大参考总第1537期(2002.04.16)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. 中国再将一名美国大学生法轮功练习者驱逐出境 2. 辽阳市政府又拘捕一名工人代表 　　大庆市周一又有几千工人上街示威 3. 中国财政部长表示面临财政困境 4. 美国会听证中国对互联网和外国媒介管制 　　南华早报：中国加强封网 　　美国企业研究所19日将专题讨论中国封网情况，二专家出场 5. 美国积极发展Wi-Fi无线上网科技星巴克咖啡也装设 6. 美国学者称大陆民间企业对促进中共改革民主化渐具力量 7. 胡锦涛上了《时代》杂志亚洲版封面 8. 读卖新闻：中共对台湾加强FTA外交焦虑感增高 9. 明报：「向阳红」现身不简单 10. 中国结交伊斯兰国家 增手上对付美国的王牌 　　新闻分析：江朱出访伊斯兰教国力破美国箝制 11. 朱熔基访问土耳其炒热东土耳其斯坦问题 　　东土耳其斯坦组织吁土耳其敦促中共改善人权 12. 自由亚洲电台：吴弘达返美谈被拘入港 13. 圣雄甘地指引他们前行 ———欧洲“跨国激进党”大会一瞥 14. 杨小凯北京演讲：后发劣势 （附：讨论交流） 15. 三峡工程十年----十个没想到 16. 美国移民局利用卧底捣破中国偷渡集团 　　印第安人声称要为中国非法移民提供庇护 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 中国再将一名美国大学生法轮功练习者驱逐出境 　　北京消息：中国政府星期二宣布，将一名在天安门广场示威的美国法 轮功练习者驱逐出境。 　　中国外交部发言人章启月说，一名来自美国佛罗里达的大学生14号试 图在天安门广场制造事端，他违反了中国的法令法规，已经被驱逐出境。 　　美国驻中国大使馆证实了这名大学生被驱逐的消息。 　　据法新社报道，这名被驱逐的美国青年名叫安德鲁，埃尔斯摩尔，是 佛罗里达一所大学地质专业的学生，他四月14号在北京的天安门广场示威 ，抗议中国政府镇压法轮功。但一分钟后，埃尔斯摩尔遭到了在场中国警 察的拘捕。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 辽阳市政府又拘捕一名工人代表 　　自由亚洲电台[劳工通讯]节目主持人韩东方从香港发来的报道，辽宁 省辽阳市有关当局4月16号拘捕了辽阳市铁合金厂的另一名工人代表顾宝树 ，因为他曾经在3月20号该厂工人示威期间代表工人与市政府交涉。 　　到目前为止，辽阳市政府一共拘捕了五名辽阳市铁合金厂的工人代表 ，他们是姚福信，萧云良，庞庆祥，王兆明和顾宝树。 　　据报道，辽阳市铁合金厂的工人示威是从3月份开始的，工人要求政府 解决生计问题。 　　在工人代表顾宝树星期二遭到拘捕的消息传出后，辽阳市铁合金厂的 工人继续要求政府释放工人代表。 　　此外，海外的劳工团体表示，有几十个国家的工会组织签署了呼吁书 ，呼吁中国政府释放目前仍然遭到监禁的辽阳工人代表。国际自由工会联 盟也致信中国领导人，呼吁中国政府尊重劳工权益。 　　大庆市周一又有几千工人上街示威 　　黑龙江省省长宋法棠星期二表示，大庆市的工人示威已经平息，但是 ，大庆市的消息来源告诉路透社记者，星期一仍然有几千人上街示威。 　　大庆的一位工人说，由于气候寒冷，工人示威停止了一个星期，但星 期一再次恢复。 　　据报道，大庆市的工人示威是从三月份开始的，工人们反对买断工龄 时的一些安排。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国财政部长表示面临财政困境 　　中国财政部长项怀诚表示，中国政府在应付失业率日益上升的同时， 面临严峻的财政困境，因此不宜减轻税赋。中国政府表示，必须减少开支 ，而不是更多地借贷。项怀诚表示，中国经济改革若要取得成功，赤字开 支是不得不付出的代价。项怀诚说：“我认为，一季度的财政情况是很严 峻的，收入增长太低，支出增长太快。” 　　一季度中国财政状况严峻 　　中国财政部长项怀诚在记者会上说，第一季度财政收入增长3.4%， 支 出增长 23.9%，这种财政情况很严峻，因此，今后要精简开支，在保证重 点支出的同时，把不应该支出的钱控制住。不过，项怀诚乐观地表示，今 后三个季度的财政收入的增长速度会逐步加快。项怀诚还提到了中国从1998 年开始实施的积极的财政政策。他指出，几年来，这一财政政策确实拉动 了中国的经济，但是他也承认，积极的财政政策必然给中国带来财政赤字 和债务的增加。 　　多少钱用到经济上？ 　　美国得克萨斯州农机大学经济系教授田国强认为，单纯通过拉动内需 和增加政府开支的方式来刺激经济，只能产生短期效益。田国强说：“中 国的债务已经超过了警戒线，根据整个中国国民经济增长以下的债务，不 是朱熔基总理说的只有百分之十九，而是应该有百分之二十多，再一个就 是中国这些钱到底有多少真正用到了经济上面去，当然说基础建设，比如 说高速公路，还是有正面作用的，但是许多钱拿来发工资，并且放假，象 中国这么大规模地放假，这些都是一种短期的效用，但是长期不见得对中 国经济有好处。从美国和世界历史看，用凯恩斯的方法，通过拉动内需， 通过增加政府的开支，来刺激经济，作用只是短期效用，而且长期会造成 比较大的问题。” 　　改革国企不能单纯裁员 　　中国财政部长项怀诚说，今年还是要继续执行积极的财政政策，但是 这一政策一定要逐步淡出，至于要用多长时间，眼下还不能肯定。此外， 项怀诚在回答记者问时还表示，最近几年经济转轨，国有企业改革逐步深 化，造成下岗工人，失业人员，生活困难的人数增多。政府有责任从财政 上帮助低收入的阶层。在这个问题上，美国得克萨斯州农机大学经济系的 田国强教授认为，要解决失业问题，中国政府需要检讨国有企业改革的方 式，不能单纯从裁员入手，把负担推向社会，关键是要解决产权问题，取 消对国有企业的优惠政策，为私有和民营等非国有企业创造宽松的发展条 件。 　　有待建立金融体制和立法 　　田国强教授还说，财政不是中国面临的关键问题。“我觉得中国最大 的问题是就是现在中国这种金融体制的问题，银行大量的债务，中国的国 债这么高，再一个就是说中国的国有企业的改革问题还是一个比较大的问 题。如果这些问题不解决的话，对中国长远的经济增长会有障碍，并且到 现在为止，中国政府还没有立法，保护私有产权，如果这些问题不解决的 话，今后即使非国有企业发展起来，一旦它赚到钱以后，它可能就把赚到 的钱转移到外国去，不利于中国长期的发展，所以说中国的问题在于一些 制度性的改革方面还需要更进一步地加大力度。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国会听证中国对互联网和外国媒介管制 　　自由亚洲电台记者方雷克和含青报道，随着互联网日益广泛的运用， 世界各地越来越多的持不同政见者，开始使用互联网来进行联络、传播信 息。4月15号，在美国首都华盛顿，有关专家组成的小组向美国国会中国问 题执行委员会，介绍了他们所了解的中国互联网发展的状况。 　　中国互联网的发展与异议人士的活动 　　在美国的中国人权代理执行主任谭竞嫦在小组会上表示，中国互联网 的迅速发展使推动改善中国的人权问题面临机遇和挑战，她说： "在我们 看来，信息自由、不被监控的讨论自由、以及集会的自由，对中国政府的 信誉、反腐败运动以及在中国建立一个真正民主和文明的社会至关重要。" 　　谭竞嫦接着指出，目前在中国大量使用互联网的人，主要是受过高等 教育的年轻男性，同时，中国互联网的覆盖率主要集中在三个大城市，即 北京、上海和广州。而占中国人口80%的农村，几乎没有互联网。她认为， 这反映出中国城市和农村之间经济发展的差距。谭竞嫦说： "中国社会不 稳定因素的增长，以及成千上万下岗工人中暴力倾向的增加，都对中国社 会的安全、稳定以及中国的现代化和改革进程造成威胁。如果互联网的使 用只集中在城市受过教育的男性人口以及中产阶级的层面上，那么互联网 就不是推动在中国建立民主和文明社会的真正工具。" 　　美国兰德公司的中国问题专家马尔文在小组会上说，无论如何，中国 的互联网只提供了三分之二有关政治变革的标准，要改变这种状况，必须 采取相应的政治行动。他说： "想一想，互联网使全世界的活动家可以相 互交流，相互促进。但是当国家安全部的人在凌晨4点敲开一个活动家的门 ，那么那时候的他是孤独无助的。" 　　马尔文说，电子邮件和电子信息发布栏，为中国异议人士的活动带来 方便。但尽管如此，中国异议人士在美国和世界其它国家的网站常常被中 国官方所干扰。马尔文说， 在中国，互联网的提供者要对网民负责，因此 他们要帮助政府监视异议人士的网站和聊天室。 　　美国广播董事会的考夫曼说，两年前，要绕过中国政府设置的障碍、 进入政治上敏感的网站比较容易，但现在，政府设置的障碍更为有效，而 一些美国公司为中国政府提供了帮助。考夫曼进一步指出，自从中国加入 世贸组织，一些美国公司开始与中国政府合作，来限制中国老百姓的知情 权。他说： "我们的一些美国公司在那里帮助阻碍互联网的传播，因此在 我看来，中国加入世贸组织前后，这些美国公司除了帮倒忙外，几乎什么 也没做。" 　　美国兰德公司的马尔文最后表示，美国公司应当做的是，向中国出口 更多的互联网新技术，以使信息的传播更为广泛。 　　《美国之音 》4月16日报导,星期一下午，美国国会及行政当局中国委 员会举行听证会，请美国国际广播委员会董事会、中国人权、美国信息技 术工业委员会和智曩机构兰德公司亚太政策研究机构的代表就中国对因特 网和外国媒介管制问题作证。 　　在美国国会及行政当局中国委员会的听证会上第一个作证的是美国国 际广播委员会董事会的成员考夫曼。他先谈到，自从国际广播委员会董事 会建立，该委员会一直对中国缺乏自由的信息流动感到关切。北京当局对 互联网的管制政策只不过是它对外来客观公正的信息来源的管制的延伸。 中国各级政府都致力于控制民众能够得到哪些信息。 　　虽然从表面看来，中国目前的信息市场繁荣，电视台和报纸很多，但 是在敏感信息方面，它们登的全是官方认可的报导。为了打破北京的新闻 封锁，美国之音和自由亚洲电台向中国民众提供24小时的客观及时的新闻 报导和分析。美国国际广播委员会董事会的成员考夫曼说，同时北京在使 用电波干扰和相同频率广播，阻止听众和观众得到美国和世界各国提供的 新闻。有关人士本来以为，中国加入世界贸易组织以后，干扰活动会逐渐 减少，但是可惜事与愿违，春节以后，北京的干扰反而加强了。 　　给美国政府四项建议 　　考夫曼说，中国政府承认互联网对中国的经济发展和教育普及极为重 要，但是北京在鼓励民众使用互联网的同时，大力加强对那些试图从因特 网上获得客观消息的人们的镇压。由于官方的封锁政策，许多本来渴望得 到外界消息的人不敢上网获得这类消息。考夫曼接下来向美国政府提出具 体的建议。他说，第一，布什总统、美国国务院和国会议员可以向中国要 求对等互惠。既然中国官方电视可以不受限制的进入美国信息市场，中国 也应该允许美国媒介进入它的市场。既然在美国有大批中国记者，北京也 必须允许美国各媒介派同样多的记者到中国各地工作。既然美国不干扰中 国对美国的广播，北京也必须停止干扰来自美国的广播。第二，美国政府 可以向中国的邻国施加压力，请它们允许美国媒介用它们的领土转播对中 国的广播。第三，政府可以增加拨款，用于加强广播设施，包括加强短波 转播设施，租用更多的转播卫星，或租用更多的中波设施。第四，加强使 用互联网传播消息。我们可以努力要求中国政府停止对美国媒介网站的封 锁。同时不懈的努力寻找新的网路渠道，向中国民众发送消息。 　　多渠道反对新闻封锁 　　人权组织[中国人权]的代理执行长谭竞嫦(沙伦-洪女士)也就打破北京 的新闻封锁提出了建议。沙伦-洪说，我们建议在以下领域采取措施。第一 ，寻找和监督美国政府、美国私营机构和非官方机构参与加强中国自由信 息流动的新的渠道。比如，今年十月，上海将主办国际信息技术会议，我 们可以在会上以建设性的方式提出一些问题，包括对北京管制信息的关切 。在2008年北京奥运会之前的几年中，美国国会及行政当局中国委员会可 以视察并提出中国管制新闻的问题。 第二，美国国会及行政当局中国委员 会应该特别注意北京管制和镇压中国使用互联网的情况。应该关注的事情 包括，北京加入世界贸易组织以后，在互联网的使用方面应该有更多的自 由。外界必须使用国际组织的规定来要求北京减少对互联网的干预。第三 ，美国国会及行政当局中国委员会不但应该继续就有关中国的具体问题举 行听证，而且应该就这些问题之间的相互关系和影响举行听证，以找到更 有效的解决办法。比如，中国在使用互联网方面的极端不平衡和北京封锁 新闻的问题可以一起来讨论。中国加入世贸的问题可以同人权和劳工权利 问题一道讨论。效果可能会更好。 　　北京施行有效控制 　　兰德公司的代表和美国信息技术工业委员会的代表在听证会上表示， 在互联网开始在中国普及的时候，外界以为这种新的信息传播方式会很快 打破官方的封锁，但是几年过去了，实际情况是，北京仍然在有效的控制 著中国的信息市场。分析其中的原因有几个：第一，外界向中国的互联网 网民传递消息的时候，政府人员也同时注意到这些新的传播方式并加以封 堵。第二，互联网虽然把中国国内的人跟外界直接联系起来，但是在中国 当局镇压国内人士的时候，外界并不能通过互联网帮助他们。被镇压的人 仍然是孤军作战。第三，据最新统计，中国民众不敢通过互联网获得外界 消息的另一主要原因是电脑成本过高，多数中国人仍然没有能力使用。因 此未来的前景并不那么悲观。 南华早报：中国加强封网 Internet crackdown intensifies http://china.scmp.com/chimain/ZZZ3FXF8GZC.html Internet gives a voice to Chinese http://www.taipeitimes.com/news/2002/04/15/story/0000131934 美国企业研究所19日将专题讨论中国封网情况，二专家出场 Freeing the Chinese Internet http://www.aei.org/inv020419.htm ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国积极发展Wi-Fi无线上网科技星巴克咖啡也装设 　　全球许多国家，星巴克咖啡已是年轻流行的象征，可是美国的星巴克 为了吸引网路客，已引进无线宽频上网，使这个咖啡连锁网更具外星意味 ，台湾的星巴克是否会跟进有待观察。 据美国商业周刊网的报导，北美地 区的三千二百家星巴克中，已有五百三十家设置无线宽频的新科技连接上 网，而在不久後百分之七十的星巴克都将有这种上网装备，以更吸引网路 客。 　　星巴克所应用的无线宽频上网，与一般传统的光纤宽频有所差异，其 所运用的是所谓「小地区无线网路」 (LANS) 在美国已逐渐兴起，可用於 旅馆、图书馆、咖啡馆、机场甚至家庭。 　　这种美国的新科技名为WI-FI，在一定范围内，使用装置可与LANS连结 的手提与桌上型电脑，即可快速上网，其速度甚至较未来的３Ｇ还快，而 上网的费用也相当便宜。 　　星巴克就是运用此种科技，可使客人廉价快速上网，但此种无线科技 的发展，却可能威胁到有线固网的发展，甚至连３Ｇ都感受到压力。 　　当然无线宽频上网较易受到骇客入侵及电波干扰，可是此种缺点容易 克服，因此专家并不忧虑。 　　最值得注意的是，无线上网远较固网上网省钱，例如美国波士顿的阿 凡提斯公司花费三万美金装置光纤网路，可是如经由LANS上网，设置费只 需五百美元。 　　有监於此，现装有固网的美国大企业，可能有百分之二十将设置WI-FI ，以为後备使用，而到二○○三年时，可能有百分之五十的企业，将设置 此种新技术。 　　台湾除了有固网之外，不久前政府已批准３Ｇ，而 LANS是否有可能被 引进，并装置於像星巴克之类的公共场所，可能是时间问题，最主要是此 种科技便宜又快速而且便利，可使上网人因时因地制宜的随时上网。 　　当然台湾的固网及３Ｇ公司，已投资相当数目金钱於光纤与基地设施 ，可能将WI-FI视为敌人，但为了预防无线上网的威胁，固纲可能还有降价 空间，以吸引更多客户加入。 　　由於台湾早期的第四台，在全国各地装置了许多天线，使有线电视普 及率高达百分之八十以上，因而令空中卫星电视的市场，未能像欧洲及美 国一样发达。 　　一旦固网及３Ｇ广布台湾时，是否能阻挡LANS的引进，还有待观察。 不过台湾科技一向追求流行，因此台湾星巴克的连锁店，可能迟早都会装 设上网，而网咖连锁店也有可能装置LANS，以节省成本费用。 　　目前美国的微软及英特尔已开始投资开发WI-FI无线上网科技，而AT&T 及声流科技也在往该方向发展，可见无线上网发展成为未来时代的主流， 并非不可能。 　　英特尔及微软认为无线上网可促进提升电脑使用者的流动性与能力， 因而更普及电脑的使用率。 　　目前微软计划在今年内推出名为米拉(MIRA)的行动设施可连络WI-FI的 电脑萤幕，而英特尔则认为有了这种流动性无线上网後，电脑的用途将更 广泛，甚至在工作时，还可透过数位影像机连接家中电脑，观看家内情形 。 　　当然对固网而言，如能搭配WI-FI使用，则可使家庭与家庭间的电脑相 互连线，而更扩大电脑连线与固网功能。 　　因此专家建议，为了防止无线上网科技的威胁，最後固网也可能引进 WI-FI，以服务客户，使相互得利方便。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国学者称大陆民间企业对促进中共改革民主化渐具力量 (中央社记者李万来台北十六日电)大陆日渐增加的民间企业对中共的政治 改革及民主化影响，将渐具力量，尤其在中共进入世界贸易组织後，民营 企业将更发挥影响力。美国学者作家吉利今天在亚洲华尔街日报以「中国 的企业民主化者」为题，撰文指出中共入世後，将加速民营企业要求获得 平等待遇与平等意见表达。 　　自一九八九年的天安门事件後，大陆民营企业所扮演的角色就逐渐成 长，西方的社会科学家对大陆民间企业家的政治行为也开始注意研究。 　　这位美国作家说：大陆的民间企业至少已达百万家，其营收已占国家 生产总额的百分之四十，虽然至今尚未见其能打破中共的威权主义，但民 企要求政治改革的声音已渐提升。 　　例如杭州一家拥有两万员工的汽车零件集团，去年就向中共人代会提 出要求，希望进行政治改革、保障契约、打击贪污与伪造产品。 　　值得注意的是，可能为了肯定民间企业家的重要性，中共国家主席江 泽民去年宣布将准许企业人士参与共产党，此外中共也在研讨是否修宪以 确保私人财产的合法性。 　　吉利在文章中指出：在地方政府中，民间企业已扮演更重要影响力， 至於加入共产党的问题，只有百分之八的民营企业人表示兴趣，显示大多 数的企业人宁可站在民间立场影响政府与党，不愿直接介入。 　　许多企业人都愿将其企业移到管理较佳的城市与地方，吉利也指出， 从其他国家的情势观察，当企业精英不支持政府时，这类政府往往难以持 久。 　　他说：在今年的十六大中，中共可能将推出相当部份的企业家党员亮 相，显现企业家具有从外面推展政治改革的作用。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 胡锦涛上了《时代》杂志亚洲版封面 　　即将访问美国的中国国家副主席胡锦涛先声夺人，成为最新一期美国 《时代周刊》亚洲英文版的封面人物。该刊并以整整六页的篇幅介绍这位 被形容为「接班舵手」的中国未来核心人物。 Hu's Up Next http://www.time.com/time/asia/features/hu_jintao/index.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 读卖新闻：中共对台湾加强FTA外交焦虑感增高 　　(中央社记者张芳明东京十六日专电)「读卖新闻」今天报导，中华民 国在加盟「世界贸易组织」 (ＷＴＯ) 後加强推动和美日等国家签订「自 由贸易协定」 (ＦＴＡ) 的「经济外交」动向使得中共的焦虑感增高，中 共害怕台湾利用ＦＴＡ的协商和这些没有邦交的国家加强关系。 　　读卖发自北京的报导引述当地消息人士的发言指出，台湾加入ＷＴＯ 後展开和新加坡、日本、美国和纽西兰等国的ＦＴＡ协商的准备，中共方 面担心台湾藉ＦＴＡ之名实现其政治目的。 　　报导指出，ＦＴＡ是根据ＷＴＯ的规定而缔结关税地区相互间的协定 ，中共无法反对这种协定的缔结；迄今，中共对台湾推动「ＦＴＡ外交」 并未明确表示反对的态度。但是，报导接著引述中共消息人士的发言指出 ，中共方面认为台湾是在利用ＦＴＡ加强与对象国的关系。 　　报导指出，新加坡已开始和台湾就ＦＴＡ问题进行协商，美国商务部 高官本月将访台开始就这个问题协调意见；纽西兰和日本也则以经济界为 中心针对迈向和台湾的协商进行准备；东协国家之中，新加坡之外也有其 他的国家表示有意和台湾进行有关的谈判。 　　读卖指出，中共正在慎重地注意台湾和其他国家在ＦＴＡ协商的动向 ，并内定方针将加强进行牵制，使得台湾和对象国之间的对话不致於导致 实质上提高对话层次。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 明报：「向阳红」现身不简单 　　秦胜 　　台海两岸的间谍情报战，可谓无时无刻不在进行。不过，像大陆「向 阳红14号」科考船高调进入台湾附近海域进行水文测量，引起台湾海军出 动舰艇监控警戒，这几年则是甚少听闻。此次「向阳红14号」风波，是否 意味着台海两岸将在海上展开一轮新的角逐，相当令人关注。 　　对「向阳红14号」这类大陆科考船的背景、功能，台湾有关当局应当 知之甚详。而且，此次「向阳红14号」并未真正进入台湾水域，即使是在 附近水域逗留进行水文勘测，台湾有关当局也无须紧张到要出动海军驱逐 舰和海巡署巡逻艇前往监控甚至准备驱离的地步。 　　或许是因为针对近期台美军事合作升级，大陆军方已不动声色地逐渐 增加对台军事压力，感受最切的台湾有关当局老是提心吊胆，生怕出什么 大乱子，才会闹出如此一场海上间谍战疑云。当然，不能排除的另一个可 能性是，台湾军方就是要制造一点两岸间的紧张气氛，好让美国人对台海 两岸军事情势演变给予更多的关注。世界上的许多间谍战之所以发生，背 後往往是复杂的政治考虑。台湾有关当局也是懂得玩这一招的。 　　台海两岸实在是不应当再发生战争的。但双方又实实在在地相信，将 战争的准备做到最充足的程度，是防范战争发生的最佳方式。所以，「向 阳红14号」出现在台湾海峡，的确显示大陆军方在着手某些重大行动。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国结交伊斯兰国家 增手上对付美国的王牌 　　江、朱目前正在外访。在此之前，全国人大委员长李鹏刚刚结束对日 本的访问，国家副主席胡锦涛则於下周出访。在短短不到一个月的时间内 ，中国领导层中的四巨头密集外访，江泽民朱熔基更是同时出访，这样的 外交活动安排是甚少见到的。 　　究竟是什么原因促成中国领导人此次密集外访呢？稍加分析不难发现 ，中国四巨头访问的国家有两大特点，其一，就是有众多的伊斯兰教国家 ，其中包括与美国多年不和的伊朗、利比亚。其二，则是有不少发达国家 ，其中包括唯一超霸美国、亚洲经济强国日本、欧洲经济强国德国。 　　这样的两大特点，正显示出中国外交服务於内政的主要考虑。加强与 包括美国在内的发达国家的交往，是中国经济发展的重要途径。没有发达 国家的资金、技术、管理经验，中国要实现现代化目标是不可能的。 　　加强与伊斯兰教国家的关系，则是维护中国国家安全必不可少的环节 。由於「九一一」事件的发生，未来十年甚至数十年内，伊斯兰教激进势 力与美国的矛盾将持续，伊斯兰教国家与美国之间的关系也将因此而变得 十分复杂，中国能够与伊斯兰教国家建立起一定的合作甚至同盟关系，则 将使中国在台湾问题上与美国交锋时多了一张分量不轻的牌。 　　另一方面，伊斯兰教激进势力与美国的交锋，多少也将影响中国国内 的稳定。中国要遏制疆独分子的活动，同样需要伊斯兰教国家的配合。 　　新闻分析：江朱出访伊斯兰教国力破美国箝制 　　踏入四月，中国主要领导人相继外访，江泽民、朱熔基的出访国家包 括被美国指为「邪恶轴心」或「看不顺眼」的伊斯兰教国家。北京消息人 士说，中南海此举有深层的战略考虑，主要目的在稳定及增进中国与伊斯 兰教国家的关系，并在此基础上防止美国藉扩大反恐进一步谋求「帝国霸 权」、遏制中国。 　　明报引述消息人士透露，美国总统布什今年二月访京期间，由於美国 拒绝公开向中国表示遵守中美三个《联合公报》，因此，双方并未就事先 拟定的主要谈判议题达成任何协议，令中美关系处於微妙境地。 　　中国领导层在布什回国後，对今年的中美关系政策作出临时调整，其 中一项重要环节是中国对美国的「反恐」方式，持保留态度，对伊斯兰教 国家的正义事业给予道义上的支持，并加强与欧盟国家、俄罗斯、日本等 国的合作交流。 　　消息人士说，由於对美国在阿富汗战局的顺利感到意外，同时担心美 国以反恐为名，将军事力量进一步挺进到包括中亚、高加索、南亚、东南 亚等战略要地，并提升美台关系，北京高层今年初确定四月进行外交大出 击，尽力维护国际战略平衡。 　　江泽民此次访问的五国中，包括被美国指为「邪恶轴心」或「看不顺 眼」的伊朗和利比亚；总理朱熔基目前正在土耳其访问，下一站将访问埃 及；本月下旬外访的国家副主席胡锦涛，行程中也包括伊斯兰教国家马来 西亚。 　　消息人士指出，江、朱、胡三巨头几乎在同期出访众多伊斯兰教国家 ，另一个目的是观察伊斯兰教国家的团结力量究竟有多大、观察伊斯兰教 国家是否同心反对美国向伊拉克动武。 　　报导称，透过高层访问，中国希望结合伊斯兰教国家的力量，制衡美 国的单边主义。江、朱近日出访期间，已不止一次重申反对美国把反恐战 争扩大到伊拉克、伊朗和利比亚等国家。中国政府相信透过这些访问，国 际上会形成反对美国绕过联合国单方面行动的舆论压力，使美国不敢轻举 妄动。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 朱熔基访问土耳其炒热东土耳其斯坦问题 　　(中央社记者郭传信安卡拉特稿) 自中共「总理」朱熔基十五日抵达土 耳其声明此行要解决新疆维吾尔民族「东土耳其斯坦」独立运动问题开始 ，土耳其媒体即广泛的将群众已渐淡忘的「东土耳其斯坦」问题又再度摆 在显著的版面加以报导。 　　旅居土耳其维吾尔民族「东土耳其斯坦文化暨团结协会」秘书长佟土 克告诉中央社记者说：「拜朱熔基之赐，东土耳其斯坦独立运动难得获得 土耳其媒体如此重视。」佟土克表示，希望「东土耳其斯坦」问题与台湾 问题一样，也因中共领导人的文攻武吓而成为国际问题，更易引起国际社 会的关切。 　　朱熔基昨天在安卡拉进行第一天拜会活动，中午与土耳其总理艾西费 特会谈後举行总理府联席记者会，即出现了若干引起媒体揣测的场面，首 先，朱熔基面露沈重难看的面孔，与艾西费特同时出现在记者会大厅门口 时，立即引起记者群一阵私语说：「会谈可能未尽如意。」 　　在电视摄影机群集的记者会面前，朱熔基与艾西费特主持签署协定仪 式，包括农业、海关、交通资讯与矿冶贸易等四项协定，但土耳其方面的 主要签署人农业部长寇契艾普与国务部长兼政府发言人土斯凯却姗姗来迟 ，让朱熔基与艾西费特枯等了一阵子。 　　据英文「每日新闻报」今天揣测，农业部长寇契艾普与国务部长土斯 凯，都是土耳其极右派泛突厥主义的「民族主义行动党」籍阁员，而「民 族主义行动党」对同为突厥後裔的新疆维吾尔民族的「东土耳其斯坦」运 动一向敏感而且表示同情，因此两人的姗姗来迟，是故意摆给朱熔基看的 一种「低姿态」抗议举动。 　　在此之前，中共向乌克兰购买的重型航空母舰「瓦雅格」号，在黑海 水域滞留一年多，始终无法获得土耳其当局许可通过土耳其海峡，也是因 为主管海峡事务的国务部长米札尔欧鲁是「民族主义行动党」籍阁员，坚 决拒绝中共航舰通过海峡，直到中共方面提出许多优惠交换条件，包括每 年指定两百万名大陆观光客至土耳其，才同意放行。 　　在记者会上，一名记者单刀直入的提出「东土耳其斯坦」问题，朱　 基首先表示中共方面感谢土耳其「坚持」新疆是中国领土的一部分，并感 谢土耳其采取措施限制分离主义活动，「但这些措施并未能完全停止分离 主义活动」。朱熔基显然指的是土耳其境内的「东土耳其斯坦」组织仍在 推行新疆维吾尔民族独立运动。 　　但现年七十五岁、政治历练深厚的艾西费特立即接口简单表示，土耳 其尊重「中国领土完整」，反对在世界上所有国家的恐怖活动，土耳其绝 不可能支持恐怖活动。艾西费特的谈话，也使人想到一九九九年艾西费特 访问北京会见中共「国家主席」江泽民时，曾经说出「维吾尔民族是土耳 其的同宗兄弟」这句话。 　　「泛突厥主义」在土耳其是一股民间基础相当雄厚扎实的力量，尤其 是极右派与亲回教派政党及非政府组织，对同属突厥後裔的新疆维吾尔民 族自决运动相当同情，尽管总理艾西费特政治立场偏左，主张与中共维持 密切关系，但显然也未能完全禁止民间对维吾尔民族的认同。 　　在朱熔基与艾西费特会谈及举行记者会的同时，总理府外几百码的广 场上，聚集了五十多名旅居土耳其的维吾尔民族人士，高举「还我东土土 地」及「东土耳其斯坦」的旗帜，呼吁总理艾西费特与朱熔基会谈时，敦 促中共当局改善新疆维吾尔民族的人权待遇。 　　示威过程和平顺利，人数也不多，却因为朱熔基的到访效应，吸引了 许多电视台记者全程采访，并且在中午及晚间的新闻节目中不断播映，显 示这项示威活动获致了相当圆满的效果。镜头完整播出「东土耳其斯坦文 化暨团结协会」的声明，解释新疆维吾尔民族的「东土耳其斯坦」运动并 非中共诬指的恐怖运动，维吾尔人也非中共指控的恐怖份子。 　　东土耳其斯坦组织吁土耳其敦促中共改善人权 　　旅居土耳其的新疆维吾尔民族人士约五十人，今天上午在土耳其总理 府前广场及市区中心集会示威，呼吁总理艾西费特与来访的中共「总理」 朱　基会谈时，敦促中共当局改善新疆维吾尔民族的人权待遇。 以「东土 耳其斯坦文化暨团结协会」与「东土耳其斯坦基金会」等土耳其非政府组 织组成的队伍，在总理府广场前高举「还我东土土地」及「东土耳其斯坦 」旗帜，但在总理府前遭到警方拦阻，队伍随後游行至邻近的市区中心， 高喊反共口号，示威过程和平，历时一小时後即自行离去。 　　示威代表在场发表声明表示，旅居土耳其的维吾尔人支持土耳其与中 共基於共同利益发展关系，但土耳其政府同时也应维护同为突厥民族後裔 ，包括中国大陆新疆地区的三千五百万维吾尔人的权益。 　　声明呼吁总理艾西费特与朱　基会谈时，敦促中共当局改善维吾尔民 族人权，并要求艾西费特代为转达维吾尔民族的要求，包括让流亡各地的 维吾尔人回归故土并保证不受屈辱，以及取消在九一一事件之後将所有旅 居海外的维吾尔人冠以恐怖分子的措施。 　　声明同时建议土耳其政府，在新疆首府乌鲁木齐设置领事馆，协助改 善旅居土耳其及海外维吾尔人与中共当局之间的关系。 　　昨天傍晚抵达安卡拉的朱　基，此行是应艾西费特之邀访问四天。今 天与土耳其官员举行会谈後，明天将转往第一大城伊斯坦堡会见土耳其工 商代表，十九日转往埃及与肯亚访问，预定二十六日返回大陆。 　　旅居土耳其的维吾尔人士稍早向中央社表示，朱　基此次访问土耳其 固然是加强双边关系，但主要目的是藉重申加强双方关系发展的同时，向 土耳其政府施压，要求箝制土耳其境内维吾尔民族组织经常发起的反中共 及独立建国运动。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 自由亚洲电台：吴弘达返美谈被拘入港 　　这个星期天被拒进入香港的美籍华裔异见人士吴弘达，在星期二回到 美国后接受了自由亚洲电台的采访，他认为中国政府的黑名单已经存在香 港海关的电脑中，而五十年不变的香港，实际上已经发生改变。 　　这个星期天，经常批评中国人权记录的吴弘达，持美国护照在香港机 场被香港海关以“安全理由”拒绝入境。星期二，刚刚回到美国家中两个 小时的吴弘达接受自由亚洲电台记者的采访，介绍了他被拒绝进入香港的 经过。 　　“进关的时候电脑上查出来以后，官员就说请到办公室里面去谈，到 里面他说你这个签证正在审查当中。这一审查就审查了四个多小时，从晚 上九点到一点多钟，才告诉我说你被拒绝入境。说是根据移民条例第十一 条，我们不让你入境。 　　结果把那个条例拿给我一看，没有任何内容，只是说移民局主管有权 拒绝一个人入境。我说这不是理由，和美国领事馆联系后，领事馆也说一 定要他们说清楚什么理由不让你入境。 那时候是半夜，他们请示了一个多 两个小时，最后一个官员告诉我是“安全理由”。我问他，是我个人的安 全问题，还是公众的安全问题，是中国大陆的安全问题还是香港的安全问 题，他说我们没有办法答复你。” 　　香港的电视台播放了吴弘达被拒绝入镜的新闻，显示香港媒体对有敏 感人物被拒入境也相当重视，在机场被扣留了一夜之后，星期一上午香港 方面安排他搭乘飞机经日本回美国。 　　“结果到天亮八点多钟的时候，突然来了一个姓麦的官员，显而易见 是个层位较高等。他说现在已经全部安排好了，你可以坐最早一班机走。 那个时候，香港的电视新闻已经播出来了。 我问他什么理由不让我入境， 他重复说是”安全理由，我问他具体原因，他拒绝给我任何详细的解释。 所以后来就赶了九点多第一班机从东京回美国。” 　　这是一九九七年七月一日香港主权移交给中国之后，吴弘达首次尝试 进入香港，他对被拒绝入境有些意外，因为没有没有想到号称五十年不变 的香港这么快就已经开始变化。 “香港回归中国以前我去了香港，没有任 何问题，回归以后，我从来没有去过，这是第一次。显而易见，回归中国 以后，中国安全部的名单已经在香港执行了。也就是说，至少在政治方面 香港已经不是一国两制，而是一国一制了。所谓五十年不变已经变了，因 为作为美国公民，我以前可以去香港，现在就不可以去了。” 　　星期一下午的美国国务院例行记者会上，国务院发言人菲立普_锐克说 ，美方会向香港方面表达对有美国籍人士被拒绝进入香港的关注。 　　我们关注到有美籍人士在没有特别理由的情况下被拒绝进入香港的事 件，我们承认香港政府有权依据自己的法例和政策，拒绝任何外国人入境 ，但也认为，根据基本法的有关条文和香港签署的国际人权法案来维护香 港的自由，是十分重要的。 　　发言人表示，作为一个成功的国际城市，公众旅行的自由是非常重要 的。拒绝入境的作法，对思想交流和结社自由都有影响。美国政府会和香 港政府继续讨论这个问题。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 圣雄甘地指引他们前行 ———欧洲“跨国激进党”大会一瞥 茉莉 　　四月初我在日内瓦时，联合国人权委员会正忙着讨论巴以冲突问题， 各国的人权问题暂时推后。一时没找到发言机会的我，偶然跟着朋友去了 欧洲跨国激进党第三十八届大会，旁听了一两天，惊讶地发现，这个叫做 “党”的组织，比起充斥人权游戏、政治交易的联合国人权委员会，似乎 更像一个关注天下的国际人权机构。 　　走进离联合国广场不远的大会会场，迎面看到的是一副暗灰绿色的巨 型油画，作为主席台的背景。画面是一座城市的废墟，一位老妇人在荒凉 的街道的踽踽独行，。画面左边，是圣雄甘地的头像。那位东方老人温和 慈祥的微笑，给一片欧式建筑的废墟，带来深沉的哲理思考的意味。画面 中间，用红字书写着跨国激进党与众不同的宗旨－－－“全球自由与民主 ”。 　　这是一个以欧洲人为主体的政党，但在会场上，有不少来自亚洲、非 洲和拉美的朋友，发言阐述本国的人权状况。与我们中国有关的，有西藏 代表、新疆维吾尔族代表和中国异议人士代表魏京生，他们都是大会邀请 发言的客人。我不禁对这个不同于传统的欧洲政党感兴趣起来。 据了解，跨国激进党是一个由不同国家、不同政治背景的公民、国会议 员和政府成员组成的团体，总部设在布鲁塞尔，其成员已经遍及全球43个 国家。它的宗旨是运用圣雄甘地提倡的非暴力手段，在全世界维护民主和 自由。这个政党的特殊之处，是他们不参与国家、地区的选举，而是以激 进的声音，采用各种方式，干预世界性的事务。1995年，这个党获得了联 合国经济及社会理事会理事位置。 　　跨国激进党认为，这个世界所有的问题，不管是政治的还是经济、法 律、环境的的问题，都日益成为全球性的问题，因此不能再用传统的方式 ，由个别国家去自行处理。跨国激进党便是一个集体工程和一个政治现实 ，他们着眼于促进全球的民主化。这是一个有创造性的政治组织，有相同 理念的成员遍及各国的议会，共同为我们这个星球上的生命，展开大规模 的非暴力运动，争取自由和人权。他们争取建立永久国际刑事法庭，呼吁 全球废除死刑。 　　多年来，跨国激进党关注中国人权，所做的有：和其他非政府组织一 起，在联合国批评中国的人权状况，长期为西藏自由而呼吁，一九九七年 曾经为魏京生提名诺贝尔和平奖。在中国申办奥运时，他们坚定地站在被 欺凌的弱势者一边。跨国激进党秘书长、欧洲议会成员奥利维亚.戴普亚斯 曾为此发表声明说： 　　“中国对异见人士、中国民主党活动人士、工会联盟人士和无数法轮 功运动成员的新一轮的判刑浪潮，新一轮的死刑和处斩浪潮，以及广泛运 用酷刑和所谓＇自杀＇作为镇压的手段，贩卖人体器官…都是北京不适合 主办2008年奥运会的具体原因。” 跨国激进党的人权协会为了救援法轮功 成员，还于去年在意大利举办了一次“SOS－紧急救援在中国受迫害的法轮 功修炼者全国动员日”活动。 　　具有全球性人道关怀的跨国激进党，比联合国聚集的那些只认利益的 各国政客更明白：一个偌大的中国不民主，肆意侵犯人权，这个世界的和 平与安全是不能指望的。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 杨小凯北京演讲：后发劣势 （附：讨论交流） 　　（杨小凯为长沙著名造反派，现澳大利亚莫纳什大学经济学系教授） 　　今天讲的题目是“后发劣势”，这个题目也许不太适合很多人的口味 ，因为现在国内都在讲“后发优势”。我讲的后发劣势在西方研究的人也 不多，有一位过世的经济学家叫沃森，他在财政联邦主义、政治经济学等 领域很有建树，“后发劣势”概念就是他提出来的。他提出的英文名称叫 “Curse To The Late Comer”，就是“对后来者的诅咒”。他的意思就是 说，落后国家由于发展比较迟，所以有很多东西可以模仿发达国家。模仿 有两种形式，一种是模仿制度，另一种是模仿技术和工业化的模式。由于 是后发国家，所以可以在没有在基础制度的情况下通过技术模仿实现快速 发展。为什麽说“诅咒”呢？就是说落后国家由于模仿的空间很大，所以 可以在没有好的制度的条件下，通过对发达国家技术和管理模式的模仿， 取得发达国家必须在一定地制度下才能取得的成就。特别是落后国家模仿 技术比较容易，模仿制度比较困难，因为要改革制度会触犯一些既得利益 ，因此落后国家会倾向于技术模仿。但是，落后国家虽然可以在短期内取 得非常好的发展，但是会给长期的发展留下许多隐患，甚至长期发展可能 失败。 　　我们可以举很多例子。第一个例子是在20世纪之前，也就是18、19世 纪，当时的英国是发达国家，而法国是发展中国家，二者最根本的差距就 是制度的差距。法国自大革命时期就实行专制制度，而英国1688年之后就 实现了宪政制度。宪政制度在当时来说并不是一种民主的制度，而是一种 共和的制度。所谓共和制度就是参加选举的主要是一些特权阶层，只有少 数有钱人才有选举权，因此你很难说它是民主的。但它是“共和”的，就 是说保护分权制度。共和实际是对民主的不信任，它害怕民主变成多数人 压迫少数人，所以共和有一种保护少数的机制。比如美国参议院不管各个 州的大小和人数多少都是一州两票，所以可以作为少数对抗多数的一个机 制。美国另一个对抗民主的制度就是大法官制度。法官不是选举的，而是 总统任命的，而且实行终身制。法官是可以对抗舆论的，所以有人说美国 是言论自由，这不是绝对的。因此共和与民主是有很大差异的。我在北大 教书，上次就跟他们说，你们北大老是讲民主和科学，现在应该讲自由和 共和。讲民主往往就是统治阶级和被统治阶级的两极冲突，这是很不稳定 的，统治阶级占上风就是专制，被统治阶级占上风就是革命，革命产生暴 君，暴君又产生革命，这是很糟糕的事情。而共和强调权力制衡，任何一 极都不能压迫另一极，所以就形成了利益制衡。因此共和与民主的关系是 很紧张的。 　　中国有好多人还对此不甚理解。民主简单地说就是少数服从多数，而 共和或自由则是要保护和尊重少数。早期英国的成功就是一种共和制度、 宪政制度的成功。有了这种制度才能限制当权者的机会主义。只有对政府 的机会主义限制住了，经济才能发展起来。这是英国发展起来的一个根本 原因。法国当时是一种专制制度，在政治上是人治的。这种专制有些方面 跟我们国家是很像的。比如说它是“薄赋轻徭”。薄赋轻徭是专制主义的 一个特征，因为一个不是民选的政府不敢收太高的税，否则人民会造反的 。而一个民主的政府反而会征很高的税。所以当时英国和法国发展的一个 重要区别就是，英国政府平均税率比法国要高得多。但英国的税法很公平 。在法国有很多人是可以不交税的，比如贵族等。这就象我们国家现在院 士可以不交税一样。而在英国，任何人都要交税。正因为税法不公平，所 以法国的平均税率比英国低很多，它没有能力搞大规模的公共事业。法国 还有一点特别像中国，就是官商勾结。当时英国的官商关系叫做“建设性 的冲突”，而法国就是官商勾结。所以英国当时的制度就是我们今天讲的 宪政经济学、政治经济学里面的东西。其中第一个特征就是国王的财政和 国家的财政是分开的，翻译成中国的语言就是共产党的财政和国家的财政 是分开的。还有一个是当时英国执政党的财政和国家的财政是分开的，执 政党在执政的时候不能从事赢利性事业。台湾是在80年代以后才逐渐实行 国民党的财政和国家的财政分开。执政党从事赢利性事业实际上是违反宪 政制度游戏规则的，就是说游戏规则的制订者不能直接去比赛。打个比方 说，分饼的人绝对不能先拿饼，不能跟别人有利益冲突。 　　诺斯和温格尔在一篇论文中提出一个观点，就是英国工业革命的成功 不是一个纯粹的经济现象，而是1688年光荣革命建立了上面说的这样一套 宪政游戏规则。这样政府的机会主义行为就被限制住了，人民的机会主义 也就跟着减少了，所以工业革命才会在英国发生。机会主义也就是坑蒙拐 骗，这在中国目前非常盛行。个体户的坑蒙拐骗只是小事情，真正的问题 是政府的坑蒙拐骗。政策初一和十五不一样，就是国家机会主义。只有在 宪政制度下，政府“分饼”才能尽可能公平。比如说专利制度，它没有公 私之分，政府是完全中立的；还有普通法中规定了自动注册的制度，也就 是保护私人企业剩余权的制度。这些使得技术发明可以赚钱，从而大大推 动了技术商业化发展和技术进步。有了这些，才会有工业革命。而当时法 国老是强调政府的科技奖励制度，就是由政府来判断奖励谁不奖励谁，这 阻碍了它的技术的商业化。最近我看到一些史料，中国现在史学界有一个 公论，就是温州的钱庄等民间机构在宋朝时就存在的，而不是制度创新。 也就是说，中国在就存在“原始资本主义”了。现在很多史学界的人都说 ，如果没有外国入侵，中国可能几个世纪都不会进入工业资本主义社会。 为什么呢？工业资本主义需要技术上的发明，这就需要专利制度和对私人 剩余权利的保护（按照一个叫做默比的学者的看法，英国工业革命中50%以 上的新技术没有获得专利，他们是政府保护私人企业的剩余权获得的）。 　　由此我们可以推断，在20世纪前，靠国有企业，专制制度和中央计划 绝不可能实现成功的工业化。但是苏联1930年代却用专制制度，国有企业 和中央计划，通过模仿资本主义成功的工业化模式和技术实现了工业化。 这种短期的成功，曾经使哈耶克和米塞斯等人受到很大的批评，但是今天 我们看到，它同时也使俄国的宪政和法治的制度基础设施至今没稳固建立 起来。俄国人民为此付出极高代价。不但长期经济发展受损，很多人更因 此被迫害至死。这是一个后发劣势的例子。 　　还有南北美洲发展的对比。南美洲的资源很丰富，但一直处于发展中 国家的地位，北美洲的资源贫乏，却是世界上最发达的地区。有人将此归 结为三个方面原因。第一，北美地区各个国家中地方权力都很大；而南美 洲只是把地方看作一个个税源，地方自治性很弱，所以就很难发展起来。 第二，北美是一个新教国家，南美是一个天主教国家，文化的差异导致了 经济发展的不同。最近哈佛大学的一位经济学家通过一个回归分析，也得 出了类似的结论，就是天主教及与此对应的普通法对经济发展的影响是负 面的，而基督教及与此对应的大陆法对经济发展的影响是正面的。诺斯也 得出了类似的结论。第三，北美实行的是联邦制，而南美实行单一制。这 也涉及到“好的资本主义”和“坏的资本主义”的区分。坏的资本主义除 了官商勾结、政治垄断等之外，一个最明显的特点就是收入分配不公。南 美的基尼系数是世界上最高的，达到0.6到0.7。最近很多史学家有这样一 个公论，在18、19世纪的法国，生产是为少数贵族阶层服务的，其特点是 一般的人买不起，这使得市场规模很狭小，从而生产成本很高，效率很低 。而当时英国的生产是为大众服务的，所以市场规模大，成本低。所以收 入分配不公是阻碍经济发展的。有人说收入分配不公是发展中国家的必然 现象，这个观点是很值得反省的，因为这涉及到好的资本主义和坏的资本 主义之分。同时收入分配和经济发展也是互为因果的，就是说收入分配公 平使得经济发展快，经济发展快又使得收入分配公平。这也是好的资本主 义的特点。而后发劣势跟坏的资本主义有很大关系。 　　清朝的洋务运动是另一个例子。日本政府是抱着当个好学生的态度模 仿资本主义制度的。日本政府除早期人民完全不知道企业为何物时办过少 数'模范工厂'外，基本不搞国营企业。它很快卖掉'模范工厂'后，基本再 不办国营企业。政治制度也学西方，搞政党自由和议会政治，只是不肯放 弃天皇的实权。但是后搞洋务运动的中国，却想在不改政治制度的条件下 ，用国有制(官办)，合资企业(官商合办)，承包制(官督商办)，通过模仿 技术来实现工业化。这在当时效果当然好过洋务运动前的中国经济。但是 这却使国家机会主义制度化，政府与民争利，既是游戏规则制定者，又是 裁判加球员，因此私人经济无法生长起来。最有趣的是，洋务运动中由于 政府坚持国营企业的主导地位，垄断资源，很多私人企业就真的不如国营 企业有竞争力。 　　今天，我们都知道这种坚持官办企业的制度是成事不足败事有余。但 是，80年代和90年代的中国，用国有制(官办)，合资企业(官商合办)，承 包制(官督商办)，通过模仿香港和台湾的劳力密集产品出口导向新工业化 模式及大量模仿西方新技术来实现工业化，却相当成功。很多乡镇企业也 是相当于洋务运动中的官商合办和官督商办。这种极落后的制度，在今天 却被很多人说成是'制度创新'。从俄国的教训，我们可以看出，这种短期 的成功，可能又是'对后起者的诅咒'。它可能用技术模仿代替制度改革， 产生很高的长期代价。 　　我国家电行业的例子也很能说明问题。80年代中国家电产业的发展基 本是国有企业占主导，这个发展过程是个典型的用技术模仿代替制度改革 的过程。成套设备的进口是技术模仿，不搞私有化就是用技术模仿代替制 度改革。政府垄断银行业，保险业，汽车制造业，电信业，并用模仿新技 术和资本主义的管理方法来代替制度改革，也是中国的后发劣势。这种后 发劣势的最重要弊病并不是国营企业效率低，而是将国家机会主义制度化 ，政府既当裁判，又当球员。在这种制度下，国营企业效率越高，越不利 长期经济发展。 　　另几个中国的后发劣势的例子是电子商务，股市和期货市场。中国股 市的硬件已经赶上甚至超过了香港，但它严格限制私人公司上市，也不给 私人公司开证卷公司的许可证，因此股市成为向股东吸血来补助低效的国 有公司的工具。用老百姓的话来说，‘吃了财政吃银行，吃完银行吃股东' 。这却被有些人说成是'制度创新'。关于期货市场，大家已看到了国有公 司垄断的条件下，期货市场买卖就是坑蒙拐骗，不可能成功。对于电子商 务，有不少人相信网络经济中国有后发优势，但我却相信电子商务方面中 国也有后发劣势。只要看看绝大多数网络公司都是国有公司或合资的，我 们就不难理解这一点。合资在洋务运动时期叫做“官商合办”，也就是说 政府控制，而最近南韩的教训告诉我们政府控制是要坏事的。而且中国因 为政府垄断银行业，信用卡和私人支票都无法普及，而这二者是电子商务 付款的主要方式，没有它们电子商务怎能发展? 所以今天中国想在政府垄 断银行业和资信业的情况下获得电子商务的后发优势是绝不可能的。我国 的中国50年代也自认在电子工业中有后发优势，结果超英赶美的豪言壮语 成了历史笑话。当年在电子工业方面与中国差不多的日本，反而靠老老实 实学资本主义制度成了工业大国。二战后，美国军事占领当局为日本起草 了一部宪政主义(而不是将政府的无限权力制度化的苏联式)的宪法(由公民 投票通过)，国会又通过公平竞争法，解散了垄断性私人财阀(在美国压力 下)，形成经济中的战国纷争局面。宪法中的私人财产神圣不可侵犯的原则 及专利制度成为日本成功的动力。 　　日本和中国的比较说明，要获得后发优势，一定要先做个学习成功制 度的好学生，在考试未及格前，一个坏学生是没有资格讲'制度创新'的。 　　我参观浦东时，对中国的后发劣势深有所感。浦东的加工出口区，85% 的企业是'官商合办'(中国国营公司占50%以上的股份)，基本上是政府以地 头蛇的身份，利用其对土地和其它资源的垄断权，与外国和中国私人企业 直接争利。大多数自由经济中的政府在加工出口区只是租地，提供服务， 通常不经营企业。在自由经济中，私人企业很少会自愿与政府合资，而浦 东政府在加工出口区又是用'官商合办'，模仿技术和资本主义管理方法来 延缓制度改革。表面上颇有成效，实际上留下制度隐患。我6月去南韩开会 ，了解到南韩金融危机的一个重要原因就是政府对私人银行的控股和指派 董事长的特权。金融危机后的改革也主要针对这一落后的制度, 即废止政 府控股和指派大私人公司董事长的特权。但是，我从不少中国人听到的， 却是他们欣赏南韩的大公司制度，说是中国的国有企业也要搞公司集团。 但我在南韩所了解的事实是，南韩的大公司绝大部分是私人公司，连大部 分银行也是类似中国的民生银行的私人银行。改革前，这些银行也象民生 银行一样由政府指定董事长。这政府的特权正是金融危机的原因之一。我 在浦东还听到政府办高科技风险投资公司的事，更是大吃一惊，连风险投 资这种最不宜政府做的事都偏要政府来做，而且以此推行政府的产业政策( 英国成功的经济发展之特点就是没有产业政策)，可见中国的后发劣势有多 么严重。现在大家都在讲进WTO后，民族工业会如何受到打击。正如张维迎 所言，如果打击的是国有企业，有可能对中国经济就是好消息。很多人认 为中国的汽车工业没有竞争力，他们却没搞清，没有竞争力的是中国的国 有汽车工业，而不是中国的私人汽车工业。我相信，如果限制私人经营银 行和汽车工业的规例被废止，中国在10年内会有世界上最大的本国私人汽 车制造商。看看私人公司'远大'的经验很多人也会同意我的看法。中国到 处都有'科教兴国'，'教育兴国'的口号，这都是后发劣势的表现，真正要 利用后发优势应该提倡'制度兴国'，'民主宪政兴国'。 　　当然上面这些并不是说我主张立即就搞国有企业私有化。这个东西不 能搞的太快、太早，我主张吸取台湾的经验。台湾一直没有搞过国有企业 私有化，它搞的是“自由化”，就是对私人企业不歧视。我们中国现在包 括银行、证券在内的30多个行业不准私人经营，还有20多个行业限制私人 经营，这些都与WTO的原则不相符合，迟早要去掉的。所以根据台湾经验， 你只要搞自由化而不必搞私有化。台湾自由化搞得差不多了，才搞大企业 的私有化。这是成功的。私有化涉及到产权的大的变动，短期内一般会使 效率下降，所以应该慎重，而且应该掌握时机。但是自由化是可以提早搞 的。 　　我今天就讲这么多。　 　以下为讨论交流： 　　茅于轼：下面我们请两位评议人发表意见。由于时间关系，每个人只 有5分钟时间。 　　左大培： 5分钟太短了，我就简单讲一个态度。刚才小凯讲的东西有 一点我不赞成，我是持国有企业可改革好的观点的。你讲的英国宪政这些 东西，不一定和国有企业挂得上钩。即使英美本身，也没有排斥国有企业 。二战后英国搞过相当一段时间的国有化。 　　其次，关于拉美的教训，你讲的这些内容是很重要的。但是，左翼的 经济学家对拉美的教训提出了一个观点，就是拉美经济从过去到现在都是 大庄园经济，所以一直发展不上去。我过去不相信这个观点，现在则是百 分之百的相信。拉美的阶级分化、收入差距等全是从这里来的。而美国实 际上土地是公有的。每个移民进来，政府都象征性的收一小部分钱，然后 给他一块地，也就是实行“小农”政策。因此我简单概括一下，就是有好 的私有制也有坏的私有制。如果能保障每一个农民都平等的拥有一块土地 的话，我承认它就是一个好的私有制。而拉美的私有制是典型的坏私有制 。所以现在的问题就是搞什么私有制。西方典型的制度主义经济学家不愿 意提这个问题，因为他们只是论证私有制好而不管是什么私有制。 　　最后一个最根本的问题，是你要回答政府的机会主义从哪里来，否则 我们就只能把这个问题解释为人种差异。这应该从历史的循环作用角度去 讲。我在研究这个问题，而且对此我有一个说法。当然我不可能拿出一个 很完整的回答，历史这本书太难读了。但我现在要讲一点，就是小凯讲的 这些东西所依据的那些经济学家有一个基本的思想，就是英美制度绝对优 越。这种绝对优越论能不能论证，我画很大的一个问号。而且到底什么是 英美制度？这个问题也是很难界定的。英美自己就不断地在变化。由于今 天没给我时间，我不可能集中讨论了。 　　还有一点就是关于洋务运动问题。这个问题我专门问过我们社科院搞 经济史的人，他们讲洋务运动的问题恰恰正在于中国政府没有禁止私人办 企业，特别是对于改造落后技术的私人企业，政府从来没有禁止过。这和 小凯讲的正相反。说洋务运动时期清朝政府一定要坚持官办占主导地位等 等好象缺乏历史事实根据。甚至到清末，政府还采取了鼓励私人办企业的 措施，比如你办一个企业达到一定规模可以封你一个翰林等。而且说清政 府不想搞政治改革，这也是不对的，最后十几年清政府确实一直想搞立宪 。因此很多人提出来的问题是，为什么清朝政府搞不动私人企业？其实最 大的问题我认为就在于缺乏筹资渠道，想办私人企业筹不到钱，因为缺乏 制度保障，中国人似乎天生互相欺诈，人们之间不相信任。所以后来清政 府之所以搞铁路合营，是因为不这样做就筹不到资，而并不是不让私人搞 。在甲午战争之前，清政府确实取缔过私人办的现代化缫丝厂，但原因很 简单，就是这些厂在当地引起很大的纷争，当地的一些小手工业者几乎要 跟它打起来。所以用现在的话说，清政府处于就业问题的考虑，下令取缔 这些缫丝厂。所以我只讲一条，就是经济学家所能说的只有一点，国有企 业有没有道理先要查查它的帐。它是否有财政补贴？如果国有企业有补贴 ，那么私人企业的意见是有道理的，如果没有补贴你还竞争不过它，问题 就只能出在你的心态上。但是怎么解决，我没有时间说了。 　　范剑平： 我和左大培的观点不太一样，我比较同意杨教授的观点。对 他今天讲到的自由化和私有化、好资本主义和坏资本主义这些，我都很受 启发。 　　我今天想讲的是，我在看杨教授关于后发劣势的文章的时候，脑子里 老是有一个想法，就是我们中国现在在一些纲领性文件里面，老是强调要 实现“跨越式”发展等。我想，在我们这样一个比资本主义生产力水平更 低的国度里面，要想建立一种比资本主义更发达的生产方式，实际上是不 可能的。我们一直在讲跨越式发展，但实际上却往往是向后退的。有很多 人讲是不是在技术领域可以实现跨越式发展，这就牵连到一个国家高科技 产业发展的问题。我觉得高科技产业也很难实现跨越式发展。 　　这里面存在两个问题。一个是制度基础问题。高科技发展必须要有一 个非常强大的制度基础，就是知识产权保护。知识产权保护实际上是一个 分配制度，因而这就涉及一个信用基础问题。自从我们搞社会主义市场经 济以来，确实取得了很大的成就，但是还有一个问题，就是我们一直忽视 了市场经济中的一个最基础的制度，就是高科技发展的文化氛围。我想， 即使在发达国家，也不是所有国家高科技产业发展都非常成功。美国之所 以会出现象硅谷这样一种现象，是跟美国的文化氛围有关的。也就是说， 美国人在政治、言论及生活作风各个方面都是非常自由的，正是这样一种 文化氛围，使得他们在科学技术的发明上敢于去想象。而在一个政治上始 终要与中央保持一致、生活方面要求循规蹈矩、新闻舆论又有那么多限制 的国家，其科技人员的创造性也必然大大收到限制。所以从这个角度来考 虑，我觉得在市场经济道路中间，与其讲“跨越式”发展、与其找捷径， 不如老老实实的打好基础。这里面不仅仅是一个技术模仿的问题。 　　我就讲这些。 　　茅于轼： 下面请小凯作一些回应。 　　杨小凯： 我和大培早就认识。他关于企业理论有自己独到的见解。不 久前我还在网上看到他的一篇关于幼稚工业保护的文章。虽然我不完全同 意他的观点，但有一点也跟我们的研究有关，就是现在外生的比较优势已 经过时了，我们现在更多地讲内生比较优势。比如说根据日本早期政府的 产业政策，按当时的计算，日本是没有生产技术的外生比较优势的。但是 它后天的私人部门抵制了政府的产业政策，从而实现了内生的比较优势。 再比如说湖南有个“远大公司”，生产资本密集的中央空调。要从外生比 较优势来看，湖南是劳动力密集的地区，在资本方面没有比较优势，但它 现在是全世界最大的生产中央空调的企业之一。国内以前有句话说不要管 姓社姓资，但我在分析全聚德为什么失败时，发现它的国有性质是最根本 的原因。可能我对国有企业有些偏见，这是因为我们自己有个企业理论， 就是私人企业的剩余权是对企业家思想的定价。如果没有这个定价机制， 任何好的管理方式都不可能产生。所以在这一点上，又要有企业家精神， 又没有私人剩余权的有效保护，是不可能同时做到的。 　　关于坏的私有制，我想我们的看法没有什么区别。我没有说英美制度 是绝对优越的意思。我们最近有本书叫《发展经济学》，里面介绍了一个 观点，就是现在的历史学家都强调西欧的政治不统一是制度演进的一个动 力。同时在这个过程中，英美体制和欧洲大陆体制的竞争，也是一个重要 的推动力量。这个推动力量就是说，在第二次工业革命过程中间，法国有 超过英国的地方。比如说英国早期是不准在大学里面教工程和技术的，它 都是讲人类文化，法国则强调在大学里面教工程技术。因此法国在第二次 工业革命中就比英国有比较优势，它在许多方面包括修高速公路等都有超 过英国的地方。因此两种制度是在竞争的。不过总的竞争过程中，英美制 度还是占一些优势的。比如很早以前大陆国家就模仿英美的地方自治制度 ，法律上也在向英美普通法靠拢。 　　关于洋务运动时期没有禁止私人企业等等，大培说的都是事实。那时 清朝政府已经痛感不进行彻底改革不行了。而且当时慈嬉太后还有一个《 罪己诏》，表明要痛下决心改革。但是那个时候改革显然太迟了。因此统 治者下决心改革的时间早晚是非常重要的。日本明治维新正是决心下得早 才取得了成功。洋务运动时期政府虽然没有禁止私人搞企业，但政府同时 自己也搞企业，游戏规则就破坏了。制订规则的人自己下场踢球，即使不 禁止别人参加游戏，人家也是注定要输的。这就是我对大培的回答啊。 　　对于范剑平先生的评论，我基本同意。但我还是要说明一点，就是技 术模仿在短期内还是有可能取得一定的成功的。当然这个成功是很危险的 。我特别想提醒大家注意中国伊朗巴列维改革俄国斯托雷汀改革的教训。 这两个改革的特点都是只改经济不改政治。特别是斯托雷汀改革，你看它 当时的统计数字比现在还好，它的农村土地私有化搞得很快，而且表现很 好，成长率很高。但是因为没有改革政治制度，所以就不公平，就造成了 老百姓不满，导致改革失败。因此一个不公正的经济改革，哪怕方向是对 的，也可能造成意外的倒退，这种意外的倒退会使社会遭受很大的损失， 有时这种损失甚至是不可挽回的。这都是历史的教训。 　　茅于轼：小凯的发言涉及面确实非常广，有不同的看法是很正常的。 我觉得我们的讨论要有全面的观点。中国的改革应该说是非常成功的。不 但在经济上，就是在政治上我觉得成就也是很大的。虽然还有许多的毛病 ，但我们想想20年以前的情况，现在已经有了非常大的变化。所以我们对 以后还是要有信心的。 　　再一点，我们天则所是提倡学术宽容的。因此既要吸收别人观点中好 的地方，而且要勇敢的指出不足的地方。下面请大家发言。 　　盛洪： 非常感谢小凯。今天讲的好资本主义和坏资本主义，或者说好 私有化和坏私有化、好自由化和坏自由化、好民主和坏民主，其含义就是 实际上我们现在已经不在这些概念的表面层次上谈问题，问题比概念要深 入的多。我觉得这是个非常好的现象。 　　第二点，我基本赞成小凯刚才的演讲和他背后的诺斯这套理论。但是 我觉得他只说了一半。作为研究制度经济学的学者，我对诺斯的理论还是 非常赞同的，尤其是他最近从研究有形制度转向研究无形制度，这种倾向 我是非常赞同的。他后来也讲到从天主教向新教的这样一个变革对于西方 制度结构的影响，我觉得这是非常重要的。天主教实际上是一个非常集权 的宗教，它甚至可以因为信仰杀人。当时因为“异教罪”而上火刑柱的有 几十万人。在人类历史上，因为利益杀人的情况是非常之多的，但因为信 仰杀人我想是非常严重的。由于这一点，欧洲当时的发展过程中，思想是 不可能自由的。后来到了新教革命，小凯讲的非常重要，就是没有了判别 信仰是否正确的唯一标准，连耶酥是不是三位一体这样的事情都要争论一 番。因为这件事还导致了罗马教和东正教的分裂。实际上新教革命最初也 是非常集权的，他们也因为异端而杀人，只是到了后来美国非宗教化以后 ，才逐渐走上完全根据自己对上帝的理解去理解上帝、不需要别人判决是 否正确的道路。这在西方也是非常重要的一步。 　　我提出一个批评，刚才大培也提出来了。我最近一直在想，诺斯讲的 话不全面，实际上确实有一种“盎格鲁枣撒克逊优越论”在里头，所以他 的所有的东西都会使人形成一种片面的印象。举个很简单的例子，这种盎 格鲁枣撒克逊优越论认为，英美的崛起主要是靠民主、市场化、自由化、 私人企业、自由贸易等。实际上历史并非如此。包括小凯举的香港的例子 和美国的例子。但还有一个是印度的例子。实际上在英国崛起的时候，最 初重商主义非常盛行。那时候可以说印度棉布统治了欧洲市场，而英国当 时带头通过了重商主义的法案，禁止印度棉布的输入。英国的工业革命恰 恰是在这个基础上发展起来的。当时的东印度公司实际上就是个国有企业 ，女王在里面是占有股份的。再看看对印度的统治。当时攫取印度财富最 重要的一种方式是利用对印度的统治，对之强加歧视性关税，也就是说印 度的棉布到英国是高关税，而英国的棉布到印度是低关税。所以这里面各 种因素都是存在的，不能简单而论。包括南美和北美的对立也是如此。实 际上南美最大的问题就是它没有贸易保护主义，而北美是有的。所以南美 无法保护它的工业发展。 　　第二点，我在考虑后发劣势的时候想到一件事情，就是说如果以英美 模式为基础去思考，就要求我们都要从制度上去学它，否则就会永远落后 。但不能忘记英美模式出现之前，什么模式占优势呢？我想中国起码在唐 、宋之间的时候，在全球是领先的。但你要想到是否如果当时不学中国模 式，就会永远落后？所以我觉得制度变迁有向外学的一面，但同时也有内 生的一面，这非常重要。 　　第三点，就是要看到中国的很多特点都与法国有很大的不同。首先是 中国在信仰上不是以某一个教廷为集权的，中国的儒教不是西方的宗教形 式，它在信仰方面非常宽容。另外一点是在法律制度上，我猜测中国的法 律制度就是判例法。你看过去的《三言两拍》，很清楚表现了这一点。此 外，现在也不能很简单地讲私人企业不能进入了。我觉得对于80年代的改 革还是应该认真的看待的，现在不能简单地说就是一个技术上的模仿，确 实存在一些比较深刻的变革。包括刚才讲的私人企业现在在不断地改进它 的境况。刚才小凯讲的私人企业不能进入的那些行业，其实现在政策正在 发生变化。 　　所以我要强调的是，我们必须看到中国的特点，而且要看到我们内生 的制度变迁的动力，在这个基础上再去学习英美的制度模式，可能会形成 新的想法。 　　周其仁： 小凯今天讲的东西使我受到很大的启发。他把落后国家的发 展概括为技术的模仿和制度的模仿。他提出一个问题，就是中国经济要长 远发展，只从技术上模仿恐怕会出问题。这一点我想是一个重要的论述。 当然他在论述涉及到整个世界历史，因此难免会有很多争论。 　　对于小凯的观点我有一点评论，就是从中国这两年的变化来看，我们 现在的制度模仿也很热闹。但我们好象对制度里面的技术部分更为偏好， 而对制度里面的基础的制度总想绕开或躲开。比如我们已经有股份公司了 ，而且各种专业词汇层出不穷，让我们这些教经济学的人感觉很好。但在 基本的关系当中应该有一个层次。比如说要发展市场经济就要有一个基础 的信用关系，要讲诚信原则。你看今天郑百文又重组了，那么一个一塌糊 涂的公司，套走一大批资源后，再把一家放进去，跟琼民源一个手法。所 以我想我们先不要讨论什么印度，先把这些事情讨论清楚再说。为什么我 们现在的上市公司又有董事，又有监事，还有什么治理结构等等，所有这 些词汇都进来了，可行为改变了吗？所以我们在模仿制度的时候，有的东 西变的很快，有的东西变的很慢，这种不协调产生出了许多问题。 　　黎鸣： 今天我对小凯先生的观点大部分是赞同的。但我要补充几点。 小凯先生说后发劣势说的很好，但有一点我觉得不够深入，就是后发也有 优势。后发的优势在哪里？就是说后发的人必须是一个纯粹的理性主义者 。如果后发的人是一个纯粹的理性主义者的话，后发一定就是。之所以会 出现后发劣势，关键就在于理性主义不足。为什么在技术方面容易学、容 易模仿，而在制度方面不容易学、不容易模仿？关键就在于技术是纯粹理 性主义的东西，可以用科学的理论框架进行框定，而制度无法做到这一点 。什么叫制度？制度就是一个国家、一个社会、一个群体中所有既得利益 者的习惯行为方式。如果缺乏这点认识，我们就看不到制度里的非理性主 义。这里面有一个问题。日本为什么超过法国？英国为什么超过法国？原 因就在这里。什么叫“岛民意识”？根本一点就在于它有一种比大陆人的 更强的危机感。正因为这样，“岛民”学起理性主义的东西来比大陆的人 要快。英国比法国发达，这并不说明央格鲁撒克逊传统就比别人优越。实 际上我将来会证明，央格鲁.撒克逊作为一个理性主义岛国，它的理性主义 的确比大陆的理性主义强；但过度的理性主义也使它本身走向了极端，要 很快的向下滑落。 　　我讲的这些算是对小凯先生的演讲在心理学、在人性、在人学的角度 的补充。 　　李晓宁： 刚才杨小凯讲英国的问题和法国的问题有一个偏差。其实我 很注意这个问题。我们知道英国走的是普通法体系，法国走的是大陆法体 系。为什么会这样？罗马法和欧洲宗教这两大观念是统治欧洲上千年的最 基础的东西。到了文艺复兴时期打破了这两大模式。谁来打破的呢？是基 督教。新教最大的特征就是分裂，所以就造成了天主教不能保持集权的情 形。并不是说新教有多么革新、有多么先进，关键是它造成了分裂。而英 国的普通法有一部分也是来自罗马法，这是跟大陆一样的。普通法最大的 特点是它不是为国王服务的，而大陆法是为国王服务的。 　　还有一点，我们这些年模仿外国技术填补可以国内空白，而制度很难 做到这一点。制度是很复杂的，它是人与人之间在一定的物质生产条件下 的信用关系。而我们现在的信用关系如何，我就不多说了。 　　蔡德诚： 我基本上同意杨小凯先生的发言。我觉得他在一个关键时刻 提醒我们所有中国人，在享受没有制度模仿就取得很大成果的时候，要警 惕后面的危险。我希望这个警告得到认真思考。技术发展可以取得突破需 要有一定的保证，就是说在技术发展的初期，模仿的效率可以比较高，但 越往后这一点越要打问号。 　　我是《科技导报》的主编，所以我始终从科学技术的角度关心社会发 展。科学是什么？科学是自由思想的阳光雨露浇灌出来的花朵。没有自由 思想的阳光和雨露，是不可能产生原创性、高质量的技术出来的。这是我 们人类社会发展至今的一个普遍适用的结论。而高技术、知识经济的发展 是什么？我认为是人类进入90年代之后才出现的一个现象。我们中国人从 上到下非常容易犯的一个毛病，就是以为知识经济就是知识。实际上知识 经济首先是市场经济哺育出来的；第二点，知识经济是人性普遍解放的结 果；第三点，知识经济也是高等教育大普及的结果。所以认为只靠我们的 科学院士、精英分子就可以带动起我们的知识经济，是一个极大的误解。 也正是在这一点上，我认为我们以为既然过去的模仿能够达到比较理想的 成果，那么在高技术的模仿同样也能实现快速的发展，这也是思想上一个 很大的误区。我们现在的市场经济还很不充分、很不透明，我们人性的解 放和高等教育的普及也差得很远，因此不解决这些问题就想超越发达国家 是非常不切实、而且在某种程度上带有危险性的幻想。所以我认为杨小凯 先生的报告非常及时，是一个重要的历史转折点上的一个非常重大的提醒 。我说完了。 　　张祥平：我觉得杨小凯说的那几个条件里头缺了一个条件，就是当初 英美之所以能够发展起来，不光是因为它的制度，还因为它通过发现新大 陆而在海外发掘了很多新的资源。这两个条件是结合在一起，才能产生产 生后面很多的机制。日本也是一样，如果它当年不欺负咱们的话，它是发 展不起来的。这样可以引申出一个结论，就是如果目前我们能再发现一个 地球，那么英美制度就是绝对优越的；如果不能再发现一个新的地球，我 们就必须寻找一个可以和欧美制度相替换的制度。这个制度实际上是我们 中国人发现的，就是科举竞争制度。而且这个制度可以同杨小凯教授的分 析结合起来。所以我最后把这个问题归结为环境方面。 　　仲大军：杨小凯先生的发言是很精彩的，他不仅仅是一个经济学家， 而且是一个政治学家、历史学家，他看问题的角度是非常宽广的，值得我 们有的学者借鉴。经济问题说到底也不是经济学的问题了，它涉及到政治 、制度、意识形态等等方面。我认为小凯论证的最基本的观点就是，一个 经济发达不发达，最根本的渊源就是它的政治制度、法律制度。我认为小 凯的主要论述点就是从这里来的。 　　另外，小凯先生今天的主题是后发劣势，我认为它这个主题未免太武 断了。但过去我们总是讲后发优势，现在小凯先生来了个反动，这其实是 从另一个方面给我们提出了一个思考，我觉得这也是非常有意义的。中国 将来会不会是后发劣势的案例呢？我是这样思索的。中国从历史上模仿苏 联，学习马克思，都不成功。因此我们今后到底要模仿什么？怎样模仿？ 这是个关键问题。如果模仿成功，我倒不认为中国就一定是后发劣势。这 就是我的基本观点。 　　管益忻： 小凯这个报告我认为是非常好的。我认为新教同天主教的区 别、南美同北美的区别都不是主要的，但我们在讲后发优势的同时千万要 注意后发劣势。后发优势与后发劣势是同时存在的，不能将二者割裂开来 。我要讲的是，我们的创新包括两个方面，一个是技术创新，一个是制度 创新。我们多年来一直存在制度创新很薄弱，而技术创新比较快的情况。 比如说直到现在，我们的治理结构、政企分开等都没有取得太大的进展。 因此我们决不能用技术创新取代制度创新，这是非常重要的一点。 　　我想讲几个具体的例子。第一是刚才提到的家电行业。现在的龙头海 尔是从集体经济起来的，春兰则是从地方经济起来的。这是一个非常值得 重视的现象。第二是我国的汽车工业。 去年国家计委、国家经贸委、国家 工商部等几个部门联合发了一个文件，说是为了发展我国的汽车工业，我 们取消了238项的不合理收费。我当时很高兴，但随后有个记者发表了一篇 文章，说各种各样的阻碍我国汽车工业发展的乱收费有 1500种，我一下就 傻了。可见我们的制度确实是落后的。 　　郑也夫：我认为后发有优势也有劣势。应该说比较多的被大家谈到的 是后发优势，所以杨小凯谈到后发劣势是非常有创见的。后发优势和后发 劣势各有各的道理。但如果硬要将二者进行比较的话，我认为还是后发优 势的道理更大一点。但再大的道理说多了也没有什么创见了，而小道理往 往是有创见的。杨小凯的立意非常高，不过要把后发劣势作为原理而把前 一个推翻，我想是不可能的。 　　茅于轼： 最后我也说几句。我觉得小凯说的后发劣势显然是存在的， 但最主要的还是后发优势。我们中国的发展大量地利用了西方的技术，我 们现在从日光灯到麦克风到计算机，没有一样是中国人发明的，都是利用 后发优势。现在后发劣势也是存在的，如果我们只是满足于技术上的引进 而在制度上没有变化，就会出现很大的问题。 　　但是我感觉在过去的20年中间，中国在制度上、在法律上、在意识形 态上还是有很大进步的。我想看到这一点会增加我们的信心。如果我们把 过去20年的情况做一下回顾，再想想将来20年会有什么变化，我觉得将来 我们不仅在经济体制上还是在政治体制上都会有更大的变化。所以我们一 方面要注意到小凯提出的后发劣势现实，另一方面对以后还是要有信心的 。 　　最后感谢大家来参加会议。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 三峡工程十年----十个没想到 　　杨重庆《三峡探索》 　　十年前的四月三号，全国人大通过了在长江上修建三峡大坝的决议， 据官方传媒称，当消息传来，库区人民欢欣鼓舞，燃放鞭炮以示庆祝。十 年过去了，库区人民欢喜(如果他们真的曾经欢喜过的话)的劲头早已随长 江水东流而去。他们当中的很多人现在恐怕说不清是该喜，还是该愁，当 奉节水泥厂的老工人在“精彩第一爆”中看到自己修起来的厂房瞬间灰飞 烟灭，当“屈原故里”的农妇不得不砍掉即将挂果的柑桔树，当古镇大昌 的移民挥手告别居住了十几辈的“温家大院”而各奔前程……也许他们有 很多“没想到”。不仅这些平头百姓，就是这工程的决策者，规划者，鼓 吹者，拥护者或不明不白者也有许多个“没想到”。 　　⑴没想到三峡大坝会出现这么大的裂缝 　　《南风窗》报导，几年来，一直流传有“三峡大坝开裂了”的说法。 不久前，北京有传媒说“大坝开裂了，还能不能蓄水？”更引起了人们对 三峡工程的格外关注。记者赵世龙实地采访发现，大坝壁上从上到下有条 条裂痕，缝宽可以插入成年人手掌。一名施工员告诉记者，出现裂缝的原 因是，“原来每个(浇筑)工段与工段间的隔板材料出了点问题，可能下面 的基础还出了点问题……”开始发现时，裂缝只有0.1～0.2毫米，后来发 展到最深的裂缝有2米多深。 　　王家柱副总经理比较坦率：“三峡工程施工9年以来，总体上来说大方 向是好的，但还是出了一些缺陷、事故，有些事故还是相当大的。如导流 底孔表面不平整，下面那个架空，都处理了一年多。当然对整个工程来说 ，都是局部的少量的，但还是对工程的进度有影响，对今年的影响比较大 。由于发现得比较早，处理基本在前年跟去年，今年因为要截流了，如果 再出现那种比较大的缺陷，连处理的时间都没有了。” 　　当记者问道：“三峡大坝有没有伤筋动骨？有没有推倒重来的可能？ ” 　　三峡总公司的另一位负责人彭启友说：“坝面裂缝完全避免是不可能 的，问题是会不会对大坝造成危害。现在发现的这些裂缝，最近经过专家 的鉴定，不属危害性裂缝。但如果不处理好呢，有可能发展成为危害性裂 缝。” 　　张超然总工程师似乎自我安慰地说，“(裂缝)对水电工程来说，是一 种正常现象。”同时也承认，“但是在预测方面，我们没有想到它的发展 速度，想到的不够。” 　　好在是一种正常现象，好在还来得及修补。但以后恐怕得多想一想， 想得够一点，花这么多银子垒起来的大坝毕竟的是“羊毛出在羊身上”— 老百姓的血汗钱。 　　⑵没想到三峡水库的防洪库容没那么大 　　《三峡探索》得到的几份“内部参考档”表明，中国政府高层领导人 不仅知道三峡工程所提供的电能可能不够稳定，也可能相当昂贵，而且已 经知道三峡大坝的防洪能力并没有以前宣布的那么大。这些“内部参考档 ”包括清华大学著名教授，八十年代三峡工程论证中的环保主审人张光斗 2000年4月1日给三峡工程的主要负责人郭树言的一封信。信中说：“三峡 的防洪库容问题可能你们知道了，没有那么大。这个研究是清华作的，钱 副主席知道后，把长江水利委员会找来问，他们也承认了。这也可以解决 ，无非把水位降到135米，影响几天航运。但这件事在社会上公开是不行的 。” 　　再大再难的事我们科学家和工程师们都有办法，但只是不能向社会公 开。 　　湖北省新任省委书记俞正声谈到，他到湖北在走马上任时，有人对他 说，你现在到湖北去可就好了，三峡大坝也快建起来了，水患问题也快解 决了。俞说他不这么看。三峡工程即使建好了，也还是有水患问题。只是 发生的机率和危害少一点，所以湖北上上下下都要高度重视，不能掉以轻 心，否则就对不起湖北的父老乡亲。 　　看来俞书记还不那么喜欢吹牛，算得上个难得的明白人。 　　再请看新华网消息：近日从有关部门获悉，到２００３年国家将投资 ２００亿元加固长江中下游重要堤防。据了解该投资项目包括湖北石首河 湾整治、安徽枞阳江堤、江西赣抚大堤等一系列长江干堤整治工程。加固 工程将于２００３年６月前完工，以确保三峡工程首批机组按计划投产发 电。上游三峡的发电要靠下游固堤来保证?虽然不合乎逻辑，人们还是听出 了画外音：朱熔基是在按清华水利教授黄万里先生的遗嘱，在做最后补救 ！这等于在说，三峡工程的防洪功能是靠不住的，所以加固下游堤防必不 可少。 　　三峡工程的防洪功能不过如此，总让平头百姓有些没想到。 　　⑶没想到移民还不得不外迁 　　在全国人大通过三峡决议的前后，很多人打包票说移民不是难事。李 伯宁更是拍胸脯担保说，只要按他的法子搞“开发性移民”，多种点儿柑 桔，所有移民不用外迁也可以过上舒心日子。李伯宁不愧是毛主席的好学 生，还真的在库区某地培育了大寨式的“开发性移民”典型，经官方传媒 一宣传，真的引来不少参观取经者，连中央的高官和一些著名专家知名人 士也被他哄得一楞一楞的。都以为这下中国人可以破解“世界难题”了。 　　殊不知要迁移的人真的太多了一点，三峡这地方虽好看但地面太“不 平”也太“瘦”了一点，把所有的移民都“靠”在村后边山上面还有个水 土保持问题，有个环境问题，用时髦说法叫持续发展问题。李伯宁的法子 并不是处处灵验，最后朱总理下决心把十二万农民移出去。没想到移民还 不得不外迁。 　　《三峡工程报》报道，湖北巴东的千多号移民本来都“靠”在村后边 山上面了，可惜搬迁安置的“质量不高”，朱总理的指示一来，大伙都要 求外迁。移民局觉得上面有精神，下面有热情，再花钱把大伙又搬了一次 。移民为了生存不怕多折腾一回，干部考虑到“安定团结”也不惜多花点 银子，只是这移民支出的窟窿越来越大…… 　　⑷没想到移民经费越来越不够用 　　《 21世纪经济报导》在“三峡工程资金流调查”一文中写道，三峡总 公司为什么“突然”采用上市融资的直接融资方式？一个现实考虑就是减 债。两年前陆佑楣在北京新闻发布会上对中外记者说，预计到2009年工程 全部竣工时总投资可控制在1800亿元以内。但另有公司财务部的一项测算 认为，因三峡工程施工期长达17年，且其资金来源多元化，计入物价上涨 及施工期代替利息的动态总投资难于准确计算，粗略估算约为2039亿元。 但陆承认，截至2001年底，三峡工程资金累计到位762亿元，其中资本金来 源占45.64％，债务性资金来源占54.36％，从总的趋势看，资本金的比重 逐年下降、债务性资金比重逐年上升。 　　同经国家批准的静态投资同口径做比较，到2001年末，水库移民费用 支付超前，至2001年末已超流程安排61.4亿元。资金平衡年将比预计的2006 年推迟到2009年。国务院三峡建委副主任郭树言这样解释移民投入的急剧 上升：“今年移民工作的难点，一是135米水位线下移民任务非常艰巨，部 份城镇和基础设施进度滞后，必须采取得力措施；二是库区地质灾害防治 和生态环境保护工作时间紧、任务重，技术要求高；三是部份农村移民后 安置质量不高，需要抓紧研究发展经济的措施。” 　　郭主任多少比陆经理直爽一些，三点点出了问题的要害。 　　移民经费越来越不够用的另一原因是贪污腐败。在中国，负责工程啦 ，移民啦，救灾啦，扶贫啦，历来就是肥缺。管三峡的工程和移民，自己 不伸手要也有人会送钱上门。正如王渝生在他的报告“故陵黑幕”所披露 的，一小小的村官只办一个假移民就有人大把大把送钱上门。更不用说那 些直接掌管移民经费的大小官员。 　　虽然负责移民是公认的肥缺，但一不小心，肥缺也“伤人”的。重庆 丰都县的国土局长黄发祥因贪污移民经费实在太多已成杀鸡吓猴之“鸡” ，万州移民局的一个小出纳王素梅因挪用移民公款搓麻将赌博被判终身监 禁，不得不在万州监狱度其余生。特别是总理朱熔基从李鹏手中接管三峡 建委主任后，一再警告大小官员们谨慎行事，三峡移民经费万万动不得， 称其为“碰不得的高压电线”。 　　朱总理可能也没想到贪污腐败如此严重。移民官员也没想到用那么多 钱移民，移民还是不满意。 　　⑸没想到移民工作如此之难 　　3月25日新华社发出一篇报道，“三峡移民生活水平明显提高”，隶属 于统计部门的专业调查队伍重庆市农村调查队在实施三峡移民工程10周年 之际，公布了一项跟踪多年的调查结果：此次调查的负责人说，他们对100 户农村移民家庭进行了跟踪调查，其人均收入达1890元人民币，比重庆市 普通农民人均纯收入高近300元人民币。搬迁后的三峡移民生活水平稳步提 高，移民家庭收入水平明显高于当地农民收入。更鼓舞人心的是：移民家 庭冰箱、彩电、洗衣机拥有比例是普通农户的3倍，电话、自行车、摩托车 拥有比例是普通农户的2倍。 　　笔者对统计部门总有点儿不放心。很多“老外”也开始对中国的统计 数据心存疑问。最近《经济学人》、《华盛顿邮报》和《远东经济评论》 都在问同一个问题：中国经济统计数据有多少可靠性？ 　　我的问题是：虽然是专业调查队伍，有一个问题至关重要：这100户农 村移民家庭如何选取的？并不是说100户家庭就没有代表性，而在于抽样调 查的方法。如果是坝区的宜昌县朱家湾，我信。那儿的移民早通过“区位 优势”发财致富了。还有那些头脑灵活有门路有手艺加上又移了一个好位 置，做到收入水平明显高于当地农民也不难。使人胡涂不解的是，既然移 民有这许多好处，搬迁后的生活水平稳步提高，加上冰箱、彩电、洗衣机 ，移民们又何苦要“赖”着不愿走呢？为何还要以爆破方式“依法移民” 呢？ 　　据《三峡工程报》，在巫山县南陵乡活跃着专职的“拆除工作队”， 他们不仅巡回村社将政策法规宣传到户到人，同时对一些抵触情绪大的“ 钉子户”进行耐心细致的说服教育。“对少数不听教育，外迁后仍居住原 籍的移民户，实施强制房屋拆除(炸掉)”，据说这一过程虽属强制但“按 法定程序申请”，故称之为“依法移民”。“依法移民”发端于巫山县上 游的云阳县，那儿的党政官员为了加速移民进程，尽快将移民外迁，采取 了一系列强制措施，并不惜把四位移民代表投入监牢，使当地移民人心惶 惶，怨声载道。 　　《三峡探索》去年最后一期刊登了一位热心读者从四川成都转来的一 封信。该信是重庆市巫山县一名年近90的老者托他们将此信转交给有关移 民部门的。老人与他的两百多位乡亲的搬迁已经四年多了，但政府许诺的 饮水、用电、土地问题均未获解决，加上选址不当、干部贪污、弄虚作假 、移民与迁入地的居民的矛盾等等一系列问题，使移民们强烈要求尽快落 实政策或干脆将他们再全体外迁。 　　中国科学院三峡课题组的研究人员在万县五桥区也作了一项跟踪调查 ，那儿不仅移民人均土地减少，收入下降，接收了移民的当地居民也面临 同样的困难。他们的研究比较冷静，语言也实在，没有用中国人特别熟悉 的概括方式和语言推断说，三峡库区处处如此。因为他们毕竟是严肃的学 者而不是隶属于统计部门的专业调查队伍，也不是新华社妙笔生花的记者 。 　　一位中国学者在三峡库区做调查研究时，一位乡镇级的移民干部对他 抱怨说，“别人都以为做移民工作有权有利，移民官员威风八面。说句大 实话，我们是哑巴吃黄连，有苦说不出。我们真是两边为难：上面要求我 们尽快把移民移走，但移民经费总是到不了位。有时甚至一拖就是一年。 我们把移民动员好了，他们把房子也拆掉了，但我们拿不出钱来付给他们 。你说这工作怎么做？再说嘛，你要别人一下子离开生活了几代人的故土 背井离乡，有的远迁千里之外，有的一家四分五裂，也不知道前面有多少 沟沟坎坎。你说这工作好做吗？可上头总是压着我们限期完成包干任务， 底下的群众骂却我们是黑良心的贪官。我们真象风箱里头的老鼠，两头受 气！” 　　难怪负责三峡移民的官员感叹：没想到移民工作还是很难。 　　⑹没想到三峡库区的污染愈来愈严重 　　水利部长江水利委员会网站消息，日益严重的污染正发出警报：治水 污染迫在眉睫。全国人大常委会副委员长邹家华报告了全国人大常委会执 法检查组检查水污染防治法的实施情况。邹家华指出，检查发现，长江流 域的水污染造成的害日益明显，长江流域的水环境不容乐观。2000年与1999 年相比，长江劣于三类水标准的长占总评价河长的26％，比1999年上升了5 个多百分点，上升态势明显，其中，长江沿岸排污口的排污是成污染带的 根本原因。邹家华说，由于投入不足等原因，不少城市生活污水处理设施 建设滞后，根本不能适应水污染防治的要求。随着重庆人口不断增加，全 市生活污水排放量增多，去年底达4亿多吨，而全市仅有3个处理量较低的 污水处理厂，全市污水处理率远低于全国平均水平。 　　在三峡工程施工高峰期，国家环保总局《长江三峡工程生态与环境监 测公报?2000》出台。在这份也是由政府部门发布的公报里，道出了一些真 情： 　　“由于人为活动影响，库区一些珍稀水禽已成为短暂停留的旅鸟”； 　　“库区农村能源短缺，薪炭林面积和薪柴量持续下降，水土流失严重 ”； 　　“库区崩塌、滑坡等地质灾害增多，经济损失较大”； 　　“库区船舶污染事故和倾倒垃圾行为时有发生，对江水造成的污染严 重”； 　　“库区污染治理缓慢，特别是城市污水处理厂、垃圾处理厂建设严重 滞后，几乎所有污水均直排长江干流及其主要支流，大部份垃圾向长江倾 倒或堆弃在江边，给大坝蓄水后的库区水质带来重大隐患。” 　　这就难怪张光斗教授开始着急。在给郭树言的信中表达了他对三峡环 境问题的担忧。也许是对中国学院同行的负罪感，这是因为当科学院的科 学家们在三峡工程论证中对生态环境方面的影响顾虑重重时，作为环保主 审人的张光斗竭尽全力地说服了他们。张光斗教授是在考察了重庆，这个 占三峡库区面积75%及移民总数85%的新设中央直辖市，并与重庆市环保局 官员座谈后呼吁中央政府为三峡库区污染治理拨款3000亿人民币。令张光 斗教授特别沮丧的是，当地环保局官员对库区环境状况，污水及治理皆一 无所知。而后者则抱怨他们没有经费开展相应的工作。 　　原来听说三峡建坝有利于改善环境，没想到库区的污染愈来愈重，治 理起来还各有各的难处。 　　⑺没想到清库的工作如此艰巨 　　“三峡治污、清库刚开始并没有被重视，这从它的经费预算可看出来 ，只是象征性地列了一点，”重庆市政协常委雷亨顺教授说，“而实际上 它和三峡工程、三峡移民一样重要。三峡水库淹没区的垃圾和有害有毒物 质数量非常大，不清理干净，危害将会非常大，在这个问题上决不能赌！ 更不能掉以轻心！” 　　“这些东西不清走，对三峡库区的水环境危害太大了，后果令人揪心 ！”重庆市政协副主席韦思琪说，“三峡库区库底清库工作的好坏，与水 质保护、安全发电和航行以及防止恶性传染病的蔓延等都密切相关。我国 正实施南水北调工程计划，库区水质的好坏，不仅影响整个库区和长江中 下游地区，而且将影响中国半壁河山的可持续发展。” 　　“即使是一般坟墓的清理也是很难的，”重庆市疾病预防控制中心的 一位官员说，“水库淹没区埋葬期１５年内的坟墓，原则上都要清走，由 于没有坟墓档案，死亡原因不清，也要把棺木和葬的尸体取出，运到库外 烧了，坟土要翻出来晒四次，最后消毒无害才行。” 　　清库的另一项工作是灭鼠。“在库区的城市里，老鼠很多，特别是在 垃圾场，老鼠尤其密集。”重庆大学环境工程设计研究所的王里奥博士说 。“主要是用捕鼠夹和鼠药灭鼠，”市疾病预防中心的工作人员说，“这 些老鼠不消灭掉一定的量，水淹上来后，都往山上跑，密集度一大，容易 造成鼠疫，这在国内外都有先例。” 　　但最近重庆市又发现用鼠药灭鼠不是个好办法，因为毒死在洞里的老 鼠和毒药在蓄水后都可能污染水体。故通过《重庆晚报》以优厚待遇向全 国求聘灭鼠专家。 　　没想到小小的耗子也变成了一个大难题。 　　⑻没想到文物宝贝越挖越多 　　正如戴晴前几天在美国克利夫兰艺术博物馆演讲所指出的，中国前几 代专权者出身军人，80年代以后的领导人出身工程师。无论哪类人当权， 对人类文明遗产的保护都从未放在一个重要位置。文革中的“破四旧”很 多人记忆犹新。 　　即使受过良好教育的专家学者们也对三峡地区的文物保护不屑一顾。 两院院士潘家铮、张光斗均嘲笑把钱花在文物保护的做法。张光斗教授曾 对三建委负责人说：“涪陵的鱼石梁(又称白鹤梁，位于涪陵市的长江边， 因将自唐朝1200年以来的长江枯水位变化及其周期刻于鱼形的江边岩石上 而得名，被誉为世界水文奇迹)保护，根本没有什么意义，看又怎么样，不 看又怎么样?对我来说，没有张飞庙 (位于云阳旧县城的长江对岸，为纪念 三国英雄张飞而建)又有多大事呢?” 　　来自全国各地的考古工作队正在三峡地区作抢救挖掘。没想到是，三 峡地区文物宝贝越挖越多，前天发现了战国的文物，昨天报道说挖出唐城 ，今天又发现了宋城，有的宝贝还没和考古学家见面就被卖到纽约的拍卖 行。 　　根据北京新浪网今年二月的文化专题报道，在三峡考古现场的专家说 ，明年水库蓄水前，三峡地区的文物只有百分之十来得及发掘，余下的百 分之九十只有眼睁睁地看着被三峡水库淹掉。该专题还设计了一个小型问 卷问读者对此事的看法，笔者看了一下当天(2002年2月7日)的投票结果： 57%的读者说不高兴见到这么多文物古迹被永久淹掉。 　　咱们中国人常以悠久的历史和灿烂文化而自豪，但真正得到的时候， 又毫无爱惜之心。 　　⑼没想到地质灾害接连不断 　　直到２００１年５月，开工八年后，才有消息称三峡库区地质灾害情 况：其中滑坡３４６５个，崩塌和变形体１１９０处。另据新华社２００ ２年１月１８日消息，１９８２年以来，在这一地区发生的重大地质灾害 就有４０多起，目前仍有１５００处崩塌、滑坡体。在这些崩滑体中，有 ９５７处位于２００３年三峡工程初期蓄水的１３５米水位线以下。据长 江水利委员会２００１年７月的一份资料显示，三峡库区存在地质灾害隐 患的地带有１３０２处，宜昌市辖区内达２０２处，滑坡总面积２３．１ 平方公里，总体积为５．１亿立方米，需作出处理的有１４１处。可见三 峡工程的决策者当时并不知道这些情况。 　　既没想到也很奇怪，这滑坡，崩塌还有地震好象故意与三峡工程的决 策者和建设者过不去，一会儿武隆云阳老县城出现滑坡，一会儿秭归兴山 地震，不几天听说巴东新城建在了老滑坡体上不得不异地重建，过了几天 云阳新县城又出现巨大滑坡体，威胁了上万人的安全，又过了几天秭归出 现崩塌，这回可真的砸死了人。 　　从国家立马追加４０亿拨款整治地质灾害来看，三峡工程的决策者已 经意识到“没想到”问题的严重性，欲加以补救。但很显然与库区垃圾的 清理问题一样，他们在临时抱佛脚。在滑坡、崩塌这些世界难题还没有完 全解决的今天，拨款是不是很有用呢？ 　　⑽没想到碍航断航的时间这么长 　　据《重庆晚报》报导，重庆航运公司的老总们日前感到前所未有的压 力，根据三峡工程施工总体安排：从１１月开始到明年６月，长江将第三 次被截断。与江水同时被切断的，还有长江上的运输。这次长江截流引起 的碍航、断航时间，不是１９９８年的５２天，不是１９９９年的２０天 ，也不是前些时李鹏的讲话中说的67天，而是要达到270天左右。 　　据悉，此次长江三峡的断航、碍航将分为三个阶段：１１月到明年３ 月，靠临时船闸通航。由于临时船闸通过能力有限，目前每天上、下水的 ２００多艘船舶中，约有１／３无法通过。而从２００３年４月至６月， 长江三峡坝区客货运输完全中断，交通部门预测受影响的客、货运量分别 为１４５万人次和５３５万吨。旅客和部份货物将不得不走“下船－过坝 －上船”的路线。 　　２００３年６月以后，永久性的双线船开始使用，专家认为，根据经 验，至少有一年半处于磨合期，这期间通航保证率只有６０％左右。重庆 企业损失：１０亿元以上？对于长江上从事客货运输的长江轮船公司和民 生轮船公司等航运企业而言：“将是长江航运最艰难的时期”。 　　人总有人的局限性，没想到或是想到的不够也许是可以理解的。只是 人们总在为此付出代价。而付出代价最多的是那些背井离乡的人们，孤立 无援的人们，面对政府的空头许诺陷于困境的人们。我们担心不知以后还 有多少个没想到，比如说机组安装，电力销售，泥沙淤积，永久船闸，还 有升船机如今似乎只字不提了，清库能否清彻底，蓄水后水质究竟会怎样 ，已经搬迁的移民是否稳得住能致富，还剩一多半移民能否移得出……　 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国移民局利用卧底捣破中国偷渡集团 　　美国移民及归化局利用卧底捣破一个偷运中国人蛇集团，起诉七名华 人25项贩运人口罪名，其中两人在逃。检察人员相信，这个人蛇集团安排 来自福建的非法入境者，透过三条路线偷渡到佛罗里达州南部，他们入境 後最终会在纽约做黑市劳工,并且长时间工作，以偿还高达五万美元的偷渡 费。 　　移民及归化局16日宣称，日前在佛罗里达州捣破一个偷运中国福建人 的人蛇集团，七名涉嫌华人蛇头被控二十五项贩运人口罪名，另有两名华 人嫌犯仍然在逃，其中一人相信目前正在中国，而他则是拥有美国居留权 的偷渡集团首脑。 移民局官员称，移民及归化局较早前派出卧底渗入这个 集团，其卧底七个月内先後三次协助十八名中国人假称船员持伪造文件文 境，其中一条偷渡路线，是经香港到加勒比海进入美国。 　　当局相信 ,这个人蛇集团透露三条路线由中国福建省将偷渡客，偷运 到佛罗里达州南部，他们利用虚假文件成功入境後会到纽约做黑市劳工， 在长时间工作换取低工资的情况下 ,向蛇头偿还高达五万美元的偷渡费用 。 　　而在一周前，土耳其西部爱琴海边的羌拉卡内(Ｃａｎａｋｋａｌｅ) 市的一名牧羊人，也在岸边发现三十七名东方面孔的男女，其中七名为女 性，神情憔悴，似乎迷途，每人都背著或扛著行李袋，行迹可疑，经报警 捉拿查问，都来自中国大陆。 　　这批年约二十至二十五岁的男女青年，无一人会说土耳其语，仅有一 、二人会简单英语，声称至土耳其找工作，但又无护照。这批人显然是听 信人蛇的谎言，误以为到土耳其找工作容易，或必要时可从土耳其轻易的 偷渡至邻近的欧洲国家，但问题是进入土耳其後，人蛇将这些人骗到偏僻 地区後，立即将这些人弃之不顾。 　　印第安人声称要为中国非法移民提供庇护 　　43岁的中国移民郑祖健(音译)在美国康涅迪格州发放高利贷并威胁使 用暴力，月前被康州警方逮捕，随时可能被遣返回国。他的养父、印第安 人酋长乔治，日前带著一群支持者专程从加拿大赶到美国，称郑祖健是“ 奥吉布瓦第一国”(Stoney Point First Nation of the Chippewa of the River Aux Sauble)公民，应该被遣返到那儿，而不是中国。 奥吉布瓦族 (Ojibwa,又称Chippewa)是北美印第安人的一支。所谓的“奥吉布瓦第一国 ”位於美加边境，是一群印第安人在上世纪90年代早期占领休伦湖(Lake Huron) 的一个加拿大旧军事基地後“成立”的，位於美国城市底特律以北大约两 个小时车程的加拿大境内。长期以来，该“国”一直同加拿大政府有“领 土”争议。 　　据哈特福德新闻报(hartford courant)披露，郑祖健和同居的陈姓女 子3月12日在康州某赌场被捕，两人被控发放高利货、买卖赌场优待券，并 威胁使用暴力让追讨债务。 　　移民局官员後来发现郑祖健的工作许可已经过期，现将他关押在哈特 福德移民局拘留所，准备将其遣返回出生地中国。陈姓女子则获得保释。 　　美国移民局发言人说，郑祖健在中国出生，理应递解回中国。除非他 能证明回去後会被迫害或受虐待，移民局才会另作考虑。 　　但乔治说，他今年1月将郑祖健收为养子，因此郑祖健是第一国公民， 他要带郑祖健回国。乔治出具了两份日期分别为1月16日和3约20日的收养 证明。他还透露，过去几年，他的“国家”共收养了40多名来自中国的新 公民。 　　乔治基本不会汉语，而郑祖健基本不懂英文，但乔治否认他收养中国 人有任何金钱交易，相反，第一国收养中国人是基於人道原因。他说，部 落领袖们计划挑战美国和加拿大的法律，收留所有被两国驱逐出境的人。 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 ──────────────└──┘──────────────