小参考总第301期 1999.01.10 全面报道中国政治反对派的新闻和评论 Xiaocankao Daily News - A Subsidiary of Chinese VIP Reference ________________________________________________________________ 1. 坑灰未冷山东乱：刘邦故乡风云起--徐州市政府拘捕十名请愿村民 2. 一个中国民主党人的证词 ──姚振宪在美国国会关于中国民主党事件的听证会上的发言 3. 法国电台专访谈联合国谴责中共人权案 4. 中美明后两天在华盛顿重开人权对话 5. 研究报告指中共今年以维持安定为第一要务 6. 中华民国陆委会研析　经济趋缓冲击北京政局 7. 中共是克林顿今年面临的重大外交挑战之一 8. 中共官风败坏民众提顺口溜讽刺 9. 江泽民遭解放军变相勒索 10. 基辛格秘录披露中共与美国交往秘辛 11. 我有十个梦想——关于自由，兼答陈必红先生 12. 两岸为外交角力付代价 13. 白沙洲：江泽民政治体制改革三面红旗：第三节、司法改革 14. 郑贻春诗选：我之所愿 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 坑灰未冷山东乱：刘邦故乡风云起--徐州市政府拘捕十名请愿村民 (记者张苑香香港十日电)中国大陆徐州市政府日前拘捕了十名由丰县前来 请愿的村民，其中六人将会刑事拘留十五天，郭少荣、徐善华等四人则被 控以「扰乱社会秩序」，可能将被起诉及判刑。香港的中国人权民运信息 中心今天表示，江苏省徐州市丰县一百多名村民由於不满当局苛捐杂税及 操纵村委选举，在上周一由丰县前往徐州市请愿，徐州市政府出动一百多 名公安，将请愿村民押返丰县看守所，并且毒打其中三十多名村民，第二 天才释放了大部分村民，但仍有十人被拘留。村民对市政府的严厉镇压极 为不满，强烈要求当局释放被关押的十人及严惩打人的公安，信息中心估 计，村民将会再发动新一波的示威。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 一个中国民主党人的证词 ──姚振宪在美国国会关于中国民主党事件的听证会上的发言 女士们、先生们： 我叫姚振宪，是中国民主党上海筹委会和全国筹委会的创建者之一。当中 共当局大肆逮捕民主党人之际，我在贵国驻华外交人员的帮助下，于一九 九八年十二月九日携妻子、女儿来到美国。因此，我是中国民主党目前唯 一流亡海外的成员。今天，我要在这里向诸位介绍我所知悉的关于中国民 主党的一些情况，呼吁国际社会设法营救被捕入狱的中国民主党人，这也 是我们党交给我的一项特殊使命。 一九九八年六月二十四日，当贵国总统克林顿先生首次踏上中国国土之际 ，中国民主党在浙江省的三名成员王有才、林辉和王东海向省民政局递交 了一份要求批准注册中国民主党浙江筹委会的报告，这是共产党统治中国 以来中国人民首次以公开、合法的方式宣告成立反对党，此举不仅轰动了 世界舆论，也震惊了北京的独裁者。由于当时正值克林顿总统访华，中共 当局不便下手镇压，但是等克林顿总统返回美国以后，杭州等地公安部门 便从七月十日起拘捕了王有才、王东海、祝正明、程凡、王培剑、吴高兴 、朱虞夫、林辉、方笑凰、王强等十多位民主党人。不过镇压行动也使中 国民主党的名字传遍全球，这是当局始料不及的。 在这里我要告诉诸位，中国民主党并不谋求推翻现政权，也绝无在中国制 造社会动荡的计划，这同当年中国共产党号召人民武装起义夺取政权的做 法绝然不同。我们党要求所有党员都遵守中国现有的法律，哪怕这些法律 只体现独裁者的意志。我们党的政治诉求是在中国实现全面的直接民主选 举，建立民主宪政体制，实行合理的权力制衡，使立法、行政、司法三权 分立，并允许多党竞选议会议席和最高行政职位。这些主张虽使独裁者不 满，却符合人民的利益，代表人民的意愿，正因为如此共产党才害怕中国 民主党的政治动员力，急切想扼杀中国民主党于萌芽状态。众所周知，由 于中国目前仍实行一党专政，而且共产党本事也没有直接、公开的竞选， 权力分配完全是“黑箱作业”和幕后交易，所以目前中国是全世界最腐败 的国家之一。共产党宣称要加强它的领导，实际上是要维持其在独裁体制 下所能取得的特殊利益。这种不合理的权力架构迟早会被人民打破，我们 中国民主党只是希望中国的体制转型能够以和平、理性的方式来进行，也 希望中国共产党能顺应时代潮流而逐步还政于民。我们党的纲领以及历次 重要会议都是这样强调的。 中共当局拘捕浙江省民主党人的行动激起了海内外强烈的抗议浪潮，这使 它惊慌失措，于是在去年八月底之前，上述被捕人士陆续获得释放。与此 同时，中国民主党的队伍也迅速壮大起来，大批青年学生、知识分子、工 人、农民、商人、国家公务员以及法律界和文化界人士都以各种方式表示 支持中国民主党，许多人以公开或秘密形式直接成为民主党成员。鞍山市 一名共产党藉律师王文江先生则索性于九月十四日宣布退出共产党加入民 主党。现在我们党的秘密成员已超过一万名，一旦解除党禁，中国民主党 很可能会成为最具影响力的大党。 我和吴义龙、祝正明、周建和、韩立法、佘万宝、刘贤斌、谢万军等同志 拿出个人仅有的存款，作为党的活动经费，并商议决定每隔半个月宣布成 立中国民主党的一个省市级筹委会。这样，我们在不到半年时间里就成立 了浙江、山东、湖北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、北京、四川、湖南、 贵州、河南、重庆筹委会，并决定于十一月十一日在庐山秘密召开中国民 主党的第一次全国代表大会。但是由于突然发生的紧急情况，以及我们在 北京地区的党组织内部发生分歧，所以我们最后决定于十一月九日提前由 五十三名各省市代表成立中国民主党全国委员会，并任命吴义龙先生负责 起草党的全国性重要文件。 这时中共当局终于忍耐不住了，于是第二波镇压行动在全国展开。从十月 二十一日起至十二月底，韩立法、周建和、徐文立、蔡桂华、曾宁、何兵 、高洪明、秦永敏、陈忠和、刘贤斌、刘连军、谢万军、王冰、祝正明、 吴义龙、查建国、王有才、方笑凰、朱虞夫、李国涛、任畹町、赵昕、王 荣清、佘万宝、欧阳懿、章宝钦、王泽臣、王文江、胡明君、文强、刘世 遵等中国民主党成员不断遭公安拘捕和传讯，这期间我和哥哥姚振义也一 度被分别拘留了十天和十五天，刘贤斌先生和王冰先生在被捕时还遭到了 毒打。十二月二十一日和二十二日，杭州、北京、武汉法院以危害国家安 全的罪名份别判处王有才先生、徐文立先生、秦永敏先生十一年、十三年 和十二年徒刑，上海和重庆的公安部门也分别将韩立法、蔡桂华、许万平 三名中国民主党成员判处“收容教育”九个月和“劳动教养”三年。这是 北京当局在签署了联合国两个人权公约之后对人权的大肆践踏的又一案例 ，也是对国际社会的恶意挑衅。 最后我要指出，中国民主党的主要支持者是中国大陆民众，我们的经费主 要来自党员自筹和民间捐助，虽然极个别成员同境外组织联络并获得一些 资助，但他们的意见和活动并未成为我们党的主流。目前虽然我们党的一 些成员被判重刑，但党的核心力量仍保持著，更多不为当局和外界所知的 党员仍在频繁活动，他们的活动会不断扩大这个党的影响力，并最终取得 胜利。我相信中国民主党的政治理念和诉求一定会成为中国的现实！ 谢谢！ 姚振宪 一九九九年一月八日 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 法国电台专访谈联合国谴责中共人权案 (台北十日电)针对中共破坏大陆人权的问题，法国广播电台华语频道播出 专题，访问在巴黎的「国际人权协会」人员说，即使联合国人权委员会未 通过谴责中共案，但只要提出，也就能对中共形成压力。 这则专题访问一位在「国际人权协会」工作、未透露姓名的华裔人士 。以下是提问摘要与回答原文： 问：听说联合国人权委员会准备把大陆人权问题列入今年会议议事日 程，情况如何？ 答：我所知的最近消息是说，有些欧美国家，尤其是美国还有欧洲议 会，他们对中国最近在人权上面的表现很失望，最奇怪的就是，中国政府 签了这两个人权条约之後，忽然情况比以前更坏了，简直是好像藐视人权 的干预一样。去年很多人都希望中国政府会慢慢在人权方面改善，当然现 在又变了。 问：消息来源细节如何呢？ 答：消息来源是在网上一些人权组织工作，或其他一些国际组织工作 朋友通知的，另外有些来自华盛顿、有些来自香港，都是这样说的。 问：具体情形如何？ 答：美国国务卿欧布莱特表示很生气、很失望，中国政府这几个月来 ，逮捕了这麽多人，还有给他们一些不合理待遇，上法庭时一些情况都是 完全违法的。 问：联合国人权委员会曾多年提案，谴责中共人权表现，都未通过， 今年可能通过吗？ 答：我们在这里 (人权协会) 工作不是这样想的，有没有希望或者是 输是赢，至少我们不是用这样概念来工作的，我的意思是，如果我们给中 国政府施压力的话，不管通过不通过，如果国际机构有这样压力的话，他 们的待遇就很明显不同了，所以是要继续做下去。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中美明后两天在华盛顿重开人权对话 　【北京十日路透电】在中共大举镇压大陆异议人士的同时，中共、美国 将於周一在华府重开中断五年之久的人权对话。 　世界各主要人权团体及美国国会都促请华府延缓这次对话的时间，因为 中共的大举镇压异议人士，已经使人权问题超越贸易问题及安全问题，成 为中共、美国关系中的主要障碍。 　即使如此，中共、美国双方官员都已表示，希望这次在华府的两天秘密 讨论，将有助於减缓双方在人权问题上的冲突。双方人权对话将於十一、 十二两日在华府举行。 　中共外交部发言人朱邦造日前表示，中共希望本着平等与相互尊重的原 则，双方可以用坦白、严肃、建设性的态度来交换意见。 　美国国务院也表示，美国是以坦白讨论人权议题的态度，来进行与中共 之间的人权对话。 　【北京十日法新社电】中共对美国提出警告说，中共将不会容许他国以 宗教问题为藉口，干涉中共的内政。 　「新华社」报导，中共国务院国家宗教事务局局长叶小文，昨天在与美 国国务院主管国际宗教事务的特别代表赛波对谈时，做出以上表示。 　叶小文表示，在平等与相互尊重的基础上，中共愿就宗教事务与其他国 家交换意见，但中共坚决反对以宗教问题为藉口，进行干涉他国内政的行 为。 　美国去年通过了「国际宗教自由法」，但叶小文对此表示，美国不能以 国内立法为由，来干涉他国的宗教事务或内政，甚至以制裁作为威胁手段 ，因为这违反了国际法的原则，也无益於两国的宗教交流活动。 　报导也引述美国特别代表赛波的话说，与他上次於一九八八年访问相比 ，中国大陆已经有明显的进步。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 研究报告指中共今年以维持安定为第一要务 (记者吴显申新加坡十日专电) 新加坡东亚研究所发布的年度报告指出， 中共今年将把维持社会与政治安定列为第一要务，不再像去年一样强调快 速成长与经济改革。 报告说：「随着经济成长趋缓，改革的步调也要跟着放慢，特别是金 融业与国有事业的改革，以减少动乱的风险。换句话说，变成安定第一。 」 报告指出，今年是中国大陆的「重要政治年」，因为今年中共将收回 澳门主权，而且适值中共建政五十周年，也是天安门广场事件十周年。 报告说：「秩序与安定显然将重於一切。为了这个原因，中国一九九 九年的经济成长也必须要稳定，重点放在效率与结构上的平衡，而不再是 速度。」 这份十八页的报告指出，中共未就今年的成长率公布任何官方预测， 部分原因是国际经济环境仍处於不确定状态。据传初步的成长目标定在百 分之七，但不会像「一九九八年一样以计画经济的方式」勉强达成。 此外，报告说，未来的成长估计在性质上将纯粹是个指标，根据市场 状况计算出来，而不会再当成政治使命，要求所有经济单位做到。 报告指出，故中共最高领导人邓小平一向力求平衡「成长、改革与安 定」三大政策目标，中共领导阶层将此奉为圭臬，不过近几年来实是经济 成长挂帅。 报告说，中共追求快速经济成长，促进了经济改革与重整，同时为社 会安定提供了更坚实的基础。如今重点转变为确保安定，难免会让成长与 改革放缓。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中华民国陆委会研析　经济趋缓冲击北京政局 　行政院大陆委员会高层官员指出，一九九九年的大陆将是充满变局的一 年，而引爆这项变数的导火线将来自经济层面。由於中共「国务院总理」 朱熔基进行国有企业改革，但职工下岗问题持续扩大，导致大量的失业压 力，加上中共当局去年底起开始大量逮捕大陆组党的异议人士等政治紧缩 政策，使今年三月大陆召开「人大」与「政协」会议，将成为观察大陆政 局重要指标。 　美国一些较为倾向中共政权的学者，去年不约而同地发表对大陆政局悲 观的看法，已引起陆委会的重视，陆委会官员指出，由於今年是八九天安 门事件的十周年纪念，因此，大陆逢「九」必有政治变局说法，甚嚣其上 。不过，陆委会研析大陆经济、政治、社会等因素，认为大陆经济成长率 趋缓，才是导致政治及社会问题一项基本变数。 　据陆委会研析，今年大陆长江洪涝至少造成一千五百亿元人民币的经济 损失，加上整体经济形势受亚洲金融风暴影响，上半年经济成长降至百分 之七，若要达到朱熔基提出的百分之八标准，除非下半年以百分之九的成 长率平衡，但目前观察相当困难，因此对於极需资金的大陆国有企业改革 而言，外在环境非常不利。 　官员表示，大陆从事国有企业改革已历经二十年，但整体环境发生重大 变化，市场机能增强，竞争程度提高，造成许多体质不良的国有企业陷入 困境，并导致国企改革的成效不佳。再者，大陆国企改革导致的大量失业 压力，如未能妥善因应，将产生社会阶层矛盾与与民众不安，对於中共政 局稳定也会一定冲击。而今年三月大陆将举行「人大」及「政协」会议， 政治行情已大幅下滑的朱熔基是否受到批判，也将是观察中共政局的重要 指标。 　此外，陆委会也认为，中共虽极力禁止大陆异议人士组党，但只要大陆 持续进行经改，要求政改呼声就将会从知识份子开始扩散；中共当局若是 采取打压作法，将已经「放宽松的又予以紧缩」，势必造成问题。 　很不幸地，大陆知识份子去年间倡导「政改」的活动已受挫，中共当局 不但在各省大量逮捕筹组「中国民主党」的大陆异议人士，更逮捕许多着 书要求改革的知识分子。「十五大」召开後很多书籍、期刊登载批评时政 与制度政治「小阳春」景象提前结束，大陆当局也尚未全面实行「十五大 」所提政改〖畴。 　不过，官员表示，近来中共当局见速度过快的民主声浪难以遏止，又往 回紧缩政策，但政治领域的问题最怕往後退，大陆当局应审慎思考民主的 潮流绝对难以抵挡，而大陆日後要求政治改革的呼声也将不绝於耳。 (陈邦钰) 摘自： http://www.cdn.com.tw/daily/1999/01/11/text/880111g4.htm ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共是克林顿今年面临的重大外交挑战之一 (记者黄矿春纽约九日专电) 美国科罗拉多州丹佛市「洛矶山新闻」国际 新闻编辑颜森八日在纽约「商务日报」发表的一篇专文说，如果克林顿总 统能继续留任，中共将是他今年面临的重大外交挑战之一。 颜森指出，虽然克林顿听从前国务卿基辛格、前国务院主管亚太事务 助理国务卿罗德及前助理国防部长奈伊等人的建议和中共进行「建设性交 往」，但成效并不是很好。中共可能不是美国的敌人，但也不见得友好。 中共「国家主席」江泽民继续在食言，违背他在和克林顿的高峰会中所做 的承诺。 他举例说，江泽民在一九九七年和克林顿举行高峰会议之前曾允诺， 中共将停止协助不负责任的国家发展核子武器及长程飞弹，但从未履行诺 言。中共至今仍是个极大的核武扩散者及美国的敌人的武器供应商。 去年夏天在北京举行的高峰会议中，克林顿透过中共的电视将他对中 国大陆人权的关切传播出去，并说服江泽民签署联合国两项有关人权的国 际公约。中共虽然签署了公约，却强力镇压政治异议人士及颁布严厉的新 规定，以「煽动颠覆国家政权」罪名，将出版商、影片制作人、音乐家及 电脑软体开发商等与生活有密切关连的从业人员拘拿入狱。 江泽民更於去年十二月宣告中国大陆永远不会成为一个民主政体。他 在演说中宣称中共必须警惕的「敌对势力」之一就是美国。中共最近发表 的国防政策检讨报告中也将美国列为是一个潜在的敌人，可能在台湾、西 藏、南中国海的石油利益等议题上和北京爆发冲突。 在美国国防部方面，五角大厦也认为中共是一个潜在的敌人。中共军 队虽然被认为装备落後，人员训练不足，却也是一个核武势力。五角大厦 去年九月向国会提出有关中共的军力报告，让那些鼓吹围堵中共的国会议 员感到忧心。 美国国防部於去年十一月所提出有关东亚地区的安全报告，及准备於 未来两个月内发表有关中共对台湾的威胁及在亚洲的飞弹防卫网之需要两 项报告，势将使围堵中共的呼声更为增强。 此外，由美国联邦众议院两党议员组成的一个调查美国与中共间军事 与商业交易之委员会，刚完成的一份报告也显示，过去二十年来，中共利 用美国对出口的宽松管制购买或窃取一些美国最敏感的军事秘密，包括核 子武器的设计。虽然这份报告的大部份内容仍被列为机密，调查委员会主 席考克斯透露，「对国家安全的伤害已经造成」。 文章中最後说，对中共采取某种方式的围堵已经被提起，而且围堵的 〖围不仅是中共的军事野心，更包括白宫、美国商务部及那些渴望与中共 做生意，愿意以国家安全来交换商业契约的美国厂商。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共官风败坏民众提顺口溜讽刺 (台北十日电)近年来中共官场正处於跨世纪改组阶段，干部升迁相当热闹 ，但风气颇令民众不满，提出种种顺口溜讽刺，其中一则是针对干部升迁 机制说：年龄是个宝，文凭不可少，德才做参考，後台最重要。 由大陆媒体汇编，被最新一期香港「中国评论」转载的新顺口溜，还 包括以下数则： --表扬了溜须拍马的，提拔了指鹿为马的，冷落了当牛做马的，整治 了单枪匹马的。 --会做不如会说，会说不如会拍，会拍不如会塞(红包)，会塞不如会 要(官位) 。 --首先是你自己要行，再要是有人说你行，说你行的人还要行。 --说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行；不服不 行。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 江泽民遭解放军变相勒索 　日前，中共军方主办的《解放军报》刊出一篇署名的文章，说近年来中 共军队训练频繁，强度加大，结果使不少部队出现「越训越穷」的现象， 也就是训练搞得越多的部队，或越是搞全训的部队，其经费就越紧张越穷 。 　抱怨经费不足影响作战能力 　对此，该文解释说：部队出现「越训越穷」的现象，一方面是因军事训 练为纯粹的消耗，尤其现代高新技术武器装备的训练消耗更大，因此训练 越多，消耗就越大；另一方面是因中共军队训练经费不足，与训练消耗存 在较大的差距，於是训练越多的部队，需要垫支的钱就越多，久而久之便 造成部队「越训越穷」的现象。面对「越训越穷」现实，该文指出：不少 执行全训任务的部队，因训练占用时间和兵力，无法从事生产创收，所以 对执行全训任务的部队，因训练占用时间和兵力，无法从事生产创收，所 以对执行全训任务热情不高；还有的部队则因训练经费不足，不得不减少 训练的内容和难度。最後，该文作者警告说：「越训越穷」现象已对中共 军队造成不可忽视的负面影响，甚至成为制约部队开展军事训练，影响战 斗力提高的瓶颈。 　军队哭穷，说经费不足，许多国家都有这种事。近年来，美军就一直抱 怨军费开支不足，说军事训练受到影响。不过，中共军报公开载文抱怨训 练经费不足，影响部队作战能力，却是极为少见的事情。道理很简单，因 为在中共「党指挥枪」的原则下，军方报纸须与中共官方保持统一口径， 即使军方有什麽不满意的事情，也不能公开在媒体上表示出来，而只能由 内部渠道向中共高层反映。此次中共军方却一反惯例，在军报上公开抱怨 训练费用不足，不但说什麽军队「越训越穷」，甚至警告说这将造成不可 忽视的负面影响，以至严重影响部队战斗力的提高。如用中共以往惯用的 「上纲上线」眼光来看，中共军报发表这篇文章，几乎等於是要中共党政 高层承担军队战力无法提高、官兵士气低落的责任。 　严禁经营企业干部藉机反弹 　当然，中共党政与军队之间的关系目前还没有发展到如此严重的地步， 眼下中共军方也没有挑战中共党的领导的意思。中共军方公开抱怨训练经 费不足，影响战力提高的真正原因，说到底一是对禁止军队经商盈利不满 ，二是再度提高军费开支的要价。自九十年代初以来，随着中共职业军人 的掌权、军事战略重点的转移以及打高技术战争的需要，中共军队的训练 密度、强度、难度与规模确实大幅提升，可以说为数十年来所仅见。这样 的强化训练自然需要大量的经费支出，问题是为什麽前些年中共军方对此 无怨言，而现在却开始抱怨训练经费不足呢？其实，凡对中共军费开支内 情的人都知道，中共军队的训练经费不仅不缺少，而且经常被挪做它用。 　现在举世都知中共党政官员是极为腐败，但对中共军队干部的腐败却知 之甚少，似乎中共军队与中共的腐败绝缘。事实上，中共军队干部的腐败 比中共党政干部的腐败有过之而无不及。中共军队大小军官对经商趋之若 〖，主要动因就是经商可以使他们获得经济实惠与物质享受。对中共军队 经商稍有了解的人都知道，中共军办企业的特点，一是用军费开办，二是 没有经济效益。不过，中共军办企业却有一项特殊功能，就是既能为各级 军官发奖金、搞福利，又能提供吃喝玩乐的机会与场所。所以，中共军方 从上到下对军办企业都是情有独锺。为能获得更多的实惠与享受，中共各 级军官对军办企业非法经营，不仅大力包庇，甚至直接参与。试想如果没 有各级军官的支持与参与，中共军办企业怎能搞出武装走私事呢！ 　军方狮子大开口江面临考验 　中共高层也清楚知道，军队各级军官在经商中有很大的利益，所以在决 定禁止军队经商的同时，也拿出数百亿人民币作为补偿。不过，这笔巨额 补偿主要用於提高官兵薪资，设立军人保险及增加武器装备研制和采购费 等方面。中共高层这样做，是打了个「一箭三雕」的如意算盘，就是既禁 止了军队经商，又收买了军心，也治理了军队腐败。然而，中共军方的头 并不像中共高层想像得那麽好剃。中共军方被迫停止经商可以，但要想让 各级军官失去以前所获有的利益与享受则不行。而且，吃惯甜头的中共大 小军官东边丢了，一定要从西边补回来。眼下中共军方叫嚷训练经费缺少 ，就是企图用增加训练经费来弥补因取消军队经商所获得的利益与享受。 　目前，中共军费的结构，基本上三分之一为人员费，三分之一为装备费 ，三分之一为维训费。在使用上，前两者相对比较固定，弹性很小，而後 者则较灵活，伸缩馀地很大。过去，中共军内就常有训练经费被挪用的事 发生，如为高级军官修建高档住宅，购买豪华轿车，大吃大喝等等。中共 军方在失去军办企业後，各级军官要想再得到实惠与享受，自然就只能在 维训费上多打主意了。这即为什麽中共军方强化训练多年不叫训练费用不 足，而在军队经商刚被禁止之後立即开始抱怨的原因。 　对中共总书记、军委主席江泽民而言，中共军方公开抱怨训练费用不足 ，却不仅仅是个简单的要钱问题，事实上关系到中共新一代领导人掌控军 队的能力问题。一段时间以来，江泽民屡屡为能在去年大陆特大洪水中调 动中共军队救灾而自豪，认为自己终能统兵打仗了。现在中共军方又狮子 大开口，江泽民到底能否有效掌控中共军队，又面临了实实在在的考验。 （作者李通先生为中共问题专家） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 基辛格秘录披露中共与美国交往秘辛 (记者黄贞贞纽约十日专电) 纽约时报今天报导说，促成美国与中共建交 的前国务卿基辛格，在一九七零年代与中共和俄罗斯领导人毛泽东及布里 兹涅夫会谈的内容，最近被美国乔治华盛顿大学国家安全档案馆收集成册 ，书中有不少中共与美国交往的秘辛。 这本名为「基辛格秘录」的书籍，预定本月份出版。根据书中内容， 一九七三年二月十七日，毛泽东向基辛格郑重否认中共曾窃取美国机密， 表示美方也许故意将机密文件散落在外考验中共，但中共绝不会采取窃听 等方法偷取美方机密，他并批评美国中央情报局的许多作为，指出中共也 有可与美方媲美的情报系统。 毛泽东稍後并对俄罗斯可能攻击大陆一事向基辛格表示，美国可能会 协助俄罗斯。基辛格急忙对毛泽东说，美国绝对不会与俄罗斯合作攻击大 陆，美国的目标是劝阻或预防俄罗斯占领欧洲和亚洲国家。毛泽东最後表 示，他什麽都不怕，反正自己寿命已经不长了。 一九七四年四月十四日，基辛格在纽约华尔道夫旅馆款待中共副领导 人邓小平。基辛格说：「只要我们尽情的喝茅台，没有什麽解决不了的问 题。」邓小平答覆说：「那麽我回中国之後就要增加茅台酒的产量。」 席间邓小平曾询问基辛格「水门案」是怎麽回事，基辛格答覆说，这 不过是一连串不完整的事件，就如同他第一次见到中共总理周恩来时，也 认为大陆是块神秘之地，现在反倒是美国自己充满神秘的色彩。 邓小平对於「水门案」感到不能理解，基辛格告诉他，尼克森政府的 确犯了一些错，不过他认为，当执政者修正政策，难免会树立许多敌人。 对话录披露基辛格在回忆录中避而不谈的内容 (记者陈正杰华盛顿十日专电)乔治华盛顿大学国家安全档案中心即将发表 的「基辛格对话录」透露许多美国拉拢中共对付苏联的内幕，而它主要的 价值之一在於提早数年填补了基辛格两本回忆录的空白。 根据乔治华盛大学国家档案中心说，基辛格写作「白宫岁月」 (一九 七九年) 和「动〖年代」 (一九八二年) 时，曾大量引用与毛泽东、周恩 来及苏俄官员对话的纪录，但要发表哪些材料显然经过一番筛选。 基辛格在一九七七年把这些资料交给国会图书馆保存时，要求至少要 等二十五年 (公元二零零二年) 或在他死後五年才能发表。由於他目前仍 然在世，即使到公元二零零二年，还不是发表的时刻。 根据国家安全档案中心表示，基辛格回忆录中主要的「遗漏」内容， 是有关尼克森和基辛格为联合中共对抗苏联而愿做出的让步，包括表示愿 意提供有关苏联的卫星资料给中共。 基辛格在回忆录中避而不提的内容分属三种不同性质：一、会严重刺 激日本、台湾和德国或使他们失望的；二、揭露基辛格如何玩弄苏联驻美 大使杜布莱宁等对手的；三、在回忆录发表时仍属机密的，如美国在中国 大陆边界所设的监听站。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 我有十个梦想——关于自由，兼答陈必红先生 送交者: Tiannu 于 January 09, 1999 16:32:00: [按：陈必红是亦凡论坛的一个大陆网虫，估计是国安部一写作班子笔名] 我有一个梦想，有一天，所有中国人都得以平等相处，都得到平等的发展 机会，没有人为划分的等级制度的拘囿。 我有一个梦想，有一天，每一个人都多一分笑颜，少一分浮躁；多一份爱 心，少一份仇恨；多一些宽容，少一些愤世嫉俗。 我有一个梦想，有一天，每一个人都懂得尊重别人，也得到他自己作为一 个人应有的尊严，而不仅仅是所谓的“生存权”。 我有一个梦想，有一天，我们不必被迫说谎，不必被迫做违背良心的事情 。若有人要求我们这样做时，我们可以响亮地说不，并当面痛斥之。 我有一个梦想，有一天，我们不再沉默，不再害怕表达内心的真实感受， 不再因为表达不同的意见遭受惩罚。 我有一个梦想，有一天，我们不再迷恋和崇拜个别的英雄，自由独立的思 想成为我们评判是非的第一手段。我们拥有怀疑一切，思考一切的意识和 权利。 我有一个梦想，有一天，我们不必侧耳聆听领导人的更替和排名，最高权 力的更替不再是决定我们普通公民的命运的风向标。自由意识已深入人心 ，至高无上的法律制度已奠定了我们社会的基石。 我有一个梦想，有一天，我们不再被迫学习某个人或某个党派的政治观念 ，并且因为这方面的分数被剥夺发展的权利。 我有一个梦想，有一天，我们的公仆开始取悦我们，而不是他们的上级； 而我们身为国家的主人，不必为了一件小事去讨好奉承所谓的“公仆”。 我有一个梦想，有一天，我们有广泛的机会接触来自不同文化的人们，认 识他们，尊重他们，欣赏他们，热爱他们。我们既不盲目排外，也不一味 崇洋；既不妄自尊大，也不妄自菲薄。 今天，我有许多梦想，关于自由富强之未来中国。祈祷天佑我国，自由之 钟声终有一天响彻中华！ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 两岸为外交角力付代价 ● 伊铭 　　新年刚到，两岸政府的高层人员都将展开外事访问工作，一场剧烈的 外交争夺战正在展开，双方都有势在必得之势。可是，深一层追究，这样 的外交战既耗费大量资源，也并无重大意义，好处徒然落到第三者手上。 　　新年伊始，北京宣布外交部长唐家璇将出访埃及、肯尼亚、乌干达、 坦桑尼亚、赞比亚等五个非洲国家以及法国，俨然以大国姿态重临国际社 会。与此同时，台北政府也不甘示弱，宣布行政院长萧万长将前往海地、 贝里斯以及多米尼加等三个加勒比海国家访问。嗣后，外交部长胡志强也 将出访马绍尔群岛等国。 　　两岸高层分别在外交上出击，至少意味着：一、两岸政府都不打算放 弃既定的外交政策，即台北的“务实外交”和“经贸、人权、民主”的国 际战略，北京的“全面拓展外交关系”、在本世纪结束以前令台湾邦交“ 归零”的立场。二、持续多年的两岸外交战在新的一年里将趋于激烈，由 政治层面势必延伸到非政治层面。如果不加以理性抑制，两岸政府极有可 能会在某些非政府组织内，比如经济组织、文化组织乃至体育组织等爆出 火花。 　　至于两岸外交战的攻防重点则有两个，一个是拉丁美洲，一个是非洲 ，因为在与台北保持邦交关系的27个国家中，有22个在这两个地区。具体 言之，在拉丁美洲有14个国家与台湾有邦交关系，非洲有八个，亚太地区 四个，欧洲只有一个城中之国梵蒂冈。在与台湾保持邦交关系的27个国家 中，要么贫困不堪，需要乞讨度日，要么属于外交上的“小朋友”。两者 的共同点是，除了在联合国拥有一票外（因为交不起会员费，其中四个国 家被暂时剥夺了投票权），基本上不具有影响力。 　　而与北京保持邦交关系的国家则有一百六十多个，几乎所有的大国、 所有的较有影响力的国家，都自觉或不自觉地与北京建立了外交关系。就 影响力而言，北京不知要比台北大多少倍，由于大陆近年来的经济发展、 国力大增，也由于它在安理会中具有决定性的重要的一席，尤其是，近年 来北京成功地开展了单边实力外交、均势外交、伙伴外交以及多边制度外 交等等，牢固奠定了“大国”地位。 　　两岸根本不属于同一个量级，然而却要在同一个擂台较量，结果可想 而知。只是台湾并非总在被动挨打，台湾也有台湾的优势，灵活、多变、 富有，外交攻势也会“偶尔露一手”，甚至显得凌厉而准确。去年岁末策 动马绍尔群岛倒戈，便是例证。 “繁琐哲学”在作祟 　　两岸外交战中，最少不了的招数就是大撒金钱，也就是所谓的“银弹 攻势”、“金钱攻势”。数年以前，李登辉曾有过一次美洲“和平之旅” ，撒下的金钱数以亿计，仅为巴拿马运河会议就无偿捐款40万美元。而北 京政府为邀请无邦交国家议员、反对党领袖访华，以建立“私人关系”， 每年对每个国家支出逾100万美元。 　　日前在台湾访问的魏京生曾批评说，台北宁愿花大钱拉拢一些在地图 上找不到的国家，却不愿拿钱支援“海外民主运动”。魏京生另有所图暂 且不论，台湾将大把钞票撒在大洋之中连一声水响也听不到却也是事实。 至于北京，虽然外汇储备节节升高，也绝对没有到钱多得花不完的地步。 下岗工人生活无着落，政府给教师打白条的事情仍时有所闻。与其与台湾 争夺几个迷你小国，倒不如先将自己的事情办好。 　　去年春天，台湾以及海外学者曾呼吁海峡两岸政府外交休兵，因为两 岸外交战既不利人也不利己。一方“攻城略地”、强势占有国际空间，一 方实行“务实外交”，步步为营；一方展开全方位外交，推行孤立主义， 一方想方设法予以反制，伺机突围，无论谁胜谁负，都要讨好相关国家。 　　如此一来，某些国家的政治寡头一边坐收渔翁之利，一边还在暗中取 笑中国人都是“冤大头”。他们通常的做法是，对台北暗打北京牌，对北 京暗打台北牌，从两边都得到好处。这样的现实两岸政府都心知肚明，可 做起来还是情不自禁。是中国人的“繁琐哲学”在作祟，是要不得的“名 份”、“面子”观念在作祟。 　　二战以后，分裂的国家不止一个，而分裂的国家都会陷入同一困境， 即不断争取自己的国际空间，以取得在国际社会作为主权国家的“合法性 ”和“正当性”，并尽可能运用各种方法与力量打压另一方，迫使另一方 失去国际支持。在冷战时期，可以说各有各的帮手、同盟，双方互不退让 。而在冷战以后，国际政治格局发生逆转，原来的帮手们都彼此握手了， 分裂的国家都不得不自己来解决历史恩怨。1990年东西德完成统一，1991 年南北韩签署了“和解、互不侵犯和交流合作协定”，战后分裂的国家只 有台海两岸还在对峙，竞相挥霍外交资源。 “外交休兵”未始不是好办法 　　去年以来，在两岸外交战火燃烧之下，先后有南非、中非、几内亚比 绍、汤加与台湾断绝外交关系，而台湾也从中共一边挖走了乍得、马绍尔 群岛等国。其中汤加与马绍尔群岛都是不足10万人，由此可见两岸外交角 力已延伸到怎样的层次。 　　两岸今年的外交争夺战业已拉开序幕。如前文所言，主要战场在美洲 与非洲。前奏曲应在两个月以前，当时，北京驻联合国大使秦华孙借赈灾 之机访问了厄瓜多尔，而厄瓜多尔则是与台湾保持邦交关系的二十多个国 家之一，台北的忧虑可以想见。不过稍后，台北外交部长胡志强也主动宣 布，继马绍尔群岛之后还会有好消息到来，就是说还会有某些国家倒戈。 至於付出什麽代价，则是“外交机密”。 　　只是不知道如此外交战还要继续多久，还能继续多久？也难怪国际社 会涌动着一股阻止中国统一的暗潮，那股暗潮一部分是忧虑统一后的中国 过於强大，对世界“造成威胁”，另一部分是担心中国统一没有了好处可 捞。 　　其实在现实世界里，“国际空间”并不等於“外交”，“国际地位的 提高”取决於综合国力、人民素质，与邦交数目没有必然联系。台北采取 “以战止战”方针，固然事非得已，但只能激起大陆外交强权的反制；北 京希望通过占领国际空间防堵“台独”，未必有什麽效果，因为如此一来 只能激化台湾内部统独之争。某些台独人士已经主张换招牌，以台湾名义 申请加入联合国了。 　　从这个意义上说，“外交休兵”未始不是一个好办法。两岸问题错综 复杂，要通过谈判来解决。谈判则需要高超的政治智慧和良好气氛，这种 气氛不是在外交前线缠斗所能营造的，而是加强管道疏通，避免在言语和 政策上发生不必要的误会。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 白沙洲：江泽民政治体制改革三面红旗：第三节、司法改革 「外患」背景下的司法改革 十九世纪末，清政府为了将外国人的治外法权收回，法学家沈家本开始了 近代中国的法制改革。这是中国司法制度的第一次改革，这次改革主要是 外国人推动的。 二十世纪末，在中国加入世界贸易组织的谈判中，在中国政府与西方世界 的人权对话中，中国政府必须接受一系列苛刻条件，甚至接受在某些人看 来是有损主权的条件，例如，法治改革就是其一。这是中共统治时代的第 一次法治改革，而这次改革的推动者之一也是外国人。 一九九八年九月六日，斯坦福大学法学院教授吕卜曼在《洛杉矶时报》发 表文章，建议美国政府积极鼓励中国政府这个行事毫无章法的政权逐渐地 建立法治观念与制度。这位研究中国法律问题的美国专家说，在中共政权 的统治下，大陆毫无法律可言，绝大多数的法官缺乏训练，没有经过正规 的法学教育，而且大多是经过党的忠诚考核後，主要由地方政府筛选出来 的，他们在各种涉及民、刑事诉讼的审理与判决中，不但未能有效发挥法 律的功能，却适得其反地伤害法律的尊严。在行政法律方面，更是腐化、 落伍。行政命令可以凌驾法律之上，共产党的教条是绝对的权威，不容任 何法律冒犯。有鉴於此，吕卜曼建议美国可以把中共未来推动法制化的绩 效，作为同意中共加入世贸组织的一项条件。吕卜曼指出，世贸组织涵盖 世界上绝大多数从事国际贸易往来的国家，这些国家有一个共同的认知--- 凡是在关贸协定上签字的国家，一律遵守相互约定的贸易规范。但是，截 至目前为止，中共在国际社会的信用程度最令人诟病。 对西方国家和政府来说，在结束了日内瓦人权会议上与中国政府的集体对 抗行为後，他们已将推动中国的法治改革与法治合作，作为其新的人权对 话战略的一部分。欧盟执委会的新中国政策明确指出：为了使中共政权完 全成为一个世界夥伴，顺利融入全球经济，并支持中共的经济与社会改革 ，必须推动中共政权建立基於法治的开放社会。美国国务院官员为其新人 权策略解释说：中美之间的法治合作，不仅可以营造公平的投资、经商环 境，从而推动中国经济的持续健康发展，而且可以使老百姓享有法律面前 的平等待遇，使人权获得保障。一九九八年四月，国务卿奥布莱特访问北 京时也指出：中美之间进行法治合作将有利於保障投资、安定社会和伸张 人权。 在上述背景之下，随着中国政府人权策略的相应调整，中国政府在国际社 会留下的印象是：中国司法制度的改革相当开放。一九九七年江泽民访问 美国时，中美双方达成的「九大议题」中就包括法治与执法合作，一九九 八年六月中美签署的联合声明中也包括法律交流和执法合作事宜。 据美国主管东亚事务的助理国务卿陆士达表示：中国政府目前对於律师和 法官的训练、与美国的人员交流和法制化问题「极感兴趣」，江泽民克林 顿在北京会谈时已经就这些问题交换了意见。一九九八年四月，国务卿奥 布莱特访问北京时，访问了中国的一所法官学院。她向在校的法官致词时 说，美国的经验是：「清楚而公平执行的法律，可以促进投资和经济成长 。为解决争端而提供法律途径的法规，可促进社会安定。承认普通民众权 利的法律，让每一个美国人民可以对於政府的运作发表意见，并参与国家 的经济和社会发展」。一九九七年秋，中国司法部长萧扬专程赴美国洽谈 司法合作事宜。 一九九八年十月，在美国福特基金会赞助下，北京市高级人民法院模拟了 大陆法和普通法的审判程序。美国、德国的法官和律师向中国的法官、律 师进行了示范表演。福特基金会负责人菲利斯o张说：「中国非常积极进行 审判程序的改革，我们设法提供协助，特别让他们比较其他国家历史较为 悠久的法律制度」，「中国法庭承担的案件增加了，他们必须进行改革...... 他们要使审讯更具有透明度、更公平」。参加这次示范表演的柏林高级法 院首席法官福斯特说：「我的印象是：我们的中国同行对司法独立特别有 兴趣。」 美国的正当法律程序有一条着名的「米兰德」规则：警察在对犯罪嫌疑人 采取强制措施时，应当首先告诉犯罪嫌疑人的权利，例如，你有沉默的权 利，有请律师的权利等等。一九九八年十月底，英文《中国日报》报导： 中国警方和检察官已奉命向犯罪嫌疑人展示一张卡片，告知犯罪嫌疑人享 有的基本诉讼权利。这项改革已经成为中国司法改革措施之一。最高人民 检察院副检察长张穹说，「不要低估这项简单措施的重要意义」，它是中 国司法制度的里程碑。《中国日报》还引述最高人民检察院副检察长张穹 的话说：中国公民也将得到有关法庭案件种类、办案时间的期限、上诉条 例和检查官的法律职责等信息。 在中国政府对国际社会显示出了一系列司法改革的开放性姿态後，国际社 会对中国政府司法改革的好评也接踵而至。一九九八年九月，联合国人权 事务高级专员罗宾逊在访问中国的时候说：「中国大陆近年来加强法制建 设，开展司法改革也给她留下了深刻的印象」。从司法部长、最高人民法 院副院长、外交部高级官员，一直到副总理，都清楚地知道，签署两个公 约将对司法制度产生影响。 美中商业理事会会长卡普在国会作证时指出，北京正全力建立庞大的法律 体系，并使法律效力推广到整个大陆。地方机构执法的效果常因数十年来 反法律的习性而打折，但确立法治的努力已经开始，而且是北京的优先要 务。 「大盖帽」腐败是一种制度性腐败 在中国，「大盖帽」是公检法的别名，「大盖帽，吃了原则吃被告」也因 此成为司法腐败的代名词。 一位朋友告诉我他是如何被「大盖帽」「吃」的故事：为了一个官司，他 从北京到海南前後飞来飞去不下十次，最後总算打赢了官司。案件宣判後 ，他到执行庭询问案件执行事宜，执行庭的「大盖帽」掏给他一张已经写 好的收据，上面写着：「ＸＸＸ自愿赞助ＸＸＸ人民法院五万人民币，作 为ＸＸＸ法院购置摩托车之费用。以此为据。」後面赫然盖着ＸＸＸ法院 的红色大印。他告诉我：「这钱我当然不想给，但我能不给吗？」 司法腐败案件的曝光被中宣部和新闻出版署一向列为禁区，其原因是这种 曝光会丑化政法机关的形象，有损其权威。但是，进入一九九七年以来， 随着舆论监督的强化和反司法腐败的进行，司法腐败案件的曝光率明显呈 上升趋势。 一九九八年五月份，广东各大媒体爆出一条丑闻：个体户蔡登辉以四十多 万元为代价，将韶关乳源县和粤东普宁侨管区两地的人大、党委和司法部 门的一大串头面人物支使得团团转，为他搞掂了「入党」、「转干」、「 提职」一整套手续，最後，他混上了财贸办主任和政法委书记的要职。 据说，统管政法工作的常委尉健行曾经以「丢了一头猪，赔了一条牛」来 形容目前中国的司法腐败的程度。但是，实际发生的情况却是要严重得多 。据《山西发展报》报导，在山西发生了一件涉嫌贪污一万元的案件，检 察院巧立名目花了十六万居然也没有查清楚。一九九七年五月，山西稷山 县煤炭运销公司经理张立新因涉嫌贪污公款一万一千馀元，被县检察院立 案查处。办案人员在宾馆包了四间客房，食宿三十五天，住宿费一万四千 多元、「招待费」为四千六百元，连同他们的手机电信费，共花二万馀元 ，全部由煤运公司报销。不仅如此，一九九七年九月，县检察院对嫌疑人 张立新关押後，以「暂押款」的名义用白条向煤运公司取走现金七万元、 并以「取保候审暂押款」、「能源基金款」等名义，收取涉案人员六万八 千馀元，出具的同样是白条或内部收据。 一九九五年二月十五和二十一日，《东方时空》《焦点访谈》播出两则新 闻：反映山东某县法院为解决经济纠纷，动用司法手段，强行将外地欠债 企业的法人羁押在本县的一间简陋民房中，效仿文革手法，办「封闭性学 习班」，有的已经「学习」数月之久。这家法院院长对受害人说：「我们 什麽都管，上管天，下管地，中间还管空气」。 河北容城县法院经济二庭庭长阴贺新为完成「创收」指标，将不属本院管 辖的案子「变通」立案，带人跨省抓人质，致使人质途中死亡。 据新加坡《联合早报》一九九八年八月的一篇报导说：中国的高层一位领 导说：浙江省七十几个县，就有十二个反贪局长犯法。中国的《南方周末 》也报导：中共中央组织部、最高人民检察院决定，一九九八年下半年将 普遍考察地县两级检察院的正副检察长、拟担任检察长的人选和反贪局正 副局长。 更令人触目惊心的是，中国「两高」居然也陷入了腐败的泥潭。最高人民 检察院反贪污贿赂工作局局长及三名副局长，也因为腐败被撤职查办。而 「高法」将省一级法院上缴的没收、充公的款项近二十亿元人民币截留， 并动用了一o二亿购买了二百八十多幢高级公寓、别墅，挪用了九千多万元 ，在秦皇岛、北戴河建了二座疗养院。 中国人大反司法腐败功不可没 尽管有人认为：中共上层的权力斗争推动了反司法腐败，例如，《中国时 报》一九九八年二月的一篇文章认为，「国务院秘书长罗干将取代任建新 出任中共中央政法委员会书记，同时，中共总书记江泽民也下令进行司法 界的反腐败运动，这两项动作显示，不断升高对司法部门反腐败的诉求， 目的也是为了消除乔石在政法系统的影响力」。但是，大规模的反司法腐 败运动是中国人大推动起来的。 从一九九七年起，中国的「两高」报告在一年一度的人大会议上就不断遇 到麻纺。中国的人大代表不仅对「两高」反腐败不满，而且对司法腐败也 表示深恶痛绝。一九九七年，人大会议闭幕後，北京就传检察长张思卿要 「挂靴」，而兼任中央政法委员会书记的最高人民法院院长任建新则在高 院的内部会议上「大发雷霆」，责怪高院工作不力，让他脸面无光。 一九九八年的人大会议上，「两高」报告遇到的反对票和弃权票将近快达 半数。新任检察长得票率只有百分之六十五，有六百八十七名人大代表投 反对票，弃权票三百四十四，赞成票只有一千九百一十九票。一名广东代 表事後接受采访时说，从这样的得票率来看，显示代表们对最高人民检察 院有不满之意。 由总理转行而为委员长的李鹏在一九九八年的人大会议上也借势高举司法 改革的旗帜。在当选为委员长之後，李鹏的「新政」之一就是呼吁人大常 委会委员把改革司法制度和建设社会主义民主列为优先工作，要加强对最 高人民法院和最高人民检察院工作的监督，促进行政机关依法行政、审判 机关和检察机关公正司法。 中国「人大」会议上表露出来的信息极大地促进了中共上层的反腐败决心 。一九九八年「两会」之後，中共上层开始开始发出一系列反司法腐败的 预警信号。尉建行在一次讲话中曾说：「我们现在的司法腐败已经到了无 以复加的地步」。「一九九八年『两会』高法、高检的工作报告差点就通 不过，很危险。......共产党的司法部门的报告如果得不到半数以上代表 的认可，不仅高法、高检丢脸，共产党的脸也丢尽了」。 一九九八年七月二日，尉健行在全国高级法院院长座谈会上再次指出：要 重点整顿好各级人民法院的领导班子。我们应清醒地看到，法院系统存在 着司法腐败现象，人民群众对此提出了强烈批评。 据香港《明报》报导，尉健行在在最近的一个内部讲话中，发出了反司法 腐败更加强烈的信号。他说：人事、金融、建筑和司法领域的腐败是最严 重的。公安、法院、检察院、监狱的腐败问题已使民怨沸腾，百姓痛绝。 这个问题直接关系到党和政府的形象及声誉，已到了非抓不可的地步。 从一九九八年二、三月开始，全国法院系统和检察机关根据九届全国人大 一次会议上代表对法院和检察院工作的意见和建议，按照中央政法委的统 一部署，开展了「思想、作风、纪律、组织的集中教育整顿」活动。一九 九八年九月十四日，九届全国人大内务司法委员会的第五次会议专门集会 ，听取「两高」教育整顿情况汇报。 据九月五日的《人民日报》报导：萧扬院长在向人大内务司法委员会汇报 说，据对三十个高级法院一至八月统计，地方各级法院清退各种多收费八 百二十七万元，清理赞助费五百八十七万元；一百七十七个领导班子在清 理整顿中被调整；各级法院共自查、复查出有实体性错误案件一·五万件 ，其中已作出改判处理的八千馀件；各级法院共查处违法违纪干警四千七 百○一人，其中一百三十一人被追究刑事责任。 韩杼滨检察长在汇报时说，仅湖南省一地就查出五百六十多个问题。全国 各级检察机关纪检监察部门共立案调查一千三百三十七人；已清理出受过 刑事追究、劳动教养、开除党籍处分以及其他不适合做检察工作的人员一 千六百四十四人，已依照《检察官法》予以辞退、调离、免除职务以及作 离岗培训处理的一千一百五十三人；目前，已复查各类刑事案件近五十万 件，发现超越管辖范围立案或该立不立、不该立却立案的，错误逮捕的， 该起诉不起诉、该抗诉未抗诉的以及程序严重违法等错案和处理不当的案 件一千四百五十四件，现已纠正一千二百五十五件。对暂扣款物和直接受 理案件超期羁押犯罪嫌疑人进行了全面清理，一些久拖不决的案件得到妥 善处理。 在中国的「公检法」三家中，公安的名声最糟。据伊铭的一篇文章说，一 九九七年，北京某民意调查机构曾对国家机关服务质量作过一项调查，得 分最少的就是警察。不仅如此，警察与车匪、路霸、工商等被人民群众称 为继苍蝇、蚊子、臭虫、老鼠之後的「新四害」。 公安部长贾春旺在一次会议上提出的「五不准」和「五严禁」，实际上就 是针对「公安腐败」行为的。「五不准」是：不准对报案、办事、求助的 群众，采取冷漠、生硬、蛮横、推诿态度；不准故意刁难、欺压、打骂群 众；不准接受案件当事人请吃喝、送钱物，甚至敲诈勒索钱物；不准经营 或变相经营「三陪」、按摩、歌舞厅等公共娱乐场所，或充当非法活动的 保护伞；不准利用公安职权搞创收或从事第二职业；「五严禁」是严禁利 用公安职权贪赃枉法、徇私舞弊；严禁刑讯逼供、非法拘禁、滥用枪枝警 械；严禁利用保外就医、取保候审、监视居住等放纵犯罪嫌疑人；严禁超 期羁押，对证人使用任何强制措施；严禁乱罚款、乱摊派、乱收费和违反 「收支两条线」规定，截留、挪用、私分罚没款物。 中国的报纸虽然没有披露全国性的公安队伍清查报告，但是根据北京市公 安局局长张良基透露，北京市在清查活动中，共查处党员、民警违法违纪 案件七十二起。这七十二起案件涉及的民警中，十五人被刑事拘留；五人 被治安拘留；八人受到党纪处分，其中二人被开除党籍；政纪处分五十四 人，其中开除公职九人；一人被追究刑事责任；目前还有二十二人正在处 理中。此外，还处理了不适合做公安工作的人员八十人。其中，有广内派 出所民警王建波违法违纪案。一九九七年八月二十三日晚，王得到消息， 说丰台某娱乐城小姐有卖淫嫌疑。在无证据的情况下，王等人将其带回派 出所，审问中刑讯逼供，用木板将女服务员打得遍体鳞伤，全身大面积青 紫。 二十年前的承诺二十年後开始兑现 具有讽刺意味的是：几乎在二十年前，中国的宪法、组织法和诉讼法就无 一例外地规定了公开审判原则。二十年後，公开审判居然会成为司法改革 的重要内容。这足以证明中国的公开审判制度欺世盗名了二十年。 一九九八年的人大会议上，萧扬以高票当选为最高人民法院院长，然後， 他在司法领域采取了一系列举措。现在，他在中国大陆的知名度扶摇直上 。上任不久，他就说人民法院应是最讲理、最公正、最廉洁的地方。其更 加着名的言论是「案子审到那里，新闻就可以报导到那里」。 一九九八年四月十五月，在全国法院教育整顿工作座谈会上，萧扬提出把 落实公开审判作为加强法院队伍建设的一项重要举措。萧扬指出：法院要 自觉接受舆论监督，要把宪法和法律规定的「公开审判」制度落到实处。 「加大案件审理的透明度，做到事实调查、举证、质证、认证、辩论都公 开在法庭上进行，即有理讲在法庭上，目的是为了防止「暗箱操作」，实 现司法公正」。为此，公开审理案件，除允许公众自由参加旁听外，逐步 实行电视和广播对审判活动的现场直播，允许新闻机构以对法律自负其责 的态度如实报导。 萧扬对全国首次直播法庭审判的评论，还表明他企图以公开审判来带动司 法独立。他说「通过公开审理，有利於从制度上确保人民法院独立行使审 判权。法律规定，人民法院审理案件，不受行政机关、社会团体和个人的 干涉。萧扬说，各级法院一年中审理五百二十多万件刑事、民事、经济、 行政案件，......有个别地方、个别官员不能正确地运用甚至滥用自己掌 握的权力。特别是在人事管理、财政管理受地方制约的情况下，个别人干 预案件的情况确实存在，造成法院难以公正审理。大力推行公开审判，能 够减少乃至杜绝人情、权势、金钱等人为因素的影响。一方面，想干预审 判的人怕在公众面前曝光，另一方面，法官受到严格监督」。 一九九八年六月，公开审判试验的样板被首先推出。六月十日上午，北京 市第一中级人民法院院长马艾地率先在与首都新闻界举行的座谈会上宣布 ：从即日起，凡年满十八周岁的我国公民可以自由进入中院法庭旁听任何 一件公开审理的案件；新闻记者可以以对法律负责的态度报导公开审理的 案件，这是全国首家推出这一举措的中级法院。 接着，在七月十一日这一天，北京市第一中级人民法院开庭审理一起着作 权纠纷案。案件涉及十家电影制片厂二十七部故事片的版权归属，在长达 四个多小时的庭审中，中央电视台进行了全程直播。据统计，目前中国大 陆已有四十多家电视台开设了法庭审案直播节目，更多地方电视台也将陆 续推出同类型节目。 「法制」到「法治」一字之差二十年 尽管萧扬院长说：中共十五大把推进司法改革作为政改的重要内容，但是 ，江泽民的「法制思想」路径却是经历了「社会主义法制」、到「依法治 国」和「依法治国，建设社会主义法治国家」三个发展阶段。 从一九九○年四月二十八日江泽民在接受苏联《真理报》的采访到一九九 二年六月江泽民在中央党校的「检讨」，江泽民一直沿袭的是「社会主义 法制」这一概念。 一九九四年十二月九日和一九九五年一月二十日，根据司法部党组建议， 中南海分别举办了《国际商贸法律制度及其关贸总协定》和《社会主义市 场经济法律制度建设》讲习班。在第一次讲习班上，江泽民首次提出了「 建设社会主义法制，实行以法治国」的主张，一九九六年二月八日，中国 社科院法学所王家福开始以《关於依法治国，建设社会主义法制国家的理 论和实践问题》为一九九六年度第一次法制讲习班讲题，一九九六年八月 十二日，江泽民为《社会主义法制建设基本知识》作序，开始正式使用「 依法治国」这一术语。 从中共十五大报告开始，「依法治国」开始被「依法治国，建设社会主义 法治国家」代替。现在还没有资料披露由「法制」到「法治」这一字之差 是如何发生变化的。按照江泽民的政治化妆师傅王沪宁的解释，「建设社 会主义法治国家」已经成为「我们党面向新世纪进一步推进政治体制改革 的总要求」的一个重要组成部分。 这使江泽民的政治改革和法制改革至少在形式上具有不同於邓小平时代的 新意。自从标志中共改革开放里程碑的一九七八年十一届三中全会提出「 发扬社会主义民主，健全社会主义法制」之後，「法制」概念成为主宰中 国意识形态的主流话语符号长达二十年，直到一九九七年九月江泽民政权 提出「建设社会主义法治国家」後寿终正寝。 司法记录恶劣昭彰 培根说：「一次不公正的司法判决比多次不公正的其他举动为祸尤烈。因 为这些不公的举动不过弄脏了水流，而不公正的司法判决则把水源败坏了 」。在江泽民时代，这种败坏水源的不公正司法判决又何止一个？从一开 始，江泽民时代恶劣的不公正判决记录就赶超了第二代中共领袖邓小平。 邓小平时代最着名的不公正判决是魏京生案，而在江泽民时代，他不仅将 魏京生於一九九五年十二月再次送进监禁十四年；而且还於一九九六年制 造了王丹案件。上述两人如今经过江泽民「栽培」，不仅流亡美国，而且 双双成为诺贝尔和平奖候选人。 原北京大学研究生李海因为收集「六四」受害者名单，被一位混进民运圈 子的神秘女人告密被捕，在近两年的时间中，中国的公、检、法三机关百 般置法律於不顾，千般为其罗织罪名，先是被中国当局指控犯有「流氓行 为」，後又说是「泄露国家机密」，最後认定是「刺探国家秘密」，他目 前在中国的监狱中服刑十一年。 前中共中央政治体制改革办公室主任、政治局常委秘书鲍彤说：「当我在 监狱里边已经呆了三年的时候，才向我出示逮捕证。世界上有哪一个国家 出现过这样的问题？这个人还没有逮捕，已经在监狱里面坐了三年牢了， 这不可笑吗？」 胡石根因为组织中国民主自由党，被判刑二十年。 文学评论家刘晓波因为撰写纪念「六四」的文章，便被劳教三年。 在中国民主党浙江筹委会成员林辉被捕後，浙江地区的律师都噤若寒蝉， 无人敢为他辩护，一九九八年八月二日，辽宁鞍山大道律师事务所律师刘 建平接受聘请成为林辉的辩护律师後，当地的司法局领导居然告诉他：对 之担任「此案的委托律师，我不能同意，也不能给出任何手续，如果你执 意要去，将要按照有关规定处理」。由於拿不到律师所和律师管理处的任 何手续，最後刘建平不得不遗憾地放弃辩护；林辉父亲林祖棉因为为其子 寻找辩护律师，居然被浙江泰州山门县公安传讯。 这就是中国对待持不同政见者的司法制度。江泽民政权这种对待持不同政 见者的「宁可错判三千，也不放过一人」的态度，如何使人们将其与改善 法治的真正努力联系起来呢？ 在另一方面，周北方行贿受贿近一千万人民币，只判死缓，陈希同案件涉 及金额二十二亿美元，最後只在监狱呆十六年。这两个案件足以让世人看 到江泽民政权的法律天平是在向那一方倾斜。 「法治国家」包装的是「党治国家」 在《政治中国》这本书中，有一篇出自前中国社会科学院副院长李慎之之 手的文章。这篇文章已被中宣部认定为「有严重问题」。 「在我们中国号称五千年的文明史中，法制并不稀罕，早二十年还被大吹 大捧的秦始皇就是法制的老祖宗。......在『法制』的传统中，至少有一 个人，也就是国家权力中心的皇帝，往往还加一小撮，是不归法律管的， 他超乎法律之上，以法律宰制天下，这就是『法制』的实质含义。这样的 『法制』，我们中国人太熟悉、太习惯了，熟悉、习惯到至今不能正确理 解『法治』」。 「『法治国家』是一个全新的概念。法治与法制只有一点差别，然而却是 原则的差别，那就是法治国家不允许有任何一个人处於法律之上和法律之 外」。 《政治中国》一书的主要编辑之一董郁玉是这样解释法治含义的：法治的 原则决定了体现正义的法律在国家始终处於至高无上的地位，体现在国家 制度上就是宪政或者宪政民主等国家根本性的政治制度，以及相连的自治 的法律制度和政治制度；实施法律的目的在於促进社会正义，维护社会公 平；一切权力都要通过法律的途径进行授予，没有任何不受法律约束的权 力和个人；实施国家权力的目的在於维持一定的秩序；以保证人们在社会 中享有充分的政治、经济和社会自由；任何人的合法行为若受到无论来自 何方的非法妨碍，都可以求助於法律的帮助，排除妨碍实现其行动的自由 。正是在这种意义上，法律制定的程序、法律的内容、法制及其体系的完 备性才关乎法治的质量；也正是在这种意义上，法治国家的含义才不是简 单地等同於「用法律来治理」。 中共十五大後，江泽民的政治幕僚王沪宁罕见地写了一篇文章，为江泽民 的政改作注。在这篇字数不多的文章中，王沪宁对江泽民「法治国家」的 诠释是：「发展社会主义民主，必然包括实行依法治国。报告确定实行依 法治国，这是为适应党和人民事业的发展，适应我国社会经济的进步而提 出的重要论断。实行依法治国，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依 法办事结合起来，有利於党的主张贯彻於社会各个方面，从制度和法律上 保证党的基本路线和基本方针的贯彻实行，保证党始终总揽全局、协调各 方的领导核心作用」。 再将上述文章与一九九七年全国政法会议上江泽民的讲话进行比较，我们 就会发现：王沪宁完全是在江泽民政权的一党专制辩护，这种辩护的技巧 在於：他将「党治国家」转换成了「法治国家」。政治化妆师的功能在此 一览无馀。江泽民在这次讲话中指出：依法治国是在党的领导下进行的， 要保证党始终发挥领导核心作用。这是一个根本原则。他特别提到，各级 党委政法委员会，作为党对政法工作领导的职能部门，要加强执法监督工 作。前中共总书记赵紫阳在台上的时候，政法委处於「裁军」阶段，但是 ，到江泽民时代，政法委员会不仅没有逐渐裁撤，反而壮大起来，它与中 共纪律检查委员会一道，成为凌驾於司法机构之上的超级司法当局。 如果党的权威是国家法律的核心，法治的最高性有如何界定？在政治情形 下，人们就永远有足够的理由怀疑法治和司法改革的真实性，尽管江泽民 有政治化妆师在一旁相助。 （摘自：《江泽民变法》海外空邮USD19，邮购地址：香港皇后大道西335-339 号昆保商业大厦1201室MirrorBooksLtd，支票抬头请写Mirror Books Ltd.） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 郑贻春诗选：我之所愿 我之所愿是人类文明的壮景奇观 历史的浩荡之流沉积我豪迈的祈愿 我愿打碎精神的阴暗的牢狱 并释放被关押的形色各异的思想犯 我愿取缔对百鸟齐鸣的 莫须有的审判 以解除霜剑风刀 对大自然的无情摧残. . . . . . 我愿让言论雪花一样地飘飞 给纯洁的白纸馈赠思想的花蓝. . . . . . 一种鸟叫不是春天 千百种鸟鸣和芳草的歌唱 才是美妙的春光无限. . . . . . 一种果实的丰收不是秋的骄傲 千万种累累的果实和沉甸甸的欢笑 才是风景如画的自然. . . . . . 一颗砂粒不能成为力量 亿万颗砂粒的碰撞与组合 才形成浩瀚无际的砂滩. . . . . . 我愿造成开明的风气 而不让蒙昧的无知来专权 祭 奠 郑贻春 三山五岭 请随着我的悲叹 而悲叹 五洲四海 请随着我的呐喊 而呐喊. . . . . . 请为一切蒙冤受屈的灵魂 作一场神圣的祭奠. . . . . . 请以闪电和霹雳 以如鼎一样沉重的巨斧 和依天的尚方宝剑 作永恒的贡品 让鲜血淋漓的心灵 化做旋风一样缭绕的青烟. . . . . . 我的灵魂飘向了哪里？ 一个民族的灵魂寻觅不见. . . . . . 1989.6.5 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐ mailto:BigNews@email.com The Best Chinese e-Magazine │则兼│ http://welcome.to/BigNews i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│百家争鸣大参考-新闻自由小参考 ──────────────└──┘───────────────