小参考总第381期(1999.04.02)全面报道中国政治反对派的新闻和评论 Xiaocankao Daily News - A Subsidiary of Chinese VIP Reference P.O. Box 33554, Washington DC 20033, USA Phone 1-202-296-5183 ________________________________________________________________ 1. 民运闯关雷声隆隆 中共当局急令严防无证者入边境 2. 中共大幅扩充武装警察部队准备对付人民的抗争 3. 毕生积蓄付诸东流，贵州安顺市上千人示威 4. 天津工人秘密开会宣布成立独立工会 5. 遭扣留在中国大陆美国商人戴克平安返家 6. 七月起中共禁止外商独资经营娱乐场所 7. 中共下星期审判北京异议人士方觉 8. 土耳其欧亚人权协会谴责李鹏迫害人权反民主 9. 纽约时报发表社科院美研所所长王缉思文章促美放弃冷战思维 10. 中国所指责的「冷战思维」与中美关系及世贸问题 11. 中国时报：何时加入ＷＴＯ北京举棋不定 12. 朱熔基访问不仅仅为美“消消气”：若遭刁难 必定反击 13. 美国反对与中共签订贸易协议的声浪升高 14. 美专家指关系低潮朱熔基访美成果有限 15. 北京华盛顿“战略夥伴关系”名存实亡 16. 英国报刊有关中国事态的报导和评论摘要(1999-04-02) 17. 王丹说台湾行未求见李总统是想体会社会实况 王丹：中国政治缺乏批判 18. 李怡专栏：“干涉内政”与“治国能力” 19. 江泽民访欧失利，外交生涯再回落 20. 极权专政五十年－－开放杂志回顾中共建国五十年系列前言 21. 爱国到底爱啥？ 22. 靖国神社网址及一封遗书的翻译 23. 全国性团体可冠以「台湾」李庆华指大法官的解释是颠覆中华民国 24. 国民党报指将「台湾」冠以全国性人民团体是从意识形态到务实主义 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 民运闯关雷声隆隆 中共当局急令严防无证者入边境 (北京二日电) 为了控制社会，管制人民行动自由，中共公安部、铁道部 近日未经全国人大立法机关的批准，擅自发出高于中国法律的《联合通知 》，重申从四月一日起，前往大陆边境地区铁路线站范围内的人员，必须 验交有效证件方可购票乘车。北京观察家指出，中共治国，历来不靠法律 ，各种名堂的“通知”、“条例”满天飞。该观察家指此举又可刺激大陆 伪造证件一行的兴盛，贪官污吏也可借此给生意人网开一面，从而为行贿 受贿创造了机会。 香港文汇报报导，通知要求前往边境地区购票乘车人员验交的有效证 件包括∶ 一、常住边境管理区年满十六岁以上的大陆公民，凭「中华人民共和 国居民身份证」在本省及自治区的边境管理区通行；进出其他省、自治区 边境管理区，须持「中华人民共和国边境管理区通行证」 (简称「边境通 行证」) 。 二、居住非边境管理区年满十六岁以上的大陆公民，须持「边境通行 证」。 三、凡经由边境管理区出入境的人员，凭其出入境有效证件通行；外 国人、无国籍人进出未对外国人开放的边境管理区，须持公安机关签发「 中华人民共和国外国人旅行证」；台港澳台同胞、华侨须持「边境通行证 」。 四、解放军及武警进出边境管理区，分别持「军人通行证」、「武装 警察通行证」；驻在边境管理区内者凭身份证进出。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共大幅扩充武装警察部队准备对付人民的抗争 据美国之音记者田野报道，中国武装警察部队近年来不断加强人员和装备 。有分析指出，这反映中国当局维持国内局势稳定的决心. 中国国家主席江泽民1997年年底宣布，解放军将裁军50万。但是在另一方 面，中国武警部队却在大幅度扩充编制。据《国际先驱论坛报》和《海峡 时报》引述《纽约时报》的署名文章说，就在江泽民讲话的同时，武警部 队吸收了人民解放军的14个师，也就是10多万人。另外，武警部队的装备 也在得到不断的改善。据报道，在相当长的时间里，武装警察和公安警察 只有军事部队的武器，而没有用于特殊目的的武器和保护装备。近年来， 中国进口了一些特殊武器装备。随着科学技术的进步和经济实力的加强， 中国还成功地为警察部队研制出许多杀伤性和非杀伤性武器和保护设备， 填补了这方面的空白。有报道说，中国武装警察部队已经充实了大量技术 指标接近世界先进水平的新设备。 《纽约时报》的署名文章认为，中国武警部队的扩充反映了中国领导人越 来越担心国内出现动乱，另外，这还反映了中国领导人希望在将来能够避 免像1989年6月那种不得不依靠战斗部队来对付示威活动的局面。实际上， 据报道，在去年一年里，武警部队曾多次出动，协助普通警察对付中国各 地发生的示威和抗议活动，以及新疆的分离主义活动。《纽约时报》的文 章说，大部分抗议活动都是由经济问题引起的，而且多数规模较小，警方 通常都可以以和平方式驱散示威者。但是，随着城市大量工人失业，以及 农民对名目繁多的税收和官员腐败的不满，中国社会中不稳定因素有所增 加。江泽民主席已经宣布，保持国内局势稳定是今年的首要任务。显然， 江泽民期望已经有100万人之多的武装警察部队能够保证不使任何动乱因素 失控。江泽民上个月视察武警部队一个营区的时候指出，作为保卫国家安 全和社会稳定的主要力量，人民武装警察肩负着艰巨的任务。 两名曾经担任美国驻华使馆武官的中国问题专家科比特和布拉斯科对中国 武装警察的任务做了更直截了当的说明。他们去年在华盛顿出版的《中国 战略研究》杂志上发表文章指出，通过扩大人民武装警察部队的规模，北 京领导人明确承认，和外国侵略相比，国内骚乱是对维持政权和经济现代 化更大的威胁。 《纽约时报》的文章说，扩充武警的速度在1989年以后加快了。当时，武 警部队大约有60万人。和西方国家一样，武装警察的任务是用尽可能少的 暴力，最好用盾牌，催泪弹这类东西来控制示威活动。但是，1989年，武 装警察没有能够驱散聚集在天安门广场上的示威学生。结果，中国政府不 得不调动战斗部队镇压学生，从而使中国的国际形象以及部队的士气受到 了严重影响。 美国乔治·华盛顿大学的中国问题专家沈大伟说，扩充武警，军队乐见其 成，因为解放军可以因此而摆脱一个不受欢迎的任务。控制示威人群需要 的是完全不同的技巧和装备。不必承担这种任务之后，解放军可以集中精 力把自己建设成为一支以应对外部敌人为主要任务的现代化军队。 不过，西方分析人士对武装警察部队是否有能力对付大规模骚乱表示怀疑 ，特别是如果这些骚乱发生在远离北京，上海等大城市的地方，因为部署 在边远地区的武警部队通常训练不足，而且装备落后。(VOA) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 毕生积蓄付诸东流，贵州安顺市上千人示威 (记者张谦香港二日电) 中国大陆贵州省安顺市今天发生大规模示威，约 一千名因国务院整顿信用社而招致损失的民众，堵塞市内交通要道，要求 有关当局解决问题，免使他们蒙受损失。 根据香港中国人权民运信息中心今天发出的讯息，早先安顺市当局曾 根据国务院的指示整顿当地的「城市合作基金会」，在此之前，该基金会 已收取安顺市五万名居民约两亿元人民币的存款。 由於担心毕生积蓄付诸东流，六百名存户曾於上月三十日向市政府及 人大请愿，而人大已答应开会讨论此事。为了进一步向市政府施压，约一 千名存户今天下午再次发起示威，他们堵塞市内公路约四小时後，才和平 散去。 人权中心表示，国务院於三月整顿大陆各地的信用社及合作基金会以 来，四川、重庆、湖南、河南、广西及湖北等省市先後爆发类似安顺市的 示威活动。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 天津工人秘密开会宣布成立独立工会 (自由亚洲电台记者高山报道)天津的一些工人星期五宣布成立地下工会， 尽管中国宪法和联合国人权公约都保证工人可以组织工会，但出于担心中 国政府的镇压行动，该工会的成立大会在受到警方干扰之下，是秘密进行 的。 据美联社报道，中国天津的一部分工人为了保护自己的权益，星期五 在天津的一家工厂宣布成立地下工会。该工会星期五通过美国的《自由中 国运动》发表一项声明，声明说，他们成立独立工会是因为政府的工会没 有为保护工人的合法权益而努力。吉林长春汽车制造厂工人冷万宝说，中 国官方工会只是一个摆设而已，根本没有发挥保护工人权益的作用。 四川重庆的工人邓焕武说，中国官方工会主要是为了维护共产党的利 益。 天津地下工会的声明还指出，天津的两百多万工人当中，有三分之一 的人被迫下岗，他们的生活非常困难。冷万宝先生说，中国工人早就对官 方工会失去了信任。 中国工人一直在试图建立自己的独立工会，1989年天安门学生运动期 间，独立工会《全国工自联》就曾积极支持学生的民主示威活动。但中国 政府一直在对独立工会进行镇压，今年年初，湖南的异议人士张善光就因 为成立独立工会而被关进监狱。邓焕武先生认为，如果政府不解决工人的 实际困难，独立工会运动就会愈演愈烈。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 遭扣留在中国大陆美国商人戴克平安返家 (坎顿二日美联电) 由於中共官员拒绝核发出境签证而受困在中国大陆近 三周的美国商人戴克，自中国大陆搭机飞行了五十五个小时後，终於返抵 俄亥俄州寓所。 戴克一日飞抵亚克朗--坎顿机场时，有二十五名家属前往接机，欢迎 他平安归来。戴利的妻子雪莱说∶「他能平安归乡，我们实在感到太高兴 了。」 戴克在中国大陆经商，中共官员於三月十三日没收他的护照并拒绝让 他出境。采购戴克销售产品之一的一家中国大陆公司试图要他签署一份声 明放弃约一百万美元尾款的文件，但戴克因不懂中文，拒绝签署该文件。 其後代表该公司的两名仲裁人前往戴克下榻的饭店房间，要求戴克交 出护照，戴克不肯，他们就召来警察。 戴克表示∶「我原本就不打算与他们争论。我并未真正感到遭受威胁 ，事实上，我行动自由，只是无法取得出境签证离开中国大陆。」 与美国国务院及其他联邦机构共同营救戴克的俄亥俄州共和党籍众议 员芮谷拉说，这是一桩令人发指的勒索事件。芮谷拉说，引诱外国企业家 前往中国大陆境内偏远省份後没收其护照的伎俩已经司空见惯。 国务院领务局女发言人鲁登斯基女士说，该机构已在其网站上发布警 告说，中国大陆官员不时会以没收护照方式对商业交易施压。 戴克表示，他今後仍将继续在中国大陆做生意，唯方式得改变。他说 ∶「必须永远铭记在心的是，他们是一个共产国家。他们有他们的规矩， 但他们不一定会遵守规定，他们不尊重国际规范，当然也不会尊重美国的 规范。」 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 七月起中共禁止外商独资经营娱乐场所 大陆国务院最近通过了「娱乐场所管理条例」，详尽规定了娱乐场所 的具备条件、经营活动、治安管理及处罚细则等。 新华社今天报导，这一条例共分六章、四十七条，规定在娱乐场所禁 止从事含有以下内容的活动∶ --反对宪法确定的基本原则。 --危害国家统一、主权或者领土完整。 --危害国家安全、利益或者社会稳定。 --煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结。 --宣扬淫秽、色情、迷信或者渲染暴力，有害消费者身心健康。 --违背社会公德或者诽谤、侮辱他人的活动。 此外，「条例」并规定，娱乐场所使用的音像制品和电子出版物，必 须是经批准的出版单位出版或经依法批准进口的；娱乐场所不得提供利用 电子计算机从事的娱乐活动；歌舞娱乐场所不得接纳未成年人，游艺娱乐 场所中设置的电子游戏机，除国定节假日外，不得向未成年人提供。 至於有关的各种违规违法行为，「条例」规定，最高将被处以十万元 人民币罚款，情节严重者，还将依法追究刑事责任。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中共下星期审判北京异议人士方觉 (记者周佳虹香港二日电) 中共将於下星期二以「诈骗罪」及「非法经营 罪」审判异议人士方觉，如果罪名成立，最高可判无期徒刑。 香港的中国人权民运信息中心今天透露，北京市第二中级人民法院预 订於六日上午公开审判方觉。有关当局已安排审判在一个座位很少的审判 庭进行，所有旁听证只会发给官方的人，外界包括记者都不能旁听。 民运中心表示，方觉是中共体制内著名的异议人士，去年一月曾代表 共产党内中高层的改革力量，发表了「民主派的纲领性意见」。其後他又 与被判刑的异议人士彭明每星期在北京举办「政改」讨论会，备受瞩目。 方觉於去年七月二十三日被拘捕及关押半年，有关当局指他於一九九 五年担任福州计委副主任期间，以帮助搞进口柴油指标的方式，收取福建 一名商人人民币七万元及江苏一家公司人民币七万五千元。 方觉的律师指责有关当局诬陷他，是对他进行政治迫害。 民运中心指出，近期中共方面多次将异议人士以刑事罪名审判，包括 上月以「扰乱公安秩序」罪名判处揭露农民示威活动的郭少坤两年徒刑、 以「嫖妓」罪名判处彭明接受「收容教养」十八个月，以及於去年八月判 处揭露工人示威活动的李必丰入狱七年。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 土耳其欧亚人权协会谴责李鹏迫害人权反民主 (记者郭传信安卡拉二日专电) 中共「全国人大常委会委员长」李鹏今天 抵土耳其访问五天，土耳其非政府组织「欧亚人权协会」发表一项书面声 明，谴责有「天安门屠夫」之称的李鹏是迫害中国大陆人权的「罪犯」及 反民主的跳梁小丑。 一九八六年成立、总部设在安卡拉的土耳其「欧亚人权协会」在书面 声明中指出，现年七十一岁的李鹏访问土耳其，表面上是应土耳其国会议 长彻廷的邀请进行友好访问，但实际目的是向土耳其政府施压，以压制在 土耳其的新疆异议组织活动。 曾於一九八八年至九八年担任中共总理的李鹏，此次应一些国家国会 邀请，率领约一百五十人的庞大代表团进行欧亚六国访问，本周稍早 (三 月三十日) 已抵达希腊访问，预定六日结束土耳其之行後，继续转往叙利 亚、巴基斯坦、孟加拉及泰国访问。 「欧亚人权协会」声明指出，由於双方地理隔阂甚远，土耳其人民对 李鹏并不熟悉，因此，协会相信有必要介绍李鹏的为人。声明表示，中国 人称为「屠夫」的李鹏，曾於一九八九年下令开枪镇压天安门学生民主运 动，造成学生及民运人士两百多人死亡、五百多人受伤，至今仍有数千人 被囚狱中。 声明表示，李鹏主张以高压手段箝制民运活动，下令开枪屠杀手无寸 铁的学生，已招致国际舆论的一致谴责，并成为中国现代史上的一个污点 。声明又说，其实中共政权藉高压手段统治人民，屠杀无辜人民的行径已 屡见不鲜，李鹏只是其中一个代表性人物而已。 声明指出，李鹏迫害人权、反民主，又试图以同样方法压制少数民族 ，使李鹏在访问民主国家的行程中，受到许多人权组织的示威与抗议。声 明同时强调，前苏联共党政权崩溃，已成为中国大陆人民唾弃独裁政权及 追求民主、人权的榜样，中共独裁政权终将瓦解。 位居中共领导阶层第二号人物的李鹏，此次出访同行的「人大常务委 员会代表团」阵容庞大，约一百五十人，成员包括李鹏妻子朱琳、「全国 人大常委会副委员长」何鲁丽、「全国人大民族委员会副主任委员」江村 罗布及「外交部副部长」吉佩定等人。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 纽约时报发表社科院美研所所长王缉思文章促美放弃冷战思维 [按：王缉思为中共「中国社会科学院」美国研究所所长，今年任教於中 共中央党校，曾於一九九七年十月随同中共国家主席江泽民访美。在中共 总理朱熔基即将於四月六日访美前夕，王缉思从中共的立场为文解析造成 目前「中」美关系紧张的原因，并呼吁美国传媒和政界停止冷战思维，以 持平的心态看待中国大陆的变革。有意思的是，美国主流媒体可以全文照 登宣传中共的文章，而中共的报纸却恰恰没有这样的雅量，更令人发指的 是，美国允许中共的传媒在美国自由发行，美国报刊在中共大陆却受到查 封，互联网也哨卡多多。谁是真理谁是谎言，不是一目了然了吗？(智叟) 　北京真的受够了。中国已受到美国传媒和政界太多的猛烈抨击，现在该 是换个角度，采取比较持平的观点来看待中国的时候了。 　北京被指控的罪状可以说是不胜枚举，诸如在国内打压政治异见、在美 国窃取核武机密、对西藏摧毁其传统文化、对台湾以飞弹威胁其民主。 　总之，中共似乎是一个无恶不作的政权。如果中国社会脱序，他们势必 归因於共产党的不当统治。相对的，如果中国安然度过亚洲金融风暴，持 续繁荣，他们又会放话说，「红色中国」在加强建军，对周边国家和美国 的安全构成威胁。反正中共是动辄得咎，这也不是那也不是。 　面对这一波不友善的「反共」声浪，中共官方的反应还算是节制。大陆 传媒进行反击，目标针对的是「反中共谬论」，而非克林顿政府。由於北 京对华府的政策没有动摇，因此「中」美关系还不至於到岌岌可危的境地 。朱熔基总理在最近的一场记者会当中，面对「中共间谍活动」的指控， 他就说，美国之行他会把中国的真实面貌呈现在世人眼前。 　熟悉两国政策的有识之士都明白，有关的指控，特别是最近「泄漏机密 」的天方夜谭，不只是针对中共而已，同时也是冲着克林顿总统。柳思基 事件之後，克林顿的政敌好不容易逮到一个机会找白宫的麻烦，谁叫白宫 对中国采取交往政策。一些美国政客竞相拿无中生有之事，给中共戴帽子 。 　「反共」战鼓擂声不断，势必带来不利的影响。美国作为一个负责任的 世界强权，将会因此而蒙羞。美国和中国人民将因此而疏远，这些中国人 民包括：未来的领导人和许多心胸开放的年轻知识份子，他们喜欢读杰佛 逊总统的书和爱看好莱坞电影，像是「抢救雷恩大兵」。 　一般的中国民众不会花时间去了解美国的政治游戏。就算他们了解了， 他们也搞不懂为什麽中国的正常贸易地位或者想要加入世贸组织（ＷＴＯ ）的想法，经常被美方拿来作为政治要胁。同时也很难向他们说明，为什 麽去年中国发生严重的水患，美国传媒不太注意；或者为什麽中国费尽心 力来捍卫人民币，却得不到相应的赞赏。 　一般中国民众很可能因此做出这样的推论：美国就是不喜欢中国，净是 千方百计想阻挠中国势力和中国文明的崛起。所以试想，一旦中国成为真 正的强权，它会如何对待美国？ 　中国领导人几乎没有理由去挑起民众反西方的民族主义情绪，但是一旦 西方出现「反共」的言行，可能就会激化中国出现反西方情绪。西方的要 求越不讲理，越是蛮横，它们就越可能自食恶果。曾经邀请江泽民访问的 哈佛大学甘乃迪政府学院院长奈伊（Joseph Nye）说的是：「如果将中国 视为敌人，它就会变成敌人。」 　把政治放到一边，今天的核心问题是，中国真正的本质究竟是什麽。长 久以来，中国的形象苦於被过度简单化的描述为一个独断的国家与一个挫 折社会间的冲突形态。可是中国较真实的形象应该是一个快速转变的政体 ，它面临着逐渐分化的利益与一连串的困难。不论如何，中国的领导人仍 持续推动改革，这个国家也正朝着市场经济与民主化的正确的与不可逆转 的方向前进。 　的确，中国面临着不少问题，从腐败猖獗到道德堕落，由毒品滥用到生 态恶化，还有更严重的是贫穷与失业问题。但不管怎样，这些问题没有一 项仅仅靠攻击政府就可解决。何况，解决这些目标，必须建立在法制条件 下人道的与有效的管理，而朱熔基领导的政府强烈坚持这一承诺。 　当前，在美国有一批令人敬佩的专家，他们有的是中国问题学者、有的 是商人，也有退休的官员，这些人与中国打交道均有丰富的经验，同时还 有成千上万住在美国的不激进的中国留学生。应该鼓励他们表达对中国的 真实看法，灌输美国人更深入了解中国的观念。至於一般大众需要更严肃 的评价中国。对於那些不真正了解中国的人，他们提出的情绪性的说法或 廉价的评论，应该受到责难，特别是当他们怀有个别的政治目的时。 　当然，更好的了解并不代表一切，中美双方存在的特殊问题应该公开提 出来，克林顿总统在国情咨文中所说的，建立二十一世纪的全球金融体系 ，可能是最优先的问题。中国长期等待进入世贸组织则是另一个问题。核 武不扩散、环境保护与科技合作等，对双方也是重要的。 　至於诸如人权这类较敏感的问题，双方政府现已存在不搞对抗的对话管 道。没有任何外人能比中国人本身更了解如何处理不同的意见。友善的建 议远比高高在上的警告更易被接受。 　中美双方若能在克林顿总统与江泽民主席两年来共同倡导的共同合作的 建议下继续努力，一场新的冷战应可避免。现在朱熔基总理即将访问美国 ，朱总理是有史以来最有能力也最受尊敬的中国领导人之一，他正准备前 往美国伸出友谊之手。现在就要看美国人如何抓住这个机会了。 （时报大陆新闻中心陈雪慧译） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国所指责的「冷战思维」与中美关系及世贸问题 (美国之音记者李肃报道)中国加入世界贸易美中两国关于中国加入世界贸 易组织的谈判并没有像有些人猜测的那样达成了原则性协议。相反，美国 官员表示，双方仍然存在巨大的分歧。在另一方面，有些人表示，在目前 美国的政治空气下，任何与中国达成的交易都会被认为是出卖美国的利益 。这是否反映一些美国带有中国所指责的「冷战思维」呢? 华盛顿最近谈到的中国问题没有一个不是对中国不利的。偷窃核武器技术 情报问题，人权问题，贸易不平衡问题，中国谴责北约空袭南斯拉夫问题 ，全部都表现了美中两国的对立立场。在这种政治空气中，美国政府加紧 了同中国就中国加入世界贸易组织的问题进行的谈判。一些人认为，目前 任何与中国达成的协议都是不合时宜的。 美国国会已经有许多议员呼吁政府对中国采取更加强硬的立场，其中包括 要求中国采取切实的措施，减少美国对华贸易逆差，大幅度减少对外国企 业，产品和资金在中国经营中的限制和歧视。 中国几年前曾经对克林顿政府将人权问题与贸易最惠国问题脱钩的措施表 示赞赏。然而人们看到的是中国去年人权状况的急剧恶化。 美国阿莱克斯德图克维尔研究所所长福斯德尔认为，目前美国对中国的敌 视空气来源於美国人在中国问题上意识形态方面的严重分歧。一批人认为 要同中国的精英人士接触，影响中国的前途，同时加强同中国的经贸关系 。另一批人认为要对中国实行比较强硬的政策，就像从前对付苏联那样， 最终促使集权政府垮台。 福斯德尔认为，即使美国同中国达成了中国加入世界贸易组织的协议，美 国能够获得的利益也极为有限。 他说，「我认为北京在贸易协议上的签字，或者在军备问题协议上的签字 有什么价值。……首先因为这个政府不是一个诚实的政府。一个领导层做 出过保证，然后又一再地失言。跟这样一个领导层打交道有什么好处呢?其 次，在我看来，这个领导层不会在中国的自由选顿中获胜。如果他们能获 胜的话，他们早就举行自由选顿，并且在选顿中获胜了。但是他们不行。 因此，这个政府早晚要被换掉。」 中国政府和媒介近来一直抨击美国一些人使用冷战思维对待美中关系。福 斯德尔直言不讳地表示，冷战当年对世界来说是一件好事。 他说，「我们不是同苏联有一场冷战吗?有过。结果如何呢?俄罗斯人民今 天比在斯大林统治期间好了。不是吗?所以，如果有人说我对中国有冷战思 维，……我不会回避这种比喻。」 有些人可能会认为「冷战思维」是个贬义词。但是美国的确有人认为「冷 战」没什么不好。 在中国总理朱熔基即将访问美国前夕，北京大学美国研究中心常务副主任 兼客座教授，朱莉亚·张在华盛顿召开的亚洲协会一次美中关系研讨会上 形容美中关系时说，美中正式建交以来的20多年里，两国关系就像钟摆， 时高时低来回摆动。由于各种因素，这个钟摆目前摆到最低点，而正在这 个时候，中国总理朱熔基即将前来美国进行访问。此时来探讨美中关系的 实质，检讨美国对华政策的得失，对指导下一世纪两国关系的发展，尤其 对两国各自的安全和利益有着重大意义。美国政府和民间许多中国问题学 者纷纷发表自己。 著名中国问题专家，现任白宫国家安全事务委员会总统特别助理兼亚洲事 务高级主任李侃如指出，美国不希望看到中国成为一个富有军事侵略性的 国家，但同时美国也不希望看到一个贫穷，落后的中国，因为两者都会对 美国和世界的安全构成威胁。 李侃如说:“假如中国把中国当作一个长期的主要威胁，集中力量发展军事 能力，我们美国，还有中国自己以及整个亚洲都会陷入贫穷，都会变得更 不安全。如果10年或者20年后美中两国关系变成根本对抗性的性质，意味 着两国外交政策的失败。如果最后美中关系演变成这样的结局，我们将对 不起我们的子孙后代，我们必需以积极的姿态努力防止发生这种结局。” 李侃如又指出，中国本身也面临许多挑战，例如体制改革，每年新增1千万 劳动力对就业市场的压力，环境污染，官员的腐败，政府政策执行效率下 降，对先进技术的吸收等等。美国绝不愿意看到中国被这些挑战压垮，中 国的社会瓦解，人民重新陷入贫穷。从某种意义上来说，被这些挑战打垮 的中国对美国安全和利益的威胁比中国变成一个侵略性国家的威胁更大。 因此，美国必需同中国保持接触，保持建设性，全面的接触。 许多美国学者指出，在目前美中关系处于低潮时期，批评白宫对华政策的 人可以列出人权，盗窃核机密，台湾问题，市场准入，贸易逆差等一长串 对中国不满的事情，而中国也以同样的理由视美国为最大威胁。 美国国会研究部高级国际政治专家罗伯特·萨特承认，美国的确希望按照 西方的民主制度和理念来影响和改变中国，然而另一方面，美国对华政策 在很大程度上也一直受制于美国国内政治气候的变化。 萨特说:“1998年我对大约30多位积极参与亚洲事务的国会人员进行的调查 发现，中国在当时并不是国会主要关注的问题。国会在美国对华政策问题 上的确却存在深刻分歧，一些议员认为中国在朝着正确方向前进，也有一 些把中国当作一种威胁。但这不是问题的关键。中国固然有许多问题值得 美国批评，但是国会经常拿中国问题大作文章常常时出于别的原因。首先 是一些国会议员的个人观点不同，其次各种利益集团对国会施加各种影响 ，而国会议员则成为这些利益集团的代言人，再有就是党派斗争，民主， 共和两党都有不同的主张，因此也就产生出不同的对华政策，而中国也正 是美国党派政治斗争中的一张很有效的牌。最后，许多议员也许认为批评 中国不会给自己的形象造成任何损失，相反倒可能引起媒体的注意，增加 自己的知名度。” 萨特指出，中国将长期成为美国政治舞台上党派斗争的一种武器。然而， 短期美国政策来考虑，如果得到多数美国工商界人士的支持，美国就应该 积极同中国进行接触，不管在中国加入世贸组织问题上，还是给与中国“ 正常贸易关系”。 「美中贸易关系委员会」主席罗伯特·凯普也赞同萨特的观点。他认为， 国会参，众两院的多数议员都会支持把中国纳入国际制度当中来。 凯普说:把中国纳入国际制度中来，使它也能按照全球共同遵守的规则，责 任和要求行动。”凯普还认为，美国工商界应该利用目前中美两国就世贸 组织问题谈判，以及中国领导人访美之际，为促进美国的最大利益而推动 政府和国会接纳中国进入世贸组织。 一些美国学者还指出，美国国内时常在对华政策问题上激烈政论是因为长 期以来美国在如何对待中国问题上没有达成共识。 「亚洲协会」名誉会长奥克森纳姆认为，美国希望这次同朱熔基总理讨论 武器扩散，人权，世贸组织以及环境保护等四方面问题，这些问题其实反 映出美国对华政策的一些重大争论焦点。 奥克森纳姆说:“我们都认识到，我们现在讨论的不仅仅是中国加入世贸组 织问题，不仅仅是狭义的安全问题，不仅仅是人权问题，而是美国同世界 人口最多的中国之间的关系问题，讨论如何在未来10到20年里如何引导这 种关系的发展。作为中国问题学者，我们关心的是美国应该如何制订一个 据有连续性的对华政策。我们一方面强烈谴责中国国内所发生的一些事情 ，然而我们也深深感到我们有责任不应该再让美中关系像过去几十年那样 跳不出爱恨交加的怪圈。”然而从更深的层次上来分析，美国决策层在对 华政策问题上难以达成共识也反映出冷战后美国一直拿不出一个总体的战 略规划。 「美中关系全国委员会」主席藿尔顿就持有这样的观点。他指出，美国利 益的多元化以及代表这些利益的各种利益集团的影响使华盛顿很难决定对 华政策的当务之急是什么，或者拿出一个具有远见卓识的对华政策。除了 国会外，美国政府内部就有多达11个部门参与制订对华政策。结果往往美 国只能用满足最小公倍数的办法制订出一个对华政策，或者临时拼凑出一 些应急措施。 藿尔顿还说:“认为美国只在对华问题上缺乏一个连续和据有远见的外交政 策，这种说法是错误的。美国在北韩以及最近巴尔干危机，甚至对美国的 一些重要国家的政策方面也受到同样批评。美国在对华政策方面缺乏连续 性，从一个方面也反应出美国各界对后冷战时代美国应该推行甚么样的外 交政策缺乏共识。苏联崩溃后至今已有8年，而我们还没能就未来美国外交 政策举行适当的全国性讨论。藿尔顿最后援引詹姆斯·施莱辛格1997年写 的一段话来说明他的观点。施莱辛格写道:“美国远远不具备在这个更加复 杂，更加捉摸不定的后冷战时代里担当世界领袖的能力。我们很难获得公 众对我们总体战略构想的长期支持。由于我们同时追求各种各样经常变化 ，而且常常是相互冲突的利益，公众情绪极变化无常。美国再也不能像过 去那样集中精力，目标明确地对付一个邪恶的帝国。” 藿尔顿认为，作为美国外交关系中一个重要组成部分的美国对华关系之所 以时而举步维艰，时而风起云涌，除了世界经济迅速全球化，具有军事应 用潜力的高科技迅速发展和传播以及互联网等现代信息传播手段的出现外 ，另外一个重要原因就是美国到现在还没有建立起一个承前启后的战略总 构架，或者是指导纲领。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 中国时报：何时加入ＷＴＯ北京举棋不定 　编按：中共国务院总理朱熔基即将启程访美，此行的重点之一是谈判加 入ＷＴＯ。中共已与美国纠缠了十三年，为什麽到现在仍迟迟没有结果， 美国为什麽不点头，而中国又为什麽不肯退让，他们各有些什麽盘算，又 各有那些利弊得失，均值得探讨。 　纠缠了十三年的中国加入ＷＴＯ（前身为关贸协定、九五年改为世界贸 易组织）问题，随着美国经贸代表团的密集访问大陆，和中共总理朱熔基 的访美，将迈入一个新的里程；由於现阶段双方的动作空前，而中国又在 某些领域作了让步，因此，外界稍早预计，这次朱熔基亲自出马，一定不 会空手而回。 　不过，大陆方面的看法却并不如此乐观，他们认为，ＷＴＯ虽然是世界 贸易组织，属於世界经济体，但由於仍由美国、欧盟和日本三大势力操纵 ，尤其是美国超级强权把持，本质上还是政治主导经济。尽管克林顿对中 国不错，但在美国国会反华势力的阻挠下，并不会如外界想像的那般顺利 。届时，如果美方要求太多，条件太苛刻，超出了中国的底线，朱熔基恐 怕也不是省油的灯。 　中国是否应在现阶段加入ＷＴＯ讨论，大陆内部也存在不少看法。反对 意见认为，既然中国已经作出了努力，仍被拒於多边体制之外，就不必再 对他孜孜以求。中国需要ＷＴＯ，ＷＴＯ更需要中国，中国是世界上最後 一块待开发的市场，也是最大的市场，中国完全没有必要为加入ＷＴＯ作 出让步，甚至自取其辱。应该等大中型国有企业走出困境之後再加入，当 前只要全力扩大内需，自然能走出东南亚经济危机的阴影。 　但另一些意见却认为，那还是六○年代「自力更生、奋发图强」的闭关 自守的心态。国际市场容量是国内市场的数十倍，中国外贸依存度已高达 百分之三十六，从长远的眼光看，必须要走出去，而走出去的大门就是Ｗ ＴＯ。 　至於官的心态又如何呢？基本是矛盾的。他们既要面子（政治），又怕 伤到里子（经济），然而时间又不容许他们再拖，的确是左右为难。 　就政治需要而言，中国作为联合国安理会的常任理事国，在一切国际问 题上都具有重要的发言权和决策权；而ＷＴＯ现在实际上等於是个「经济 联合国」，已有一百三十四个会员国（包括地区），香港和澳门也都已加 入，台湾也正以单独关税区身分申请，中国作为世界十大贸易国之一，还 只是个观察员，原本已是很失面子的事，如果一旦台湾再入会而中国仍被 拒於门外，那还不止是面子问题，两岸的「三通」将更遥遥无期。反之， 加入了ＷＴＯ，台湾也随之成为会员，就再没有理由设置「三通」的障碍 。（事实上台湾仍可用ＷＴＯ中的「互不适用条款」作最後防线，只是目 前两岸的经济互动和依存度，运用此条款并无好处）。 　就时间的急迫性来看，ＷＴＯ将於明年发起新一轮的多边谈判，谈判的 内容将加入服务贸易、知识产权、投资措施、环境保护、劳工标准等具挑 战性的问题。如果不能在这之前加入ＷＴＯ，当多边秩序和经济国际化发 展到一定时刻，中国要再重新申请，必将付出难以承受的代价。何况，今 年六月初，美国总统就必须把最惠国待遇的名单提交国会，不赶在此前谈 判有所结果，美国国会肯定还会另生枝节，在最惠国问题对中国大做文章 。世贸组织上海研究中心主任汪尧田先生，日前在接受记者谈入会问题时 即曾明确的表示：我们确有不能等的时间急迫感，再等下去，越来越不利 的外部条件，或会使我们被迫退回到闭关自守的两难境地。 　就经济面的考量，中国的出口和外资投入，已占ＧＤＰ的百分之三十六 ，近年却出现了大幅衰退。若提早融入了国际经济体，受伤的机会虽然不 小，但至少也有以下好处：一是可以更有效的引进外资；二是出口外国市 场可享受近半的免税，有利於扩大出口；三是中国劳动力、土地、自然资 源与外国资金、技术、管理结合，可产生优势互补；四是外资的抢滩可加 速中国企业的更新步伐；五是可以不再受到最惠国待遇的困扰，避免了歧 视待遇。六是即使再发生贸易纠纷，可以交由ＷＴＯ仲裁机构调解。 　因此，如何拿捏谈判的尺寸，既使中国能顺利加入ＷＴＯ，又可把受伤 的程度降到最低，已成为中共此次谈判的最高原则。不过照目前已谈判了 几轮中陆续透露的内容，以及日前白茜芙的不召开记者会就匆匆而去，恐 怕并不会尽如人意。（周野） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 朱熔基访问不仅仅为美“消消气”：若遭刁难 必定反击 （综合报道）中国外交部今天正式宣布总理朱熔基访问美国和加拿大的日 期为四月六日至二十日。外交部的宣布虽是来得不寻常的迟，却排除了朱 熔基会因中美在北约轰炸南斯拉夫和双边贸易等问题上的分歧而推延访美 的可能性。 中国大使馆公使刘晓明表示，朱熔基此行具有四个主要目的，一是进一步 促进双边关系的发展；二是加强战略对话；三是藉着与美国各界人士的广 泛接触，使他们进一步了解中国和美中关系的重要；四是拓展双边经贸关 系。 中美关系近来因中国镇压异见者和涉嫌窃取美国核武机密而受到影响，美 国上周决定在联合国人权委员会提案谴责中国人权，中国则严辞批评美国 率北约盟国空袭塞尔维亚的行动，但刘晓明排除朱熔基因此取消访美的可 能性。 若遭刁难必定反击 据曾参与中国外交部谘询的北京学者表示，朱熔基访美期间，如果美国硬 要藉人权问题为难他，又不对中国加入世贸组织让步，那肯定会造成双方 关系紧张。 由於发生间谍案、美国政府支持联合国谴责中国人权案、台湾争取加入TMD 等问题，去年美国总统克林顿访问中国以来的中美关系蜜月期已经中止， 同时也使得双方关系出现倒退的可能。 据报道，在朱熔基访美前夕，中国外交、国安等部门已经举行多次内部会 议，同时还广泛向学界徵询意见，由於目前的气氛，几次徵询学者的座谈 中，学者的意见都显得比较强烈。 据一名曾参与中国外交部谘询的学者表示，朱熔基肯定会访美，但从朱熔 基个人的立场看，当初是克林顿在访问期间舍国家副主席胡锦涛而邀请他 。 因此，如果朱在这段美国国内反中国情绪最高涨的时间到访，而美国政府 又藉中国间谍案或人权问题为难他，那朱熔基除了强烈反弹外，没有其他 方法可向大陆内部交代。 另据报章二日报道，有感於中国官员日前在记者会中的沉默及其他迹象， 美国驻北京大使馆官员曾发电报向华府报告朱熔基访美可能生变。 报道说，中国与克林顿政府都希望朱熔基的访问能有助於修补双方因贸易 、美国拟议在东亚建立导弹防御体系、中国偷窃美国核武机密的指控、北 约轰炸南斯拉夫，以及人权等问题所产生的龃龉，而朱熔基延後访美可能 更加深双方的紧张关系。 http://www.singtao.com/news/03/0403eo02.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美国反对与中共签订贸易协议的声浪升高 (记者黄矿春纽约一日专电) 纽约「商务日报」今天报导，正当华府与北 京继续就中共加入世界贸易组织的协议进行谈判之际，美国内部反对与中 共订定任何协议的声浪日益升高，有些商业团体及国会议员认为那是在出 卖美国的利益。 报导中说，代表一千多家中小企业的美国工商协会批评美国政府参与 协助中共争取加入世贸组织的努力。 该会的研究学者托尼尔森说，由於在施行上有很大的问题，和中共签 署任何协议事实上没有太大的意义。他指出，一项无可否认的事实是中共 曾一而再地签署协议，却无意去遵守。 他并批评像美中 (共) 商业协会会长卡普等倡导中共加入世贸组织者 ，认为他们仅是为保护大公司的利益罢了。他说，这些大公司想要在中国 大陆大笔投资制造商品回销美国市场，更甚於向中国大陆市场拓销。 此外，像美国纺织品制造商协会等团体亦担心，中共加入世贸组织之 後，中国大陆廉价的纺织品大量进入美国市场将使他们无生意可做。 在美国国会方面，报导说，有些议员反对克林顿政府与中共接触的政 策，并想利用中共加入世贸组织案来争取所属党派的利益。 美国商务部长戴利三十一日在广州透过电话举行的一项会议中表示， 中共担心对克林顿政府与中共交往的政策之批评，会严重损害到北京争取 加入世贸组织的努力。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 美专家指关系低潮朱熔基访美成果有限 (记者王新中北京二日电) 美国乔治华盛顿大学国际关系学院中国政策主 任沈大为今天在北京指出，美国与中国大陆关系目前正值低潮，大陆总理 朱熔基这次访美，除维持双方高层对话，避免关系更恶化外，实质成果有 限。 月前在九届人大二次会议记者会上，曾有记者把朱熔基的美国之行， 形容为是前往地雷阵，沈大为则是以蛇坑比喻。 曾在美国与大陆建交谈判时期任职於美国国家安全会议的他说，目前 美国社会对大陆的反感相当强烈，但这并不是指美国政府，而且美国大众 对大陆反感。 沈大为说，这种反感并不是如大陆官方或是朱熔基所说的一小部份， 而是一股普遍气氛，这是朱熔基访美时所要面对的背景。 沈大为说，过去二十年间，中国大陆与美国关系一直是呈现周期性的 高低起伏，目前正处於多事之秋的低潮期，朱熔基此行就是稳定住已恶化 的关系，防止它更为恶化。 他认为，朱熔基这次访美最重要的作用是维持双方高层对话的动量， 其次也可能签署一些关於环境保护、能源合作之类的协议。 至於中国大陆加入世界贸易组织的问题，沈大为认为，这原本将是朱 熔基访美时的中心议题，但现在看来似无结果。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 北京华盛顿“战略夥伴关系”名存实亡 　北约轰炸南斯拉夫，对中共总理朱熔基访美带来甚麽影响呢？这是观察 「中」美关系演变人士关注的问题。事实上，美军领军轰炸南斯拉夫，对 北京评估对美战略，评估全球战略已带来实质性微妙变化。 　中共未料到美态度转变 　北京有人说，朱熔基去年正式就任国务院总理後，即出现两个严重「估 计不足」：一个是金融危机对出口影响严重性估计不足；另一个是对内需 疲弱的严重程度估计不足。再加上不可预测的特大洪灾，致使「保八」不 成，首战失利。今年三月全国人大会议，朱熔基宣读了首份完完全全是按 他的意旨撰写的政府工作报告。没想到正在此时，欧洲大陆竟然燃起了战 火，而且战火不断升级，形成了北约与南斯拉夫，甚至与俄罗斯的对抗。 　为甚麽说朱熔基「没想到」呢？证据正是他的政府工作报告，在国际形 势和外交工作一节，朱熔基虽然也提到「危机频繁发生，动荡此伏彼起， 天下并不太平」，但主要仍是强调「维护经济安全」，显示朱熔基对金融 风暴仍心有馀悸。 　当然，北约走到空中打击南斯拉夫这一步，相信世界上能预见的并不多 。而且，更重要的是，朱熔基目前对中共外交政策的影响力有限。北约轰 炸南斯拉夫之际，中共核心江泽民和主管外交的副总理钱其琛正在义大利 ，这足见整个事件发展都在中共预料之外。 　尽管三月朱熔基作政府工作报告时，北京与华府关系已出现恶化迹象， 中共窃取美国核技术新闻的发展，令克林顿访问北京形成的「中」美关系 势头迅速逆转，但是中共判断这只是美国两党为下一任总统大选的政治游 戏，民主党藉此不但批评克林顿的对华政策，而且是直接抹黑可能是该党 副总统候选人的能源部部长李察逊，处理好了仍可以保持发展战略夥伴关 系的势头。所以，朱熔基原来说美国行，是要给美国「消消气」。 　在中共看来，对华交往政策被克林顿政府视为外交成就，不会轻易作重 大的、根本性的改变，顶多也是策略上的微调，增加批评声音，在联合国 重新提出批评中共人权议案等等。再加上，李文和案提不出证据，因此， 朱熔基的「消消气」可以收到效果。 　但是，美军领头轰炸南斯拉夫，猛然凸显了「中」美的根本性分歧。其 一是世界格局问题。中共认为，现时世界格局是「一超多强」，美国是唯 一的超级大国。中共希望往多极化的方向发展，使美国受到制衡，减弱来 自美国的压力。但是，近十年来美国经济长盛不衰，在军事政治上更藉打 击伊拉克奠定领导地位。如果这次打击南斯拉夫成功，必然大大强化其超 强地位，对中共寻求和平发展的国际环境以及维持固有的政治体制不利。 　柯索伏事件後渐行渐远 　其二，是台湾问题。北京认为，柯索伏问题与台湾问题性质相近，都属 於一个主权国的主权和领土完整问题。如果北约干预，尤其是军事干预成 立，并且获得成功，那麽将对中共一旦对台动武提供了干预的先例。 　无疑，北京对第二个问题的担心更胜於第一个问题。而要减轻来自美国 的压力，实际的重要落脚点，也是台湾问题。因此，中共对美轰炸南斯拉 夫，必然采取极其强烈的反对态度。这一事件，也必然影响到朱熔基访美 的成果。 　不过，中共外交智囊也有人认为，美军轰炸南斯拉夫，对朱熔基访美也 非有百弊而无一利。首先，美国舆论关注点迅速转移了，各大媒体对李文 和变得不那麽关注了。其次，美国两党争斗的话题，也从北京转到了贝尔 格勒。第三，美国的战略对手也第一时间发生了变化。在炸南国之前，北 京认为，相当部分美国战略家是以北京为第一「假想敌」，而现在美国即 时有了现实的敌人，那就是南斯拉夫和其背後的俄罗斯，这不但使美国的 战略学家有事做，也令美国的军火商高兴。这样，美国和北京原先绷紧的 弦无形地松了下来。换句话说，朱熔基可能已无须去「消消气」了。 　解放军扩武决对抗华府 　也就是说，由於北约的轰炸，影响朱熔基访美的因素发生了很大改变， 很大程度上取决北京对美政策的调整。 　值得注意的是，北约轰炸南国後，北京官方已鲜见提及与美发展「战略 夥伴关系」。到底朱熔基访美，还会不会如他在全国人大记者会上所说u恢 复中美发展战略夥伴关系」的势头呢？ 　北京的「中国战略与管理研究会」最近公开的九八--九九国际形势分析 报告指，中共在二十一世纪国际战略通道是：「缓解东西，拓展南北，推 进南南，强势发展」。所谓「缓解东西」，即是缓解北京与美国为首的西 方国家的意识形态矛盾。报告提出融洽的「战略性夥伴关系」是此前提条 件。「拓展南北」，是指积极发展与发达国家的关系；「推进南南」，则 是加强与发展中国家关系，东盟是重点；「强势发展」，是指涉及国家利 益通道强力疏通。 　这种战略通道描述，与朱熔基政府工作报告表述形式不同，实质内容却 是一致的，都是将中美发展战略夥伴关系放在重要位置。 　北约轰南後，全球的反美鹰派都强烈抬头，北京自然也不例外。在政治 外交上，有人认为，「中美战略夥伴关系」实际是一个圈套，是要让北京 为美国的强权政治、霸权军事行动「背书」。在美国两次打击伊拉克，北 京已两次默许；在北韩核检查问题，也顺了美国意。既然，在南斯拉夫问 题上无法再为美国「背书」，战略夥伴关系也就名存实亡。 　在军事上，北京军方更积极反应。四月一日「解放军报」，突然刊登数 篇有关战略导弹部队、空军和野战部队装备和训练，提高了高技术含量的 报导，显示军方对高技术战争，尤其是防〖空中打击的关注。另外，还有 报导指出，「空中打击」可能是二十一世纪作战的一种〖式。这些，都可 以解读为，解放军认为一旦对台动武，承受美国空中打击的可能性增大。 　北京谋求私利保留形式 　不过，也有智囊认为，应该坚持邓小平「韬光养晦，绝不当头」的外交 策略思想。他们认为，北约轰炸南斯拉夫，主要是为了东扩，直接侵害了 俄罗斯的利益，因此俄罗斯作出激烈反应是顺理成章的，但是对北京并没 有造成直接的利益损失，北京没有必要直接与美国对抗，反而应掌握由此 引起各大国之间关系的变化，积极利用矛盾，寻求北京的最大利益。 　因此，空袭打响後，一、江泽民没有中断欧洲访问；二、北京没有与俄 罗斯结盟对付美国的迹象，反而事事让俄罗斯出头；三、朱熔基如期访美 。这三个动作，说明北京首先坚持了「不与美国对抗」方针。至於「战略 夥伴关系，也仍是北京谋求的，至少形式上会保留。 　在这种背景下，朱熔基访美很可能是「经贸之旅」，而且是在中共加入 世贸问题未能突破下的「经贸之旅」。 　（作者石沙先生为香港专栏作家） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 英国报刊有关中国事态的报导和评论摘要(1999-04-02) 中国总理朱熔基访问美国前夕，中美在中国加入世界贸易组织问题上的新 一轮努力，几家报纸都有评述。另外，基督教在中国的发展，南中国海岛 屿主权争执也都有涉及。 《国际先驱论坛报》三月三十一日就美国商业部长戴利和贸易代表巴尔舍 夫斯基接连到北京，同中国领导人谈中国加入世贸组织问题一事评论到： 虽然中国加入世贸组织需要让许多国家都满意才行，但得到美国的首肯则 是最重要和最关键的。美国对不断增加的对中国的贸易赤字感到担忧，去 年的贸易赤字估计已超过五百七十亿美元。与此同时，许多美国企业对中 国对外国投资和外国企业在中国的经营的严格规定和限制感到恼火和无奈 。” 《金融时报》星期三的一篇文章披露了中国在开放电讯市场过程中有关领 导者之间的意见分歧，文章的题目是“朱熔基路线赢得了电讯斗争的胜利 ”，文章写到： “中国信息产业部的主管领导曾经抵制电讯业引入更多的竞争者和外国直 接投资的作法，但从最近的发展来看，原先持保守态度的主管部门改变了 态度，这说明朱熔基主张开放电讯市场的路线占了上风。” 《每日电讯报》四月一日发表长文，对中国的宗教发展状况进行了报导分 析。文章认为，尽管从表面上看，各种宗教在当今中国有方兴未艾之势， 但是： “文化大革命所代表的千年来最大的一个野心，即在一个国家中彻底消灭 宗教，依然象幽灵一样困扰着现代的中国。从表面上看，至少是官方认可 的教会可以不受干扰的发展，但实际上，控制和限制来自各个方面。在学 校中，宗教教育是禁止的，所以没有教会学校，外国传教士不允许进入， 所有的基督教徒必须登记注册，不能参加共产党。” 星期四的《金融时报》就中国对南中国海岛屿争端的态度报道说，中国显 示出强硬的姿态，文章写到： “中国拒不排除在菲律宾附近海域的岛屿上修建更多设施的可能性，这同 菲律宾总统埃斯特拉达的说法相互矛盾。埃斯特拉达在同中国官员进行两 天会谈之曾经表示，中国已经承诺不在有争议的岛屿上修建新的设施。 中国在这一问题上的强硬立场使菲律宾国内要求加强同美国军事合作的呼 声越来越强烈，而中国官员则指出，菲律宾的举动不利于缓解南中国海的 紧张局势和双方建立相互信任的努力。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 王丹说台湾行未求见李总统是想体会社会实况 (记者李天保台北二日电) 大陆民运人士王丹今天在接受飞碟电台采访时 指出，这次台湾行已见到想见的人，看到想看的事情，基本上已达到预期 的目的，而此行未求见李登辉总统主要是想体会公民社会的实况，对於统 独争议他说时间一到自当水到渠成。 王丹今天在接受飞碟早餐主持人周玉蔻专访时指出，台湾经验证明东 方专制文化并非真理，中国人仍然可能走上民主的道路，王丹说他没有资 格谈二岸统独问题，但做一个学术工作者，他认为现在双方透过交流相互 了解，消除文化的鸿沟，只要时间一到将会解决政治上的矛盾纠葛。 来台期间，他并未求见李总统，王丹说此行他并未做此要求，因为主 要是到台湾各地看看公民社会的真貌，并不认为政府体系是最主要的部份 ，来台这些日子，他都已写下日记，将在日後将来台印象集结整理，分享 大家他深刻的来台心得。 入狱十年，失去许多年轻时候的感觉，王丹说，虽然他从来就不曾後 悔，但留下相当遗憾，谈到未来他希望能尽快完成学业，做个独立的知识 份子，可能的话将回大陆贡献中国民主制度巩固的工作，完成他心中永远 的梦想。 王丹并分析他对北大、哈佛大学、台湾大学的印象，他说中国人对社 会人文与历史关怀比较关心，经过初步的接触，他认为北大经过六四後思 想管制较严较压抑，台湾大学学生对国家前途有更深的关注，希望两岸三 地的中国人能发扬新五四理想主义的精神。 王丹说他酷爱文学，在狱中是他写诗写的最多的日子，包括年轻时的 友情、亲情，对周遭一切的思念，都透过文字的形式呈现，他说年轻人都 爱诗，他希望能写出心中所想的一切，他希望下次来台湾能尽情旅游，周 玉蔻问他未来会不会交女朋友，他则以「保密」一语带过。 王丹：中国政治缺乏批判 大陆着名的民运人士王丹，今天在与台湾艺文界人士对谈时表示，他目 前最想做的，是成为一名独立的知识分子，而在完成学业後，他希望能够 回到中国大陆。 　由新新闻周报与中天频道所主办的「两岸知识分子的旅程」座谈会，今 日在诚品书店敦南店举行，会中邀请了王丹与作家杨照对谈。 　王丹在座谈会上指出，在中国大陆的未来发展中，缺乏独立的知识分子 来为中国大陆的政治发展提出批判，因此他希望完成学业，成为一名独立 的知识分子。在完成学业後，他希望能回到大陆，因为离开大陆等於失去 了根，所以一旦有机会能够回到大陆，他不会放弃。 　对於知识分子所扮演的角色，王丹认为，知识分子要像蜡烛般，照亮黑 暗，但切记必须与权力保持距离，可以参政但不可以从政。 　对於「六四」事件的评价，王丹表示，这主要要从学生运动在社会运动 中的角色来作反思。他说，「六四」天安门屠杀学生事件之所以会发生， 主要是因为学运领导者始终把运动的定位摆在学生这层，没有警觉到外面 世界的变化，也没有想到学生运动会与群众运动结合而使运动本身产生质 变。但他指出，他作如此的评价不是要为中共当局脱罪，因为自有历史会 为他们的行为作出评价。 　外界对海外民运分子的作为多有褒贬，王丹则认为「存在」的本身即昭 示着一种意义，更何况民运人士也是人，也有属於自己的情感世界。 　对於狱中生活，王丹说，有三个精神支柱让他能够安然地度过漫漫长日 ，而这三个精神支柱除了亲情的支持和他本人的性格本来就趋向内向、喜 爱看书之外，最主要的是他认为自己没有错，历史终有一天会平反他。 　王丹最後在答覆有关中国大陆的中产阶级是否会促进大陆的政治改革的 问题时指出，大陆目前尚未出现中产阶级，所出现的只是官僚资本主义， 这批人利用手中的权力去换钱，是大陆民主发展的阻力。因此他期待大陆 的私营经济能够快速地发展，培养出真正的中产阶级。　(王羿儒) ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 李怡专栏：“干涉内政”与“治国能力” 上周江泽民访问瑞士，在首都伯尔尼遇到藏独示威，江泽民竟大发雷霆， 不仅不参加欢迎仪式，而且当面向瑞士官员指摘「这种对来宾极端无礼」 的行为，并问：「你们究竟有没有能力管治这个国家？」 这句质问，不但是对主人的「极端无礼」的话，而且也是赤裸裸地粗暴干 涉瑞士这个主权国家的内政。中国即使在文革期间，尽管在官方舆论上对 美帝、苏修、各国反动派进行肆无忌惮的攻击，但与这些国家的领导人会 面，毛、周等领袖也从来没有质疑过这些国家的领导层的管治国家的能力 。 中国经常指外国对中国的人权批评，是对中国内政的干预。但外国领导人 ，也只是指摘中国对不同政见者的镇压，却也没有质疑过中国当权者管治 国家的能力。尽管人人对中国共产党数十年的治国政绩心知肚明。 一个国家的领导人，有没有管治自己国家的能力，应由本国人民去评断， 而不是任何外国的领导者可以评断的。何况瑞士是一个民主国家，当权者 由人民定期经过普及而平等的选举产生。质疑一个民主国家当权者的管治 能力，等于质疑这个国家的人民投票选择领导人的能力。不仅是对这个国 家的当权者的侮辱，而且是对这个国家的人民的侮辱。 瑞士是政治上实行民主制度的国家。瑞士人民的生活水平名列世界前茅。 瑞士由德语区与法语区组成，两个不同语区的不同文化能和平相处，成为 世界上少有的典范。这个国家的人民通过选票产生的当权者，人民的智慧 ，当权者的能力，又岂是一党专政并误国数十年的中国领导人可以质疑的 ？ 江泽民对瑞士领导人的粗鲁指摘，文明的瑞士当权者，表面上尽管立即采 取措施隔开示威者，心底里怕难免对这种黑社会头目式的言词暗中耻笑。 摘自【萍果日报】电子版一九九九年三月三十一日 附：治国能力 江泽民质疑瑞士当权者「究竟有没有能力管治这个国家」，所针对的是瑞 士示威者，因此他所质疑的不是瑞士发展经济，行政管理方面的能力，而 是有没有遏制瑞士示威者的能力，即「治」老百姓的能力。 对于实行一党专政的中国来说，毫无疑问，「治」老百姓的能力比任何民 主国家都强。因为中国共产党是宪法所规定的当然的领导者，中国共产党 的执政地位毋须由老百姓定期的投票来决定。执政党既然毋须老百姓投票 授权，因此对老百姓要抓、要关、要杀都可以。不要说是远远隔开示威者 与国宾的距离，乾脆就是不准示威，谁要示威，先抓起来再说。 然而，对于一个民主国家来说，当政者要人民定期投票授权，才能执政。 因此人民才是主。当权者必须尊重人民的权利。不要说是对国宾示威，就 是对本国领导人的示威也经常发生，当权者也只能忍受，不能禁止。不但 不能禁止，而且往往要接纳示威者的要求。否则，当权者就会受国会民意 代表的弹劾。不幸的会当即被通过不信任投票而下台，有幸的也会在下一 次选举中落选。 实行一党专政的国家，其管治国家的能力来自军队、武警、公安等国家机 器的暴力。尽管搞了反右、大跃进、文革这些失尽民心的运动，但人民所 能寄望的只是执政党的自我完善，而人民没有权利把执政党撤换。因此， 当权者管治国家的能力，来自人民的无权地位。 实行民主制度的国家，毋须经过这么多次丧尽民心的运动，只须其中一次 ，就足以导致执政党下台了。因此，这些国家的当权者的管治国家的能力 来自人民，来自人民的有权地位。是老百姓授权给有一定任期的当政者治 国，而不是毋须授权的一党专政者「治」老百姓的能力。 摘自【萍果日报】电子版 一九九九年四月一日 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 江泽民访欧失利，外交生涯再回落 林保华 有人说，今年是中共在外交上的“欧洲年”，因为这个春天，中共要 员纷纷踏足欧洲诸国，其中以中共中央总书记兼国家主席江泽民的行程最 惹人注目。不过此行并未获得成功，令江泽民的外交生涯进一步从高峰滑 落。 江泽民此行访问意大利、瑞士、奥地利三国。在江泽民离开奥地利时 ，人大委员长李鹏抵达希腊访问，然後转赴亚洲其他国家。而外长唐家璇 则在三月中旬出访北欧、西欧，并在德国参加欧亚会议。北京这次在欧洲 大规模外交活动的最大战略目标是发展同欧洲国家的关系，离间欧洲国家 和美国。在政治上是抵御来自美国的人权压力，经济上则继续打市场牌以 进行拉拢。 江泽民是三月二十号出访意大利，二十二日联合国人权委员会在瑞士 日内瓦开幕。欧盟基於多种原因没有提出北京践踏人权的动议，不过江泽 民、唐家璇的“正好”到访应是原因之一，这些国家不想在这个时後做出 令双方尴尬的事。不过这也正是人们最关注人权之时，世界上关注人权的 人士云集瑞士，这些欧洲国家的领导人也因此更必须向江泽民提出北京的 人权问题。例如意大利总统史卡尔法罗、总理达勒玛在会晤江泽民时都向 他表达要求北京改善人权的愿望。盛传要同北京建交的梵蒂冈，教廷的圣 部则谴责北京迫害宗教自由。在瑞士，联邦主席德瑞佛丝也当面向江泽民 提出人权问题。而奥地利总统克雷斯提则同江泽民讨论人权事宜。而德国 外长费雪不论在讲演中还是会见唐家璇时都严厉批评中共的人权，可是唐 家璇竟厚颜无耻的说，在他的印象中，费雪的人权观和他基本一致。这种 奴才相倒也少见。 而民间的反应更为激烈，除了国会和舆论之外，人权团体更组织群众 的示威抗议活动，在威尼斯、罗马、伯恩、日内瓦、维也纳等地都遇到外 国的人权人士、西藏难民和中国民运人士的抗议，魏京生也参与在罗马的 抗议活动。在瑞士的伯恩，由於人权人士混在国会外联邦广场的欢迎人士 中，在江泽民面前向他喝倒彩，使他当场大发雷霆，不但拒绝出席为他安 排的欢迎仪式，并且对德瑞佛丝表示他出访过无数国家都受到热烈欢迎， 像你们这个样子，怎能治国？他还语带恐吓的说，你们失去一位好朋友了 。 国际媒体将江泽民的外交失态向全球播发，瑞士的“新苏黎士日报” 更将江泽民的来访比喻为“中国帝王”的来访。这些使江泽民後来采取比 较克制的态度，在奥地利的萨尔斯堡，恢复了他喜爱作秀的本色，未经主 人邀请就坐上莫扎特弹奏过的钢琴旁边弹奏“洪湖水，浪打浪”，企图以 西方精神文明来挽回东方暴君的形象。但他没有演奏莫扎特名曲，而是革 命歌剧“洪湖赤卫队’的主题曲，显示他的西方文明的道行还差得远，只 能以外国人不懂的中国曲子来鱼目混珠，而接待人员和随行人员则被迫做 他的听众。 除了人权问题如影随形之外，江泽民访欧期间正是北大西洋公约组织 空袭南斯拉夫。南斯拉夫的内乱本来不干美国的事，但南斯拉夫当局对少 数民族的残酷镇压和种族清洗令东南欧局势不稳，难民大批流向欧洲其他 国家。这种情况迫使欧洲其他国家要干涉南斯拉夫“内政”，他们不够力 量，就请美国出面。由于政治解决在多方努力之下仍然的失败，中国同俄 国在安理会又行使否决权，因此这次的军事干预由北约出面，美、英、德 、法出兵。在欧洲国家有求於美国的情况下，江泽民此时要在美欧之间搞 分化瓦解，又谈何容易？所以江泽民在那里谴责北约空袭，那些国家照样 支持这项行动，特别是为难民所苦的意大利，还是出击南斯拉夫的美军空 军基地。而江泽民推销的所谓“国际新秩序”，更如对牛弹琴，根本没人 理睬，令他好生没趣。此行的天时、地利、人和均出现阻滞，江泽民可谓 行不逢时了。 江泽民外交生涯的高峰是在前年十月他出访美国和去年六月美国总统 克林顿回访北京之时。去年十一月他访问日本时碰了一鼻子灰显示他在走 下坡路，这次访问欧洲又告失利，看来他要以国际政治秀来塑造的光辉形 象就此打住。也怪不得有消息说他回北京後怒气未消，有推迟朱熔基访美 的打算，这倒可以令朱熔基松一口气。但以中共欺软怕硬的本质，而且对 美国还有所求，这种风声应该是故作姿态而已。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 极权专政五十年－－开放杂志回顾中共建国五十年系列前言　　　 　　今年是中共建国五十周年。共产党在中国大陆取得政权并已统治五十 年之久，无疑是二十世纪的重大事件。作为这个时代的中国人，无论身处 大陆内外，都会对此满怀怆桑之感。尤其知识界不论和中共政权有过何种 关系，在此时，相信都会思考一下，这个顽强统治世界四分之一人口的政 权，五十年做了甚么，发生了甚么变化，留下了甚么教训？它将走向何处 ？ 　　这当然也是一本政论杂志应该做的事，我们选择的角度有二：一是五 十年统治付出的代价；二是中共统治的特色。以此切入，组织若干专题研 究，构成一个回顾系列。过去本刊也有不少类似专题，但限于个案研究， 希望这个系列较有深度地作一些概括。 　　中共政权五十年大体上可分为前三十年和后二十年，或称毛泽东时代 与邓小平时代，毛推行严酷的阶级斗争实行独裁统治，邓则以改革开放号 召天下，二者的国力与人民处境虽有不同，但其共产专政的极权主义本质 并未改变，而且邓后时代的第三代领导人，也从未向人民表示改变之意。 因此，本系列将著重探讨中共专政五十年的敏感部份和有争议之处。中国 有了进步，这进步并不是共产党伟大领导的结果，而是中国人民（包括中 共党员）付出惨重代价后换来的。中国还将进步，而这进步也将以历史的 省悟为前提。 　 　　土改：血腥剥夺地主建立阶级专政制度 本月专题是中共建国五十年系列第一个专题，探讨五十年代初期以土改与 镇反为中心的恐怖专政。 　　土地改革是中共革命的原旨目标之一，早在抗日战争后的一九四六年 就在北方地区开始实施变减租减息为剥夺地主的政策，四七年十月制订土 地法大纲，四八年四月制定依靠贫农团结中农打击地主的土改总路线，在 刘少奇等负责下有一亿多农民分到了土地。到建国后一年，即一九五○年 十一月与镇反同时，中共改变较温和土改路线，大规模发动农民清算斗争 地主，暴力横行，大批地主在村民公审后被处决。据《剑桥中华人民共和 国史》估计，处死地主达一百至二百万人。毛对土改暴力的指示是「劝告 农民以不采非刑拷打为有利」，实则纵容集体合法的残暴手段。 　　土改这项在很多国家以和平方式实施过的社会改革，中共以有组织的 暴力形式于一九五二年完成。不仅消灭了和中国传统社会关系密切的地主 阶级，消密了中国私有财产的主要代表者，使幸存的地主份子及其亲属沦 为「贱民」，而且，由此在全国范围内实行一套严密的阶级专政制度，甚 至连周恩来这样的高级干部也要在这个制度下表示谦卑。划分阶级成份的 规定，其非人道的专制性，无异于在中国创立新式的种姓制度并成为毛开 展不断的阶级斗争的基础。 　　镇反：撕毁约法八章对旧人员大肆捕杀 　　镇压反革命运动不同于土改由来已久，它也是一九五○年十月反右倾 温和倾向而突然决定的，由毛拍板，公安部长罗瑞卿主持。于不到一年期 间，在全国城镇地区举行大规模的捕杀，目标除了少数有敌对活动份子外 ，大部份是前国民党政府留下的党政军警人员。毛泽东一九五七年承认镇 反杀了七十万人。 　　毛去世后，毛时代一系列政治运动（不包括土改），自一九五五年的 肃反起，几乎无例外地都被否定，受害者获得平反，唯有镇反未被触及（ 三反五反争议较少）。很大程度是因为镇反的对象基本是敌对阵管的人。 但是，这不能肯定它的合理性。 　　当我们研究相关材料时，发现华国锋在位时出版的毛选五卷，提供了 官方镇反政策的有力证据，在镇反高潮的一九五○年十二月十九日，毛作 了一个重要批示： 　　「对镇压反革命份子，请注意打得稳，打得准，打得狠。使社会各界 没有话说。」 　　然而，收入毛选五卷时，删去了后面「使社会各界没有话说」一句（ 原件在文革中已有公开）。这句话的删去，泄露了一个秘密，那就是镇反 没有做到「稳准狠」，社会各界有话要说。 　　近五十年来，在高压政策之下，「社会各界」噤若寒蝉。近几年大陆 有人在大翻一九五五年肃反之案时，说肃反违反了中央渡江时发布的「约 法八章」。其实，镇反早已「毁约」。 　　中共发布约法八章时，宣称「除怙恶不悛的战争罪犯和罪大恶极的反 革命份子外，凡属国民党中央、省市县各级政府的大小官员、因大代表、 立法、监察委员、参议员、警察人员、区镇乡保甲人员，凡不持枪抵抗、 不阴谋破坏者，人民解放军与人民政府一律不加俘虏、不加逮逋、不加侮 辱。」中共以此要求人民「安居变业，切勿轻信谣言，自招惊扰」。众所 周知，中共南下进城时「秋毫不犯」的恣态，骗了不少人「弃暗投明」， 然而一旦政权建立，便撕毁诺言，对旧人员大开杀戒的镇反便是例部之一 ，这当是社会各界想说而无法说的话。 　　土改与镇反这两个为中共政权奠基的运动，虽年代较远不为人熟悉， 但其血腥专政的影响深远，实为日后一连串残酷斗争的先声。一九六六年 文革，镇反总指挥罗瑞卿意也挨斗自杀，（打字员：报应，有时真有其不 可思议的神奇。）成为毛氏专政的牺牲品。本专题力求反映历史的真实， 揭示土改与镇反少为人知的一面，但也遇到许多国外研究者同样的困难： 资料的欠缺，加之人力、时间的限制，我们希望能做到抛砖引玉。 摘自【开放】杂志一九九九年三月号 海生植字 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 爱国到底爱啥？ 送交者: 新鬼 于 April 02, 1999 16:10:39: １，党与国家不分，党天下的国度：宪法遵党旨、军队不属于国家、警察 效忠于党、监狱党为人民开、媒体党办、法院：党怎么说就怎么判、、、 “中华人民共和国”实际上一无所有，能强字曰“国”就不错啦既无真实 国格的存在称“爱国”就名不正言不顺，除非你爱党。 ２，“爱国”却又压迫这一国的人民，荒唐的“人民民主专政下”国人能 感受到什么？越战解放军战俘在中越边境上就地处决为党卖命、被掳，最 后还得屈死在自已同胞的枪口下，这就是当代的岳飞家将的下场啦。比比 北约如何营救战机毁地的跳伞士兵，问问这些冤魂看看，爱国的滋味竟是 啥？ ３，“爱国”却恨自已的传统，真是莫名其妙的“爱”。中共崇马列、毁 中华文化，使当今的国人成为四不象。上《最后一课》的法语法国人懂得 辛酸，中共却千方百计地断自已传统文化，砸寺庙，拆祠堂，恨不得把传 统变成异样的存在。还是马、恩、列、斯的胡子可爱、、、 口口声取爱国立场 汝等的爱国究竟是啥？ 请一条条列出“爱国”事项来 看看西方国家如何威胁汝等之所爱 http://www.nacb.com/bbs/freetalk/messages/24384.html ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 靖国神社网址及一封遗书的翻译 送交者: Sieg 于 April 02, 1999 06:21:06:[新观察] 我记得谁要这个网址，我用日文Yahoo查到了，如下： http://yasukuni.or.jp/ 如果你是去浏览呢，可以，如果您想起日本帝国主义分子对中国人民所犯 下的罪行，想把它炸了，就请三思吧。因为建筑只是一个标志，一个象征 ，网站也只是象征在虚拟空间的延伸，搞掉象征是无意义的，这就好比你 想杀死水里的坏人倒影一样。 我在那里遛了一圈，根据他们的介绍，发现他们每月会更新一封遗书，可 见当时日本人爱国主义精神毒害很深，士兵的生命似乎不属于个人和家人 ，而是属于天皇帝国。本月的遗书是这样的： （里面的昭和20年相当于1945年，翻译不准的地方，敬请原谅。供参考.） 遗书 海军大尉 大田博英命 昭和20年4月6日 西南诸岛处战死 神风特攻队第一筑波队 鸟取师范学校 鸟取县东伯群下北条村出生 23岁 前略 父亲在上 为报答您多年重如泰山的养育之恩，秋天入伍的博英，现在出征了。希望 您能为此高兴。我仅祈愿皇国的万世安泰，定也不负您的期待，并请转达 我对祖母大人的问候。春天快来了，家乡的野樱花该开了吧，菜田在眼前 浮现。回想小溪，让人怀念。故乡之思，难以尽消。敌人就在眼前，最后 的胜利我相信会来，为了那定来的献捷之时的实现，我含笑地静静走了。 出击前写的 博英 上 父亲大人 后略 唉，为我们的国家捐躯的烈士和国共内战中死去的平头小百姓也不在少数 吧，可在我国的网站里，有没有一个大规模的纪念死去烈士的呢？双方有 了文本的比较，历史才会相对客观。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 全国性团体可冠以「台湾」李庆华指大法官的解释是颠覆中华民国 (记者黄慧敏台北二日电) 新党全国竞选暨发展委员会召集人李庆华今天 质疑，如果全国性团体以「台湾」代替中华民国或中国，是否代表「台湾 」就是国名？他认为大法官解释全国性人民团体可以自由选择名称的做法 ，意在颠覆中华民国。 司法院大法官会议一日作出释字第四七九号解释，指未来属於全国性 的人民团体，将可自由选择冠用中国、台湾或其他名称，不必受到内政部 行政命令限制，非得冠上中国或中华民国名称不可。这项解释引起新党全 委会及立法院党团的反弹。 全委会召集人李庆华相当不以为然地表示，全国性团体可以以「台湾 」代替「中华民国」，是否意味「台湾」就是国名？如果是这样，大法官 的解释完全是颠覆中华民国，他绝不能苟同。 立法院党团召集人冯定国也说，如果人民团体内具有强烈统独意识的 成员对是否冠上「中华民国」看法不同，反而容易造成纷争，又例如「中 华民国宪法学会」如果更名为「台湾区宪法学会」是否打了大法官耳光呢 ？他认为，上述解释文并不能凝聚社团认同，因此大法官会议的解释是自 作多情。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 国民党报指将「台湾」冠以全国性人民团体是从意识形态到务实主义 　中央日报社论 　司法院大法官会议前天做出释字第四七九号解释，指行政法院八十六年 度判字第一六五号判决所适用之「社会团体许可立案作业规定」，关於人 民团体应冠以所属行政区域名称之规定，逾越母法意旨，侵害人民依宪法 应享之结社自由，应即失其效力。这项大法官会议解释，以与时俱进的法 理基础，解除了过去意识形态的纠葛，根据严谨论理解纷释疑，恢复宪法 所赋予人民的结社自由，确实是一项进步的释宪作为。 　第四七九号解释〖清，「人民团体法」中对於主管机关和人民团体，以 其行政区域为组织区域规定的立法意旨，在确立人民团体的主管机关及办 理法人登记的管辖法院，而不是限制以章程上所记载的组织区域作为人民 团体实际对内或对外活动的范围；人民团体的组织区域与名称，分别代表 不同的意义，其间并无必然的关连。虽然大法官在解释文和解释理由书中 并没有具体提到，但全国性人民团体的名称不必非得冠上「中国」、「中 华」或「中华民国」不可，而可以「台湾」等称呼命名，却是十分明显的 。 　过去行政机关订定的「社会团体许可立案作业规定」，强制人民团体冠 以所属行政区域的名称，不准若干以「台湾」命名的人民团体登记立案。 这项行政命令，不仅逾越了行政命令所依据的母法「人民团体法」，也侵 害到宪法第十四条所保障的人民结社自由。许多人民团体受此影响，无法 对内凝聚成员的认同，对外以明确的团体名义经营关系、推展活动。这种 在特定时空下以意识形态实践宪法和法律的行政思维，现在予以合理修正 ，自属适时而必要。 　事实上，在大法官做出第四七九号解释之前，内政部长黄主文即以务实 进步的思维，取消过去不合时宜的限制，同意全国性人民团体得冠以「台 湾地区」、「台湾区」、「台湾」等名称，以前冠以「中华民国」、「中 华」、「中国」的全国性人民团体也可以申请改名。观乎近年来，许多全 国性人民团体参与国际组织，或者办理两岸民间交流活动，使用「中华民 国」、「中华」、「中国」等名称屡生困扰，内政部的务实改革无疑有其 适时性、必要性。而大法官前天的解释，不啻使内政部这项改革措施的法 理基础更加彰显。 　在社会各界高度肯定大法官与内政部作为之际，部分人士认为，全国性 人民团体如果冠以「台湾」两字，可能衍生「台湾」意含国家名号的质疑 。这种顾虑显然忽视了宪法增修条文第十一条早已明定，「自由地区与大 陆地区间人民权利义务关系及其他事务之处理，得以法律为特别之规定」 。因此，不论就法理而言，或者就事实而论，中华民国并不能完全与台湾 地区划上等号，其间无丝毫模糊之处。特别是，让人民团体自由冠以「台 湾」等名称，既尊重组成团体人民的整体意志，也使得人民团体得以更为 自由地从事符合其组成目的的种种活动，切实反映「主权在民」的民主理 念。 　过去十多年来，全体国人克服无数的艰辛曲折，共同奋斗推进民主改革 与建设，其终极目的无非是实现并巩固以国民自由意志来决定政治型态的 民主政治。在此过程中，全体国人也以新的思维，毅然超越若干不合时宜 的意识形态纠葛。包括解除戒严、废止动员戡乱时期临时条款、全面改选 中央民意代表、总统直接民选等重大民主改革措施，无一不是国人勇敢迈 向民主新时代的里程碑。由此来看，大法官释字第四七九号解释，落实保 障人民团体，就其本身之形成、存续、命名及与结社相关活动之推展免於 受不当之限制，正是密切适应当前民主进程、民意所趋的宪法概念。 　最近短短几天之内，内政部取消人民团体立案登记的名称限制、大法官 做出保障人民结社自由的宪法解释，都受到社会大众的肯定与支持。这种 政治、社会气氛表明，务实思维与前瞻作风已经蔚为时代主流，意识形态 的纠葛则还原为历史记忆。我们相信，人民自由结社的进一步保障，今後 将使二千一百八十万国人的意志更得以自由发挥，从而以多数决的整体意 志，为政治进步、社会建设奠定更稳固的共识基础，为国家的永续经营创 造更加有利的发展空间。 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐ mailto:BigNews@email.com The Best Chinese e-Magazine │则兼│ http://welcome.to/BigNews i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│百家争鸣大参考-新闻自由小参考 ──────────────└──┘───────────────