※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 《小参考》总第199期1998.09.23 ================================================ 1. 中国民主党七省市筹委会联合抗议被列为非法组织 2. 一百二十名异议人士联名致函江泽民要求制订政党法 3. 福建异议人士林信舒因上书江泽民今天起被拘留七天 4. 吉林、辽宁冷万宝等十六名异议人士致函法国总理 5. 政党登记风波未歇中南海幕後的政治考量 6. 中国政治气氛是否宽松到接受反对党美国黎安友不乐观 7. 国际公约、国际社会关于结社自由的国际保护 8. 焦点分析：洪水漫淹下的中国 9. 「出身不好」：邓英淘的黑色幽默 10. 政治笑话：新华社新闻稿 ================================================ 中国民主党七省市筹委会联合抗议被列为非法组织 （香港二十叁日电）中国民主党浙江、山东、湖 北、辽宁、吉林、黑龙江、上海等七省（市）筹备委员 会，今天上午发表联合声明，对中共长春公安局将中国 民主党筹委会认定为「非法组织」，表示强烈抗议，并 要求立即释放於九月十八日被逮捕拘留的唐元隽。 经由总部位於香港的中国人权民运信息中心发布的 声明指出，「非法组织」一辞在中国大陆曾於一九七九 年镇压「民主墙」运动及一九八九年镇压学生运动时期 大量使用，而今大陆的社会条件已经发生巨大的变化， 中共当局实在不应走回头路。 这份声明指出，目前大陆社会政治经济利益集团的 矛盾已日趋白热化，只有反对党的崛起，才能为解决这 些矛盾带来希望。而且中国民主党筹备委员会的成员， 都是依据大陆宪法及联合国人权公约的规定提出组党申 请，完全是合法的行为。 声明表示，目前大陆的中国共产党及其他八个参政 党派，从来没有依法向民政部注册。反观中国民主党筹 委会比这些党派更守法，因此长春公安局的「非法组织 」认定，完全是荒谬的行为。 声明希望，「非法组织」的认定仅为长春公安局的 违法个案，而言中共当局的立场。 ================================================ 一百二十名异议人士联名致函江泽民要求制订政党法 (台北二十叁日电) 包括任畹町、徐文立、姚振 宪、秦永敏、冷万宝和林牧等大陆十八省市的一百二十 名异议人士，今天联名致函给大陆国家主席江泽民、全 国人大及国务院，要求尽快制订「政党法」。 包括四川、陕西、江苏、湖南、上海、吉林、浙江 、山东、湖北、辽宁、重庆、贵州、安徽、北京、广州 、深圳、福建和河南等十八省市的一百二十名异议人士 ，在这封委托设在香港的中国人权民运信息中心发出的 公开信中，强烈要求中共当局尽早制定「政党法」。而 在「政党法」未制订之前，应在大陆现有「社会团体管 理条例」中作补充规定，将「结社自由」外延扩充进组 党申请及相关条例，使「中国民主党」可根据该条例注 册。 异议人士表示，目前大陆有中共及其它八个「民主 党派」的存在，却没有「政党法」规定新的政党应怎样 产生，及如何规范已有的政党的行为。 公开信指出，联合国一百八十五个成员国中，绝大 多数都实行多党制，都有「政党法」规定新的政党如何 产生。中共作为联合国安理会常务理事，迄今却没有「 政党法」，是相当奇怪的现象，尤其是大陆十月将签署 「公民权利与政治权利国际公约」，公约明确规定公民 可形成政党，所以大陆没有「政党法」，也明显与公约 有冲突。 他们在公开信中同时指出，中共和大陆八个所谓的 「民主党派」长期存在的事实，表明大陆已是多党并存 和「多党制」的国家，希望在「政党法」中确认多党制 的原则和开放党禁。另外，中共在大陆官方媒体中常提 及，与各民主党派的关系是：「和平共处，荣辱与共， 肝胆相照，互相监督」，这表明中共在观念上「接受并 主张」各政党平等的原则，这点也应在「政党法」中确 认。 这一百二十名异议人士指出，既然中共主张与各党 派平等共处，那麽各党派就应有平等的参政议政与行政 权，或多党共同联合执政，或由人民民意选举某党成为 合法的执政者和代表。所以各党派有通过选举--平等竞 争执政地位的权力，也应在「政党法」中给予确认。 他们「提醒」中共，不能违反多党制和各党平等原 则，不能因一个党先成立了，就拒绝和封杀後来者的参 与和生存。 他们强调，只要一个政党的政治目标与纲领和手段 符合「宪法」和人民意志，遵守法律规范，代表了人民 的要求和愿望，不搞暴力、战乱和流血等恐怖活动，这 个政党的申请成立、存在，就是有利於社会进步，就不 是洪水猛兽，真正的洪水猛兽是专制和腐败。 这些人士还表示，在目前尚未制订「政党法」之前 ，应修改大陆「社会团体管理条例」，使「中国民主党 」筹委会这个不属於「社团」的政党，可以注册。 他们表示，大陆「宪法」规定一切权力属於人民， 所以他们行使公民权利致信江泽民等，希望人大尽快制 订「政党法」，以实现大陆社会的民主化。 ================================================ 福建异议人士林信舒因上书江泽民今天起被拘留七天 (记者张谦香港二十叁日电) 香港的中国人权民 运信息中心今天透露，中国大陆福建省民运人士林信舒 自今天起被当地公安当局拘留七天。 信息中心表示，今年五十岁的林信舒，因为早先发 表一封致中共国家主席江泽民的公开信「没有民主，中 国必亡」，林信舒在发表公开信後，中共公安人员就盯 上了他。连续两个星期，总共被传讯十二次，公安人员 并宣布，对他实行监视居住，离开家门就要向公安报告 。 上个星期，福州公安局对林信舒提出更蛮横的要求 ，要他早上八点、下午叁点、晚上八点，一天叁次到居 住地福州中医学院派出所报到。林信舒曾先後被公安当 局侦讯了十二次。最近，由於林信舒患有严重高血压， 身体不适，并没有遵照规定前往报到。福州古留区公安 分局即以「违反治安管理条例」规定，自今天起拘留他 七天。 据悉，当地公安人员已於今天上午十时将林信舒自 家中带走。 林信舒原为福州中医学院副研究员，一九八九年「 六四」事件期间因支持学生运动被拘留了一年。一九九 叁年，他因为发起「对日索赔运动」而被开除公职，目 前自设诊所为人看病。 ================================================ 吉林、辽宁冷万宝等十六名异议人士致函法国总理 (香港二十叁日电) 包括冷万宝、梁立维、王泽 臣等吉林、辽宁十六名异议人士，联名致函给正在大陆 访问的法国总理乔斯潘，希望他向中共施压，释放九月 十八日因涉及筹组「中国民主党」而被刑事拘留的吉林 省长春市异议人士唐元隽。 吉林省的冷万宝、梁立维、唐元宁、刘少坤、安福 兴、李维、李杰，及辽宁省的王泽臣、王文江、姜利军 、田晓明、王德丰、张友嵩、刘建平等十六名异议人士 ，委托总部设在香港的中国人权民运信息中心，发出这 封致乔斯潘的公开信。 这十六名异议人士在信中表示，关注此事，不仅仅 是因为唐元隽没有触犯大陆现行的任何法律，更重要的 是，此案涉及大陆各省市申请筹组中国民主党人士的命 运，并关系到大陆能否理性、合法、健康地现代化的问 题。 他们说，法国作为「人权宣言」的诞生国及传统关 注大陆人权状况的国家，对要求释放唐元隽，促使中共 人权改革有不可推卸的责任。 这十六名异议人士吁请乔斯潘，在人权原则与经济 利益相冲突的时候，不要将人权原则作为获取经济利益 的筹码，步入一些见利忘义的西方国家後尘，导致大陆 人权状况出现下滑现象，而应大胆地向大陆领导人指出 大陆的人权问题，特别要求立即释放唐元隽。 他们强调，只有大陆成为一个宪政民主国家之後， 大陆与法国之间的共同利益才能获得更加稳定长久的发 展，所以乔斯潘的这次访问大陆，对推动大陆人权的改 善责无旁贷。 乔斯潘是於九月二十二日到大陆进行为期叁天的访 问。 ================================================ 政党登记风波未歇中南海幕後的政治考量 [香港新闻中心记者陆家报道]在大陆多个省市扰攘了近一个 月的「政党登记风波」，终於从一开始由民政局破天荒的出面接 待，最後以公安局常规性的拘禁训示而暂时告一段落。 　山东和湖北的「中国民主党」筹建人士相继获得当地民政当局 接待，的确向外界放出了某种震撼性的讯息，也引起了各种猜测 。乐观论者相信，这是中共朝着政治体制改革迈出的历史性第一 步；悲观论者则认为，此乃共产党惯用的「阳谋」，是一种「引 蛇出洞」战术，虚晃一招，待你放马过来之後，结局就是一网打 尽。与此同时，从时间上来看，也更像是做给到访的联合国人权 专员罗宾森夫人看的一场民主大戏。 　结果，这场「政党登记风波」果然被当局「遏制在萌芽状态」 ，不过，组党人士被「一网打尽」的场面，暂时也没有出现。北 京的政界人士指出，上海公安的作法，是执行中南海最新政策的 一个标准 例。即由公安与民政局官员当面向申请者宣布：「你 们递交的申请已经收到，现通知你们，申请书不受理、不批准、 退回申请书。」在警告对方必须停止一切筹组「中国民主党」的 活动之後，将主要发起人带回公安局问话，然後在二十四小时内 释放。 　北京政界的消息人士说，这种做法体现了中南海针对政党登记 风波的既定方针。在这一方针出台之前，中南海进行了一系列不 为人知的幕後运作。 　消息人士说，异见分子冒着砍头的风险，公然走进民政当局并 且把组党申请书摆在对方的办公桌上，固然是对中共下个月将要 签署联合国「公民暨政治权力公约」的一种火力侦测，然而，地 方民政当局接待组党申请人士，则完全是一个疏漏。当时，山东 、湖北民政当局的官员面对这些申请者，尽管诧异万分，但有意 无意之间，也把这件事与江泽民不久前公开承诺签署联合国「公 民暨政治权力公约」做了某种关联，遂於第一时间紧急请示北京 民政部，得到的答覆是，政党登记必须符合以下四个条件，第一 ，必须有注册资金五万元人民币；第二，必须列明所有正式成员 的履历；第叁，必须有正式的组织机构；第四，必须有固定的办 公地点。 　很显然，组党人士、北京及地方的民政官员，在这个问题上几 乎都犯了同样的错误，就是对签署联合国「公民暨政治权力公约 」，做出了不正确的理解－尽管各自的出发点不尽相同。 　中南海虽然迅速地纠正了民政当局的这个错误，并且将「中国 民主党」宣布为非法组织，但是，江泽民对签署联合国「公民暨 政治权力公约」的公开承诺，依然是外界评估中南海有关政策的 核心问题。换言之，无论是对中共政改抱有幻想者抑或是惯性的 怀疑论者，心中其实都有同样的疑问：中南海是否慎重考虑过承 诺签署联合国「公民暨政治权力公约」的政治後果？ 　答案是肯定的。据北京政界的权威消息人士透露，江泽民在做 出公开承诺之前，就发动其智囊班子和各路专家学者，对此事所 要承担的政治风险，做出缜密的评估和全面的论证。正是这些评 估和论证，以及高层对中国宏观经济情势的乐观共识，才使江泽 民胸有成竹，才敢於做出公开承诺。消息人士说，有关的论证， 已经预见到「公民暨政治权力公约」在各个阶段所可能出现的各 种状况，并且设定了一整套的应变措施。当然，「中国民主党」 的大胆挑战，也在上述论证之中。民政当局所犯的错误，可以说 只属政策传达和衔接环节上的技术问题。而在「中国民主党」公 开露面之後，中南海政策程序，很快便按部就班地正式进入到第 二阶段。 　据了解，所谓第二阶段，就是对现行中华人民共和国宪法做出 某种类似「释宪」的动作。据悉，在江泽民承诺签署「公民暨政 治权力公约」之前，智囊班子就已经明确指出，现行宪法中允许 公民有「结社自由」的条文，届时会与当局限制组党的既定方针 发生冲突，宪法精神在具体执行时会产生矛盾。这种矛盾冲突， 在正式签署了联合国「公民暨政治权力公约」之後，将会加倍地 突出和尖锐化。因此，必须由最高司法当局出面，对宪法中的有 关条文做出附加的解释，针对民间的组党行动，制定一项限制性 的临时立法。在对策的制定过程中，也有专家向中南海建议，根 据宪法对中国共产党在中华人民共和国的「领导地位」的肯定和 保障，可以考虑参照现有八个民主党派的方式，把新成立的政党 全部置於中国共产党的一元化领导之下，政党登记由执政党一手 包办，与民政部无关。 　很显然，这种思路与台湾解严之前，以「动员戡乱时期」的临 时立法来限制宪法承诺之权力的作法颇为相似。或许有人会觉得 ，这种思维保守之至，而将政党统辖在中共管制之下的想法，更 是异想天开。但是，北京的大部份政治观察家都认为，不管中南 海签署「公民暨政治权力公约」也好，不签署这个公约也罢，中 国大陆的现状，基本上不能为党外运动提供足够的空间。除了中 共长期对政治资源进行高度垄断性经营之外，筹建中的政党自身 ，在政治诉求以及社会利益背景等要素方面，均不甚明确，因而 缺乏坚实而深厚的社会基础。最重要的是，中国大陆并没有出现 一次大规模经济危机的明显先兆。政治观察家一般相信，只有一 场深刻而全面的经济崩溃，才会造成组建政党的成熟时机。而中 共之所以愿意付出一定的代价，在「公民暨政治权力公约」上签 字，目的也正在於此，即舒缓国际压力，争取和平有利的外部环 境，力保国内经济的稳定发展。 　说到进步，那就是中共似乎正在放弃「专政」的简单粗暴，而 有意循法律途径办事。这一点进步，实在是与这个国家现今的政 治经济现状相平衡的。 ================================================ 中国政治气氛是否宽松到接受反对党美国黎安友不乐观 (美国之音记者田野9月21日报道)三个月前，浙江省一 些异议人士申请成立政党。他们的申请被当局断然拒绝 ，申请者遭到拘留。最近东北三省以及山东和湖北异议 人士提出成立政党的申请时被告知，他们应当满足四个 简单条件。情况和三个月前有了很大的不同。这倒底是 政治环境宽松的迹象，还是中国政府公关活动的一个组 成部分。哥伦比亚大学黎安友教授分析说，地方官员给 这些申请者的答复很可能是一种敷衍。他们决不会鼓励 异议人士成立反对党。至于没有立即回绝这些申请，很 可能是因为当时联合国人权事务高级专员鲁宾逊正在中 国访问，中国当局不愿意在鲁宾逊访华期间处理这件事 。 人们现在可以在文章中比较大胆议论 谈到中国目前的政治气氛，黎安友认为，由于异议人士 现在对政府不形成严重威胁，所以政府的压制也相对不 那么严厉了。他说，人们现在可以在文章中比过去更大 胆地议论以前不可以议论的问题，从这个意义上来说， 政治气氛比过去宽松了。另外，很多异议人士流亡海外 ，国内持不同政见者大部分分散在各省，人数也少得多 。因此政府不认为持不同政见者现在是严重威胁，所以 压制也就相对减轻了。 但是，黎安友教授认为，中国目前还不会允许成立反对 党。不过，即使这些异议人士成立政党的申请获得批准 ，如果他们的政党申明拥护共产党的领导，和共产党进 行合作，那么，反对党的出现对中国整个政局也不会产 生太大的影响。 黎安友说，反对党可以通过两种途径发挥影响，一是出 版刊物，宣扬自己的观点。但是中国现在有太多的观点 和主张，而这样一个政党的主张能产生多大影响，很难 说。另外一个途径是参加竞选，这取决于选举制度，而 中国的选举制度是由共产党严格控制的。就算反对党有 100人，这100人全部参加地方竞选，全部获胜，又能产 生多少影响呢。 江泽民希望作为政治改革领导人进入历史吗？ 哈佛大学的中国问题专家麦克法夸尔则认为，中国出于 某种实际考虑，可能会允许成立一个人数有限的新党。 这样就会使这些人走出半地下状态，然后争取同化他们 。当然，也可能在他们公开身份以后，对他们一网打尽 、全部投进监狱。 有人从中国近几十年历史的角度分析说，毛泽东作为中 华人民共和国的缔造者被写入历史，邓小平作为经济改 革的推动者被载入史册，而江泽民则希望作为中国政治 改革的领导人进入历史。对此，哥伦比亚大学的黎安友 教授认为，江泽民可能希望作为在中国开展政治改革的 领导人被载入史册，但同时他也希望保持政治制度稳定 ，把权力交给共产党内的接班人。所以他在推动政治改 革方面必定非常谨慎，以保证政治改革不会威胁到共产 党的执政地位。因此，中国的政治改革、以及中国最终 出现真正意义上的反对党，将是一个非常漫长的过程。 ================================================ 国际公约、国际社会关于结社自由的国际保护 Sat Sep 19 17:54:40 1998 在联合国，真正负责结社自由的是国际劳工组织，英文 简称为ILO。世界人权宣言、以及中国政府已经签署的 经济社会文化国际公约和公民权利和政治权利公约只是 原则确立结社自由原则，实际上，关于结社自由的国际 公约主要是： 1919年，巴黎和会通过的《凡尔赛和平公约》第13部分 的国际劳工组织章程草案的序言中就将“承认结社自由 原则”作为改善工人处境的当务之急。1944年通过的“ 费城宣言”（奠定国际劳工组织的基本文件之一）重申 ：“言论和结社自由是不断进步的必要条件。” 1。结社自由和保护结社权公约：1948年在旧金山举行 的第31届国际劳工大会通过的《结社自由和保障组织权 利公约》（第87号公约）。到1995年4月1日已经有113 个国家批准。 2。组织权和集体谈判公约：1949年，第32届国际劳工 大会又通过。（第98号公约）有125个国家批准。（截 至到1995年4月1日。） 中国到目前为止尚未加入上述2个公约。 除此之外，国际劳工组织通过了一系列的公约、建议和 决议。 87号公约第2条旨在阐述工会事物的非歧视原则，该条 款中的“不得有任何歧视”意味着结社自由必须得到保 证，而不得由基于职业、性别、肤色、种族、信仰、国 籍和政治观点不同而受到歧视。 法律规定结社权必须服从于纯粹享有自由裁量权的政府 部门的许可是与结社自由不相称的。如果结社申请要求 得到任何事前许可的话，那么结社自由原则仍然是一纸 空文。禁止形形色色的变相的事前许可制：例如：设置 实际上相当于事前许可的登记程序；登记程序实际上等 同于设立了建立社团的障碍；法律规定的结社的程序性 要求实质是用来诸如推迟或阻挠工会组织的建立；工人 组织的章程和规则需要得到需要当局的自由裁量式的许 可；禁止国家法律许可有关当局享有或多或少的自由裁 量权来决定某个组织是否满足了登记所需要的条件；设 定烦琐和耗时的登记程序以及许可有关行政当局实施一 种回旋余地相当大的权力，都是与结社自由不相称的。 对结社登记的拒绝的只有得到正当证明的具有严重后果 的情形下才能决定，但这种决定应当有司法部门的监督 。应当许可就行政当局拒绝结社登记适宜向法院请愿。 这种请愿权是对非法的或无坚实基础的政府当局拒绝登 记决定的必要保护措施。 法官应当有权处理涉及结社登记被拒绝案件的实体部分 ，这样法官可以决定有争议的行政当局的措施所依据的 规定是否构成对87号公约规定的权利。 上述国际公约对中国政府的约束力： 中国是国际劳工组织的创始国之一。 中国还是国际劳工组织理事会10名常任理事之一。（巴 西、中国、法国、德国、印度、意大利、日本、英国、 美国和前苏联。）1949年之后，中国曾经中断了同这个 组织的关系。1983年开始，中国恢复了在该组织的活动 。1984年正式承认了1949年以前当时的中国政府对14项 公约的批准。1987年和1990年人大常委会又批准了3项 公约。 而且，除了以上国际劳工组织的原则性规定以外，经过 国际劳工组织劳工局和联合国经济和社会理事会的谈判 和协议，1950－1951建立了一个特别程序保障结社自由 ，以此补充结社自由的一般性规定并监督结社自由的实 行。下列两个机构被赋予的这种权力：结社自由事实认 定和调停委员会（Fact-Finding and Conciliation Commission on Freedom of Association）和国际劳工 组织劳工局理事会结社自由委员会。根据这一特别程序 ，政府或工人、雇员组织可以向国际劳工组织提出当事 国违反工会结社自由的投诉，不管这个国家是否是国际 劳工组织的成员国，或者是联合国成员但不是国际劳工 组织的的成员国。这一程序甚至可以适用到即使没有批 准结社自由和集体谈判公约的国家。劳工组织对这个问 题的解释是：该组织在其章程里确认结社自由是该组织 依据的基本原则之一，承认结社自由原则作为该组织的 当务之急，载于章程序言和《费城宣言》。会员国在加 入该组织时声明对该组织章程的承认，就意味着承担实 施结社自由原则的义务。1974年第二次国际劳工组织欧 洲区域会议通过的一项决议中特别强调了这一点。 事实认定与调解委员会： 委员会的职责是，是对结社自由问题的指控，作出有关 事实问题的认定，并且就授权就指控的事项同有关政府 商谈，尽力谋求能为当事各方都同意的解决办法。指控 必须由政府或者工人组织、雇主组织提出，委员会才能 受理。提出指控的工人或雇主组织必须是全国性组织并 且同指控的事项直接有关。 在原则上，除非得到有关国家政府的同意，不能把一个 案件送交事实认定与调解委员会。但如果有关国家已经 批准结社自由，就可以不受上述原则的约束。（注意： 中国目前尚未签署结社自由公约）1964年，日本工会总 评议会就日本公营部门的工会权问题提出的控告是其接 受的第一个案件。 理事会结社自由委员会 由一名独立人事作为主席和9名成员组成。理事会政府组 、工人组、雇主组各有3名代表。指控必须是工人组织、 雇主组织和政府提出，通常根据书面材料进行审议，入 可能，经过被指控政府的同意，可以派遣国际劳工局的 代表作为局长的代表进行实地调查。如果指控属实，可 以确认指控成立，也可以部分驳回指控。如果属于前者 ，委员会则提请有关政府注意他已经违反了有关结社自 由的什么原则和国际劳动标准的规定，并且建议采取措 施予以纠正。理事会就可以要求当事的政府依照委员会 的建议采取行动，并在限定的时间内把采取的行动报告 理事会。 国际公约对国家发生约束力，须经过国家对国际公约的 正式批准和核准。不过，国际劳工组织的会员国在加入 国际劳工组织的时候庄严声明正式接受国际劳工组织章 程规定的义务。因此，载入章程的关于会员国对关于和 建议书的义务，对于所有会员国都有约束力，而不论其 是否对公约执行了批准程序。这一类义务包括：把国际 劳工大会通过的每一项公约和建议书提交本国主管机构 的义务，以及就未批准的公约和就建议书向国际劳工局 局长提交报告的义务。 各国立法机关可以提出接受该公约和建议书的建议，也 可以提出不接受或暂缓接受或留待再作过细计议的建议 。会员国对于建议书和未获主管机构同意的公约不再负 有遵守的义务。但是，应当按照国际劳工组织理事会的 要求，每隔适当时间，向国际劳工局局长提交报告。报 告须说明： 1。同这项公约和建议书所订事项有关的本国法律与实 际情况。 2。说明已通过某项方法使该公约或建议书的规定在本 国得到实施或打算加以实施的程序。 3。由什么困难阻碍或推迟该公约的批准。对于建议书 则说明在采纳或实施建议书的规定方面已经发现或可 能发现有必要进行的修改。 常规监督程序： 以会员国提交定期报告为基础。第一，本国政府将国 际劳工大会通过的公约和建议书提交本国主管机关的 情况在规定的时间内报告国际劳工局。 第二，按照理事会的要求，就未批准的公约和就建议 书的情况向国际劳工局提交报告； 第三：就实施已批准的公约的实施情况向国际劳工局 提交报告。从事审议这种报告的机构有两个：实施公 约与建议书专家委员会；国际劳工大会实施公约与建 议书小组委员会。 申诉： 当国际劳工组织章程第24－25条规定：当一个国家对 其权限范围内的任何方面没有切实遵守其已批准的任 何公约时，工人组织或雇主组织可以向国际劳工局申 诉。国际劳工局可以将申诉通知被指控的政府，请其 对指控作出它认为适当的声明。或者对受到的声明不 满意时，理事会有权将申诉和当事国的声明予以公布 。 控告 国际劳工组织章程26－29及其31条： 1。任何一个会员国认为别的会员国没有切实遵守公约 ，有权向国际劳工局提出控告； 2。国际劳工局理事会认为必要时，可以自行决定采取 控告程序。 3。理事会收到出席会议的代表的指控时，也可以付诸 控告程序。 理事会可以设立一个调查委员会来审议控告并提出审议 结论的报告。所有的会员国，不论同控告有关否，有义 务将所有的与案件有关的资料供调查委员会使用。在调 查后，委员会提出报告，涉及事实认定。劳工局局长将 报告提交理事会，并送交有关政府，并公布该案。有关 国家应当在3月内通知劳工局局长决定它是否接受委员 会提出的建议，如同意，是否拟将案件提交国际法院。 国际法院可以确认、更改或撤销调查委员会的认可和建 议。国际法院的判决是最后的。如果一个国家在规定的 期限内不执行调查委员会的报告或国际法院判决中提出 的建议，理事会可以提请国际劳工大会采取其认为明智 和适宜的行动来保证上述建议得到执行。 开展法律战役的基本要点： 在国际法领域，国际法高于国内法，因此，中国政府有 义务修改国内法，以求适应国际法。 中国政府作为国际劳工组织成员国，其结社登记管理条 例与国际公约不相符合，证明其没有履行国际义务。 敦促中国政府按照国际劳工组织的原则和决定修订社团 登记条例是当务之急。 结社自由是宪法规定的公民基本自由，其立法权不应当 由国务院行使，而应当至少由全国人大常委会，最好由 全国人大制定，以示郑重。 国务院的社团登记管理条例违反宪法，据此还可以向全 国人大及其常委会提出违宪诉讼。 摘自《中国民主党论坛》 http://disc.server.com/discussion.cgi?id=27056&article=162 ================================================ 焦点分析：洪水漫淹下的中国 尽管总理朱熔基和副总理李岚清根据御用的水利专家判断，深信 至少三年之内长江流域不会再发生特大水灾，开始忙碌着向国内 外宣传：“今年上半年农业丰收已成定局”，并且是“历史上又 一个破纪录的丰收”，但是入夏以後，在集中着大陆４０％人口 、３５％耕地和一百多座大中城市的长江中下游地区连降暴雨， 水患泛滥，并且很快演变成四十多年来罕见的全流域性的洪灾。 甚至灾情还扩展到素有“北方粮仓”之称的嫩江平原，重创大陆 最大的石油生产基地——大庆油田。结果，全国二十八个省市的 二亿四千多万居民和二千九百万公顷农田受灾，有近二千万人痛 失家园，伤病、失踪、死亡人数达八十多万，估计经济损失达三 千亿元人民币。由於猝不及防，九江市府情急之下命令以米袋、 豆袋来抵沙袋之缺，动用仓内八百吨粮食填堵堤坝缺口，结果当 洪水破堤淹没市区以後，幸运逃出的市民又面临粮荒的威胁。洪 水冲破湖北嘉鱼县境内的长江大堤时，还把守堤的二百多名驻军 和五百名民工一卷而走，而前往抢险的二十辆满载武警的军车也 被洪水冲散，一百五十多名武警当即亡命。但是，为了保住二百 亿财政收入，广州军区司令陶伯勇奉旨抵达荆州传下江泽民和张 万年的命令，必须不惜一切代价“严防死守”，违命退却者按军 法就地处决。中共军委从北京军区、济南军区、广州军区、沈阳 军区、南京军区、空军部队、海军南海舰队、东海舰队共调集三 十二万名官兵参加抢险救灾。湖南省监狱管理局还将关押在岳阳 建新监狱的两千多名囚犯押赴堤坝抵死抗洪。洪水继续迅猛挺进 ，沿途将弱不禁风的长江大堤以及松花江干堤冲开五千多个决口 ，来不及逃命者都成了水面上四处漂荡的浮尸。保卫东北大庆油 田的三道护堤也被洪水逐一击溃，两千多口油井就地受淹。当嫩 江水位超过警戒水位两米以上时，防汛指挥人员向大庆水利局询 问确切水位，答复却是：“我们不知道现在的水位，因为我们的 水文站都被淹掉了”。 千里之堤溃於“贪” 数十万解放军正吃力地从老远搬运沙袋填江补堤，有的索性整队 整队地跳入水中以人墙挡水，其悲壮场面能令千年前以治水闻名 的禹也为之动容。望着解放军身穿救生衣，手拉着手以血肉之躯 充当活堤，在江中高唱“没有共产党就没有新中国”，前来巡察 的总理朱熔基也不觉时光又倒流到四十年前的“大跃进时代”， 不胜唏嘘抗洪方法之原始。九江市的一名副市长早先曾向他保证 “大堤稳若泰山”，但是仅隔了一星期，大堤便崩溃了。朱熔基 找到那位报喜不报忧的副市长，问道：“到底大堤内有没有放钢 筋？”结果对方沮丧地坦白说，本来是应该放钢筋的，不知怎么 被偷工减料换成了竹条。朱熔基盛怒之下要求彻查这一事件，从 设计、施工到监工，每个环节都要查。其实贪官污吏们不仅蚀空 了防洪堤坝，而且也早就蚀空了老一代共产党人打下的红色江山 。据中共水利部门的报告指出，在全国二百九十一座大型水库中 ，不符合标准的有八十九座，约占三分之一，其主要原因就是主 管人员向施工单位索取回扣，而施工单位就只好偷工减料，可以 想象这样建成的水库就象定时炸弹，随时威胁着近旁的农田和村 舍。各地防汛干部们早在几年前就将他们所掌握的大部分抗洪救 灾经费挪作炒股票、买卖期货，以“搞活经济”为名中饱私囊， 所以当水灾发生时，物力、人力都调遣不及。江西永修县灾民还 向记者抱怨说，香港各界捐献的救援物资和现金真正能够分到他 们手里的寥寥无几，大部分都跑到县、镇、乡、市等政府单位那 里，被干部老爷们“用在更重要的地方”了。为了平息民愤，维 持灾区社会稳定，纪检部门开始纠风，据通报，在这次水灾期间 ，江西、湖南、湖北等省已有一百三十多名县级干部因挪用救灾 款、占用或变卖救灾物资、借故休息、以“病假”为由到深圳、 珠海、海口度假而被举报查办，长沙、常德、沙市、九江也有十 五名副厅级干部在水灾期间因“寻欢作乐、挥霍公款”而被撤职 、审查。当然，现在的老百姓不是这么好糊弄的，他们对纪检部 门本身的腐败现象也熟睹已久，且恨之深切。纪检部门下基层往 往象秋风打劫一般连吃带拿，而反贪局向贪官们索贿时更是狮子 大开口。虽然灾後全国又要增加许多“贫困县”、“特困村”， 但是也未必能引起“父母官”们对挥霍欲的节制。河南省的卢氏 县就是这样一个“奢侈的国家级贫困县”，县领导制度了《官道 口镇集镇建设实施方案》，强拆民宅建造明清宫廷式建筑物，并 称之为“形象工程”，结果使全县更加民不聊生。 当灾民们为失去家园、生计无着而忧愁之际，灾区干部们却正通 过各种渠道打探大发一笔水灾财的门路。国家计委根据今年严峻 的抗洪形势，决定大幅度增加水利建设投入，已计划下达一百七 十亿元给湖南、湖北、江西、安徽和江苏等几个重灾省份；此外 ，被中共指责“干涉别国内政”的美国，其国际开发署也大慷其 慨地援助了八十四万美金；香港各界被北京喊出“同胞血浓於水 ”的高亢口号激动得直流眼泪，纷纷解囊捐了一亿九千万港元， 而一向唯北京脸色是看的特区政府也毫不犹豫地赠款九百万港元 ；中共民政部、红十字会和中华慈善总会自水灾发生後，已收到 海内外捐款总计超过十八亿元人民币……。可以想象陈希同们从 这一大堆一大堆花花绿绿的各式货币中，看到的断不会是堤旁浮 尸或沟渠饿孚，而是别墅、汽车、女色和珠宝。此时他们正闻风 而动，策划着如何巧立名目将巨款纳入私囊。深谙官场黑幕的朱 熔基担心灾後再出大乱子，遂於八月二日发下批示，告诫灾区干 部：“凡在救灾期间贪污、挪用灾款和救灾物资的，一经查实必 须严惩，情节严重的建议依法处以极刑”。副总理李岚清和卫生 部长张文康也有先见之明，他们在八月十六日召开的灾区防疫工 作会议上提出警告，严禁各级卫生防疫部门把救灾药品挪作他用 ，或者将假冒伪劣药品用於灾区。国务院办公厅日前还发出通知 ，呼吁制止募捐渠道混乱，捐赠款物分配多头的现象，并说一些 地区已出现了以救灾募捐名义进行的诈骗活动。一名到广东投资 的台商还因拒绝按当地官员摊派的数目捐献二十万元人民币，结 果居然遭到公安收押，直到被迫交出十万元以後才被放行，他惊 呼这简直是勒索。十万元人民币对於这名台商来说算不得什么， 只是疯狂捞钱的方式令他憎恶；不过中国第一家族的大家长卓琳 ，却也只象征性地捐了六千元人民币，还不够康华公司後台老板 搓一局麻将。现今大陆官场腐败也使世风日下，有道是“恶政出 刁民”，当抢险部队向荆州的出租车司机问路时，司机们一律都 向军人索要带路费，否则置之不理，於是市政府根据军方的要求 而责令出租车行业进行整顿，若再有违者吊销其驾驶执照。珠海 特区生物化学制药厂向南坑市所采购的用於赈灾的二千公斤大米 ，在运至红十字会时发现居然全都发霉变质，原来是黑心的粮贩 做了手脚。江西卫生厅药政局亦查出一批向河南南阳采购来的救 灾药品“诺氟沙星”纯系伪劣药品，结果只得当场销毁。灾区治 安状况也日趋恶化，投机商趁灾哄抬物价，欺行霸世，强买强卖 ；盗匪们则结伙四处打劫、偷窃，令夜行者惶恐不安。辽宁省运 往黑龙江灾区的麦粉、矿泉水、编织袋、方便面等救灾物资也在 途中被盗，五辆货物列车全被撬开。湖北房县窑淮乡陈家铺村农 民张旭、张声林等人率众挡下四川绵阳市高水集团装有救灾物资 的六辆大卡车，用刺刀围攻司机，公然在光天化日之下抢劫。如 此世风，无疑将使灾民的苦难雪上加霜。灾後的农民虽然家什荡 然无存，却仍难以躲得过地方政府的各种收费和摊派，象安徽肥 东县路口乡蒋岗村的村干部们就曾养了一个“打人队”，专门对 付那些拒缴赋税的“无赖”农户。江西德安县石桥村的灾民刘荷 香撞见前来视察的朱熔基，声泪俱下地向总理告状，自己下了岗 ，丈夫也丢了饭碗，但她所在的建筑公司还要收一千股金和七百 元保险金，这不是敲骨吸髓吗？日前许多专家、学者以及人大代 表、政协委员还对於政府在如今的贪污腐化高峰期建造庞大的三 峡工程忧心忡忡，纷纷上书江泽民，表示如果建成的三峡工程也 象弱不禁风的长江大堤那样隐患四伏，那么很有可能造成空前的 人为灾难，严重威胁长江下游亿万人民的生命财产。人们记得， 一九七五年八月当河南省的板桥水库和石漫滩水库突然同时坍塌 时，有将近八十万人口被大水吞没，有些人家临难之际哭着把婴 儿放入木盆中，任其随流漂浮到蚌埠、徐州，而幸存的孤儿至今 不知其生身父母的葬处。中共国家防汛总指挥部江河处副处长刘 玉忠说，从五十年代到八十年代，全国一共溃坝２７９６座，造 成人员伤亡不计其数。至於九十年代以来的溃坝数，他则“无可 奉告”，看来只有等到江泽民失势时才宜公布。 江泽灾民恨三峡 关於今年特大洪灾的成因，大陆御用学者撰文辩解说是所谓厄尔 尼诺现象和拉尼娜现象，中国科学院大气物理研究所的研究报告 更归咎於科威特油田的持续燃烧和菲律宾的火山爆发，都竭力为 当局违反自然规律的人为破坏及耗资二千多亿人民币建造规模居 世界之首的三峡工程的错误决策推诿责任。三峡公司副总经理袁 国林虽说了部分实话，承认人祸甚於天灾，不过也只指出长江中 下游的围湖造田和上游的水土流失是祸端。其实这是不堪一驳的 。今年长江洪水并未超出往年洪峰的最大流量，但最高水位却连 连打破历史记录，这与兴建三峡大坝有莫大的关系。三峡截流後 ，长江水位明显被抬高，已有一百六十五万平方公尺的各类建筑 物遭淹没，这一事实本身便说明三峡工程只会对洪灾起推波助澜 的作用。等到整个三峡大坝完工时，被淹没的地区将包括湖北、 四川两省的十八个县，３８８６００亩耕地和果园以及一千四百 多个村庄将沉入水底。一九九三年三月的人大会议上，数百名科 学家出身的人大代表纷纷指责国务院建造三峡水力发电工程的决 策，其中两名仗义执言者刘彩品和黄顺兴当被剥夺了发言权之後 当即退出会场，愤怒地向蜂涌而来的中外记者控诉好大喜功的行 政当局在祸国殃民。然而，更多的人大代表却慑於领导人的权威 ，一味曲意逢迎，以博取高层欢心。生性轻浮、好哗众取宠的江 泽民，其实在上台前并无多少政绩，只是藉一九八九年查禁《世 三峡工程如同现在的万里长城，实际起不了多大作用。科学家们 认为，长江流域的降雨规律是每年春季开始，由东向西推进，先 是江南梅雨，然後雨区移向鄱阳湖流域，再西进至川东和四川， 因此，当雨区抵达鄱阳湖、洞庭湖时上游水位尚低，因而三峡水 库还根本不可能下闸蓄水；而当雨区移至鄂西和川东地区时，水 库却又已经没有多余的空间蓄来自三峡地区和四川的洪水。按照 高层决策的三峡水库运行计划，从每年汛期过後的十月份起水库 进行蓄水，使水位提高并保持在一百七十五米，以利万吨轮船驶 往重庆；然後水库又在临界汛期的四月至六月中旬排水，使库内 水位降至一点四五米，然而这样却抬高了长江干流内的水位，这 时恰值雨季来临，长江中下游各大湖泊的水位也骤升，会出现“ 内水”和“外水”的水位俱高的顶托现象，反而加重灾情。况且 当通常情况下暴雨先集中降在华南、江南以及湘赣两江流域之时 ，处在鄂西的三峡水库对洪水的调蓄作用本来就微乎其微。《扬 子，扬子》一书的作者戴晴也指出，长江下游的水主要来自湘江 、资水、沅江、澧水等河川，不见得与三峡工程有多大的关系。 她更揭露，由於急流会影响建坝工程，当局便故意泄出比正常情 况下更多的水到下游，如此便给下游造成更严重的水患。而另一 方面，三峡工程耗资巨大，难以避免要吸走中央及地方政府原本 计划用作护堤及控制洪泛的大量资金。一九八零年国务院曾转发 《长江流域综合利用规划要点报告》，要求在一九九零年之前完 华盛顿世界观察研究所的水资源专家哈威尔认为，砍伐森林和密 集的土地开发是导致长江流域水灾的另外两个人为因素。总理朱 熔基九月一日在哈尔滨会见著名的伐木工人马永顺时也指出，洪 水长期居高不下，与森林被毁造成水土流失，泥沙淤积，行洪不 畅有关。马永顺曾砍树三万六千棵，创全国林业纪录，因而被评 为“特级劳动模范”。森林、植被遭人为破坏，已使长江流域水 陈胜、吴广今安在 一九九一年华东地区发生特大水灾後，中共国家防汛总部和水利 部曾提出一个综合治理长江流域的规划，总投资一千五百亿人民 币，由中央承担五百亿元，长江流域各省、市分担一千亿元，结 果却因仅有上海、江苏、安徽愿承担二百五十亿元，其它省份拒 绝分担分文而只好搁置，然後改由各地区“包干”防汛，但最後 连“包干”的情况都无人过问。当江河泛溢、生灵涂炭之时，中 共领导人亦只会坐在豪华小轿车上给奋力抗洪的百万军民下达“ 死保大堤”的命令，或者在高级宾馆的小客厅里向地方干部们指 示，要做到“人在堤在”、“严防死守”、“大局高於一切”。 当大庆市杜伯特蒙古族自治县腰新乡的一处民间堤坝被防汛人员 向上级报告说如果将其炸毁泄洪可能会有助於减轻上游官方堤坝 的压力，於是干部们毫不犹豫地下令“炸民堤保国堤”。随着爆 炸声响，堤内的千亩农田及鱼塘顷刻间被无情的江水吞噬，绝望 的农民们见此情景纷纷跪地嚎啕痛哭。然而这种牺牲根本就於事 无补，只隔了半天洪水便冲溃了靠偷工减料建成的“国堤”。驻 守大庆第三道堤坝防线的武警部队为了把洪水引向松花江，八月 二十九日再度炸开嫩江大堤，使洪水迅速淹没了肇源县十三个乡 镇的农田、村庄，几十万人被迫逃离家园。官方的中央电视台上 当然不会出现农民跪地痛哭的凄惨镜头，只是播放一些军警抗洪 救灾以及人民支持子弟兵的镜头，而有关决堤和灾民死伤的真实 情况却只字不提。当九江江心洲的决堤事件发生後，官方的中新 社虽然未按国家防汛抗旱总指挥部所说的“无一伤亡”作报道， 但也声称仅死了两人。面对水面上四处漂浮的无数具尸体，记者 们为自己的良知而低头愧疚，默然放下摄像机久久不语。江西省 长舒圣佑在九江两次决堤後，当被记者追问人员死亡情况时，也 只是用外交辞令回答说“尚未收到伤亡报告”。当湖北公安县孟 溪垸的灾民们看到自己亲人的尸首浮在水面早已腐烂得不堪辩认 ，而此时官方广播电台仍旧传来播音员的“所幸目前仍无人员伤 亡”的声音，於是灾民们纷纷打电话到县委办公室责问“党的候 舌”为何要撒谎。其实，许多有关灾情严重程度的消息已经由新 华社以英文稿向国际传媒发布，只是瞒着国内民众罢了。显然中 宣部认为“正面报道”才有利於社会稳定，否则说不定会激起全 国性的要求追究统治责任的风潮，而向国外介绍惨重的经济损失 ，则是指望重视人权的西方国家能够掏腰包。这就是所谓舆论导 向内外有别的政策。新华社八月二十七日向国外发出的英文电讯 透露，副总理温家宝向九届人大四次常委会报告说，今夏洪灾造 成３００４人死亡，但澳洲广播公司八月二十六日报道，实际死 亡人数可能是这个数字的十倍。一名驻北京的外国记者说，北京 当局极力隐瞒水灾死亡人数的做法，堪称自一九八六年乌克兰核 泄漏事故以来最夸张的掩饰灾难的举动。 国际红十字会联盟及红新月会发言人埃米八月三十一日指出，自 长江水灾发生以来，灾民们已在洞庭湖一带的堤围上露宿了五十 多天，当局通知他们至少还得暂居那里四十多天，而东北地区则 将有几万人要在帐篷里过冬。现在长江沿岸数百万灾民大多仍被 安置在河堤上的临时栅里等着洪水退去，别无出路，此时他们脚 下是滔滔洪流，头上是夏日烈焰，还忍着饥肠辘辘，过着十足的 “水深火热”的生活。但是干部老爷们前来灾区视察，依然不忘 开口要住带空调的房间，诸如“搞盆甲鱼”或者“弄条烟来抽抽 ”之类的话往往是“上面来人”的口头禅。仅一个多星期，湖南 安乡就为此花掉“接待费”十万元人民币。据《人民日报》报道 ，灾区某县平均每天要接待五批左右的“慰问团”、“勘灾团” ，每批少则十几人，多则几十人，每个“团”都要县里安排吃住 ，要组织汇报，要领导作陪，使该县应接不暇，不堪负担，而这 个“团”那个“团”却游兴正浓，只当是钱塘观潮之游。中央答 应拨出救灾款二十二亿人民币，就算全用在两亿四千万名灾民身 上，每人也分不到十元，何况陈希同们还要争相捞一把。在各灾 区的防汛值班室内，轮守的干部们闲得无聊，把办公桌并拢当作 了麻将台，废寝忘食地沉溺於“方城之战”中。湖北黄石市下陆 区劳动就业局局长徐家胜为了一过麻将之瘾，竟在抗洪的紧要关 头擅自决定放假半天；而阳新县韦源口镇柏林村党支部书记费世 育也无视防汛纪律，两次公开组织村干部聚赌。徐家胜和费世育 的丑行被愤怒的群众告发後，虽已受到开除党籍的处理，但其他 更多对人民疾苦麻木不仁的干部却依然故我，且仕运亨通，继续 鱼肉百姓。齐齐哈尔市甘南县人大主席团副主席王福云自该县被 洪水浸淹後，依旧每日喝得酩酊大醉，近日还多次在饭馆借酒闹 事，并公开拒绝参加部署抗洪救灾抢险工作的会议，对乡亲们受 灾毫无怜悯之心。正当灾民们在河堤上的临时栅里饱受饥饿和蚊 虫叮咬之苦之时，湖北公安县孟家溪的防汛负责人员却把自己的 家眷全都安顿在舒适的办公楼里，於是防汛指挥部的窗口上挂满 了婴儿尿布和妇女的乳罩，成群过路的灾民见状捡起砖石狠狠砸 去。官僚主义在洪水到来时还造成了无数百姓的枉死，湖北嘉鱼 县八月一日大堤决口之所以致使三千多人死亡，主要就因为险情 没有及时得到通报，村民疏散不及。据知大堤在崩溃前三日已经 出现严重渗水现象，但防汛部门未采取任何补救措施；决堤时， 干部们只顾自己逃命而未通知留村的村民撤离，使村民们迟至堤 崩後一个半小时才知凶讯，结果酿成惨重伤亡。中共领导人目前 指示各地守堤军民要“严守死守，堤在人在，与大堤共存亡”， 但是长江大堤经两个多月洪水冲击和浸泡已频频出现管涌，险象 环生，一旦大堤不保，堤上军民则尽化为鱼鳖，伤亡人数何止十 万。 目前，光是湖南、湖北、江西三省就已有数百万灾民痛失家园， 连东北的齐齐哈尔、新疆的叶城和阿克苏、内蒙古的扎兰屯、四 川的重庆以及西藏、云南等地也都被洪水和暴雨所困。湖北公安 县代县长程雪良表示，由於农房倒塌、粮田菜园全无收获，加上 灾後气候将逐渐转冷，灾民们吃饭、烧柴、住宿都成问题，生计 堪虞。据悉江西都昌县有将近三十万人已濒临断粮绝境，全县哀 鸿遍野，惨不忍睹。九江市五百多所中小学的校舍现在仍浸泡在 水中，使近三十万学生无法如期开学。另外，由於水患已持续两 个月之久，各种死动物、垃圾在水中腐烂，食用水源尽遭污染， 霍乱、血吸虫病、脑膜炎、痢疾、伤寒等流行性疾病的发病率在 灾区迅速上升，卫生部门也认为大灾之後必有大疫。目前湖北、 湖南、江西、黑龙江、内蒙古、安徽、江苏、吉林已发现一千五 百多例霍乱，江西都昌县的血吸虫病患者则达二万四千多人，其 中近千人濒临死亡，湖北也发现有三千多人感染了血吸虫病。近 日湖北公安县的闸口镇已由武警部队接管，各条道路都有重兵把 守，严禁灾民外出投亲或求援。据说附近某村已有七十多人染上 霍乱，防疫部门为此建议实行大封锁，让霍乱高发区的灾民在封 锁线内自生自灭，这样也省却了谈霍乱而色变的干部们的麻烦。 九月一过，北方的黑龙江省寒流即将降临，而目前却至少仍有九 十多万人露宿野外，无家可归。当洪水渐渐退去，不知疫病和严 寒又要夺去多少穷苦百姓的生命。流离失所的灾民为了寻找生路 ，还会大批大批涌向城市，给城市带来巨大的社会压力。大庆市 杜尔伯特蒙古族自治县就有四千人将被迫南下行乞或打零工。当 毫无其它活路的灾民被强制性地逐出城区或者在市内倍遭歧视和 凌辱，则极易引起报复性的冲突，激化社会矛盾。据国务院办公 厅和公安部七月三十一日所发的《内部简报》透露，因受水灾影 响，安徽、江西、湖北、湖南等地七月间发生了一百三十多宗暴 力骚扰事件。暴民们冲击党政机关和国库，焚烧车辆和建筑物， 甚至占据政府办公大楼，强逼干部发放现金。湖南省公安厅指出 ，七月十七日和二十日，常德、沅江地区有暴徒诬称人民政府“ 发水灾横财”，大肆煽动暴乱，并趁乱向执行公务的干警打冷枪 ，造成十五名公安战士殉职牺牲。新华社《内参》八月三日也报 道，六个重灾省份约有七十二万三千多名伤病人员，而一些医院 出於经济及医疗条件等原因拒收灾区病人，结果遭暴徒冲击，医 院领导和部分医护人员被殴打。湖北嘉鱼、洪湖、螺山、大咀、 金口、陆溪口一带，八月以来灾民骚乱时有发生，八十多名武警 因公负伤。嘉鱼县灾民因未及时分得救灾物资，多次聚众到各粮 食批发公司暴力抢粮……。不过人们从这些暴民身上却仿佛看到 大泽乡戌卒陈胜、吴广的影子。中国老百姓虽然惯於逆来顺受， 听天由命，但他们的忍耐毕竟是有极限的，一旦统治者把他们坑 害得没有活路，神州大地上仍会再度响起陈胜、吴广的脚步声。 但是，麻木不仁的中共当局对长江大堤上灾民们呼天呛地的哀怨 之声并不过多理会，不愿拨足灾区实际所需的救灾款项。洪水尚 在肆虐，北京便向俄罗斯军方代表团表示愿出数千亿巨款购买二 十架苏恺——３０型多功能战斗机，外交部发言人朱邦造还表示 将通过国际货币基金组织向俄罗斯提供五亿四千万美元的援助； 总理朱熔基八月下旬又决定动用国家外汇储备一百亿美金投入香 港股市，支持港府给股市托盘；而外贸部在上海浦东建造一座世 界第三的高楼——金茂大厦，就化去五亿三千万美元；据知北京 正在筹建的国家大剧院，造价也不下三十亿元人民币；为了拉拢 非洲国家，促其同台湾断交，中共去年给非洲各国的贷款就高达 十六亿二千万美元；中纪委也徒劳地指责各地干部以各种招待费 、会议费等名目，每年都要吃掉国家几十亿财政收入，只是不知 今年“公仆”们的“胃口”还有多大；另据中共财政部长项怀诚 透露，人大委员长李鹏已批准国务院“关於增发一千亿元国债用 於加快基础设施建设和今年中央预算调整方案”的议案，以填补 巨额财政赤字，如此又会加重社会负担。其实只要各地官吏算一 下少开一次筵席、少造一幢洋楼就能使多少灾民吃上一年半载的 粮，他们便知道自己造孽的严重程度。鉴於洪患给国家和人民的 生命财产造成巨大损失，八月二十六日，大陆十九个省市约有三 百多名异议人士联名发表告全国同胞书，要求中共有关领导人引 咎自责，惩处渎职官吏，并追究前两届政府在预防洪患方面的渎 职行为。当然，对於这类批评意见真正有兴趣的从来就不是决策 机关或监督部门，而是专政机构。“江核心”等不及“党的喉舌 ”发动又一场歌功颂德的宣传战，便已自称又取得了一次抗洪斗 争的“伟大胜利”。洪水漫淹下的中国虽已引起世界关注，但是 能真正看到灾难背後深刻的社会政治危机的，却只有中国老百姓 自己。(鲍戈 一九九八年八月二十四日) ================================================ 「出身不好」：邓英淘的黑色幽默 　　自一九九二年中共十四大召开并取消中央顾问委员会建制後 ，一度在八九年「六四」之後被党内理论左派奉为「精神领袖」 的邓力群的公开曝光率陡然降低。可见江泽民也对邓力群「敬而 远之」的传言并非没有根据。 　　而随着邓力群的日渐消隐，他那位在中国社会科学院农业经 济发展研究所任职的公子邓英淘也越来越懒得见人。 　　海外曾有报刊报导说，有过去的老同学前往探望，认为邓英 淘的许多经济观点都已经被现在中央政府由朱 基主持的实际经 济政策证实是有「先见之明」，他本人却没有能够像朱 基身边 的几个活跃人物那样迅速得到职务上升迁或理论界的重用，甚至 连个农业经济发展研究所的正所长职务都不被安排，很为他打抱 不平。 　　一番世态炎凉的感慨之馀，老同学劝告邓英淘：「作人不要 太死板，该走动的地方还是应该走动走动」。没想到邓英淘长叹 了一口气後，分析自己越来越不走运的关键因素说： 　　「你们又不是不知道，我是出身不好嘛！」 　　在场的朋友先是一楞，半天才反映过来邓英淘从早已过时的 中共政治辞典中拣回「出身不好」这四个字，原来是要嘲弄自己 的老子在中共官场上「名声不好」。 　　众所周知，邓力群因为一贯坚持其马列「正统」，不但被党 内知识界的多数人视为「愚顽不化」，甚至也已经被一度曾跟着 邓力群的理论指挥棒转磨的江泽民当成了「九斤老太」式的过气 人物。 　　所以，如果说江泽民等人在布置组织部门考虑善待政治元老 亲属、子女的问题时，要麽是把邓力群的家庭乾脆忘在脑後，要 麽就是故意怠慢。 　　当然，还有一个更现实的原因，是邓力群过去在中共政坛的 影响力主要集中在党内理论界，从未插足过组织、军队、政法等 实权部门，不像陈云、王震等左派政治元老，生前早就在上述关 键和要害部门网罗、培植了忠於自己的势力，故在本人死後都没 有人敢怠慢他们的家属和子女。 　　一位与邓英淘同单位工作的人士介绍说：其实邓英淘其人比 起他的老子来思想要现代的多，在经济理论上作学问的工夫也令 同行较为佩服。中国社会科学院系统里的研究人员本来就没有几 个像邓英淘那样具有红色背景的人，现如今高干子女有几个还愿 意蹲在书斋里潜心读书？邓英淘即使再差，比起多数已经提拔至 省、部级领导岗位上的高干子女来，至少还有自己理论上的建树 。可惜，如今的中共高层领导个个都是势力眼，在考虑安排高干 子女当官以安慰他们的父母时，谁也想不到要主动为邓英淘说两 句公道话。 　　换一个角度分析，中共政权无论是为了宣传上的需要，还是 为了政权稳定和巩固的需要，近年来确实从笼络知识分子的角度 ，陆续提拔了一大批没有红色家庭背景的知识分子干部，可邓英 淘又因为他父亲是中共党内够级别的元老，故谁也不会把他作为 一个有特长、有理论专业的平民知识分子看待。所以，邓英淘常 常为自己的角色尴尬。 　　他自称自己「家庭出身不好」，这种中国式的「黑色幽默」 ，祗有在中国大陆的特殊政治氛围里长期生活过的人才能够深深 品味出其中的辛辣和苦涩。 　　曾几何时，不知有多少好端端的大陆家庭因为「出身不好」 这四个字而妻离子散、家破人亡；曾几何时，「出身不好」这四 个字足以使中国大陆上的老者羞於见人，少者断送前程。总而言 之，共产党统治中国大陆的前叁十多年里，用「出身不好」四个 字制造了数不清的人间惨剧。现如今物换星移，虽然中国的当政 者还是共产党，但却也轮到党内僵化分子的家庭成员感慨「出身 不好」了。 　　如今的中国共产党虽然还打着邓小平「四项基本原则」的旗 号自欺欺人，但正是中共中央党校的理论工作者将这个「四项基 本原则」概括成为：「马列主义没市场；社会主义没方向；无产 阶级专政没对象；党的领导没力量」。 　　据说邓力群对这个顺口溜式的概括十分欣赏，认为讽剌得切 中要害。但是，如果他知道儿子嘴里出来的另一则「黑色幽默」 ，他笑得出来吗？ ================================================ 政治笑话：新华社新闻稿 送交者: 政治笑话 于 September 22, 1998 23:43:24: 高中同学Ａ君，新近大学毕业分到新华社工作。他来信写道∶我的工 作只是每天填充，分配给我的填充格式如下∶ 新华社新闻稿，199□年□月□日 今天□午□时□分，□□□（主席、总理、委员长、同志）在□□□ 亲切会见了□□□（同志、阁下、先生、女士）率领的国（地区）□ □代表团，宾主进行了亲切友好的谈话。□□□（同志、阁下、先生 、女士）高度赞扬中国人民在共产党领导下在□□运动中所取得的伟 大成就，并转达了□□□（同志、总统、首相、主席）对□□□（同 志、主席、总理、委员长、阁下）的问候。□□□（主席、总理、委 员长、同志）也请□□□（同志、阁下、先生、女士）转达□□□（ 主席、总理、委员长、同志）和他本人对□□□（同志、总统、首相 、主席）的问候。会见进行了□□分钟。 摘自： http://www.nacb.com/bbs/freetalk/messages/13132.html -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐ reference@pathfindermail.com The Best Chinese e-Magazine │则兼│ http://come.to/dck i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ Da4 Can1 Kao3~{《大参考》~} ──────────────└──┘───────────────