大参考总第1817期(2003.01.28)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. 盛世掩盖著什么？ 2. 是可忍孰不可忍——民命如草芥，国法当私法！ 3. “仇富”心态与“为富不仁”----浅析富豪被杀折射的社会问题 4. 美国之音：中国如何保护私有财产 5. 特务治国，焉能长久 6. 孙文广：应该放小“老鼠”回家过年 ——声援刘荻之四 7. 世界日报：徐文立吁国际谴责中共人权 8. 国际反应布什国情咨文 9. 美国始于1790年的传统——国情咨文 10. 世界日报社论：在发动战争与振兴经济两难中挣扎－评布什国情咨文演说 11. 中国拥有强大核反击力量 12. 历史长空，英雄无名 13. 中国时报：中共将裁撤乡村政府 实施农民自治 14. 美国之音：北京拟大刀阔斧进行农改 15. 希望和挑战--评中共最近召开的农村工作会议 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 盛世掩盖著什么？ 　　刘晓波 　　每年春节前後，大陆媒体的热点少不了关於央视的春节晚会的炒作。 虽然近几年春节晚会的收视率直线下降，但不可否认的是，春节晚会仍然 是盛世化妆舞会的重点，且在流行文化和现代高科技的包装下，愈发花枝 招展，媚态万千。 　　也许是受到十六大上高调喧哗的「三个代表」的启发，本届晚会的导 演也要把自己和十三亿这个吓人的数字绑在一起。据媒体报道，本届晚会 的导演说：「要对得起十三亿中国观众。」这是典型的独裁话语，根本未 徵得民众同意，就擅称代表国家和人民。其实，在中国的体制下，无论有 多　庞大的人口，「人民」都只是一个抽象的数字，具体的利益大都进了 权贵们的腰包，而无权无势的人民，除了作为统治者的驯顺工具之外，就 要为争取主人的地位而受尽苦难和羞辱。虽然改革以来，民众的物质生活 有所改善，但生活在独裁恐怖的阴影下，甚至，在这个春节，香港百姓也 要受到二十三条立法的骚扰。 　　就算假定盛世晚会有十三亿观众，那么，我想，这些人中不会包括已 熬过了十三个令人心碎的除夕夜的六四难属们、王有才等几十位民主党成 员及其亲人、众多法轮功学员及其亲人、杨子立和他的妻子陆坤、刘荻和 她的奶奶刘衡老人、何德普和他的妻子贾建英、姚福信等工人领袖、闯关 回国的杨建利、王炳章及其亲人，还有许多我不熟悉的良心犯…… 　　记住破碎的家庭 　　和中共政权相比，这些人除了拥有自己的信仰和言论之外，几乎一无 所有，却被一个几乎拥有所有有形的权力、财富和专政机器的政权视为敌 人。在中共高官表演与民同乐的政治秀之时，在央视的盛大化妆舞会开播 之时，在其他人都可以阖家团圆之时，他们却深陷牢狱，他们的亲人也忍 受家庭破碎的煎熬。 　　还有人数众多的弱势群体，在权力滥用和玩忽职守下，遭遇频繁的人 为灾祸的人们，陷於生活困境的城市失业者，为了讨工资自焚的民工们… …这个春节也不会为他们及其亲人带来欢乐，只有怨恨、委屈、眼泪、孤 独和绝望。 　　小康承诺掩盖巨大裂痕，恐怖的政权一年年地压制来自破碎家庭的抗 议，冷漠的人们一代代地旁观同胞的受难和制度的罪恶……这就是中国的 太平盛世！眼下，它正在被张艺谋的暴君美学点缀得浓艳而神秘，也即将 被春节晚会的莺歌燕舞包装成流行甜点。 　　无论是手握重权还是腰缠万贯，也无论是学富五车还是时尚明星，更 无论是基於怎样的理由，谁自觉幸运地赶上了盛世，谁就是在出卖人性而 参与了独裁制度的共谋。 　　相反，无权无势也罢，一贫如洗也好，谁惦记那些破碎的家庭，哪怕 只是默默地为受难者祈祷，谁就是在坚守人性的底线。(苹果日报) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 是可忍孰不可忍——民命如草芥，国法当私法！ 　　【陈泱潮按：古语有之，执法犯法，罪加一等！当今中国特权社会主 义，官僚特权阶级为所欲为，视民命如草芥，将国法当私法！死者纵有千 般恶，也必须遵循法定程序和依照法定量刑标准来处理，怎可当场毙命？ 这不是毙人命而是毙民命！对执法犯法故意杀人者如此畸轻量刑，岂止是 毙民命，而且是毙法命！——这就是中国特权社会主义！这种制度不改变 ，天理难容！】 　　国内来稿：《如此量刑重呼？轻也！》 　　据新华社南昌1月14日电江西省会昌县江西镇派出所原所长梁林持枪 杀人案历经6年之后，近日有了最终判决。 　　大怒之下当街举枪杀人 1997年10月24日下午，江西镇派出所扣押了几辆摩托车，梁林在叫围 观群众将扣押的摩托车推回派出所遭到拒绝后，与群众陈富发发生撕打。 盛怒之下，梁林从旁边副所长欧某身上拔出手枪，致使其当场死亡。 1998年9月，戆州市中级人民法院一审以过失致人死亡罪判处梁林有 期徒刑3年缓刑4年。 　　质疑原判检察院提出抗诉 被害人的家属认为判决不公，不断上访审诉。江西省人民检察院对案 件进行了认真细致的调卷审查，认为一审判决认定事实和适用法律错误， 采信证据不当，量刑畸轻，并于1999年8月9日向江西省高级人民法院提出 抗诉。 　　撤消原判实为故意非过失 去年10月14日江西省高级人民法院在终审判决中采纳了检察院机关的 抗诉意见，撤消原审判决，认定梁林犯故意杀人罪。法院同时认为，鉴于 梁林有自首与立功表现，具有法定从轻，减轻处罚情节和酌定从轻处罚情 节，对其减轻了处罚，以故意杀人罪判处梁林有期徒刑6年。 在中国当官的有特权，老百姓没有，如果是我们老百姓杀了派出所所 长那我们死N次也不够，当官的可以杀人去投案就可以减轻罪刑，对老百姓 是投案坦白从严的处理，什么叫立功的表现，那就是说你以前知道有人犯 罪到你自己犯罪的时候说出来就有立功的表现？那就是说是知法犯法，叫 包庇罪犯，什么狗屁立功，反过来是老百姓那会是怎么样。 希望有个论坛，让我们国内的老百姓可以在这里没有顾忌的发表自己 的观点，发帖子，讲事实不受共匪的封锁，想讲什么就讲什么。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ “仇富”心态与“为富不仁”----浅析富豪被杀折射的社会问题 　　陈劲松 　　1月22日，山西省富豪李海仓遭枪击身亡。这位身家10亿的“新晋商” ，不是一般人物，乃山西省最大私营企业、全国最大钢铁集团之一的海鑫 钢铁公司董事长兼总经理。在美国《福布斯》杂志排列的2002年中国百名 富豪榜上，名列第27位。李海仓生前受到当局的一力扶持。除在地方上兼 任许多党外职务之外，还跻身“全国政协委员”，两个月前，又被指定为 “八大民主党派”之一的“中华全国工商联副主席”。所有这些机构，都 是象征性的，是摆在执政党外围的“花瓶”；所有这些职务，都是荣誉性 的，代表最高当局的恩宠。 　　于是，毫无独立政见的富豪，也成为政治人物，且官衔显赫。无疑是 “三个代表”或“资本家入党”之类背景下的产物。名副其实的官商合一 ，权钱一体。显然，如非在政商两界长袖善舞，苦心钻营，一般人决不能 攀到这等高度。 　　凶杀，据说与一桩告吹的房地产交易有关。凶手曾多次要求将一块转 包的土地卖给李海仓及其海鑫集团，如此“关照”要求被拒绝后，遂起念 行凶杀人，明显具有报复性质。杀人后，凶手本人也饮弹自尽，证明绝非 国内一些报纸上所说是为了“敲诈勒索，谋财害命”那麽简单。在玉石俱 焚、同归于尽的决心背后，是典型的仇恨。 　　考证凶手一方，具有明显的“仇富”心态。凶手冯引亮，据说是死者 生前好友，来自同一个故乡小镇。应该目睹了死者发家致富的全过程，也 目睹了死者显赫扬名的全过程，极可能由羡慕而嫉妒而仇恨。这种“仇富 ”心态，对中国人来说，并不陌生，而且流行。屡有富人被盗被抢，或者 突遭当局整肃，闻者不问其中是非，莫不幸灾乐祸。“仇富”心态，是小 农意识，但也流露出民众对社会贫富分化现象的极度不满和忿怨情绪。 　　考证死者一方，是否“吝啬小气”，因小失大？尚不得而知。但“树 大招风”，却是祸根之一。富则富矣，何必又去搅政治上那潭浑水？(或许 无奈，当今社会，没有权力，富贵也难持久？)凶手窃以为，既然你李海仓 官至全国某机构副主席，“关照”一回“小兄弟”，似乎理所当然。李海 仓致富，乃巧妙利用了当地煤炭资源，回馈社会多少？大可疑问。其海鑫 集团，主要生产钢铁制品，资产16亿元，2002销售收入25亿5千万元，纳税 9千万元，纳税额仅占销售收入的3%！以文明国家的纳税标准衡量，差距之 大，纳税之低，实在令人惊讶！是否“为富不仁”，相信天下自有公论。 　　李海仓被杀案，仅仅是当今中国社会问题的一个缩影。前不久，有关 拖欠民工工资的事件也闹得沸沸扬扬。新华社公布的一份调查显示，不少 民工认为，如果自己的血汗钱讨不回来，会考虑采取报复手段，而不再是 忍气吞声。 　　同一时期，农民暴力抗税事件也层出不穷。闹得较凶的一起，发生在 本月，河北省故城县南王庄。一千多村民手持木棍和砖头，包围了县上派 来的“征税团”，推翻“征税团”的八辆汽车，打伤其十多人。县上派防 暴警察抓走若干带头村民，村民则扣留干部作为人质，最后，双方都以放 人收场。据了解，村民之所以采取如此激烈举动，是对过重的苛捐杂税和 村镇干部的腐败贪污积怨已久。而这两个问题，即农民负担过重和干部腐 败挥霍，岂止积淀在河北省故城县南王庄？在全国广大农村，都大同小异 ，正所谓：“天下乌鸦一般黑”。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国之音：中国如何保护私有财产 　　不久前，中华人民共和国的第一部民法典草案正式提交人大审议，其 中有保护私有财产的条款。但是有些人认为这还不够，还需要在宪法这个 根本大法的层次上保护私产。 　　学者吴卫明在国际金融报上指出，中国宪法对于公有财产和私有财产 的保护是不同等的。国有财产保护处于宪法层次，而对于私有财产的保护 则依赖于国家权力，从理论上讲，是否保护、如何保护是国家一级立法程 序就可以决定的。 　　一直关注中国宪政人权进程的学者刘武俊最近在金融时报上呼吁社会 尤其是立法决策层尽快抛弃对私有财产权的种种“傲慢与偏见”，“通过 修宪和立法赋予私有财产权以合法的身份和平等的地位，还倍受贬斥的私 有财产权以应有的尊严，在宪法中明确宣示‘私有财产神圣不可侵犯’， 在物权法和民法典中对私有财产权的保护作出具体完善的规定。” *胜利在望* 　　争取让保护私有财产的条文进入宪法的努力现在是否已经胜利在望了 呢？多年来一直为此大声疾呼的中国学者曹思源说：“我想是胜利在望了 。我每年都通过人大代表提出这个提案。尽管每年都没有实现，但是我年 复一年，乐此不疲。执政党在16大明确提出要完善私人财产保护的制度。 而要完善这个制度，就需要修改法律和宪法。我建议修改宪法要按照这样 的措辞，就是‘公民的私有财产和社会的公共财产同样是神圣不可侵犯的 ’。” 　　当记者问：“它会不会加上一个定语，说是‘保护合法取得的私有财 产’？”曹思源说：“这个定语是用不着加的。”他指出，法律用语里的 “私有财产”的前提就是合法取得的，而不义之财从法律上来说其实是别 人的财产。所以不需要附加上述定语，不需要附加定语还有一个原因是， “如果说合法取得的财产才神圣不可侵犯，那就需要论证。那就复杂化了 。我的手表在我身上，你抢我的手表，你就是侵犯我的私人财产。我不需 要证明这手表是我在何时何地用工资买的。这才是比较简单和规范的语言 。” *正当财产权* 　　记者问：“那些反对在宪法中写入保护私人财产条款的人说，现在如 果写入的话，那些贪污腐败得来的财产也受到保护了。”曹思源说：“对 贪污，你要有证据。经过司法程序，确立了他是贪污的，那么你可以依法 剥夺他贪污的这部份财产。这不妨碍惩办贪污份子嘛。” 　　在北京的政治学学者刘军宁也说，财产权是对正当取得的财产的权利 。不过他也指出，那种担心普遍保障私有财产会使贪官的赃产合法化的顾 虑有一定的道理，这说明中国的合理公正的产权制度仍然有待于建立。 　　在美国观察中国问题的学者胡平指出，“不少人反对将私产入宪，因 为他们担心此举将导致把非法财产合法化。严格说来，私产入宪和把非法 财产合法化并不相干。”“问题是在权贵私有化已经积重难返的情况下， 我们将如何对待已经被权力者据为私有的非法财产？” 　　有些人估计，今年三月中国人大将修改宪法，增加保障私有财产的条 款。但是也有消息说，今年人大将忙于换届，修宪要等明年了。曹思源 认为，换届和修宪可以并行：“你可以同时干几件事嘛。人民代表大会， 花这么多钱，这么多人远道而来，应该是能干得了。但是如果议程安排没 有这个内容的话，就可能有待来年了。‘ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 特务治国，焉能长久 　　出尘 　　王行暴虐侈傲，国人谤王。召公谏曰：“民不堪命矣。”王怒，得（ 革詹）巫，使监谤者，以告则杀之。其谤鲜矣，诸侯不朝。三十四年，王 益严，国人莫敢言，道路以目。厉王喜，告召公曰：“吾能弭谤矣，乃不 敢言。”召公曰：“是鄣之也。防民之口，甚于防水。水壅而溃，伤人必 多，民亦如之……王不听。于是国莫敢出言，三年，乃相与畔，袭厉王。 厉王出奔于彘。（《史记　卷四　周本纪　第四》） 　　以上说的是周厉王姬胡的故事。他为人暴戾颟顸而又刚愎，以严酷的 政策来治理国家，使得人民怨声载道，背地里纷纷咒骂他。大臣召公好心 劝告他说：“人民已经不堪忍受了。”姬胡很生气，为了堵住人民的口， 派了（革詹）巫〔（革詹）国之巫〕监视百姓言行。这可能就是中国历史 上第一个特务机构了。总之，自那以后，大街小巷都布满了由巫师构成的 特务眼线，监视百姓们的一言一行，不许他们谈论政治，不许他们对国家 领导人表示不满，并将许多对他的暴政不满的平民捉来杀死，甚至许多没 有发过怨言的百姓也被枉杀。这便是史称的“卫巫监谤”了。姬胡的特务 治国的策略，弄得亲友熟人在路上遇到了都不敢互相招呼，只能看上一眼 ，使得整个国家人人自危，陷入极权专制的恐怖之中。 　　姬胡自以为得计，得意洋洋地对先前劝过他的召公说：“我有办法叫 百姓不敢诽谤我，现在没人再敢说我坏话了。”召公再次劝戒说：“这样 堵住人民的嘴，就象堵住了一条河。河一旦决口，要造成灭顶之灾；人民 的嘴被堵住了，带来的危害远甚于河水。治水要采用疏导的办法，治民要 让天下人畅所欲言，然后采纳其中好的建议。这样，天子处理国政就少差 错了。”姬胡听了不以为然，嗤之以鼻，仍然一意孤行，实行暴政。举国 人都是敢怒不敢言。但是3年后，人民最终不堪忍受，自发地拿起生产工具 作为武器攻入王宫，把昏君放逐到一个叫彘（今属山西）的地方。这个事 件史称“国人暴动”。暴动的人民后来听从了大臣召公和周公的劝解，解 散了武装。召公和周公在大臣们的推举下，暂时代替君王处理国家政事。 史称“共和行政”。周厉王姬胡本人则于“共和”的第14年，在孤独凄凉 和人民的唾弃中结束了可悲可耻的一生。 　　故事说到这，有心的朋友可能会有些联想，那个“（革詹）巫”的作 用，是不是和后来的明朝的东厂、锦衣卫，或者前苏联的克格勃，以及如 今中华人民共和国的国家安全部有几分相似呢？的确如此，这是一种不折 不扣的特务机构，而且是那种最霸道、最反动的特务机构，因为，它已经 发展到要控制人民的言论自由、乃至思想的地步，最终目的是使人民从行 动到思想上都成为不敢反抗的、顺从的行尸走肉。周厉王、大明朝、前苏 联以及今天的中华人民共和国，都是人类历史上以特务治国的典型。 　　最近屡次听说有人因言获罪，被扣上“危害国家安全罪”或者其它什 么说不清楚的罪名而遭“（革詹）巫”们捕捉，现在在这个国家里这种事 已经是司空见惯、见怪不怪了。这不，我刚想上会儿网，到一些比较有名 的海外中文网上去看看有没有一些比较新鲜的政治评论文，结果照例吃了 闭门羹（咱们这边的门），哪也出不去，“（革詹）巫”们已经全面地、 干净地、彻底地封锁了几乎所有沾点政治色彩的海外网站。我们如今能看 到的就剩下党腿子们发布出来的几十年如一日的、干巴巴惹人厌烦无比的 党文化、“主旋律”了。如果说这个世界上还有比咱们更封闭的国家，那 可能就剩北朝鲜和伊拉克了。除此之外，中国就象个“世外桃源”。 　　以前听说过一个小故事，说前苏联统治时期，苏联人一旦通过各种渠 道跑到了美国，做的第一件事就是买大量的西方关于苏联报纸来看，如饥 似渴。美国人不解，问之为何，答曰：“我们必须看你们欧美的报纸才知 道我们国家里真正发生了什么事，因为在苏联，我们对所有发生在自己国 家的事件的真相以及苏共领导人品行一无所知……”闻之令人心酸，因为 心有同感啊！我们又何尝知道发生在中国的种种事件的真相呢？我们又有 谁能象美国人评论克林顿、台湾人讨论阿扁那样对国家元首的品行品头论 足呢？因为中共的领导人一旦荣登大宝，举国的媒体自然会争相摇尾讨好 ——在中国，我们永远只能看到“ＸＸＸ总书记”们光辉伟大、忧国忧民 的形象，永远也无法想象到他们的勾心斗角和下作。他们的一言一行都成 了圣贤之举。每一句话都要求人民们奉之为金科玉律，指导着全国人民前 进…… 　　不论是周厉王、还是“共”厉王，他们这种国家恐怖主义所表现出来 的意识都很明显：“我知道你们对我不满，可我不但要让你们在行动上无 法反抗，而且还不能让你们说，甚至不允许你们心里想……所以，在内， 我们要坚持‘政治家’办报、办电台，处罚以及关闭一切敢说真话、道真 相的报纸，封锁一切敢发表对我们不满和批评内容的网站。已经‘反动’ 掉的人，就让他们反动吧！闹得凶的，要嘛，赶出去（如何清涟），要嘛 ，监控起来（如刘晓波）。总之是不能让‘下一代’再受‘对现实不满对 社会主义不满’的人的‘毒害’了。”一招鲜，吃遍天，办法就是封网、 封网、再封网，抓人、抓人、再抓人！发展出全世界最先进的网络防火墙 和监控最严密的网上特务组织，以及最完善的奴化洗脑的教育体制。 　　“卫巫监谤”这种特务治国的手段，听起来很厉害，可是有用吗？周 朝的老祖宗们在没有其它国家可参照的情况下不堪忍受自发地反抗暴政， 并且成功；而被克格勃压抑了几十年的俄国人，也用行动表明了他们对特 务治国的拒绝。前苏联老大哥的尸骨未寒，前车之鉴尚在，难道隔了2千多 年咱们的“厉王”们，一点也没有长进？一点也吸收不了教训？仍然颟顸 至此，那也是无话可说了。特务治国焉能长久乎？我们拭目以待。 2003.1.21 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 孙文广：应该放小“老鼠”回家过年 ——声援刘荻之四 　　北师大学生刘荻（笔名：不锈钢老鼠），在网上发表文章，评论时政 ，去年11月7日被拘捕，两个多月来，海内外两千多人签名要求释放她。 　　春节即将来临，有关当局应释放刘荻回家过年，让她与八十多岁、相 依为命的老祖母团聚。人总是要通情达理，要讲点人道。一位22岁的大学 小女生，在网上发表了富有想象、发人深省、呼唤自由的文章，竟被投入 黑牢，天理何在？法制何在？ 　　春节是华人最大的节日，佳节思亲，人之常情。亲人盼孩儿回家，友 人、同学、师长和支持者，盼刘荻平安归来，过个团团圆圆的年。 　　当局如能借春节机会放了刘荻，既能挽回部分影响，又能获得众多喝 采，何乐不为。 　　当然现在放人，因为时间短促有一定难度。但是春节之际，人道考量 都可以做为托辞。 　　退一步说刘荻体弱多病，“保外候审”先放出人来，也是个下台阶的 说法。 　　刘荻一案如果拖下去将会给当局增加不少麻烦。刘荻被捕在国内媒体 虽没有曝光，但国外的电子媒体却已形成热火朝天的声援浪潮。这种浪潮 ，虽然受防火墙、干扰台的阻挡，但早晚会被国人知道。以后签名声援者 会日益增多。 　　刘荻逮捕、关押都在北京，她是北师大的学生，北京是全国的心脏， 并非边远山区，在这里信息集中而且传递快捷。人才济济，是全国大学生 最为集中的地方。刘荻被捕消息是在十二月下旬传开，当时大学生正在温 课考试，准备放假回家过年，春节后一旦返校，得知他们无辜的同学还关 在黑牢之中，会如何表现？万一仿效合肥大学生上了街，那岂不是闹大了 。 　　继续关押刘荻，必然要做北京大学生的“思想工作”，现在假期学生 离校，辅导员也在渡假，为了布置任务还要通知他们提前返校。为了防火 于未然，要做多少工作？能有多少效果？考量之下，还是节前放了刘荻为 最好。 　　即使能防止开学后北京的学潮，将来的麻烦可能更多。 　　刘荻终有一天审判，北京法律专业大学生人数，居全国之冠，中国政 法大学就在北京，北师大、人大、北大等都有法律专业。一旦学生以刘荻 案作为解剖、分析、谈论的案例，再加上北京众多的大律师，请问北京当 局和主管法官怎样对答这些专家和学子。 　　至于北京的学者和教授，有的已在声援刘荻的呼吁书中签了名，此事 蔓延开来，影响也非同小可。 　　刘荻一案拖延下去对有关当局十分不利。所以我劝决策者，还是春节 前放刘荻回家过年为好，可以赢得人心，可以平息事端，避免把事情闹大 ，避免给胡锦涛添乱。　　于山东大学2003－3－28 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 世界日报：徐文立吁国际谴责中共人权 　　记者林宝庆华盛顿报导，获准保外就医来美的「中国民主党」创办人 徐文立，呼吁国际社会在联合国人权委员会提出谴责中国大陆人权的决议 案。徐文立并呼吁西方注意中国非常强烈的反欧美情绪，以避免中美争夺 霸权的战争。 　徐文立还说，中国政府应承诺放弃以武力威胁台湾。「台湾人民的福祉 就是我徐文立的福祉 」。 　徐文立 27 日同妻子贺信彤、女儿徐瑾在华府「人权观察」办公室举行 记者会。徐文立说他明天前往美国国务院拜会劳工、民主及人权助卿克莱 纳，及东亚事务助卿凯利，後天赴白宫国家安全会议拜会主管东亚事务的 资深主任莫健时，都将要求美国今年在联合国人权委员会提出谴责中国大 陆迫害人权的决议案。 　徐文立谴责中国大陆藉反恐加强镇压，徐文立希望藉国际社会及舆论的 压力使中国认真对待人权问题，认真对待签署国际人权公约之承诺。他此 行将向美国政府提供遭羁押「中国民主党」 38 名干部的名单，以及另一 份 39 名大陆良心犯的名单，希望美国向中方提出。 　　他说，大陆反欧美情绪之浓，已非常危险，特别是年轻的解放军官兵 及学生。大陆不少人认为大陆强大以後，要与美国打一场来争夺霸主地位 ，特别是年轻的军官有此想法。他说，中国必须改变中国人要当老大，当 世界中心的想法。 　徐文立还说，中国如欲於国际上取得良好形象，中国政府应向国际郑重 承诺放弃以武力威胁台湾，解决台湾问题。「台湾人民的福祉就是我徐文 立的福祉。」 　现任布朗大学资深访问学者的徐文立说，他极不愿中美交恶，因此他将 侧重研究中美关系。 　国会众院民主党领袖波洛西 27 日向记者表示期待与徐文立会晤。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 国际反应布什国情咨文 　　对美国总统布什星期二晚上发表的国情咨文讲话，一些主要国家已做 出反应，它们欢迎美国将向联合国安理会提供更多有关伊拉克武器计划的 情报。不少舆论则认为，美国对伊拉克的战争是不可避免的。中国官方媒 体没有转播布什的讲话，一些普通民众还是通过其他渠道了解到布什国情 咨文的内容。 　　据西方媒体报导，澳大利亚和法国领导人对布什国情咨文讲话反应非 常迅速。法新社说，澳大利亚和法国欢迎布什将向安理会提供更多有关伊 拉克武器计划的情报。澳大利亚总理霍华德说，这样一来，问题就一下子 摆在了本应属于的安理会面前。安理会应该履行自己的使命。霍华德表示 ，我们都希望联合国能够参预这个问题。美国向联合国提供新的有关情报 ，将是对联合国程序的运用。不过霍华德同时指出，这种做法同时提醒联 合国安理会，它们的责任是非常沉重的。安理会已通过了有关决议，因此 应该确保伊拉克遵守这些决议。 *期望战争不是唯一解决办法* 　　在谈到美国建议在二月五号召开安理会会议，以便提交更多有关伊拉 克武器计划情报时，法新社援引了法国外长德维尔潘的谈话。这位法国外 长说，“我欢迎美国方面的这个决定。几个星期以来，我们一直在要求掌 握这方面特别情报的国家，能够向联合国武检人员提供这方面的情报”。 　　菲律宾总统阿罗约的发言人在马尼拉表示，尽管布什总统宣布将在二 月五号同安理会进行磋商，提交伊拉克违反规定的有关问题，中东地区的 这场战争现在看来还是“就在眼前”。这位发言人说，菲律宾将支持安理 会有关伊拉克问题的决议，而美国单方面的攻击行动将会创造一种完全不 同的新局势。对此，阿罗约需要同她的安全顾问进行磋商。 　　印尼科学研究所一位外交事务分析员也认为，布什看来认为，战争是 唯一选择，除此之外，别无其他途经。看一看美国目前已经进行的准备就 会知道，无论联合国有关程序的结果如何，都不会对战争即在的局面产生 重大影响。印尼的这位研究人员认为，布什在国情咨文中所要表达的是， 除了战争，别无选择。可能正是反映了人们的这种分析，亚洲股市在布什 强硬的讲话后以下跌收市，日经225指数收盘时下降了194点，下降幅度为 百分之二点二八。 　　中国方面的正式反应目前还没有。布什的国情咨文讲话自然没有现场 转播。中国官方电视台在布什讲话的时候播放的是中国同秘鲁间的一场排 球比赛。不过，还是有一些中国普通百姓通过合法和非法的收听途经了解 到布什国情咨文的内容。美联社援引一位工程师的话说，“没有战争最好 ”。仗要是打了起来，伊拉克人民遭殃，许多美国人的性命也受损失。中 国是安理会成员国，应该在和平解决伊拉克问题上施加影响。一位出租车 司机说，战争会导致混乱，导致更多恐怖主义。(VOA) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国始于1790年的传统——国情咨文 　　布什总统将在1月28日向国会，同时也是间接地向美国人民和全世界， 发表国情咨文(State of the Union)演说。白宫官员表示，总统准备在演 说中阐述他的内政计划，并论述伊拉克局势和反恐怖主义斗争。 　　国情咨文是美国各大电视网在晚间黄金时间直接转播的为数不多的总 统演说之一。这使国情咨文比过去大大更加引人注目。在100多年时间里， 国情咨文曾经并不是由总统亲自发表，而是以书面报告形式送交国会。 　　发表国情咨文的传统可被追溯到1790年。那一年，美国首任总统乔治 ·华盛顿按宪法要求，发表了当时被称作"年度咨文"("Annual Message") 的报告。宪法第二条第三节规定，总统"应不时向国会报告国情，并将他认 为必要和适宜的方案提交国会审议"。历史学家小阿瑟·施莱辛格(Arthur Schlesinger, Jr.) 在他的《总统的国情咨文》("The State of the Union Messages of the Presidents") 一书中写道，这段"针对美国总统的平常的文字，随着时代的变迁，如今变 成总统驾驭与国会关系的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式"。 　　华盛顿及其继任约翰·亚当斯是按照独立前在英国国王统治时期的方 式，通过盛大隆重的礼仪亲自发表国情咨文演说的。但是，美国第三任总 统托马斯·杰斐逊感到这种过份的排场与新生的民主共和国极不相称。他 讥讽地称这种做法为"御座上的演说"，并以呈送书面咨文的形式取代亲自 演说。杰斐逊的影响如此之大以至此后100多年期间，年度咨文都以书面形 式送交国会，而不是由总统宣读。 　　在最初几十年，国情咨文大多是总统想要国会通过的长串议案清单， 通常反映出时代的主旋律和建设年轻共和国过程中遇到的实际问题。直到 内战(1861-1865年)之前，国情咨文往往涉及来自内部的对联邦的威胁，即 建国先辈们的一个主要担忧。韦恩·菲尔茨(Wayne Fields)在他富有影响 力的《妙语相连：总统雄辩史》("Union of Words: A History of Presidential Eloquence") 一书中写道，在这一时期，年度报告"当然主要都是关注联邦关系如何脆弱 的问题"。 　　此外，年度报告也涉及国际局势和美国在世界上，尤其是在西半球的 地位。一个突出的例子是詹姆斯·门罗总统1823年送交国会的反对欧洲干 涉美洲国家事务的年度咨文。门罗在其咨文中直接针对当年欧洲列强写道 ："因此，出于诚恳和本着美国与列强之间业已存在的和睦关系，我们必须 宣布我们将把列强将其制度延及本半球任何地区的任何企图视为对我们的 安宁与安全的威胁。" 在此后几十年中，历届总统常常通过援引门罗主义 ，显示美国要让本半球成为自己命运的主人的决心。 　　在大动荡时期，有些总统借助国情咨文阐述自己对当时有重大利害关 系的问题的看法和未来前进的方向。他们的演说所针对的不仅是国会议员 ，而且也是全体国民，是整个世界，有时甚至是历史时代。在内战─这个 对国家本身的生死存亡构成前所未有的最大威胁的时刻，亚伯拉罕·林肯 总统写下了也许是冠所有总统咨文之首的最雄辩、最令人难忘的年度咨文 。 　　林肯总统于1862年12月1日发表咨文时，国情显然不佳，内战仍然胜负 难卜，南方邦联反叛势力的失败还远未成为定局。但是，林肯肩负起了时 代赋予的重任。他以自己典型的风格直切正在席卷整个国家的这场斗争的 核心，向全体美国人民和全世界阐明了人们所必须做出的根本抉择。他写 道： 　　"平静的旧日的信条已不适用于天翻地覆的今天。今天的局势危难重重 ，而我们必须肩负起历史的使命。面对前所未有的局势，我们必须有新思 维、新行动。我们必须解放自己，而后解救国家。同胞们，我们不能逃避 历史。我们，本届国会和本届政府，将不可避免地被载入史册。" 他接着 写道："给奴隶自由就是保障自由人的自由─我们所给予和保留的同样光明 磊落。我们将要么高尚地挽救、要么卑鄙地丧失人间最后一丝最美好的希 望。其它的手段也许会取得成功。但是这一手段不会失败。这条道路是明 了、和平、宽大和正义的，遵循它，必将获得世界永久的赞赏和上帝永恒 的祝福。" 历史学家阿瑟·施莱辛格写道，这是"所有最雄辩的年度咨文之 巅……深刻而灿烂"。 　　1913年，伍德罗·威尔逊恢复了100多年前由华盛顿和亚当斯率先开始 的总统亲自发表国情咨文的做法。他俏皮地说，"由总统宣读自己的咨文很 可能要比由一名办事员读得好得多。" 这位以倡导国际联盟─联合国前身 组织─著称的双任总统利用这一机会发表了主要集中讨论国内政策的议题 广泛的演说。威尔逊亲自宣读国情咨文的决定具有先见之明。当时，美国 正处于电子大众媒体革命前夕，很快，广播和二战后出现的电视就将总统 带入了美国百姓之家。虽然多数美国人没有听到威尔逊的声音，但是他的 形像通过无声新闻片变得家喻户晓。 　　随着富兰克林·德拉诺·罗斯福1932年当选总统，美国人也将习惯于 从广播里听到总统的声音，在新闻片中看到─此时也能听到─总统。 罗斯福在1941年发表的年度咨文是他最经久不衰的演说之一。面对欧洲熊 熊战火，罗斯福提出了著名的四大自由。他说： 　　"我们追求安全的未来，在那时我们期待有一个建立在四项基本自由基 础上的世界。第一是普天下言论和表达自由。第二是普天下每个人都有按 自己的方式崇拜上帝的自由。第三是普天下……不虞匮乏的自由。第四项 是普天下……没有恐惧的自由。" 在同年12月7日突袭珍珠港事件发生后， 罗斯福在国会两院特别联席会议上发表讲话，要求向日本宣战。 　　1945年，年度咨文开始被正式称为国情咨文。随着二战结束后电视机 和收音机销售量的激增，国情咨文即将成为不仅广播而且电视的一个固定 内容。林登·约翰逊总统认识到电视向广大民众传递总统信息的巨大效力 ，因此把历来在午间发表的国情咨文改为在晚间电视高收视时段发表。 　　约翰逊在当年首次发表国情咨文时说："现在，1965年，我们的国家开 始一项新探索"。他详细全面阐述了被称为"伟大社会"的国内改革纲领，即 ：一个消除贫困和使所有美国人的民权都得到保护的社会。虽然多数历史 学家并不认为他的报告言辞雄辩，但报告反映出约翰逊的全面构想及主导 当时美国社会的自由化气息。他的演说继承了美国一代人的进步主张─ 从30年代初的罗斯福"新政"到60年代初约翰·F·肯尼迪的"新边疆"。 　　罗纳德·里根于1982年首次发表的国情咨文则指出了一个迥然不同的 方向。里根在这个演说中详细阐述了勿庸置疑的保守派施政方针，不仅使 之指导内政，而且主导外交。他说："在州和地方社区选民的权力被剥夺长 达总共50年后的今天，我们开始把这些权力和资源交还给他们。" 里根对 联邦政府在美国政体中的有限权力做出新的诠释，这一诠释产生了深远影 响。甚至连观点与里根大相径庭的比尔·克林顿总统在他的一篇国情咨文 中也曾发出过如下名言："大政府时代一去不复返了。" 　　虽然里根在1982年国情咨文中以大部份篇幅阐述的是国内政策，但他 并没有忽视对外关系，特别是美苏关系。他说："在过去10年中，虽然我们 力求通过克制和通融政策调和苏联的力量，但苏联人却毫不松懈地增强军 力。为维护国家安全我们必须展开一项重大计划以增强我们的军事力量。" 他接着说，"认清苏维埃帝国的本质是一个出发点。" 　　政治观察人士认为，国情咨文的电视转播，特别是移到晚间黄金时间 转播，改变了国情咨文的根本性质。布鲁金斯学会的著名政治学家保罗．C ·莱特(PaulC. Light)说："随着听众范围从华盛顿环城公路内扩展到环城 公路外，国情咨文已从时常是空洞的政策演说演变成一项重大的游说宣传 ，可以这么说，国情咨文的主要听众如今是美国选民和更广泛的海外听众 ，而不是美国的国会议员。 　　毫无疑问，这将是布什总统在1月28日发表国情咨文时的情形。虽然内 政需要将是演说的一个重要内容，但是，国内和海外观察人士都将密切注 视总统对伊拉克问题以及美国总体外交政策的论述。 -原载：《美国参考》 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 世界日报社论：在发动战争与振兴经济两难中挣扎－评布什国情咨文演说 　　昨天晚上，美国总统布什发表了极为重要的国情咨文演说。因为在联 合国对伊拉克武器检查报告出台後，美国与联合国安理会核心成员的立场 发生重大分歧，美国抓住报告所指出的问题，认为萨达姆没有遵守联合国 决议案，也没有完全配合武检，更不愿意解除武装，因此和平解决已经「 时间不多」，战争手段恐怕在所不免。但美国的盟国及俄中等国则认为应 该给武检更多时间，俄罗斯也破天荒地警告萨达姆必须合作，以给和平最 後的机会。因此，全世界都在聆听，布什总统是否一意孤行，硬要即刻展 开对伊战争。对美国人民来讲，除了关心自己的子弟兵是否将投入一场极 具争议的战争，同时更关心在战争阴影下风雨飘摇的美国经济，因众议院 民主党领袖波洛西甚至嘲笑，布什去年的国情咨文宣布其经济计划可概括 成「就业」一个字，但事实却可概括成「失业」一个字。 　布什总统虽然从上星期五就开始排练演说，因让布什提出「邪恶轴心」 而声名大噪的首席文胆格森也全力捉刀，贵宾席上为「九一一」受难者留 下象徵性的空位，但是，民众和国际社会听取国情咨文的心态已经不复有 「九一一」之後那种高度的悲愤与同情，相反以疑惑与不安等待白宫的最 後决断。更值得关注的是，在布什总统发表国情咨文之前，民主党参议员 拜登打破在面临战争时民主党在外交政策宣示上与总统同步的惯例，在民 意对战争产生逆转的支持下，严厉批评布什总统的单边主义立场，认为目 前展开对伊拉克的战争理由根本不充分，同时也破坏美国与盟国的关系， 破坏美国与俄罗斯中共及国际社会的关系，对美国反恐大业和安全带来危 机；同样，民主党华盛顿州长骆家辉在评论布什的国情咨文演说时，也批 评其经济计划并没有对普通百姓带来好处。 　布什总统充分体会到来自国际社会和国内的民意压力，所以他在战争与 经济为主题的国情咨文演说中，虽然对萨达姆提出了美国进行战争的决心 ，但仍然强调美国将获得盟国和国际社会的支持，以消除美国民众担心孤 军作战以及「失道寡助」疑虑，试图说服美国民众未来可能的战争是公义 与必须的。当然，随著股市狂跌，布什总统在演说中把大部分精力集中在 推销他的十年减税计划上，辩护其股息免税政策不是为了富人，而是为了 刺激疲软的经济。当然，布什也藉著保健政策的改革向老年人示好，以挽 回正在下跌的民意支持。 　然而，尽管布什总统的国情咨文演说一如既往，使用了动人的爱国主义 辞藻和宗教色彩颇浓的灵性激励，但是恐怕很难说服美国民众与国际社会 。因为一场迫在眉睫的战争，越来越像是布什总统和伦斯斐等鹰派与独裁 者萨达姆之间的私人战争，而在战争中得益的将是军工产业集团，而美国 民众将在战争造成的萧条和军费的大量开支中受苦。其实，战争的顺利与 否对世界都不是好消息。如果美国轻而易举地拿下巴格达，那白宫将在北 韩问题、伊朗问题，甚至未来可能发生的美中冲突中，都会迷信使用战争 手段，一路打下去；同样，如果战争迟迟无法结束，陷入泥沼，不但人命 损失加剧，中东局势恶化，世界也会更不安全。 　布什总统应该认识到，作为世界领袖，美国不应该一味使用「硬国力」 ，更要懂得使用「软国力」，协调国际社会，在联合国的架构下维持安全 与公义。即使对伊拉克正式动武，也必须在联合国授权下进行。此外，布 希总统必须认清，战争不能挽救美国的经济，而美国与世界为敌，必定使 美国本土更不安全，资金更要外流，使经济雪上加霜。美国的崩溃，就是 世界的崩溃，布什总统从这个角度去理解国际社会不同意美国的苦心，或 许就能从善如流，而美国经济的康复，必将从和平之日开始。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国拥有强大核反击力量 　　北韩发展核武器，对中国的威胁到底有多大？处在印、巴、美、俄的 核力量包围下，中国能否安全地独善其身？北京官方传媒不讳言中国民众 最关心以上问题，并就此访问了军界和学界有关专家。专家们称，中国拥 有强大的核反击力量，「有足够力量保证国家核安全以及抵抗『核讹诈』 」。 　　官方《人民日报》属下的《环球时报》昨日报道，北韩核问题成为国 际焦点之际，日本也出现了「核武装论」，印度又指摘中国在西藏储存核 武，为其在中印边境部署核武寻找理由。人们注意到，中国周边有核国家 是世界上最多的，处在核国家包围中的中国，核安全程度又如何呢？ 　　中国遭核国家包围 　　报道引述北京一位研究裁军和核武问题的专家称，中国周边的核国家 ，以俄罗斯的核力量最为强大，部署在远东西伯利亚地区的「白杨」系列 导弹、部署在巴伦支海的核潜艇，连美国也无法应付。印度的核攻击能力 可以瞄准北京；巴基斯坦导弹的射程则介乎一百至二千三百公里。此外， 美军的战略核潜艇也在关岛等西太平洋基地长期驻泊。 　　面对周边的核威胁，解放军国防大学一位教授说：「对於中国的核安 全来说，最有力的保证是我们有足够强大的核反击力量。」 　　他指出：「中国历来强调不首先使用核武器的原则立场，但是中国的 战略核武器水平是居於世界前列的，是有足够力量来保证国家核安全的。 」 　　核弹是种心理武器 　　由於中国承诺不首先使用核武器，在敌方发动首波核攻击後，中国能 否保全核力量并作出反击，便成为关键所在。中国近年在核弹研究上，除 加强攻击性之外，也 　　力加强机动性、隐蔽性。而在长程导弹、核潜艇的研制方面，亦取得 长足进展。 　　国防大学的这位教授强调，从政治上和国与国关系上来看，中国一直 重视睦邻友好，和周边国家并没有什么实质性的大冲突，因此，中国虽然 处在核国家的包围中，但核安全的程度还是很高的。 　　清华大学国际问题研究所李彬教授也认为，目前核武器主要不是用於 实战的，准确地说，它是一种心理武器，有了核武器，就可以进行核讹诈 或者抵抗核讹诈。在核安全上，中国目前面临的主要问题不是谁会用核武 器攻击中国，而是如何对付核讹诈。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 历史长空，英雄无名 　　◎胡文辉 　残剑飞雪，长空无名，都为暴秦大一统殉死，电影「英雄」无边落木萧 萧下的影像中，却见极权主义的幽灵飘飞！在大一统是终极价值下，集体 主义如巨石滚滚，辗压一切，试看，片中残剑说「秦王不能杀」，婢女如 月就说「主人永远是对的」，这不只是「剑残」，而是集体意识造成的「 心残」，个人不是独立个体，只是集体的一部分，结局自是「英雄无名， 历史长空」！ 　以秦始皇及四大刺客残剑、飞雪、长空、无名为主角，中国导演张艺谋 的影片「英雄」，引起华人世界激烈争论，尤其是大一统意识，及对秦始 皇的评价。 　在毛泽东「百代都行秦政制」定调下，批孔扬秦曾烈烈烧起，张艺谋肯 定秦始皇，呼应毛泽东，片中浓浓的大一统意识形态，正是历史的反动。 　以片中时间点战国末期长平之战来说，秦将白起坑杀(活埋)赵国降兵四 十万，大一统的代价正是一路杀天下哭，片中却完全忽视。再往稍後看， 秦统一天下後，修建万里长城被视为伟业，但当时有一首民歌「生男慎勿 举，生女哺用脯；不见长城下，尸骸相支拄？」孟姜女哭倒长城是人民的 苦难控诉，历史的噩运，难道不是大一统带来的吗？ 　自秦以降，春秋百花齐放不再，中国即陷入大一统的治乱循环怪圈中， 耗尽民族精力，「英雄」片中不但看不到对此历史教训的深刻反省，处处 飘飞的反而是集体暴力的幽灵及极权主义的魅影。 　唐诗人杜牧「阿房宫赋」中的「秦人不暇自哀而後人哀之，後人哀之而 不监，亦使後人复哀後人也！」中国顶尖的文化菁英如张艺谋，也无法超 脱大一统怪圈，还为其服务，则一代哀一代何时方休？ （自由时报） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国时报：中共将裁撤乡村政府 实施农民自治 　　中国将於三月进行大规模的农业改革，内容包括裁撤七十多万个乡、 村政府机关，将土地永久性使用权真正交给农民，废除城乡户籍分别管理 体制，将全体农民纳入社会保障体系等。由於规模庞大，且将会造成六千 万基层官员下岗，因而引起各方的注意。 「财经时报」引述农业部官员称，今年三月，中央行政机构将动新一轮 改革，除农业部升格为农业委员会外，农业行政体制也将面临大变革。其 中最引人注目的是农村的乡、村基层政府组织，将在五至七年内裁撤，取 而代之的是「农民自治」。 据了解，目前全大陆农村共有二千多个县级、四万多个乡级、七十多万 个村级政府。在这三级政府中，正式、非正式、临时抽调的人员加在一起 近六千万。而仅全国四万多个乡政府负责人购车、养车、司机、汽油等费 用的开销，一年就达千亿人民币以上。由於庞大官员队伍要钱花，而本级 财政收入不够，中央财政又不可能补贴，因而，这些基层政府的官员大多 会利用手中的权力，把他们的开支以各种名目的收费转嫁到农民身上。 该位官员表示，虽然中央政府对此曾三令五申，严禁摊派，但都无济於 事。为了彻底解决农民负担，减少由农民养活基层干部的现状，达到社会 稳定，中国政府有意采取基层干部逐步分流的方法，使其数量逐步减少； 同时推进税费改革，使乡村干部在财政上逐渐「断流」；在条件成熟时， 再分数年的时间，具体进行乡、村两级政权的裁撤工作。 於此同时，国务院还下决心将农村改革的核心转向土地制度改革。今年 三月一日，就会正式颁布实施《农村土地承包法》，明确把农民的土地使 用权界定为物权，而不是债权。专家指出，这是要将农民的土地承包经营 权逐步接近於法律意义上的所有权，农村土地制度改革的下一步方向，是 要把土地永久性使用权真正交给农民。 另据来自国务院有关部门的消息，取消「农业户口」与「非农业户口」 的性质划分，废除户籍歧视，也将是农村改革的一个重点。(周野) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国之音：北京拟大刀阔斧进行农改 　　据报道，中国的中央政府正在考虑推行大刀阔斧的农村改革，其中包 括成立一个管理农业事务的委员会，以及取消基层的乡镇和村级政府。 *农业部提升级别* 　　据香港的英文报纸《南华早报》报道，中国政府目前正在审议解决农 村问题的一些建议，其中一个重要议案是把农业部提升到农委会的级别， 集中处理跟农业有关的事务，跟其他一些委员会平起平坐。不过，据政府 的一位高级顾问说，多年来农业部一直都在提这个建议，目的是获得更多 的拨款。国家发展和计划委员会的一名官员说，农业部总是希望扩大自己 的职责范围。 *取消镇村级政府* 　　《南华早报》说，目前，中国政府内部要求全面改组基层政府、阻止 乡镇干部向农民乱征苛捐杂税的呼声也越来越高。其中一个建议是取消乡 镇和村级政府，以上级政府的分支机构和代表处取而代之。这样做的好处 是，乡镇和村级政府因此不能自己制定预算和工资。 　　据中国媒体报道，中国现在有70万个村级政府和4万个乡镇政府。县政 府、乡镇政府和村政府总共有6千万雇员，而这些人的工资主要是农民负担 的。农业问题专家说，推行农村改革可以打击基层政府在招聘方面的裙带 作风。正是由于裙带风盛行，中国农村的基层政府目前过于臃肿。也有专 家认为，取消乡镇和村级政府可以制止农村基层政府的支出过于庞大。据 中国的《财经时报》报道，中国的4万个乡镇政府每年光交通费就要花1000 亿人民币。 *乡级民选暂不扩大* 　　《财经时报》援引一位农业部官员的话说，乡镇和村级政府取消之后 ，将以农民的自治政府来取代，也就是农民选出代表来管理自己。不过， 据《南华早报》报道，多名中国政府的顾问和官员都表示，北京不大可能 这么做。一位政府智囊机构研究农业问题的高级研究员说，虽然在一些乡 镇进行了试点，中央政府还是否决了把村级选举扩大到乡镇级别的建议。 目前，农业部和民政部的官员都表示，没有听说过取消乡镇和村级政府的 建议。 　　接受《南华早报》采访的农村问题专家和中国官员都表示，虽然中国 目前急需推行农村改革，但是在这方面能否取得进展，在很大程度上取决 于中国的领导人是否愿意向包括农村干部在内的利益集团发起挑战。很多 官员认为，中国的政治气候目前非常有利于推行农村改革。中共新上任的 总书记胡锦涛和内定总理温家宝近来几次访问偏远地区，就是在努力向人 们显示，他们与底层的人们站在一起。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 希望和挑战--评中共最近召开的农村工作会议 　　梁京 　　一月九日，大陆官方新闻机构报道了中共农村工作会议闭幕的消息。 与近年报道农村工作会议的官样文章不同，这一次的报道，洋溢著真诚的 喜悦和振奋之情。显然，记者受到了会议不同寻常的气氛的强烈感染。自 从江泽民朱熔基上台以来，他们对农业、农村和农民，即所谓三农问题的 无知、无视和无动於衷严重地打击了大陆从事农村工作的干部的士气。朱 　基在三农问题上的重大失误，更是引起了普遍的不满。但是，大家敢怒 而不敢言。这一次，朱熔基实际上下台了，会议完全是在新的领导班子的 主持下召开的。可以想象，许多与会者放弃了顾忌，对这些年大陆农村工 作大吐苦水，对朱熔基的种种愚蠢政策进行了清算。 　　从会议的报道知道，大陆新的领导班子事实上鼓励了对江泽民和朱熔 基农村政策的清算。新领导班子强调要"把握国情，了解农村，尊重农民" ，就是批评江泽民、朱熔基没有把握国情，不了解农村也不尊重农民。象 二十多年前，毛去世以後重新上台的中共元老一样，中共的新领导班子， 这一次又祭出了"农民利益"的大旗，把解决农民问题放在了所谓"重中之重" 的地位。大陆资深农业政策官员陈锡文更点破了新领导班子的思路。陈锡 文指出，中共新班子对农民问题的高度重视，表明他们"希望尽快形成这样 的共识：中国全面实现小康的重点和难点都在农村"。陈说，"在中共80多 年的历史中，有一条（真理）非常清晰：能否处理好与农民的关系，是事 业成败的最大关键。" 　　毫无疑问，从政治的角度，中共新领导班子的这一步棋非常高明，已 经在中共的干部和知识分子中燃起希望。但是，中共新班子所面临的挑战 也是非常艰巨的。如果中共新班子没有超人的政治气魄和决策能力来应对 这些挑战，高举"农民利益"的大旗，不过是邯郸学步而已，不仅会令人大 失所望，而且会引火烧身，使危机提前爆发。 　　与二十多年前中共十一届三中全会相比，今日大陆的农村危机更深刻 也更难解决。当时农村危机看似难解，但连普通农民也知道，只要分田到 户，就不愁没有粮食。因此，解决当时危机的具体办法是现成而简单的， 唯一的关键在於政治判断：包产到户能否在政治上承受？一旦这个问题明 朗，大局就势如破竹，迎刃而解。今天要解决大陆的农村危机，不仅需要 同样大胆的政治决断，而且需要一整套相当复杂的改革措施，这些措施不 象包产到户那样，是农民和基层干部不用学就会的。 　　当今大陆农村危机的挑战比1978年更严峻，首先是因为，当年需要采 取的改革措施，即包产到户，可以基本不触动当时农村的政治结构。当时 中共内部一部分人坚决反对包产到户，原因就在於他们以为包产到户会触 动当时的政治结构，事实证明，共产党在农村的基本构架虽然受到一定冲 击，但维持下来了。现在大陆农村危机的挑战在於，不对农村乃至地方的 政治结构作重大的改革，已经不可能重振农村经济，而重振农村经济恰恰 是解决危机的关键所在。 　　大陆内地农村经济衰败，主要原因是公共财政和国有金融系统的崩溃 。但是，如果仅仅向农村大量输血，不仅在财力上不可能，而且於事无补 。因为在腐败的政治下，既不可能有效地形成公共资本，更不能给人以稳 定的投资预期。农村私人投资不足的问题将无从解决，农村资本外流、人 才外流将进一步失去控制。但是，对农村和地方政治进行重大改革，绝非 象当年包产到户那样容易，实际上这是中国人千百年未能解决的问题。 　　大陆当前农村危机比当年更严峻的另外一个重要的原因，在於不可能 象当年那样，在农村首先实现单方面的突破。大陆的城市和发达地区不仅 必须向内地农村实行大规模的收入转移，而且，要对农民的迁移实行更加 开放的政策。这不仅意味著对城乡之间和地区之间的利益进行重大的调整 ，而且要求对阻碍农民进城的体制进行更大的改革。目前城市内部由於国 企改革的失败以及下岗职工的剧增已经民怨沸腾，再加上银行危机的巨大 阴影，协调农村和城市政策的难度，确实是空前的。 　　尽管如此，我愿意相信中共新领导人解决农民问题的诚意，至少他们 看来不象江泽民朱熔基那样虚浮。而中国农民问题对这个世界的安定利害 关系太大，所有人，包括中共的政治对手，都应该希望他们能够成功。 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 ──────────────└──┘──────────────