。 　中共党中央的方面，除了中央宣传部之外，主要是工作性质的调整，或 现任者高升不再兼任而进行换位，包括曾庆红的中央组织部长、丁关根的 中央宣传部长、王兆国的中央统战部长、胡锦涛的中央党校校长以及一些 办事机构、三大研究室的主任等职位，都可能易人。 　其次是地方，在整个「政治年」之中，今年又是地方省市县级的全面换 届年，地方党政的全面换届，当然要结合中共十六大的因素。 　目前约有半数省、自治区和直辖市级的党政领导完成调整，余下未进行 调整的，即使像山东由政治局委员吴官正任书记的地方，也都较为容易， 只有三大核心地方的调整，预计五月进行，即北京、上海、广东。 　北京作为政治中心、上海作为经济中心，广东作为对外开放和改革中心 ，都是重要的战略要津，三地的书记都是新一届政治局成员的封疆大吏， 三地现任书记，是现任中央政治局委员，也是下届政治局成员，有心再上 层楼则要进行细密政治安排。 　至於「六」是说六月是中共领导层要求的中央部委级、地方省区级的人 事调整全面完成，中共十六大代表全部选出。 　　之三：关键进程七八九 　　有了一二三，成了四五六，七八九这个数字也就该递进了。俗话说的 「七上八下」、「八九不离十」最能体现七八九的重要性，七上八下是说 了关键时刻，八九不离十是说大局已定。中共十六大进程的关键期，就在 七八九三个月。 　　从中共近年历史轨迹来，都是在确定政治思想路线，打下组织人事基 础之後，最後确定中共核心领导层的班子。按准备进程去判断，今年的七 月，应该中共十六大的政治报告定稿阶段、中共新党章草案拿出的阶段； 到了八月，是北戴河会议的短兵相接阶段，所有问题全部要最後解决；而 到九月就是中共十六大的召开阶段，预期十六大在九月下旬召开。 　　目前由胡锦涛任中共十六大筹备领导小组组长，统筹十六大的全面准 备工作，温家宝主持十六大政治报告草案和党章修改草案的起草，曾庆红 负责十六大组织人事筹备，特别是省部级人事调整安排；中共十六大的核 心人物，还是江泽民。 　　七月开始，江泽民将首先为中共十六作出最後的政治定调，北京政界 说可能有一份「新七'一重要讲话」，这将是中共十六大政治报告的雏型。 江泽民的最後政治定调，将会是排除所有政治争议、协调各方政治要求， 全面推陈出新式的。当然，除了以「三个代表理论」为核心的新政治路线 外，这一政治定调对中国大陆未来的经济和社会发展、对外交布局、对未 来最重大任务之一的台湾问题，都将涉及，成为中共政治上的「五年计画 」。 　　八月炎夏，进入政治酷暑，中共领导人仍将赴北戴河，在那里最後「 务虚」。也就是在北戴河的海滨，中共领导层和核心领导层最後定局。中 共领导层由二十多人组成的中央政治局，包括常委、委员和候补委员；中 央核心领导层就是政治局七常委。当中央领导层和核心领导层确定後，明 年三月进行的国家领导体系的调整，包括国家主席副主席、全国人大、全 国政协、国务院和中央军委，也全面明朗。 　　现在胡锦涛、温家宝、曾庆红三驾马车的接班态势已经初具，朱熔基 、李鹏离任的方向已明，各方最为关注的，是江泽民是退是留？如果退将 会如何退。由於最近出现言论，特别是香港某些政治刊物，发出「江泽民 不能退」的声音，令人猜测江泽民可能不会全面交班，抽身而退。而江泽 民的去留方向，将对整个中共十六大的人事调整有重大影响。 　　北京政界人事认为，有些言论是属抬骄之语，有些言论是出於一己之 私，相信江泽民对自己的进退，早有审慎安排，将分阶段半退至全退。也 有分析说，江泽民一方面会参照邓小平模式退下，一方面会邓小平模式更 为进取。但总的来说，江泽民将采「平稳过渡」的基调来退下。 　　江泽民最近在包括人大政协的多次闭门会议中，都讲到年龄的问题， 讲到领导层年龄上也要「与时俱进」，要创建出新一代党的领导集体，讲 到新一代领导集体要能够开拓创新干实事，要给中共全党和全国人民以信 心。分析家认为，江泽民这些言论，都是直接针对中共十六大领导层交接 的，暗示自己要政治交棒。(联合报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国特色的假民主：“两会”开成了“诉苦大会” 　　陈劲松 　　“人大”、“政协”两会继续召开。讨论中，各地代表纷纷抒情，陈 述其本地区或本行业的困难。 　　农业方面的代表，大讲农民如何苦，农村如何穷，农业如何悬；煤矿 工业代表，则痛陈矿工的贫困和家庭辛酸；城市工厂的代表，抱怨领导干 部的弄虚作假和腐败作风；还有一些代表，也指出私营企业中，工人无合 同无保障的不利地位...... 　　至此，两会，实际上已经成了“诉苦大会”。有人呈落泪状，有人做 伤心科。 　　看起来，倒是有点民主的雏形。因为，各地各行业代表，俨然就是各 地各行业的利益代言人。这不正是民主制度下的大体形态？ 　　然而，那些深层次的问题，即导致种种问题的总根源，制度问题，却 没有人敢去触及。伤心落泪或谈笑风生之间，重重禁区依然若隐若现，点 到即止的，是台上台下的高度默契。能让你“诉苦”，已经是“中国特色 的‘民主’”的极限。 　　除了制度问题，禁区之二，是最高权力，还是任由中南海安排，代表 们依然不得过问。 　　重重禁区下的“畅所欲言”，需要多大的操控自如的本领？还要面对 记者，演戏须要演得逼真。为了导演这一幕幕人间喜剧，人为的假民主， 中南海当局可谓费尽心机。 　　然而，问题提了一箩筐，如何解决呢？却未见得有下文。实际上，不 管尔等提多少问题，当权者还是我行我素。军费继续高涨，教育经费继续 萎缩。财政赤字继续扩大。农民负担继续加重。 　　腐败的继续腐败。而且可以肯定，两会中就坐满了腐败分子，道貌岸 然，正襟危坐，随时准备在未来的年代里依次曝光。与黑社会相勾结的人 物，也端坐其间，狐假虎威。就在两会期间，一些代表还纷纷在京城包饭 店大宴京官，杯盏觥觞，酒酣耳热，一笔笔权钱交易又悄悄敲定。 　　经济专家统计，腐败造成的经济损失，仅在1999－2001年三年期间， 就平均每年占到国民生产总值(GDP)的14.5-14.9%。中国，名副其实地坐稳 了世界头号腐败大国的金交椅。 　　资本外逃的，继续外逃。据考证，每年的这一数字，比同年引进的外 资还要多。2000年，外逃资本480亿美元，而同期的外商对大陆的投资额为 407亿美元，中国于是成为世界上第四大资本外逃国，仅次于委内瑞拉、墨 西哥和阿根廷。 　　生态破坏和环境污染继续恶化，据说这一方面的数据，也成为当仁不 让的“世界冠军”。股市继续滑坡，哀鸿遍野。国营企业继续亏损，寅吃 卯粮。20%的失业率，也创下了世界之最，足可以载入“吉尼斯世界大全” ...... “诉苦大会”照开，代表们照旧好吃好住好玩，每年一度，机会难 得。正是：今日有酒今朝醉。只要尔等听话，吃喝总是不缺的。两会，依 然是好用的“橡皮图章”。 　　听话的，不止于数千名代表，还有最高权力的接班人，所谓“第四代 核心”。胡锦涛温家宝，“乖乖娃娃”的典型，从小学的少先队员，到中 学的共青团员，到大学的预备党员、学生干部，我们处处都能见到这样的 “乖乖娃娃”。而今，终于，轮到这样的“乖乖娃娃”去接管党政最高权 力了。 　　一个国家的命运，十三亿人的命运，就要这样稀松平常地交到这批“ 乖乖娃娃”们的手中了，是福是祸？只有天晓得。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 一个美国商人让250名中国政治犯获释或改善狱中待遇 　　纽约时报3日发表记者TINA ROSENBERG的长篇文章“康原(John Kamm) 的第三条道路”说，美国商人康原以中国政府可以接受的方式从事人权活 动，经他过问而释放或改善狱中待遇的中国政治异议人士多达250人。这一 成绩连美国国务院也不能与他相比。海外要求中国释放政治犯的力量有： 第一、人权、民运等非政府组织的抗议活动；第二、美国等西方民主国家 首脑直接向中共最高领导人求情。而康原则不属于前两种情况，所以记者 称他为“第三条道路”。 　　十几年前，康原是香港美国总商会会长，西方化学公司副总裁，1990 年5月，康原在一次宴会上冒犯了北京驻香港的最高代表周南，但他过问的 姚勇战一个月後获得释放，康原当时认为那不过是偶然的巧合。 　　文章说，1991年3月，卸任香港美国总商会会长的康原在与中国官员的 面谈中提出一个被监禁者名单，要求得到他们的信息。在随後两年，名单 上所有的人都获释。 　　不过当时康原并不知道这一切。91年7月，名单上两名来自湖南的工运 活跃分子李林(按：现在纽约，化名“圆命大师”，著名风水专家。)和李 智被当局释放，一周後，兄弟二人在香港和康原夫妇相聚。康原说：“他 们身上还留有伤痕。不过他们说，自从我卷入的第一天起，他们在狱中的 情况就得以改善。” 　　康原後来回忆说：“我哭了。从这时起，我开始意识到，中国政府对 我的要求会有所反应。我也开始想，如果我和中国政府对话，他们会听的 。” 　　文章指出，1991年9月，康原辞去公司职务，全职从事人权工作。他每 年去中国四次，将收集到的政治犯名单面交中国政府，他估计至少有250名 政治犯获释或改善狱中待遇，他的卷入是其中的部分原因。 　　这项成绩堪称世界纪录，任何其它个人或团体，包括美国国务院也不 能与他相提并论。 　　那么康原有什么超过美国国务院的魔力呢？ 　　许多美国大企业在於中国打交道时，在人权方面不愿得罪中共当局。 当美籍华人李少民被捕後，他曾经就职的AT&T公司就禁止争取释放李少民 的签名活动。 　　但康原以自己的实际行动表明，商界介入人权事业方式妥当得话，并 不会导致商业上的损失。原因很简单，与国际大赦和其它机构相比，商界 领袖被认为是中国人的朋友，有共同的目标，所以可以插上手，使上劲， 容易取得人权成果。中国的人权外交高级官员李保东(注：李保东是外交部 国际司司长)去年冬天就这样评价康原：“他热爱中国，他表现出尊重，他 具有现实性和建设性。” 　　那么康原是如何展开工作的呢？记者去年12月陪同他一起去最高人民 法院“工作”。 　　在高法一楼的接待室，康原和外事局的局长刘合华(Liu Hehua)隔著一 张小小的桌子落坐。康原从提包李拉出一道信说：“我的老朋友、参议员 Hatch先生请我带给您一封信。他希望和他的老朋友肖扬重建建立联系，他 好久没有给老肖写信了，您愿意为我递这封信吗？” 　　刘合华满腹狐疑地问：“什么事？” 　　康原说：“就是一封祝贺中国加入WTO的贺信。你知道，我们是好朋友 ，参议员平常叫我表兄，他妈妈和我一个姓。”当然，康原也不忘提到， Orrin Hatch是参议院司法委员会的共和党领袖。 　　康原接著说：“他说，他希望贵国最高法院能够帮助我得到有关案件 的信息。”康原顺手拿出一张列有许多政治犯的名单。 　　不久，这些人就得到释放，或者他们在监狱内的待遇得到改善。 　　康原的策略是，把他自己和美国国会联系起来。他从国会官员那里收 集来大量的信件，让中国官员明白，如果康原高兴，那就是改善了中美关 系。 　　这个策略还真是立竿见影，李保东後来在一次访问中坦称：“我们把 这些案件与中美双边关系联系起来。” 　　此外，康原也让中国官员觉得，他是在为中国的美好国际形像而战。 　　伦敦的人权研究者Robin Munro说：“许多人权团体的做法是把侵犯人 权的事情曝光，在国际上伤害中国的形像，康原不同，他走进来告诉中国 人--嗨，朋友们，我们如此这般，就可以中止伤害中国的形像。” 　　当然，康原的第三条道路也并非一帆风顺。 　　三个月前，康原在这张桌子(注：中国最高人民法院接待室)前曾经提 交的名单上有一个人叫于容(Yu Rong)。这个人1989年因为印刷散发1490册 “反革命”传单在上海被捕，上海警方称这是当时该市历史上最重要的政 治犯。後来，高法官员回复称，她找不到于容的案子。或许她查错了法庭 ，也许的确没有这个犯人的信息，或者这个犯人已经不在人世了。 　　三个月後，康原又来到高法接待室。他说：“作为一名美国人，我实 在不懂--怎么能查不到呢？”他和刘接著开始讨论于容可能被判多少年徒 刑。康原没有向对方施加压力，反过来，他提出：“如果你想要关於美国 案件的信息，我可以帮忙。” 　　因为他知道，北京面对人权方面的指责，常常反过来批评美国的人权 ，所以康原借用共产党官员的“官话”打官腔：“我相信，对话应当基於 平等和相互尊重，基於准确的信息。” 　　其实，康原和中国官员的会见与其他人权团体没什么区别。他拿出一 个又一个的名单，目的是让这些人从名单上消失。康原已经不再在商界摸 爬滚打了，但他仍然把自己当做商人。他说：“我制造、销售囚犯名单。 我知道，一旦有一个人被释放，我就又成了一笔生意。” 　　当然，康原有一点和那些人权团体不同--康原在谈话结束的时候主动 提出，他可以帮助刘合华(Liu Hehua)(注：中国最高人民法院外事局局长) 联系美国那些国际税务方面的专家和法官，中国需要他们解决国际贸易纠 纷。 　　康原不仅可以说英语，还能说普通话、粤语，更重要的是，他可以说 北京当局熟悉的“官话”。 John Kamm's Third Way By TINA ROSENBERG http://www.nytimes.com/2002/03/03/magazine/03CHINA.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 缅甸权力争斗政变未遂领导被捕 　　缅甸官员表示，政府和反对党领导人昂山素季之间的谈判将会继续下 去。缅甸一位高级军事情报官员星期二对记者表示，缅甸军事领导人准备 继续这个谈判。他说，有关推翻政府的阴谋的报导不会影响和民主派领导 人昂山素季的对话。缅甸官员星期二说，在押的嫌疑人供认，他们曾经策 划要绑架三名执政的军事委员会高级领导人。官员们说，阴谋策划者对失 去特权很不高兴。 　　安全部队在上星期四逮捕了缅甸前领导人奈温将军女婿和他的三个外 孙。奈温将军执政了25年，在1988年下台。但是，他继续发挥相当大的影 响。缅甸领导层还认为空军负责人和警察头目以及泰国和老挝边界的金三 角地区部队的指挥官都参预了这个事件，并解除了他们的职务。 　　政治观察人士说，逮捕这些人传出了不一致的信息。曼谷的朱拉隆宫 大学国际关系教授猜亚乔科说，逮捕这些人可能和执政委员会中的第二号 人物貌埃和 第三号人物情报头目钦纽之间的权力斗争有关。猜亚乔科教授 说，他认为欣纽将军的政治地位正在上升，但可能会面对来自政府中强硬 派的挑战。两三年来，钦纽清洗了一些人，这可能是他为除掉反对派而采 取的措施之一。 　　缅甸官员说，政府高层中没有派别之分。此外，政治观察人士认为， 这些逮捕事件可能同军政府与民主反对派领袖昂山素季之间的和解谈判有 关。一个欧盟代表团预定星期三抵达缅甸。预计这个代表团将对缅甸政府 施加压力，要求加速谈判进程。 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 ──────────────└──┘──────────────