※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 《小参考》总第182期1998.09.06 ================================================ 1. 二十个省市的一百一十六名异议人士盼促中共废劳教 2. 中国民主党浙江筹备会致中国民主党山东筹委会贺电 附： 山东三位组党民运人士简介 3. 王炳章：让勇气与道义使魔鬼退却--国内组党第二波的感想 4. 大陆海外民主人士 盼民进党助突破中共党禁 5. 北朝鲜专题：金正日紧握枪杆 经济濒临崩溃 共产制度造孽 附：江泽民电贺金正日任北朝鲜国防委员会委员长 日警告北朝鲜勿打导弹牌 6. 北朝鲜饿死350万人数字如何算出？ 7. 金正日玩导弹添乱：亚洲区域安全的新事态 8. 商业周刊：中共保八饮鸩止渴 9. 信息产业新政策：国家垄断限制引进外商 联通难受 附：何谓「外中中」 10. 石家庄罢工后大陆多地司机罢驶与当地政府关系紧张 11. 伊铭：从民谣看中共公检法的腐败 ================================================ 二十个省市的一百一十六名异议人士盼促中共废劳教 　大陆二十个省市的一百一十六名异议人士昨日联名致函已抵达中国大陆 访问的联合国人权事务专员玛丽．罗宾逊夫人，要求她敦促中共废除劳教 制度。 　综合「法新社」和「美联社」报导，根据总部位於香港的中国人权民运 信息中心所发布的新闻稿，这些异议人士在联名的公开信中表示，「我们 强烈请求并敦促罗宾逊夫人在访问中国大陆时能够实地考察大陆的劳教所 ，了解这些劳教所的真实情况。」 　他们谴责劳教制度可以不经审判即可剥夺人身自由长达叁年之久，极其 严重地侵犯了人权并违反了中共的宪法。据称，发起联名信的，包括大陆 最着名的异议人士，而他们大部分都曾经被判过劳教。 　这份由上海异议人士姚振宪、周建和、李国涛、韩立法、戴孝忠和蔡桂 华六人发起的联名书表示，劳教是一种侵犯人权的野蛮制度，它从一九五 七年反右运动以来已镇压了超过二十五万名异议人士，而其中的十分之一 是曾经被劳教两次以上的。 　据报导，罗宾逊夫人是应中共的邀请到大陆进行访问，并在昨日抵达北 京。她先参观长城，并在稍晚时间参观由张艺谋所执导的，在紫禁城演出 的普契尼歌剧「杜兰朵公主」。 　罗宾逊夫人在抵达北京时，拒绝评论大陆的劳教制度及有关超过五十名 异议人士要求与她面对面的要求。她说：「我并没有直接获悉任何有关要 求会面的请求」。 　(美联社．北京讯)联合国人权高级专员罗宾逊六日抵达北京访问。这是 联合国人权主管官员首次访问中国大陆，大陆异议人士对罗宾逊的到访充 满期望，呼吁她敦促中共释放异议人士及停止未经审判便羁押人的侵犯人 权作法。 异见人士又呼吁罗宾逊夫人去劳教所参观及与劳教过的异见人士接触 ，以广泛了解劳教制度侵犯人权的事实，敦促中国立即废除这一侵犯人权 制度。 另外，上海异见人士韩立法及江山两人九月五日去了位於江苏大丰的上海 第一劳教所拍照收集证据，结果於当天中午十二点时被公安拘留，六名公 安将两人拘留了五小时，在没收了他们的菲林後才将两人释放，但劳教所 公安告诉韩立法，他回到上海後，上海公安会马上找他，要他做好心理准 备。 　罗宾逊预料将会见中共国家主席江泽民及司法官员，并前往受到中共高 压统治的西藏。她也预定参加一项关於联合国主要人权条约的研讨会。 　罗宾逊在抵达後不久告诉记者，她尤其想知道中共对两项人权条约的意 向。 　中共於去年签署国际经济、社会及文化权公约，不过此项公约尚待中共 所控制全国人大的批准。 　中共半年前也允诺签署国际公民权暨政治权公约，不过迟迟未能实现诺 言。中共外交部一名发言人上周表示，北京即将签署这项公约。　 中国已於去年签署了「经济、社会和文化权利国际公约」，半年前，中国 政府也表示将签署「公民及政治权利国际公约」，但到目前为止仍未正式 签署。 这两个公约被视为言论、结社自由(包括自由工会)等基本人权的根本保障 ，其实中国的宪法也明确给予了公民这些权利，但鲜有切实执行。 ================================================ 中国民主党浙江筹备会给中国民主党山东筹委会的贺电 谢万军、刘连军、姜福祯先生及 中国民主党山东筹委会全体同志： 欣闻中国民主党山东筹备委员会成立，我们感到极大的 鼓舞和兴奋。开放党禁是一切民主之本，一切自由和人 权之本，中国人民已经为之不屈不挠地奋斗了一个世纪 。开放党禁对于提高我国的国际地位、改善我国政府的 国际形象使之相称于联合国常任理事国身份殊为重要。 开放党禁可以避免执政党在重大历史问题上的继续失误 ；可以缓解社会矛盾，使执政党不再日夜提防被思想所 "颠覆"而生活在无端的恐惧中。开放党禁有利于我国融 入国际民主主流社会，促进我国的经济发展，使堂堂中 华昂首进入二十一世纪。 我们都是爱国者，为了雪洗昨日的耻辱，为了完成孙中 山先生的民主遗愿，为了使中华的历史不再受军阀和政 客的污损，我们在历史的徘徊期挺身而出。我们固然不 排斥明智政治家在推进民主化进程中所起的作用，但是 "天下兴亡，匹夫有责"，中国的民主事业要靠我们每个 公民的努力争取，不要等待恩赐，不要迷信"让步政策" 。我们也许将为此付出代价，但是，民主自由是无价的 ，只要我们顺应历史，我们必胜无疑。 我们愿和你们建立良好的伙伴关系，互通信息，互相声 援。我们密切地关注着你们的每一个行动，愿意尽一切 力量来支持你们。 紧握你们的手！ 中国民主党浙江筹委会全体同志　于杭州 1998年9月6日（朱虞夫签发） 山东三位组党民运人士简介： 一，谢万军， 男，一九六七年七月二十日生于辽宁省昌图 县，祖籍山东。北京农业工程大学毕业。八九民运期间， 在北京担任北京高校学生自治联合会(北高联)临时指挥部 临时总指挥。赵紫阳赴天安门广场慰问学生时，谢万军为 接待者之一。在八九民运之前，谢万军于八九年二月份，就 在大学组织了学生参政委员会，共串联了十四个学校四十一 名同学参与。八九之后，长期被整肃监控。后来，谢先后在 吉林通化机械厂任技术员、天津大丘庄任厂长助理、深圳香 港联太工业集团任工程师。九八年被中共国安部发现继续从 事民运活动后，于八九年五月被国安部非法勒令停职，回到 山东省东平县。 今年六月份，浙江省民主党筹备委员会王有才等申请注册组 党，组党人士被捕后，谢万军曾经绝食抗议中共的专制行为。 谢万军已婚，妻子于显杰在山东省东平县实验中学任英文教 师。两人育有一女，今年六岁。 二，刘连军， 男， 一九六八年十二月九日生于山东省潍坊市。 潍坊市柴油机厂技校毕业，留厂工作。八九年参加民运，并 组织了民间团体《南风文学社》。后被中共取缔，受留厂察 看处分。 刘连军自修电脑成材，曾自办电脑培训。后来，到北京和朋友 创办龙华彩印公司，任招牌部经理。刘连军凭借电脑知识，曾 大力协助民运人士掌握电脑技术。自九五年被中共当局发现后， 长期被中共当局监控，多次被传讯。刘连军近年发表了不少揭 露中共专制、宏杨民主理念的文章。在电脑网络上非常活跃， 是新生代积极的民运人士。 刘连军已婚，妻子谭光华在山东潍坊日报社任职。夫妇育有 一子，现年三岁。 三，姜福祯，男，一九五六年四月二十五日生于山东青岛市。 八九年之前在青岛乳胶厂做工人。 山东夜大政治系毕业，并修完夜大法律专业，通过了律师执照考 试，但中共拒发其律师执照。 姜福祯是七九年民主墙时期的老资格民运人士，参加了山东著名 民运刊物《海浪花》的工作。八九民运再次投入，因组织山东工 自联、依反革命煽动罪被判处八年有期徒刑，于九四年十二月假 释出狱。姜福祯近年从事书摊的小生意为生。 姜福祯因参与民运与前妻离异。有一个九岁的女儿与其生活。 ================================================ 王炳章：让勇气与道义使魔鬼退却--国内组党第二波的感想 “一波未平，一波又起”。戏剧家认为，只有这样的戏才 有看头。一个政治事件如此发展，只有这样才会引起广泛 关注。国内组党第二波----山东民运人士的义举，使国内 组党运动，再次牵动了世界的良知。 浙江省民运人士王有才、王东海、林辉、朱虞夫、祝正明、 王荣清、毛庆祥、李锡安、吴义龙等，开国内公开注册反 对党之先河，为中国民运向公开组党的方向发展，跨出了 里程碑式的一步。 王有才获释后，下一步是什么？人们在关切，人们在期盼， 人们在提问。现在，答案有了------又一次冲击波跟了上来 ，山东举事了。 有才他们被抓时，有人悲观失望，采取取消主义：“我说现 在不是时侯吧，你看！这不单是冒险主义，这样还会给中共 改革派带来麻烦。怎么能这么干？” 有才被放出来了，他们又从一个极端跳到另一个极端：“中 共真的开明了，这是一个大胜利。应当给中共鼓励！” 孰不知，这并不代表着魔鬼的开恩，而意味着魔鬼也会恐惧。 在浙江组党勇士们大义凛然的气概下，在浙江组党人士们不 怕做牢、不怕牺牲的勇气下，在海内外一片讨伐声中，魔鬼 颤栗了。当你的勇气使敌人也感到钦佩时，你已经赢了。 自由不会从天而降，自由的前提是勇敢。离开了勇气和大无 畏的气概，离开了勇气带动下的道义力量，自由永远是天上 的星星。明知山有虎，偏向虎山行。浙江的俊杰们，就凭着 这种精神，使老虎让位了，使魔鬼屈膝了。 组党，绝对不可能一蹴而就。他们放了人，只不过是从小牢 笼，放进了大牢笼，他们的看关并没用松懈。组党之路，前 面仍然是虎山，仍然是万丈深渊。 此情此景之下，山东的朋友谢万军、刘连军、姜福祯跟上来 了。这就叫前赴后继。 自古山东出好汉。什么是好汉？有勇，才能称的上好汉。 有义，才能称的上好汉。山东组党人士，就是这样的梁山好 汉。 我们没有坦克，我们没用机枪。我们有的，是勇气和道义， 是鲜血和生命。这是我们目前唯一的武器，丢了它，我们只 能躲进小楼，继续象奴隶一般地龟缩。浙江、山东的民运 不是盲动主义者，我们并非忽视策略。但是，离开了勇气去 大谈什么策略，除了招来对手的耻笑之外，只能是原地踏步。 如果不动，就根本谈不上什么是“盲动”，什么是“互动”， 什么是讲策略的“动”。 浙江是出秋瑾的地方，山东是出秦琼的地方。浙江和山东民 运的壮举，使我想起年初闯关被捕时的一景。当我说出“要 杀要关随你便”时，对手哑然了，真的哑然了。面对一个愿 意用生命换取自由的灵魂，魔鬼也会退却。这，就是浙江和 山东民运的精神，就是中国民运的精神，就是中华民族不坠 的精神。当中国民运人士都具备了这种精神，党禁的开放， 指日可待！ 浙江是一，山东是二。一生二，二生三，三生万物。中国的 反对党终将登上中国的政治舞台。 ================================================ 大陆海外民主人士 盼民进党助突破中共党禁 【记者樊嘉杰台北报导】大陆海外民主派人士透过民进 党中常委、立法委员张俊宏向民进党要求援助，他们希 望两岸民主派合作，协助大陆反对党「中国民主党」成 立。他们要求民进党组成代表团进入大陆，声援并帮助 大陆反对党。他们强调，大陆愈民主，台湾愈有安全保 障，愈有光明的前途。 　张俊宏近日在美国洛杉矶、纽约度假，台湾同乡安排 了两场演讲，在海外的大陆民运人士也参与聚会。张俊 宏说，演讲时，一度还为了讲北京话、还是讲台语而争 论过，为了让大家都满意，他只好以双声带发言。 　演讲会後，大陆「民主党筹备委员会海外後援会」的 王炳章、徐水良、傅申奇等人，和张俊宏有直接的接触 ，他们吁请民进党支持大陆反对党。张俊宏并带回了他 们给民进党主席林义雄及民进党中常会的信件，信中明 确希望民进党援助。 　这封信首先强调，中国大陆现在正处於台湾民进党成 立前夕的状况。中国民主党筹备委员会已经在大陆宣告 成立，并要求合法注册。但筹组者正受到迫害和打压， 更需要台湾民主力量和反对党的支持。 　信中提出的方案是：在舆论上，中国民主党筹备委员 会希望民进党发表声明，对中国大陆民运人士突破党禁 的行为表示肯定和声援，并呼吁中共放弃党禁。大陆反 对党人士希望民进党组成代表团，赴大陆考察浙江民运 人士筹组反对党 的情况，并予声援和帮助。为避免中共拒发签证，代表 团人员可分散进入中国 大陆，再行宣布。如代表团过於敏感，起码可以派观察 员进入大陆。 　信中也提及，希望民进党能够邀请中国大陆民主党筹 备委员会组团访问台湾。中共可能不会答应，但舆论会 对中国大陆组党人士形成激励，并获得进一步舆论保护 。 　信中最後强调，大陆民主化是台湾安全所在，是台湾 前途的希望所在。大陆民运人士愿意通过大陆反对党的 催生，与台湾民主力量建立合作基础。过去，大陆民运 人士曾经冒着风险支持台湾反对党的成立。今天大陆突 破党禁的人士向台湾民主力量发出呼吁，希望在此关键 时刻，台湾能够伸出援手。 ================================================ 北朝鲜专题：金正日紧握枪杆　经济濒临崩溃 共产制度造孽 【综合外电】北朝鲜最高人民会议周六修改宪法，除了尊已故国家 主席金日成为「永远的主席」和废除国家主席一职外，并大幅改组政 府机构，这标志金正日已大权在握。不过，分析家指出，金正日未有 出任国家主席，正显示他没有信心处理目前的严峻经济危机，故即使 他掌控国家元首权力，也不愿肩负经济及外交事务的重担。 新宪法撤销了中央人民委员会和最高人民会议常设会议，成立最高人 民会议常任委员会作为最高人民会议休会期间的最高权力机关，由叁 名副国家主席及一些老干部官员担任。新宪法还规定设立内阁，取代 政务院作为国家最高权力的行政执行机关。 精简政府起用新人 南韩监察机构指出，这是北朝鲜二十七年来首次大规模精简改组政府机 关，撤换叁分二政务院官员，改为起用年轻而向金正日忠的技术官僚当 内阁部长，但国防部长一职却悬空，令到金正日可牢牢掌控枪杆子，因 为会议再次委任金正日出任国防委员会委员长，而宪法赋予国防委员会 委员长有向外宣战和动员军队的大权。 分析家认为，新总理洪成南名义上是领导整个内阁，但实际上是听命於 金正日。而事实上，金正日的叁个主要职衔中两个是军衔，这正好显示 他仍然想牢牢紧握军权，并且透过危机管理来统治国民，尤其是目前的 严峻经济危机。 事实上，北朝鲜连年天灾，再加上物资短绌，工农业已处於停顿阶段， 据北朝鲜中央银行的数字，去年国民生产总值萎缩百分六点八，是连续 第八年出现负增长。 分析家相信，金正日不出任国家主席的遗缺，而委任前外长兼前副总理 金永南出任最高人民会议常任委员会议长，正好反映出金正日不愿接手 经济事务这个烫手山芋。再加上金正日一直以来都不想处理任何邦交礼 仪事务，尤其是接见外宾或出访。据说他迄今只曾接见过一名俄罗斯官 员，并曾两次出国访问，不过两次都是以低姿态陪同亡父金日成出访。 南韩吁停军备竞赛 另外，南韩总统府发言人周日呼吁金正日务须「负责任」，在北朝鲜饥 荒危机中停止不必要的军备竞赛，并且应做点事情促进朝鲜半岛和平， 若有需要的话，南韩愿意提供援助，帮北朝鲜推行改革。 金永南居一人之下 【本报综合外电】金永南在这次政府大改组中，可算是冒升得最快的官 员，成为政府内仅次於最高领袖金正日之下的第二号人物。 金永南是一名务实技术官僚，在担任外长期间，负责制订和推行北朝鲜外 交政策。由於通晓对外礼仪，再加上金正日不喜跟外宾打交道，便造就 了他获擢升为最高人民会议常任委员会议长，代表金正日接见一切外宾 。 金永南的冒升也代表整个政府机关迈向年轻化和专业化，以及用来平 衡党内元老干部。金正日这次将叁分二政务院官员撤换，换上技术官僚 ，起用洪成南做总理，但为了安抚元老干部，将他们委入最高人民会议 常任委员会。 不过，这并不代表金正日放权给金永南或洪成南，而是他不愿沾手经济 及外交事务，倘若这两方面的事务理处不好，金正日大可以诿过於人， 而毋须负上责任。(APPLE) 江泽民电贺金正日任北朝鲜国防委员会委员长 (中央社台北六日电)大陆国家主席江泽民昨天电贺北朝鲜劳动党总书记 金正日，出任北朝鲜国防委员会委员长。 金正日是北朝鲜前国家主席金日成的儿子，一九九四年金日成猝逝 後，金正日接收了他父亲的全部权力，成了北朝鲜的实质领导人。 「新华社」今天披露了江泽民发给金正日的贺电称，中共与北朝鲜 「是山水相连的友好邻邦」。巩固和发展双方传统友谊，是中共的一 贯方针， 日警告北朝鲜勿打导弹牌 【本报综合外电】日本防厅长官额贺福志郎，周日驳斥北朝鲜宣称上周 发射的实属人造星之说，指「从发射速度以至发射角度等多方面判断」 ，飞越日本上空的极可能是弹道导弹。 额贺又在一个电视时事节目中警告，指北朝鲜意图对美国及其他国家打「 导弹牌」；大家必须正视导弹飞越日本领空的事实，强烈表示不容北朝鲜 利用导弹威胁来争取国际事务上讨价还价的筹码。 南韩未侦察到星 南韩总统府发言人朴智元表示，南韩暂时未能证实北朝鲜的说法，现正与 美国和日本紧密合作，交换情报。 电讯部一名官员说，南韩全国十一个星讯号监察站，至今仍未能侦察 到北朝鲜所称的人造星所发出的「革命赞歌」信号。 虽然俄罗斯太空观察中心表示侦察到该人造星，目前仍未有任何国家 能正式证实北朝鲜所说的真伪。 军事分析家认为，如果证实北朝鲜之言属实，将会是美国史上最大的情报 失误，亦令美国在东亚的军事部署的存在价值备受质疑，以及令人提出 究竟北朝鲜的导弹科技和秘密武器是否已有长足发展等问题。 另一方面，有报道指美国与北朝鲜在纽约举行的高层会谈，就多项主要问 题达成初步协议，包括重开导弹及和平会谈，以及美国再向北朝鲜提供粮 食援助。美国官员已返回华府跟政府官员及国会议员磋商有关问题。 安插心腹　清算叛将 北朝鲜领袖金正日经过逾两年的悉心部署，透过擢升将领和官兵，巩固其 军中地位；又在党及政府领导层元老相继病重或去世，安插自己的心腹 ；甚至透过清算一些被指叛国的高官，来确保党政军系统的人事尽是其 亲信。 早於九七年，北朝鲜十天内先後失去叁名高层元老，包括总理姜成山（被 撤职）、国防部长崔光（病逝），和中央党委书记黄长烨（变节投奔南 韩）。但这对金正日而言，是福非祸，因他利用这个时机巩固权力及进 行领导层换血，引入较年轻的支持者，以便推行新政。 人民会议换血 此外，金正日又不断擢升嫡系的军官和将领，以巩固军权。他在九七年 四月，下令升迁百多名军官，又在九八年四月，擢升二十二名高级将领 ，对军队加强统领。 在九七年九月，金正日又因叛国和间谍罪，下令枪决了九名北朝鲜高级官 员，包括一名四星将领。这些人被指为南韩力，是在对执政劳动党和 共青团的清党行动中被发现的。 金正日亦为最高权力机关最高人民会议「换血」，今年七月的改选中， 六成半议员下车，为全面进入金正日时代作好准备。 ================================================ 北朝鲜饿死350万人数字如何算出？ 日本《文艺春秋》是有名的政论综合杂志，素以内容严谨见称，这篇特 稿所引述的调查，也是用极深入和科学性的调查方法得出之结果。负责 调查的南韩组织「同胞互助佛教运动」，从去年九月到今年叁月期间， 直接访问七百多名逃进中国的北朝鲜难民，搜集到包括这批难民家人在内 共四千一百多人的详细听闻。 死亡率二成七 截至调查进行的时候，在这四千一百多人当中，共有一千七百人死於饥 饿或相关的原因，死亡率达百分二十七。 见表： http://www.appledaily.com.hk/pages/980907/newx404.htm 报告从北朝鲜现有的二千二百万人口中，减去国家干部、警察、军人和农 民等九百万在粮荒中「相对较安全」的人数，把剩馀的一千叁百万乘以 调查所得死亡率，因而得出叁百五十万人已死的骇人数字。 文章认为，由於访问人数有四千之多，从统计学看，叁百五十万这个数 字的可信性极高。其实，所谓「相对较安全」的农民，由於大部分收成 都要上缴，其缺粮相信亦极严重，报告减去他们的计算方法，可说十分 保守。 父丧子亡悲剧 访问是在中国东北进行，据报告称，由於北朝鲜有秘密警察渗入中国， 难民害怕被捉回去而戒心极重，再加上调查人员亦要防范秘密警察， 故调查是在极艰巨的情况下完成。报告中节录了大量被访者的亲身经 历和见闻，又指难民大都经历了父丧子亡等人世间最大的苦痛，「他 们每一次唤起那地狱般苦痛的回忆，就好像父母兄弟子女在他们心 再死一次般。」调查期间，负责的叁十二名人员没有一天不为这些听 闻下泪。 综合难民所称，九七年死的人最多，多得赶不及埋葬，令细菌散播、 疾病更加蔓延。但他们表示，随九八年春天融雪，细菌散播更严重 ，恐怕今年死的人更多。 难民：要生存只有偷 《文艺春秋》的报告除罗列了不少数字外，还用了极长篇幅转载难民 的自述。有人说「要生存，就只有偷」，也有人讲述乘火车逃往中国 时被铁路人员苛索罚款的情况。不少人都提到孤儿饿死、冻死的惨况 ，更有一位教师痛心表示，经此一劫，北朝鲜一整代儿童死的死，苟存 下来的也废了学业，数十年後国家的发展实在不敢想像。 以下是部分难民自述的节录： 「丈夫和小叔相继饿死，我想和女儿、儿子一起自杀。女儿拉住我手 ，哭制止我说：『妈妈，尽量再忍耐一下吧，不要死……』」 「我那儿大多数的人都偷过，我也曾像大贼般，把公家卖的粮食塞进 背囊偷走……人们种在家门前的东西都被掘出来，工场的物资也被人 偷走卖钱。现在，北朝鲜连可偷的东西也没有了，要活下去，便只有去 中国。」 饿死人谁也不关心 「成群孤儿走在一起，其中一人开始哭起来，其他的也跟呜咽：『 妈爸我很冷，肚子很饿……』然後一倒在地，就那样死掉。」 「垃圾坑成了孤儿们的家。倒炭灰的地方因为较暖，孩子们往往就睡 在那儿……有人早上走经那，见到几十个饥寒而死的孤儿；他们口含 手指，死不闭目，看来心中抱恨。」 「由於开车不足，铁路局的人往往利用职权徵收罚款，苛索甚多。人 们连吃的都没有，又何来那麽多钱？有时火车中途停两、叁天，人们 在车饿死，也不会有谁关心。」 (Apple) ================================================ 金正日玩导弹添乱：亚洲区域安全的新事态 　东北亚区域局势最近骤生紧张，北朝鲜疑似试射飞弹，日美与南韩叁国强 烈反弹，为东北亚区域安全投下重层暗云，严重影响了东亚区域的总体安 定。 　北朝鲜於八月卅一日作出对太平洋发射飞行物体的动作後，美日南韩叁方 研判是飞弹试射。据驻日美军侦察机侦测指称，北朝鲜试射之物乃弹道飞弹 ，除外界熟知射程叁百公里的「飞毛腿Ｂ型」外，另试射一枚射程在一千 五百公里至两千公里之间的「大浦洞一号」中长程弹道飞弹。 　根据此一研判，日本与南韩当局立表强烈抗议，除签署共同抵制「北朝鲜 飞弹发展计画」协议，宣布考虑进行联合军事演习外，东京更下令日军警 戒，并中止日本与北朝鲜空运交通。美国与南韩联军则廿四小时监视北朝鲜军 事动向，华府更决定派遣六架战略轰炸机前往关岛叁十天，自九月四日起 进行演习。 　讵料数日後，平壤当局却对外宣布发射之物并非弹道飞弹，而是人造卫 星，不仅令国际媒体错愕，且在美、日、南韩叁国内引起争辩，或谓弹道 飞弹无误，或谓确有可能为人造卫星。但无论正解为何，目前东北亚紧张 情势，仍无缓解迹象。 　此一事态发展，反映出几个至关紧要的问题。 　首先，即令平壤此次发射的物体确为人造卫星，亦反映出北朝鲜的科技能 力已更上一层楼，这意味着平壤当局确有发射射程将台湾与香港包摄在内 的「大浦洞一号」中长程弹道飞弹的能力，显示「北朝鲜飞弹问题」已直接 影响到我国与东亚地区的整体安全。 　其次，无论北朝鲜此次发射之物为何，近年来平壤当局对国际社会打出 「飞弹牌」而威胁到区域安全，已是不争的事实，故国际社会对北朝鲜此举 之用意，需有正确认知。 　众所周知，自一九九五年夏天的洪患以来，北朝鲜粮荒加剧，粮食危机完 全暴露，造成严重的体制危机。为此，在运用打开对美和谈孔道与解除能 源危机的「核武疑惑牌」後，平壤当局即再对国际社会打出「飞弹疑惑牌 」，一方面强化国际社会对「北朝鲜崩溃将造成区域灾难」的认知，以解消 国际压力并暗示外援的必要性，另一方面则藉此扩大飞弹输出，赚取大量 外汇，纾缓粮食与体制危机。 　就此一文脉以观，北朝鲜此举的真正讯息，与其说是平壤当局决意破坏区 域安定，开启战端，毋宁说是对外发出警讯，提醒国际社会勿对北朝鲜施压 过度，以免在危机重重之下，为求体制存续，作出破坏区域和平的举动。 质言之，北朝鲜「飞弹牌」的真正目的，意在对外发出强烈的「弱者警讯」 ，藉此谋求国际压力的缓解，乃至获取外援，克服体制危机，争取安定发 展的一线生机。 　再者，针对日前北朝鲜当局的发射动作，尽管美日南韩叁国官方对「人造 卫星说词」仍表怀疑，但北朝鲜作出发射动作迄今已数日，叁国却无法完全 确认究系飞弹或卫星。此现象也说明了东北亚区域的空防漏洞颇大，各相 关国家间的合作亟需加强。 　上述问题的产生，系相关各国间未能充分协调配合所致。过去数年来， 美、日、南韩叁国政府，因各自的思虑，对北朝鲜飞弹问题未能采取立场一 致的政策，如此次北朝鲜发射疑似飞弹後，汉城力主带有军事性质的反制政 策，华府与东京则倾向循外交管道协商解决，因而不时给予平壤「渔翁得 利」的隙机。 　有鉴於此，为谋求东北亚区域的安定和平，相关各国宜对北朝鲜采取稳健 因应的政策，既不宜对平壤的耀武动作与体制危机视若无睹，毫无预防措 施，亦不宜误判北朝鲜发射物体侵略他国领空的「弱者警讯」是战争挑衅， 作出过度反应，致使区域紧张不降反升。 　一言以蔽之，各相关国家理性稳健的政策目标应在於，一方面建立足以 因应任何突发危机的国际性预防机制，另一方面则应基於区域安定与人道 原则，对北朝鲜粮食危机给予适当的人道援助，促使平壤有足够的时间与空 间来纾缓内部体制危机。唯有如此，方可从根拔除东北亚国际紧张的根源 ，诱导北朝鲜逐渐融入国际社会，成为负责任的国际社会成员，从而确保区 域安定与和平。 　在日本南韩两国经济危机深沉，北朝鲜仍为东亚区域安全不安定因素的当 前，相关各国应认清民主睦邻而且繁荣安定的台湾，是东北亚安定繁荣所 不可或缺的重要贡献力量。协助美日与南韩诸国共同完成飞弹防御体系， 对北朝鲜提供适当的粮食与人道援助，应为我国为确保本身安全及维护亚洲 区域安定可行的贡献。(中央日报) ================================================ 商业周刊：中共保八饮鸩止渴 　英文商业周刊日前发表专论表示，中共为了完成维持经济成长在百分之 八以上的承诺所拟订的计画，基本上是充满危机。 　专论表示，今年春天亚洲金融风暴方兴未艾之际，中共总理朱熔基曾宣 布一项大胆的计画以维持大陆经济成长，他表示叁年内要让崩溃中的国有 企业转亏为盈，并在本世纪末以前投注七千五百亿美元於基础建设。满怀 信心的朱熔基更预测，亚洲金融风暴的骨牌不会倒下，他能让大陆经济成 长率维持在百分之八以上。 　然而，朱熔基并未预见到全球经济会变得这麽坏。当美国和欧洲股市下 跌，大陆过去经济成长重心的出口市场也由热转冷，北京领导人也无法寄 望无能为力的日本伸出援手；同时，俄罗斯经济的突然崩溃，更为大陆国 有企业传来警讯；而香港政府与国际投机客的大战，更让人害怕下一波的 贬值风将吹向大陆和香港。 　为了控制金融风暴的负面影响，朱熔基急於开放大陆的金融通道，并减 缓那些已伤及亚洲邻邦的改革措施。中共政府宣称将在今年底前，额外提 出一笔一百二十亿美元的债券，以作为电力、通讯、运输、住房、水利工 程计画的基金。经济学家表示，政府今年的基础设施开支目前已达到叁千 九百八十亿美元，北京也在八月宣布，今年银行贷款总额配额将从一千零 八十亿美元增加到一千二百亿美元。 　虽然多数分析家同意朱熔基提出的这些措施，会使他较易於达到经济成 长的目标，但这样做却也相当冒险。 　中共官方人员在强大的压力下，试图改善大量的计画，但他们却没有足 够的细部规划。朱熔基现在就像一个驾驭着刚愎银行家与通货膨胀战斗的 主人，他正鼓励商业银行加快借贷速度，以压制通货膨胀同时减缓消费支 出。 　有些官员担心，政府急促的开支，会浪费稀有的资源，而延迟真正的改 革。他们指出，中共政府计画在北京周边兴建多条道路，然而，事实上这 些道路只有通往机场的那一条能够获利，他们并不认为这种刺激能够改善 大陆经济的基本面。 　朱熔基和他的同僚们明白，干预可能会让他们焦头烂额，因此，朱熔基 选择延迟一些改革计画，以避免进一步扩大失业问题。此外，为了防范投 机客的侵袭，中共可能不太会实践公元二○○○年以前让人民币自由兑换 的承诺。 　然而，延迟改革计画并非完全无风险。当朱熔基支持大量基础建设时， 许多成效不佳的企业由於没有资金支持，正面临破产边缘。即使是朱熔基 大幅减少国家公务员的计画也遇到阻力，因为许多领导人都不愿裁员而得 罪人。(许志嘉) 　（陈重成．台北讯）受亚洲金融风暴的冲击和水患的影响，大陆对外出 口逐渐趋缓，中共当局希望透过大规模的政府部门支出计画来达成今年百 分之八的经济成长目标。 　「法新社」昨日报导，中共在上周末发行了一千亿元人民币国库债券中 的一部分，希望藉由基础设施的支出来带动国内需求。 　中共财政部部长项怀诚表示，「以这些公债和等量的银行贷款来作为支 持计画的配套基金，将为今年的国内生产总值之成长提供超过二个百分点 的贡献」。 　项怀诚说，「发行五百亿元的公债是今年国家预算的一部分，这将使财 政赤字从四百六十亿元上升到九百六十亿元」。报导说，今年上半年大陆 的国内生产总值已达到百分之七的成长率。 　项怀诚同时表示，他希望今年的国内消费成长可以占今年成长率的四点 九个百分点，至於出口对成长率的贡献将比去年低。 　西方分析家对公债的发行是否可以快速而又直接地带动两个百分点的经 济成长表示怀疑。　 ================================================ 信息产业新政策：国家垄断限制引进外商 联通难受 【本报专讯】中国政府自成立国家信息产业部後，对信息产业的 政策作出了统一的部署。消息人士对本报表示，由於国务院总理朱熔 基不满国内第二家电信网络联合通信有限公司利用「外中中」的方式 ，引进外资参与国内电信网络的建设，因此，中央将对「外中中」的 模式进行整顿。 消息称，根据日後的新政策，中国联通必须在项目的合作上投入资金 和占控股权。市场认为，此举不仅影响到联通未来的业务发展速度， 同时也将影响到外商投资建设中国电信网络的「信心」。 联通与外商合作 联通作为国内第二家电信网络，九四年成立之时，由於要抗衡一直由 原邮电部旗下中国电信垄断的电信市场，「擦边球」地利用「外中中 」的方式与外商合作，共同开拓国内的电信市场，期望能在电信市场 上分杯羹。「外中中」的方式令成立只有短短几年的联通迅速在全国 展开业务。不过，这方法却一直引起中国电信的非议，认为有违中央 的政策。 消息人士指出，由於信息产业，特别是电信市场是目前，以及未来中 国的朝阳工业，再加上中国正为加入世界贸易组织拟有步骤的开放国 内的电信市场作准备，因此，中央认为有必要统一国内的信息产业政 策。根据新的政策，联通日後在项目的建设上必须投入资金於合资公 司，并占控股权，不能像过去一样只是经营，不参与投资。与此同时 ，联通给予的投资回报率也将受到一定的限制。 消息指出，对於联通过去已完成的项目，中央不予追究。但由现阶段 开展的项目必须按新政策执行，故由联通一手创立的「外中中」政策 ，正式名存实亡。市场人士认为，新措施将影响到联通的发展速度， 因联通必须解决庞大的投资资金问题。与此同时，国内政策的朝令夕 改，将令外商对国内的投资持观望的态度。 何谓「外中中」 　由於中国的电信市场一向严禁外商参与经营，因此，联通利用 「外中中」的方式，即外商和中方合资成立一家公司，承包联通电信 项目的建设，後把建成的项目移交联通经营，而在联通与合资公司的 合作期间，联通将给予合资公司一定的回报率，但合资公司不得参与 该项目的经营。 联通如孤儿 靠山不强大 联通的诞生一开始就是在先天「营养不良」的环境下长大，因此 ，其成长之路迂回曲折。首先，中央对於是否成立第二个电信网络意 见不一；其次，联通面临原邮电部旗下中国电信这庞大的竞争对手， 并在业务的开拓上处处受其制肘。另联通本身的管理层过去并不「团 结一致」，导致联通多次要动员国家领导人协调其与邮电部之间的关 系。 联通是由原电子工业部、铁道部和电力部，以及中国信托投资公 司、中国光大集团和华润集团等组建而成。目前，联通的主要股东之 一电子工业部已在今年叁月与邮电部合并为信息产业部，中国电信顺 应成为信息产业部旗下的企业，但联通的去向如何，目前仍是未知之 数。联通现就像个孤儿般，其生命「飘游不定」。(Mingpao) ================================================ 石家庄罢工后大陆多地司机罢驶与当地政府关系紧张 (中央社台北六日电)河北省石家庄市的叁千多名计程车 司机，因为不满市政府停办出租车营运，以及考虑调高 营运手续费，於九月叁日起至五日以集体罢驶表示抗议 。这是近两个月来，继四川泸州、陕西西安、广西桂林 、广东东莞的计程车司机因同样问题罢驶後，又一次的 司机罢驶事件。 总部设在香港的中国人权民运信息中心今天说，罢 驶的石家庄计程车司机曾包围了市政府，并砸坏六辆仍 在营业的计程车愤，直到昨天下午市政府宣布暂时不 实行新措施後，他们才结束抗议陆续开工。 石家庄市政府为加强控制出租车，在八月中旬宣布 ，将停止办理出租车营运，并规定今後申请出租车营运 的审批工作由市政府统一办理，并考虑大幅提高出租车 的营运手续费，这些新措施招致计程车司机的强烈不满 。 尤有甚者，在采行新措施前，一批与市政府官员关 系密切的人士，已申请了大量计程车营运，准备在实施 新政策後，高价出卖。 据指出，石家庄的计程车业者先前曾与市政府交涉 ，但没有结果，於是业界发起从叁日起至五日的大罢驶 行动。 石家庄市有四千多辆出租车，而从九月二日晚上起 ，只剩几百辆仍在营业。叁日上午九点起，有一千多名 司机到市府前喊口号；市府也出动了数百名公安将司机 赶到离市府数百公尺以外的建设大街以东，并封锁了孤 往市府的几处路口。 愤怒的司机随後将怒火发在仍在营业的同行，砸 毁了六辆还在作生意的出租车，当地交通警察大队曾紧 急呼叫营业中的计程车不要靠近市府，有部分出租车也 以胶带掩盖住车牌、出租车公司的名牌及编号，避免受 到波及。 大陆多处地方计程车司机的罢驶行动，显示了出租 车司机与政府主管部门的关系紧张。 ================================================ 伊铭：从民谣看中共公检法的腐败 中共的司法制度与其它制度形式一样，带有明显的「社会主义特色」。 最大的特色是，必须接受党的领导和监督。「党是国，党是家，党叫 干啥就干啥」。党内有两个负有司法领导之责的机构，一个叫纪律检 查委员会，一个叫政法委员会。这两个机构凌驾於公、检、法以及反 贪局之上，不仅掌管其人事任命，而且负有重大案件的终审权、裁决 权。 公、检、法几乎可以为所欲为 於是乎，在司法过程中就必须体现党的意志。一首民谣这样写道： 　　没有党，哪有法？ 　　没有真，哪有理？ 　　没有黑，哪有白？ 　　没有忍，哪有气？ 事实上，公、检、法干部也都以党的机器自居，以党的卫道者为荣。 在他们看来，既然党领导一切，他们自然也可以高高在上，不受法 律约束： 　　大盖帽，两头翘， 　　吃了原告吃被告； 　　兜里揣着避孕套， 　　想和谁搞和谁搞。 深圳黄潮泛滥，有资料表明，名义是从事歌舞厅、叁温暖（桑那浴）、 按摩院、洗头店，实际上则是操持皮肉生涯的女子不少於20万，其中 的15%是免费为公、检、法人员服务。「大盖帽」是老百姓对公、检、 法的别称。他们倚仗权势，有恃无恐，几乎到了天怒人怨的地步。只 是近年来，头戴大盖帽的多了起来，除了公、检、法以外，还有工商、 税务、市容监察等等，老百姓很难分清他们的职能和权责。所以只要 看到头戴大盖帽子的人，都胆战心惊，不知道有什麽灾难临头。 由於公、检、法手中握有逮捕权、审判权、乃至罚款权，即便是为所 欲为，老百姓也只能敢怒而不敢言。这也是民众依然秉持以下观点的 原因： 　　饿死莫作鬼， 　　气死莫告状； 　　非要去告状， 　　撞到南墙上。 一般而言，民众在遭到行政机关非法的不公正的对待时，通常的作法 是托人说情、请客送礼、主动道歉，或者乾脆忍了算了。希望通过法 律解决的不多，因为谁都知道中共的行政与司法机关不分，胜算几乎 等於零。与其劳民伤财，还不如破财消灾。 司法制度腐败是社会乱源 一个社会腐败，首先是因为司法制度腐败。如果一个国家司法制度健 全而严厉，那麽这个国家一定有一个比较清廉的政府，反之，就是司 法机构跟着政府腐败。大陆社会现实，正好证明了这个道理。司法制 度的腐败，主要反映在公、检、法工作人员执法犯法、贪赃枉法等方 面。有一首民谣叫《五类警察》，流行面颇广： 　　一坏交警队，站在路中乱收费； 　　二坏刑警队，还没破案先喝醉； 　　叁坏防暴队，本身就是黑社会； 　　四坏城管队，地痞流氓加土匪； 　　最坏治安队，赶走嫖客自己睡。 警察是重要的执法队伍，民怨最多，与民众对立情绪也最为严重。有 关警察敲诈勒索、仗势欺人的事情时有所闻。河南郑州市邙山区公安 局一副局长，酒後驾车竟然置路人的惊呼、拦截於不顾，将一个孩子 活活拖死。司法制度腐败，除了警察队伍庞大、管理混乱、素质不高 等原因外，还因为社会上的腐败之气也在警察队伍传播，再加上警察 队伍本来就害群之马甚多。 　　大盖帽，两头翘， 　　哪里有酒哪里到。 　　吃了喝了不算完， 　　还说法制不健全。 这样的事情看似荒唐，实际上一点儿也不。「权力不用，过期作废」， 在这一心态支配下，什麽样的怪事都会发生。对司法队伍中人数最多 的警察，民众的感觉更是不妙： 　　远看是警察， 　　近看是恶霸； 　　街头走一遭， 　　鬼神也害怕。 去年，北京某民意调查机构曾对国家机关服务质量作过一项调查，得 分最少的就是警察。也因此，警察与车匪、路霸、工商等被人民群众 称为新「四害」。所谓「四害」，原指苍蝇、蚊子、臭虫、老鼠，对 人类有百害而无一利。早在1958年，毛泽东曾发动消灭「四害」运动， 全国共讨之，全民共诛之。可见是害人不浅。其中车匪、路霸恶贯满 盈被打入「另册」不足为奇，奇的是「人民工商」和「人民警察」竟 然与车匪、路霸同流合污了。 　　恶，恶不过车匪， 　　狠，狠不过路霸， 　　刁，刁不过工商， 　　坏，坏不过警察。 警察与官府狼狈为奸 警察无法无天、无恶不作，当然有其缘由。与官府勾结应该是主因之 一。警察与官府狼狈为奸、彼此利用，是大陆社会的普遍现象，因为 二者之间本来就有许多或明或暗的利益关系，更何况警察队伍里有不 少干部子女。查阅一下警察犯案纪录，80%以上背後有靠山、有後台。 有一首名为《警察自白》的民谣这样写道： 　　我是特警，人称土匪， 　　我是城管，人称地痞； 　　县委政府支持我， 　　你们法院算老几？ 对於公、检、法这类「专政机关」，民众无不敬而远之，因为与他们 打交道都不会有什麽好事。但是，你不找事情，有时候事情还会找你。 有人为顺应环境，就从中悟出了窍门，即不惜金钱将执法、司法人员 打发满意，你就不会有後顾之忧，即便是越了轨、犯了法，也会有人 为你开脱。有民谣为证： 　　公、检、法，门坎高， 　　都怕与他们打交道； 　　其实只要贿赂好， 　　谁想告咱也白闹。 到目前为止，世界上没有一个先进、发达国家不同时是法制最完善的 国家；也没有一个贫穷潦倒的国家不是藐视法制、热衷於人治。就是 说，文明程度越是提高，越是富有，越是需要法制来维系良好秩序。 完善的司法制度，又为经济、文化的更大发展提供了空间和保证。一 个愚昧、落後的社会极容易走向贪渎、腐败，原因也在於此。 近年来，中共曾多次整顿司法队伍，但是效果不彰，根本问题恐怕还 在於： 　　公、检、法，是工具， 　　专政从不当儿戏， 　　不服气，欠修理， 　　主动权在党手里。 -- 原载《民主论坛》 (9/7): http://star2001.net/dForum/ -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐ reference@pathfindermail.com The Best Chinese e-Magazine │则兼│http://come.to/dck i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ Da4 Can1 Kao3~{《大参考》~} ──────────────└──┘───────────────